從江縣2013年工作總結(jié)及2014年工作打算

1、PAGE PAGE 19從江縣2013年工作總結(jié)及2014年工作打算一、2013年工作總結(jié)2013年，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“穩(wěn)中提速、趕超進(jìn)位”的總要求，牢牢把握主基調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施主戰(zhàn)略，狠抓省“5個(gè)100”和州“6個(gè)20”工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2013年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 億元，同比增長(zhǎng) %；其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別完成 億元、 億元、 億元，分別同比增長(zhǎng) %、

2、 %、 %。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 XXx億元，同比增長(zhǎng) %。財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成4.7億元，同比增長(zhǎng)25.82%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.0786億元，同比增長(zhǎng)25.81%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成6.47億元，同比增長(zhǎng)22%。全縣金融機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)年末存款余額28.65億元，同比增加13.97，其中儲(chǔ)蓄余額20.7651億元，同比增加22.48；貸款余額19.411億元，同比增加26.77。2013年招商引資簽約項(xiàng)目13個(gè)，簽約資金32.8億元，預(yù)計(jì)年底到位資金約38億元，完成目標(biāo)任務(wù)的105.5%，其中省外境內(nèi)資金34億元，完成目標(biāo)任務(wù)的103%。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步

3、提升。林業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全縣共完成糧食播種面積29.46萬(wàn)畝，完成水稻種植面積16.28萬(wàn)畝，完成蔬菜種植面積7.6萬(wàn)畝，新增果園1851畝，秋糧入庫(kù) 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)XXX%；全縣生豬存欄 萬(wàn)頭（其中香豬存欄 萬(wàn)頭），出欄 萬(wàn)頭（其中香豬存欄 萬(wàn)頭）。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年共接待游客83萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.50億元，同比增長(zhǎng)31%；積極向上級(jí)申報(bào)民族文化項(xiàng)目35個(gè)，其中全國(guó)特色村寨項(xiàng)目10個(gè)，申報(bào)資金239萬(wàn)元。新增個(gè)體工商戶(hù)249戶(hù)，新增企業(yè)111戶(hù)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。交通項(xiàng)目方面：強(qiáng)力推進(jìn)從貫一級(jí)公路建設(shè)，預(yù)計(jì)完

4、成投資 億元，年底前實(shí)現(xiàn)右半幅通車(chē)目標(biāo)；G321南大門(mén)至四寨河白改黑工程，累計(jì)完成投資 萬(wàn)元；從江三橋主體工程，目前正在實(shí)施箱梁、橋板和引道工程，預(yù)計(jì)完成投資 萬(wàn)元；完成四寨河至谷坪二級(jí)公路、黨扭至加榜旅游公路、宰便至光輝通鄉(xiāng)油路等交通工程；從江至西山沿河公路，一期路基改造已完成，正在申報(bào)路面鋪油；完成縣城新車(chē)站建設(shè)并于7月份正式營(yíng)運(yùn)。水利項(xiàng)目方面：獨(dú)洞水庫(kù)已經(jīng)完工，4月下旬已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收并下閘蓄水，目前正在架設(shè)洛貫開(kāi)發(fā)區(qū)供水管道；都柳江航電一體化工程順利推進(jìn)；進(jìn)一步做好擬建項(xiàng)目宰章水庫(kù)、往洞水庫(kù)和孫覽河兩河口水電站工程前期工作，其中往洞水庫(kù)工程項(xiàng)目、宰章中型水庫(kù)工程項(xiàng)目已審批，往洞水庫(kù)工程項(xiàng)

5、目移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃報(bào)告已初步審定。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：?jiǎn)?dòng)實(shí)施從江縣農(nóng)場(chǎng)安置房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,已完成投資637萬(wàn)元。開(kāi)工建設(shè)從江縣排水一期工程，完成鑾里大道掃尾工程。啟動(dòng)實(shí)施從江縣城道路路面改造一期工程、洛貫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通信線(xiàn)路改遷工程、北上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造護(hù)堤工程及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程等，基本完成城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目7個(gè)共800戶(hù)。(四)“6個(gè)20工程”全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。1.貴州洛貫省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況：一是路網(wǎng)建設(shè)方面。截止今年10月，“橫一線(xiàn)”實(shí)現(xiàn)雙幅6車(chē)道硬化、鋪油通車(chē)，全線(xiàn)綠化基本完成，目前正在進(jìn)行慢車(chē)道建設(shè)和管線(xiàn)工程，預(yù)計(jì)年底全面竣工；“縱一線(xiàn)”完成土石方約150余

6、萬(wàn)方，換填約4.4萬(wàn)方，預(yù)計(jì)年底完成投資XXX億元；月亮路完成總工程量的80%，預(yù)計(jì)年底全面完工；“縱二線(xiàn)”完成路基約2.2公里,換填9萬(wàn)余方，預(yù)計(jì)年底完成投資XXX億元；“縱三線(xiàn)”完成挖方2.5萬(wàn)方，預(yù)計(jì)年底完成投資XXX億元；物流大道、洛香安置小區(qū)次干道、新都富泰城市綜合體次干道、增沖路等正在穩(wěn)步推進(jìn)；橫二、橫三部分路段以及縱二、縱三連接線(xiàn)將于年內(nèi)啟動(dòng)。二是給排水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。啟動(dòng)的應(yīng)急供水方案，獨(dú)洞水庫(kù)供水管道正在架設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水；三是以電力為主的能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。貫洞至洛香10千伏10.3公里輸電線(xiàn)路全面竣工投入使用，計(jì)劃從貫洞沿縱一線(xiàn)再架設(shè)6條240線(xiàn)到開(kāi)發(fā)區(qū)，解決中期供電問(wèn)

7、題；220千伏變電站建設(shè)已列入2013年開(kāi)工項(xiàng)目，現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)征地，預(yù)計(jì)明年上半年主體工程完工，下半年投入使用；四是從江洛貫新區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)方面。已于2012年12月31日獲省發(fā)改委批復(fù)（黔發(fā)改投資【2012】3884號(hào)，關(guān)于同意從江縣行政服務(wù)中心建設(shè)的批復(fù)），目前已全面完成設(shè)計(jì)、地勘等相關(guān)方面的工作。2.現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)進(jìn)展情況。香豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)：引進(jìn)廣東省500強(qiáng)企業(yè)之一粵禽集團(tuán)進(jìn)駐我縣，并收購(gòu)大昌公司，成立并注冊(cè)貴州粵黔香豬發(fā)展有限公司，新建的香豬原種場(chǎng)已落實(shí)土地流轉(zhuǎn)560多畝，完成水電入場(chǎng)，繁殖場(chǎng)建設(shè)面積7360平方米，建成圈舍13棟，同時(shí)擬在洛貫建立香豬屠宰場(chǎng)、加工廠(chǎng)和冷鏈庫(kù)，計(jì)劃

8、3年后實(shí)現(xiàn)上市。另外，我縣已擴(kuò)建香豬加工廠(chǎng)房1800平方米，加工設(shè)備正在安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)。柑桔產(chǎn)業(yè)園區(qū)：已建有標(biāo)準(zhǔn)果園2000畝，50畝無(wú)病毒苗圃基地已投入生產(chǎn)，核心區(qū)已完成主干道改造XXx公里，新修機(jī)耕道XXx公里，果園干道擴(kuò)寬XXX公里，完成寬1米的步道硬化XXX米，完成果園滴噴灌基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)畝，新修200立方米高位水池3座共600立方米，新建分水池1口20立方米，新修果園小水池34口共340立方米，園區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)雞10000余羽，果園養(yǎng)豬300余頭。3.新都富泰城市綜合體進(jìn)展情況：一是該項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，并已通過(guò)評(píng)審。二是城市綜合體2號(hào)地塊、4號(hào)地塊及富泰廣場(chǎng)的

9、征地工作已基本完成，開(kāi)發(fā)主體正在進(jìn)行場(chǎng)地的平整工作。三是站前次干道工程設(shè)計(jì)已提交方案稿并通過(guò)評(píng)審，設(shè)計(jì)單位正在調(diào)整方案出施工圖。項(xiàng)目用地征地工作正在進(jìn)行中。四是站前廣場(chǎng)設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行，征地工作已基本完成，房屋拆遷正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)年底可開(kāi)工建設(shè)。五是富泰廣場(chǎng)位于新都富泰城市綜合體項(xiàng)目的2號(hào)地塊與4號(hào)地塊之間，目前，設(shè)計(jì)院正在進(jìn)行項(xiàng)目的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年底可開(kāi)工建設(shè)。六是河溝改道建設(shè)已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行河溝改道施工圖設(shè)計(jì)。4.下江特色小城鎮(zhèn)進(jìn)展情況：已完成總體規(guī)劃編制并通過(guò)評(píng)審，完成區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃，本月底完成控制性規(guī)劃編制工作。完成土地征用50畝，涉及拆遷的9戶(hù)正在著手安排過(guò)渡性安置。防洪堤

10、和江濱大道正在實(shí)施基礎(chǔ)勘探工作；完成綜合市場(chǎng)地基平整，啟動(dòng)公租房項(xiàng)目建設(shè)；完成鎮(zhèn)區(qū)節(jié)能路燈建設(shè)一期工程；城鎮(zhèn)道路建設(shè)及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行申報(bào)，已請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院做可行性研究報(bào)告。 5.旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況：組建從江旅游投資公司，完成從江侗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃5個(gè)（即:從江縣侗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、小黃、岜扒、高增、占里等四個(gè)景點(diǎn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃），現(xiàn)正在開(kāi)展七星侗寨旅游景區(qū)可行性研究報(bào)告的編制工作。已完成小黃景區(qū)生態(tài)移民搬遷地基和新區(qū)地基平整，完成小黃三星級(jí)酒店改造和1萬(wàn)米竄戶(hù)路硬化；完成小黃村世行貸款社區(qū)項(xiàng)目60戶(hù)民居修繕工程；完成高增至小黃沿線(xiàn)第一期風(fēng)貌整治；新建了鑾里、銀良兩座侗族風(fēng)

11、雨橋；完成了岜扒步道硬化、路燈、風(fēng)雨長(zhǎng)廊等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)實(shí)施岜沙景區(qū)二次開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施岜沙旅游環(huán)線(xiàn)建設(shè)，完成了岜沙生態(tài)廣場(chǎng)、岜沙苗族長(zhǎng)廊、岜沙農(nóng)用停車(chē)場(chǎng)、岜沙旅游公廁改造和2000米排污管道等工程建設(shè)。6.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況。郎寨村：一是已完成州縣共建農(nóng)村基層組織精品示范點(diǎn)郎寨村創(chuàng)建方案制定，目前已完成鼓樓廣場(chǎng)和202省道改道征地面積125畝；二是完成墳?zāi)共鸪怯?50個(gè)。三是鼓樓廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)正在進(jìn)行場(chǎng)平施工；縣住建局樣板房建設(shè)正在進(jìn)行（其中磚混結(jié)構(gòu)1棟、磚木結(jié)構(gòu)1棟）包裝改造；四是產(chǎn)業(yè)方面共完成金銀花種植150畝、美國(guó)核桃種植245畝，“麥科特”120畝，投資90余萬(wàn)元。岜沙村：由

12、于洛香村處于洛貫新城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)，不宜列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合縣情實(shí)際，經(jīng)州新農(nóng)村建設(shè)辦公室同意將洛香村調(diào)為岜沙村。目前，岜沙美麗鄉(xiāng)村工作處于起步階段，各項(xiàng)籌備工作正在進(jìn)行。（五）“十大民生工程”全面落實(shí)，民生得到進(jìn)一步改善。今年以來(lái)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)13768人，完成全年目標(biāo)任務(wù)400.58%，同比增長(zhǎng)1296.35%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.81%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3596人，完成目標(biāo)任務(wù)的126.24%。全縣農(nóng)村參合人數(shù)31.2萬(wàn)人，參合率達(dá)96.66%，城居保參保率達(dá)92.75%，共發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金8493.77萬(wàn)元。截止9月份，共發(fā)放農(nóng)低保補(bǔ)助資金5243.61萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象

13、80564人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金540.04萬(wàn)元，保障城低保對(duì)象8283人次，發(fā)放城低保補(bǔ)助資金265.9萬(wàn)元，下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款965.56萬(wàn)元，用于冬春受災(zāi)缺糧群眾口糧救濟(jì)801.56萬(wàn)元，發(fā)放救濟(jì)糧食1600噸，救助災(zāi)民13171戶(hù)59269人。扶貧生態(tài)移民工程推進(jìn)加快，累計(jì)完成投資2769萬(wàn)元，實(shí)施保障性住房建設(shè)3300套。 （六）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)一步鞏固。投入資金11173萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成貴州洛貫民族高級(jí)中學(xué)建設(shè)，以及 1所小學(xué)、8所幼兒園新建和5所小學(xué)改造工程。目前，貴州洛貫民族高級(jí)中學(xué)已經(jīng)正式招生開(kāi)學(xué)。同時(shí)，投入資金275萬(wàn)元，新建農(nóng)村學(xué)校食堂共23個(gè)，改建、擴(kuò)建農(nóng)村

14、學(xué)校食堂111個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生全面免費(fèi)享受營(yíng)養(yǎng)午餐，同時(shí)按1:100的標(biāo)準(zhǔn)解決配備了430名食堂工友。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，公共醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新的進(jìn)展。全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，人口出生率為 ，與去年同期相比下降了 個(gè)千分點(diǎn)；全面開(kāi)展計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人口管理“雙降”目標(biāo)。積極深化投融資體制改革，完成組建從江縣旅游投資公司，從江月明村鎮(zhèn)銀行順利開(kāi)業(yè)，全年共融資 萬(wàn)元，并成功獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行20億元的開(kāi)發(fā)性貸款授信。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建，全力抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處，有效預(yù)防和妥善處置各種群體性事件，確

15、保社會(huì)安全穩(wěn)定。加快民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功招商3億元，全面啟動(dòng)從江侗文化產(chǎn)業(yè)園小黃景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，旅游宣傳促銷(xiāo)取得明顯成效。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣人武部先進(jìn)事跡得到中宣部高度關(guān)注，并于6月初安排中央各大主要媒體集中深入我縣采訪(fǎng)報(bào)道，在全國(guó)推廣我縣人武部先進(jìn)典型。二、2014年工作打算2014年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是我縣同步全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，我縣將繼續(xù)以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以2020年實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定信心，

16、務(wù)實(shí)重干，奮力趕超。2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) %；人口自然增長(zhǎng)率控制在 以?xún)?nèi)；節(jié)能減排完成省、州定目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，著重抓好十個(gè)方面的工作：（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)把貴州洛貫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，提高集約水平，增強(qiáng)支撐能力。一是不斷完善園區(qū)承載功能，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能、突出特色、做大做強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步完善以水、電、路、通訊為重點(diǎn)

17、的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的承載力。對(duì)新落戶(hù)的項(xiàng)目實(shí)行集約式供地，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，進(jìn)一步提高土地利用率。加快推進(jìn)企業(yè)服務(wù)中心、文化教育、餐飲賓館、綜合商場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。完成縱一線(xiàn)、縱二線(xiàn)前四公里、縱三線(xiàn)和從貫一級(jí)城市道路建設(shè)工程，年內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成 億元以上。二是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤和督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目的資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率、稅收貢獻(xiàn)率。區(qū)內(nèi)未動(dòng)工項(xiàng)目，3月份前動(dòng)工建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)；加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取8月底前建成投產(chǎn)。重點(diǎn)幫扶天下石材、新凱驊高新園區(qū)、XXX、等項(xiàng)目建設(shè)，促其早日建成投產(chǎn)。同時(shí)，圍繞節(jié)能環(huán)保及物流交通兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力抓

18、好專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。年內(nèi)園區(qū)新上投資億元以上的項(xiàng)目 個(gè)，2億元以上的項(xiàng)目 個(gè)。三是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。把改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境體現(xiàn)到每個(gè)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)營(yíng)造服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的投資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)和通訊單位入?yún)^(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，滿(mǎn)足企業(yè)多元化的服務(wù)需求。進(jìn)一步在簡(jiǎn)化辦事程序、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式上尋求突破，努力提高工作效率和服務(wù)水平。堅(jiān)決從嚴(yán)處理亂檢查、亂罰款、亂攤派等破壞投資環(huán)境的不良行為，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁堅(jiān)定不移實(shí)施省“5個(gè)100”和州“6個(gè)20”工程項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加投入爭(zhēng)上項(xiàng)目，以項(xiàng)目促投資增后勁，以項(xiàng)

19、目保增長(zhǎng)促發(fā)展。一是超前思維謀劃項(xiàng)目。認(rèn)真研究上級(jí)政策，圍繞財(cái)政基建投資方向和謀劃建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)侗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、月亮山扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)等，建立管理部門(mén)專(zhuān)人研究、項(xiàng)目單位主體謀劃、聘請(qǐng)專(zhuān)家參與指導(dǎo)的“三位一體”項(xiàng)目謀劃體系，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提高謀劃項(xiàng)目的科學(xué)性和針對(duì)性，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)始終保持50個(gè)以上。同時(shí)，充分做好申報(bào)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，努力形成項(xiàng)目“謀劃儲(chǔ)備一批，開(kāi)工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)機(jī)制。二是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。充分利用自身優(yōu)勢(shì)和有關(guān)政策，加大與省、州部門(mén)的溝通聯(lián)系，著重在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、公共交通、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等方面積極

20、申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省、州投資計(jì)劃和國(guó)家投資規(guī)劃。重點(diǎn)爭(zhēng)取XXXX 等重大項(xiàng)目早日建設(shè)，并以貴廣高速鐵路洛香站為契機(jī)，積極謀劃建設(shè)“無(wú)水港口”。三是加大力度建設(shè)項(xiàng)目。圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓推進(jìn)、在建項(xiàng)目抓服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)解決好項(xiàng)目簽約落戶(hù)、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，做好跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。年內(nèi)著力抓好XXX個(gè)州重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資XXX億元。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程按照“規(guī)劃超前、功能完善、環(huán)境優(yōu)化”的思路，以重點(diǎn)工程為抓手，突出品位提升，著力加快進(jìn)程。一是嚴(yán)格規(guī)劃管

21、理。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，建立和完善規(guī)劃公示、社會(huì)監(jiān)督等制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批程序，堅(jiān)決杜絕未批先建、亂批亂建行為，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和連續(xù)性。二是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。老城改造面積100萬(wàn)平方米，原則上不再建設(shè)六層以下建筑。重點(diǎn)對(duì)原公安局、原看守所、物資公司家屬院、交通局運(yùn)輸公司家屬院、農(nóng)業(yè)局、保險(xiǎn)公司家屬院、原公路局等片區(qū)進(jìn)行改造，建成金水華庭、怡靜園二期住宅小區(qū)。同時(shí)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成新華街、建新街、西環(huán)路等次干道供水管網(wǎng)鋪設(shè)和金水路、人民路、槐蔭路綠化工程，對(duì)新華街、黃河路實(shí)施亮化。新區(qū)新增建筑面積23萬(wàn)平方米，加快縣住建、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、人社、公安、糧

22、食、農(nóng)信社、質(zhì)監(jiān)等單位業(yè)務(wù)用房和縣檔案館建設(shè)進(jìn)度，藍(lán)鉆經(jīng)典、北晨花園、新城國(guó)際一期、鴻泰花園二期等一批住宅小區(qū)建設(shè)完工。實(shí)施緯二路、經(jīng)三路、經(jīng)六路、臺(tái)孫路南段亮化和臺(tái)吳路、臺(tái)孫路、新區(qū)轉(zhuǎn)盤(pán)、火車(chē)站廣場(chǎng)綠化工程，建設(shè)經(jīng)五路景觀(guān)溝渠。加快城中村改造步伐，年內(nèi)完成姜樓、從江、高莊、曹嶺等8個(gè)城中村改造任務(wù)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地升級(jí)改造，配套完善道路、供排水、電力、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)功能。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地詳規(guī)和7個(gè)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路硬化、亮化率達(dá)到100%。三是創(chuàng)新縣城管理模式。大力實(shí)施縣城綜合提升工程，增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等服務(wù)設(shè)施，爭(zhēng)取完成汽車(chē)站搬遷。對(duì)城區(qū)街道實(shí)行精細(xì)化管理，

23、突出抓好商業(yè)布局、街面治理、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力促縣城環(huán)境大變樣、形象大提升。四是提升第三產(chǎn)業(yè)。積極拓寬城鄉(xiāng)消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。平穩(wěn)健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。力爭(zhēng)完成金水大市場(chǎng)改建、姜樓菜市場(chǎng)遷建。合理布局連鎖商店，完善商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升三產(chǎn)比重。（四）大舉招商引資，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以開(kāi)放促改革、促轉(zhuǎn)變、促發(fā)展。一是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、園區(qū)主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊動(dòng)”的工作思路，繼續(xù)實(shí)行二分之一工作法，積極走出去、引進(jìn)來(lái)，注重引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)

24、業(yè)定位、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，力爭(zhēng)吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)從江投資興業(yè)。同時(shí)做好土地報(bào)批報(bào)征工作，確保招商項(xiàng)目用地所需。鞏固和發(fā)展中石油對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)幫扶工作，推進(jìn)中石油產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)。二是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。搞好項(xiàng)目推介，強(qiáng)化政策扶持，加快多領(lǐng)域開(kāi)放步伐，吸引更多資金參與老城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局。堅(jiān)持“引資”和“引智”相結(jié)合，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，切實(shí)提高利用外資的總體水平和綜合效益。三是提高招商實(shí)效。積極參加省、市舉辦的大型招商活動(dòng)，采取駐地招商、專(zhuān)題招商、以商招商、親情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等靈活有效方式，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。年

25、內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，引進(jìn)資金29億元以上。（五）高度重視“三農(nóng)”，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，著力改變村容村貌。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持設(shè)施農(nóng)業(yè)上規(guī)模、特色農(nóng)業(yè)出效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)分別達(dá)到1.5萬(wàn)畝和5萬(wàn)畝以上。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖規(guī)模和質(zhì)量。新建和改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。三是搞好造林綠化。集中抓好生態(tài)廊道、城區(qū)、企業(yè)、學(xué)校綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，著力提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率、路溝渠綠化達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)率，全縣植樹(shù)185.6萬(wàn)株，工程造林1.5萬(wàn)畝。四

26、是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，搞好示范帶動(dòng)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通干線(xiàn)兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊及2個(gè)省級(jí)示范村、6個(gè)市級(jí)示范村和55個(gè)縣級(jí)示范村為重點(diǎn)，大力開(kāi)展村容村貌集中整治和清潔家園活動(dòng)。五是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障水平。搶抓國(guó)家今后10年水利投入翻番的大好機(jī)遇，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，健全灌排體系，改善有效灌溉面積22萬(wàn)畝，完成1.5萬(wàn)畝的標(biāo)準(zhǔn)良田工程建設(shè)。提高農(nóng)機(jī)裝備和科技服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力達(dá)到36萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道不暢等問(wèn)題。六是搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工需求和勞務(wù)輸出工作，大力開(kāi)展務(wù)工技能培訓(xùn)，努力增加農(nóng)民

27、工資性收入。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工5000人次，輸入到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2000人，輸出務(wù)工人員8萬(wàn)人次。（六）狠抓增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟(jì)保障水平大力培植財(cái)源稅源，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。一是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及納稅情況調(diào)查，全面掌握工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，健全稅收資料信息庫(kù)。實(shí)行月分析、季總結(jié)制度，加強(qiáng)稅源監(jiān)測(cè)，鞏固壯大現(xiàn)有財(cái)源，挖掘培植新型財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，緩解縣級(jí)財(cái)政壓力。二是強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，加大對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)和新開(kāi)工項(xiàng)目的稅收征繳力度，突出三產(chǎn)、建筑稅的清理整頓，確保均衡入庫(kù)、應(yīng)收盡收。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓非稅收入和專(zhuān)項(xiàng)資金管理，促進(jìn)財(cái)政

28、收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)綜合預(yù)算，從嚴(yán)控制一般性支出和行政性支出，堅(jiān)持有保有壓，集中財(cái)力辦大事，優(yōu)先保證民生工程、公益事業(yè)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和急需建設(shè)的項(xiàng)目支出，提高財(cái)政公共保障能力。四是強(qiáng)化融資和財(cái)政監(jiān)管。加大“小金庫(kù)”治理力度，強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸投入，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次銀企洽談會(huì)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作，吸納更多的資金支持和參與地方建設(shè)。（七）搞好節(jié)能減排，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力正確處理節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合法合規(guī)、綜合施治、務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)節(jié)能降耗。推進(jìn)環(huán)境容

29、量預(yù)算，提高節(jié)能環(huán)保門(mén)檻，嚴(yán)禁高耗能、高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目落地。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，加大對(duì)落后工藝、裝備的淘汰關(guān)停力度，對(duì)已關(guān)停不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違法排污、未批先建等企業(yè)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固污染防治成果，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成州政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好金堤河、梁廟溝等重點(diǎn)流域污染綜合整治，對(duì)化工等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。保證污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加快污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)配套建設(shè)。三是加強(qiáng)國(guó)土資源管理。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，保持耕地占補(bǔ)平衡。強(qiáng)化項(xiàng)目用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率雙控標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地節(jié)約

30、集約利用。利用土地整理項(xiàng)目，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，加大閑置土地處置和違法用地整治力度，拓展用地空間。按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，優(yōu)化配置土地指標(biāo)，保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)，提高土地資產(chǎn)管理水平。（八）著力改善民生，積極構(gòu)建和諧從江著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力實(shí)施民生工程，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃，努力擴(kuò)大就業(yè)范圍。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫補(bǔ)

31、助對(duì)象正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快農(nóng)村危房改造，為困難群眾提供700套以上的公共租賃用房。健全慈善網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的作用。三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。搞好科技成果轉(zhuǎn)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.5%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度；大力發(fā)展高中教育，完成縣職業(yè)高中二期工程。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達(dá)到97%以上；著力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，縣醫(yī)院病房樓和縣中醫(yī)院投入使用；改建2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院、18處村衛(wèi)生室。加強(qiáng)食品、藥品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾健康安全。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，