職業(yè)學校建立質(zhì)量管理體系的認識與探索(講稿)

1、職業(yè)學校建立質(zhì)量管理體系的認識與探索（講稿）提綱：一.企業(yè)精神與與學校管理創(chuàng)創(chuàng)新二.學校推行全全面質(zhì)量管理理的認識（一）對職業(yè)教教育價值與質(zhì)質(zhì)量的認識（二）中職學校校教育質(zhì)量管管理的現(xiàn)狀認認識（三）對職業(yè)教教育質(zhì)量管理理思想的認識識（四）全面質(zhì)量量管理的基本本特點（五）中職學校校實施全面質(zhì)質(zhì)量管理的意意義 三.全面質(zhì)量管管理體系的建建構(gòu)（一）質(zhì)量管理理體系的演進進與發(fā)展（二）質(zhì)量管理理體系的特點點（三）ISO99000：22008質(zhì)量量管理體系概述四.利用IS009000標標準構(gòu)建中職職學校教育質(zhì)質(zhì)量管理體系系（一）建立質(zhì)量量管理體系的的步驟（二）中職學校校教育質(zhì)量管管理體系框架架（三）形成信

2、息息閉環(huán)系統(tǒng)，建建立多層次的的PDCA循循環(huán)管理（四）推行質(zhì)量量管理體系的的收效五、需要注意的的幾個問題1. 萬能論問問題2. 兩張皮問問題3. 短期行為為問題4. 認證后維維護問題一.企業(yè)精神與與學校管理創(chuàng)創(chuàng)新改革政府企業(yè)精神如如何改革著公公營部門11996年出出版.美國.奧斯本、蓋蓋布勒所著。著重討論了了如何改革美美國的諸如公公立教育、衛(wèi)衛(wèi)生保健和政政府管理部門門。時任美國國總統(tǒng)克林頓頓曾這樣評價價道：“美國每一位位當選官員應(yīng)應(yīng)該閱讀這本本書，我們要要使政府在990年代充滿滿新的活力，該該書給我們提提供了改革的的藍圖?！惫W校向企企業(yè)精英尋求求指導20002年1月月29日的日本時報報刊登

3、了題題為的新聞，報報道了東京府府教育辦公室室聘請了分別別來自索尼、三菱等公司的多名經(jīng)理擔任任公立學校的的校長一事。這些經(jīng)經(jīng)理都沒有在在學校工作過過的經(jīng)歷。學會生存聯(lián)聯(lián)合國教科文文組織出版的的名著中指出出：“最近的各種種實驗表明，許許多工業(yè)體系系中的新管理理程序，都可可以實際應(yīng)用用于教育。而且在一個個教育機構(gòu)內(nèi)內(nèi)部也可以這這樣做?！鄙鲜鰞?nèi)容似乎向向我們傳遞了了這樣的信息息，即學校的的管理改革可可以而且應(yīng)該該將視野轉(zhuǎn)向向企業(yè)界，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理理思想，學習習企業(yè)精神，從而實現(xiàn)學校管理的創(chuàng)新。那么何謂企業(yè)精精神？一般而而言，“企業(yè)精神”是指企業(yè)文文化的集中反反映，是企業(yè)業(yè)文化的核心心。它表明了了企業(yè)的

4、追求求和志向，是是企業(yè)在激烈烈的市場競爭爭中求生存、求求發(fā)展的精神神支柱和力量量源泉，是企企業(yè)全體員工工共同一致、彼彼此共鳴的內(nèi)內(nèi)心態(tài)度、意意志狀況和思思想境界。它它源于企業(yè)生生產(chǎn)和經(jīng)營的的實踐，反映映了一個企業(yè)業(yè)的特點。因此，作為職業(yè)業(yè)學校領(lǐng)導者者的校長，在在討論學校管管理創(chuàng)新時，應(yīng)該具有有一種求變革革、求發(fā)展、求求創(chuàng)新的企業(yè)業(yè)家精神。二.學校推行全全面質(zhì)量管理理的認識（一）對職業(yè)教教育價值與質(zhì)質(zhì)量的認識近幾年我國職業(yè)業(yè)教育的形勢勢發(fā)生了深刻刻變化，給職職業(yè)學校帶來來了發(fā)展機遇遇的同時，也帶帶來新的挑戰(zhàn)戰(zhàn)與壓力。在在激烈的市場場競爭中，面面對經(jīng)濟社會會發(fā)展對高質(zhì)質(zhì)量職業(yè)教育育的深切呼喚喚，廣

5、大從事事職業(yè)教育的的教育工作者者都在認真思思考職業(yè)教育育的質(zhì)量與管管理，以發(fā)展展學生、發(fā)展展教師、發(fā)展展學校。最近一段時期，教教育行政部門門一直強調(diào)職職業(yè)教育必須須堅持以“就業(yè)為導向向，服務(wù)為宗宗旨”的辦學方針針，要求職業(yè)業(yè)教育“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展展方式的轉(zhuǎn)變變，服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整整升級，服務(wù)務(wù)工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代代化發(fā)展進程程，服務(wù)國家統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)、區(qū)域域協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級換代，服務(wù)民族文化和民間工藝的傳承，服務(wù)改善民生和社會穩(wěn)定”。要求學校隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”。并以此確定

6、培養(yǎng)目標，設(shè)置課程內(nèi)容，組織教學活動，進行質(zhì)量評價。教育部魯昕副部部長指出：中中等職業(yè)教育育是面向未成成年人的學歷歷與證書教育育，是面向成成年人開展擇擇業(yè)培訓的教教育，是面向向所有人提高高生活品質(zhì)的的教育。職業(yè)業(yè)教育培養(yǎng)的的不是幾個人人，而是一代代人、幾代人人的素質(zhì)，象象征著國家的的未來。培養(yǎng)養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大軍，提提高國家制造造水平，增強強國家的核心心競爭力。通通過職業(yè)教育育，實現(xiàn)人的的全面發(fā)展，給給人以擇業(yè)的的能力和自由由，給人以職職業(yè)、地位、尊尊嚴和公平。顯然，職業(yè)教教育價值重大大、責任重大、使命重大。我們認為，一所所職業(yè)學校辦學學思想的確定定一方面受國國家辦學方針針的制約，另另一方面源

7、于于學校與對職職業(yè)教育價值值的認識。對對教育價值的的認識既支配配著辦學思想想，也決定著著質(zhì)量認識。不不難看出，上上述對職業(yè)教教育質(zhì)量的認認識包括兩個個方面：一是是以滿足外部部的、社會的的需要程度為為標準的，是是典型的“外適質(zhì)量”。二是通過職業(yè)業(yè)教育，實現(xiàn)現(xiàn)人的全面發(fā)發(fā)展，給人以以職業(yè)、地位位、尊嚴和公公平，是適應(yīng)人的的發(fā)展需要的的“個適質(zhì)量”。由此可見：職業(yè)業(yè)教育的價值值應(yīng)當是多元元價值，既要要滿足社會發(fā)發(fā)展的需要，又又要滿足學生生個體發(fā)展的的需要；應(yīng)當是社會會價值取向與與個人價值取取向的統(tǒng)合與與平衡。職業(yè)教教育的質(zhì)量是是所培養(yǎng)的人人滿足經(jīng)濟社社會發(fā)展需要要和滿足學生生謀得職業(yè)、終終身發(fā)展、求

8、求真求善等需需要的程度，是是“外適質(zhì)量”與“個適質(zhì)量”的完美結(jié)合合。“只有既讓政政府滿意，又又能使人民滿滿意的教育才才是優(yōu)質(zhì)的教教育”。 （二）中職學校校教育質(zhì)量管管理的現(xiàn)狀認認識中職學校教育是是一個系統(tǒng)工工程，它既包包含學校與外外部的多種關(guān)關(guān)系，又包含含學校內(nèi)部諸諸多因素間的的相互聯(lián)系?？瓶茖W地引導和和協(xié)調(diào)這些因因素之間的矛矛盾運動，并并有效地解決決矛盾和問題題，才能促進進學校教育的的健康發(fā)展，學學校管理正是是承擔著保證證學校通過有有序運轉(zhuǎn)來完完成教育目標標的任務(wù)。過去，我們雖然然一直強調(diào)教教育管理的科科學化和規(guī)范范化，但是長長期以來缺少少一個統(tǒng)一的的質(zhì)量管理標標準，而且往往往重視對結(jié)結(jié)果的

9、評價而而忽視對過程程的評價。就就許多中職學學校內(nèi)部而言言，教育質(zhì)量量管理方面存存在著不少問題。一、質(zhì)量意識淡淡薄 中職學學校的根本任任務(wù)是培養(yǎng)中中初級技術(shù)人人才，教學工工作是學校的的中心工作之之一。提高教教學水平，提提高教學質(zhì)量量是學校教學學工作的永恒恒主題和生命命線，然而在在現(xiàn)實中，許許多領(lǐng)導和教教師職業(yè)教育育質(zhì)量管理觀觀念陳舊，沒沒有從根本上上實現(xiàn)從傳授授知識到知識、能能力、素質(zhì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變（即從學學科本位向能能力本位的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變），用現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育育思想和現(xiàn)代代質(zhì)量管理觀觀念統(tǒng)攬人才才培養(yǎng)工作的的意識還沒有有滲透到教學學工作的各個個方面。講到職業(yè)教育質(zhì)質(zhì)量，其一是教育育服務(wù)的質(zhì)量量；其

10、二是作作為人才的學學生質(zhì)量。作作為前者，沒沒有對學校如何滿足足學生需求給給予足夠的重重視；作為后后者，沒有給給學生如何滿滿足社會需要要留下足夠的的空間。其結(jié)結(jié)果是社會對對職業(yè)學校培培養(yǎng)的學生不不滿意，學生生對職業(yè)學校校沒有充分考考慮他們的發(fā)發(fā)展需要也不不滿意。大多多數(shù)職業(yè)學校校對質(zhì)量管理理的思想停留留在“生產(chǎn)觀念”上，真正替 “用戶”、“市場” 考慮的較少。二、管理責任不不明確縱觀現(xiàn)在職業(yè)學學校管理，從從思想到實踐踐，都有悖于于管理的真諦諦。如我們在在學校管理中中，提出以教教學為中心的的思想，似乎乎很切合學校校管理的特點點，但其實它它并未觸及學學校管理的真真正目的。學學校管理并不不只是解決教教

11、學中的各種種關(guān)系的處理理和協(xié)調(diào)，衡衡量學校的管管理水平，必必須以辦學成成果來實現(xiàn)，換換句話說，必必須是以教學學質(zhì)量的高低低來體現(xiàn)。作作為顧客的學學生、家長和和用人單位等等，關(guān)心的是是教學質(zhì)量，是是培養(yǎng)出來的的人才素質(zhì)。所所以，學校管管理工作，不不能只是以教教學為中心，而而應(yīng)該是以教教學質(zhì)量為中中心。另外，傳傳統(tǒng)管理存在在的一個普遍遍弊病就是管管理方法和形形式總是隨著著領(lǐng)導者意志志不斷改變，校校長是由上級級主管部門指指派的，一個個領(lǐng)導一種搞搞法，沒有標標準可依，經(jīng)經(jīng)常是今天定定制度，明天天提要求，然然而制度的有有效性和持續(xù)續(xù)性得不到很很好的驗證，在在落實中常常常打折扣。三、以顧客為中中心觀念缺乏

12、乏在中職學校里，學學校的產(chǎn)品是是教育服務(wù)，學學校的顧客就就是學生、家家長和用人單單位等。而目目前的中職教教育在教與學學、教師與學學生的關(guān)系上上，總是把學學生擺在被動動的地位，學學生沒有自主主學習的主動動性，大多是是被動接受知知識。而學校校本位的教育育質(zhì)量分析往往往把教育質(zhì)質(zhì)量不好的問問題歸到學生生身上，認為為是“生源質(zhì)量不不好”，“學生素質(zhì)太太差”等。這樣的的分析掩蓋了了教學過程中中教師執(zhí)教和和學校教學管管理的問題，學學校沒有以顧顧客為關(guān)注焦焦點，以顧客客的需求為出出發(fā)點和目的的，爭取超出出顧客的期望望，而是以自自身的需求或或師資來決定定顧客的需求求。四、持續(xù)改進動動力不足所謂職業(yè)教育的的可持

13、續(xù)發(fā)展展是指學校要要按照現(xiàn)代社社會經(jīng)濟與教教育發(fā)展的規(guī)規(guī)律和趨勢，把把學校的發(fā)展展建立在科學學的、符合全全局的、具有有長遠生命力力和效力的舉舉措上，從根根本上、全局局上進行謀劃劃，使學校達達到不斷超越越、不斷創(chuàng)新新的發(fā)展目標標。學校要以以人為本，服服務(wù)第一，積積極應(yīng)對市場場，主動貼進進政府，貼近近企業(yè)，貼近近學生。有“教育就是服服務(wù)”的理念和“學生第一、需需求第一、質(zhì)質(zhì)量第一、發(fā)發(fā)展第一”的思想，學學生利益最重重要，學生評評判最權(quán)威，學學生滿意最榮榮耀。以學生生為中心、教教學為重點，逐逐步實現(xiàn)科學學、人本和規(guī)規(guī)范管理。這這也是學?？煽沙掷m(xù)發(fā)展的的重要思想理理念基礎(chǔ)。為為了以顧客為為中心，必須須

14、持續(xù)改進，才才能不斷的滿滿足顧客不斷斷提高的要求求。而持續(xù)改改進又是依靠靠領(lǐng)導作用、全全員參與來完完成的。但在在中等職業(yè)學學校里至今仍仍有許多校長長和教師不知知道質(zhì)量管理理的內(nèi)核，學學校不是以顧顧客為中心，往往往是學生圍圍著老師轉(zhuǎn)，老老師圍著校長長轉(zhuǎn)，校長圍圍著上級轉(zhuǎn)，學學校的教育管管理主觀性、隨隨意性大，學學校缺乏持續(xù)續(xù)改進的動力力。五、質(zhì)量管理方方法落后當今質(zhì)量管從初初級到高級，走走過了末端檢檢驗階段、統(tǒng)統(tǒng)計檢驗階段段和全面質(zhì)量量管理(TQQM)階段等等。但當前我國職職業(yè)學校絕大大多僅停留在在末端檢驗階階段，主要以以考試、考察察為主，事前前控制差，質(zhì)質(zhì)量成本高。從從這個方面看看職業(yè)學校的的

15、質(zhì)量管理水水平落后于企企業(yè)的管理水水平。當前，我國中等等職業(yè)學校教教育教學的檢檢查與評價，仍仍是以上級主主管部門的評評價為主，即即以行政評價價為主，缺乏乏自我評價、自自我修正的激激勵機制和手手段，使評價價處于比較被被動的地位，通通常造成為評評價而評價。只只有主管部門門的評估考核核制度，沒有有一個社會公公認的權(quán)威的的社會組織的的評估，而所所有的評估標標準中，不管管是一級或二二級指標均沒沒有顧客滿意意的考核指標標，在教育就就是服務(wù)，以以顧客為中心心，了解顧客客的需求和期期望，并超越越顧客的期望望的今天，這這樣的評估體體系和標準就就顯得蒼白和和缺乏科學性性。另一方面面在職業(yè)學校校內(nèi)部也缺乏乏自我研究

16、和和評估，相當當數(shù)量的職業(yè)業(yè)學校不關(guān)心心也不知道自自己所處的位位置，對自己己的強弱何在在、存在的問問題及誰是自自己的競爭對對手、誰是自自己最好的合合作伙伴等，都都不是很清楚楚；對數(shù)據(jù)庫的的建立，信息息的收集，畢畢業(yè)生離校后后的情況追蹤蹤和反饋都不不及時和全面面；也沒有形成成績效意識及及根據(jù)績效進進行獎懲的相相關(guān)制度；無論是教學學單位還是教教師個人都缺缺乏接受評估估的緊張感以以及由此產(chǎn)生生的危機、進進取意識等，這這在一定程度度上也說明了職業(yè)業(yè)學校評估體體系的缺陷，質(zhì)質(zhì)量管理方法法的落伍。（三）對職業(yè)教教育質(zhì)量管理理思想的認識識當前，中職學校校如何有效實施施教育質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控，不斷提提高教育質(zhì)量量，已

17、成為學學校、用人單單位和社會關(guān)關(guān)注的焦點。1、如何認識質(zhì)質(zhì)量管理改革開放三十多多年來，我國國的經(jīng)濟運行行環(huán)境和運行行效率已經(jīng)有有了極大的提提高，內(nèi)部運運行的品質(zhì)也也有了較大幅幅度的提升，經(jīng)經(jīng)濟領(lǐng)域的管管理已經(jīng)比較較成熟并形成成了一個體系系。然而就教教育領(lǐng)域而言言，無論從管管理理念到管管理哲學到管管理價值觀，還還是就教育管管理制度和管管理手段而言言，都無法與與當今社會經(jīng)經(jīng)濟的運行體體制相匹配。我我認為，總的的來講，教育育管理的手段段基本上還處處于上個世紀紀的計劃經(jīng)濟濟時代，今天天的教育管理理遠遠整合不不了及那天的的教育資源，從從而也無法產(chǎn)產(chǎn)生我們所期期待的辦學質(zhì)質(zhì)量和辦學效效益。我們已經(jīng)處在一一

18、個追求高質(zhì)質(zhì)量的產(chǎn)品和和服務(wù)的時代代，我們不斷斷追求更完美美的產(chǎn)品和服服務(wù)。應(yīng)該看看到，職業(yè)學學校管理水平平及其管理效效益遠達不到到社會的期望望，遠落后于于經(jīng)濟發(fā)展對對職業(yè)教育的的要求，與企企業(yè)和經(jīng)濟界界的管理相比比，還有很大大的差距。教教育作為一項項服務(wù)（WTTO服務(wù)條款款規(guī)定的），其其質(zhì)量是滯后后的，社會效效益和經(jīng)濟效效益很低，與與社會和家長長日益增長的的投資不成比比例，因此，家家長的不滿、社社會的挑剔也也就不難理解解了。教育管管理在這里充充當?shù)慕巧珜崒崬橹匾?，以以至于我們必必須轉(zhuǎn)向關(guān)注注管理者及其其制定的制度度。2、職業(yè)教育從從數(shù)量走向質(zhì)質(zhì)量經(jīng)過多年的努力力，職業(yè)教育育的數(shù)量得到到了長足

19、的發(fā)發(fā)展，為社會會經(jīng)濟的發(fā)展展做出巨大的的貢獻，隨著著我國社會經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反反映到職業(yè)教教育上就是學學校必須提高高教育質(zhì)量，為為社會提供高高素質(zhì)的人才才。中等職業(yè)業(yè)學校應(yīng)從原原來的“數(shù)量型、規(guī)規(guī)模型”向今后的“質(zhì)量型、效效益型”轉(zhuǎn)軌，狠抓抓教育質(zhì)量管理，走內(nèi)涵發(fā)展展的道路。當我們在談?wù)撧k辦學質(zhì)量不盡盡人意、學生生在學校沒有有接受到期望望中的高質(zhì)量量教育、教學學改革步子緩緩慢、畢業(yè)生生就業(yè)質(zhì)量不不高等等現(xiàn)象象時，應(yīng)該反反省到這很大大一部分原因因就在學校內(nèi)內(nèi)部管理的質(zhì)質(zhì)量上。但也也有不少學校校管理層人員員抱怨他們沒沒有足夠的資資金、沒有良良好的師資隊隊伍、沒有好好的生源、

20、沒沒有好的社會會環(huán)境等外部部原因。我認為這是是某種程度的的推卸自己應(yīng)應(yīng)該承擔的責責任的一種行行為。假如都都是外部的、不不可控的因素素影響了學校校的辦學質(zhì)量量，那么學校校本身就不會會也不可能有有什么作為，也也不要有什么么作為了。我們已經(jīng)充分感感受到經(jīng)濟社社會的發(fā)展給給職業(yè)教育帶帶來的沖擊，作作為學校的領(lǐng)領(lǐng)導者和管理理者應(yīng)該如何何應(yīng)對呢？應(yīng)應(yīng)該給學校的的管理帶來怎怎樣的革命性性變革呢？當當前，中職學學校如何有效實施施教育質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控，不斷提提高教育質(zhì)量量，已成為學學校、用人單單位和社會關(guān)關(guān)注的焦點。資源的概念不再再是你擁有多多少資源，而而是你能調(diào)動動多少資源；需要管理的的員工不再僅僅僅是你的員員工，

21、更多的的是合作者；管理的功能能也不再是控控制，而是在在于協(xié)調(diào)；管管理的手段不不再是命令和和強制，而是是協(xié)商和合作作。合作關(guān)系系的拓展帶來來了管理外延延的擴展，資資源概念的變變化使管理引引入了新的整整合觀念。這這都需要全新新的管理理念念和管理實踐踐。3、管理的目的的與如何管理理學校的管理要達達到什么目的的？我們所處處的社會是一一個功能性的的社會，管理理也必須體現(xiàn)現(xiàn)其功能性。經(jīng)經(jīng)濟管理功能能最突出的體體現(xiàn)就是效率率和質(zhì)量（二二者合成為效效益），如果果無法獲得應(yīng)應(yīng)有的效益，管管理就沒有存存在的必要性性。職業(yè)教育育是為學生、家家長、用人單單位和政府等等方面提供一一種“產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)”的，要體現(xiàn)現(xiàn)出這種“

22、產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)”的價值，也也必須像經(jīng)濟濟領(lǐng)域的管理理一樣，要關(guān)關(guān)注效率和質(zhì)質(zhì)量，即關(guān)注注效益，因為為職業(yè)教育占占用了大量的的政府投資、社社會投資和個個人投資，而而這些投資必必然是要求回回報的，因而而學校也必須須有相應(yīng)的產(chǎn)產(chǎn)出滿足投資資方的需求。從從這個角度講講學校的“產(chǎn)品”和其他行業(yè)業(yè)的產(chǎn)品也就就沒有什么根根本不同了，學學校的管理也也就完全可以以借鑒企業(yè)的的管理模式和和管理方法，有有效地配置資資源，以提高高辦學效率和和辦學質(zhì)量，學學校管理的目目的也就不言言自明了。（四）全面質(zhì)量量管理的基本本特點從方法論的角度度，質(zhì)量管理理大致可以分分為三種類型型：1、質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是最早的質(zhì)量觀念，是指在質(zhì)

23、量活動結(jié)束后找出或去除未達標的產(chǎn)品成分或最終產(chǎn)品。它的特點是由專業(yè)人員進行“事后控制”，會造成相當數(shù)量的浪費。學校通過考試、測驗把“證明”為不合格的學生“淘汰出局”，是教育質(zhì)量控制最普遍、最傳統(tǒng)的方法。2、質(zhì)量保證。質(zhì)量保證是指在質(zhì)量活動之前及過程中一直遵守事先規(guī)定的工作標準、工作程序而生產(chǎn)無缺陷產(chǎn)品的方法。它的特點是預防為主、系統(tǒng)管理、標準管理、靠事實管理，強調(diào)“一開始就把事情做對”。學校管理中，教師遵照預先制定的教學管理規(guī)程開展教學，就是典型的質(zhì)量保證方法。3、全面質(zhì)量管管理。全面質(zhì)質(zhì)量管理在工工業(yè)企業(yè)管理理中是指一個個組織以質(zhì)量量為中心，以以全員參與為為基礎(chǔ)，目的的在于通過讓讓顧客滿意和

24、和本組織所有有成員及社會會受益而達到到長期成功的的管理的途徑徑。其英文縮縮寫為TQMM。是工業(yè)企企業(yè)界廣泛應(yīng)應(yīng)用的一種管管理思想、管管理方式。全面質(zhì)量管理的的概念是200世紀50年年代末由美國國通用電器公公司的費根堡堡姆和質(zhì)量管管理專家朱蘭蘭共同提出的的。全面質(zhì)量量管理是一個個具有豐富內(nèi)內(nèi)涵的理論，它它具有如下方方面的特點：強調(diào)一個組組織必須以質(zhì)質(zhì)量為中心來來開展活動；強調(diào)運用系系統(tǒng)的觀點和和方法，使整整個生產(chǎn)經(jīng)營營的全過程都都處于系統(tǒng)控控制的狀態(tài)下下，從而達到到提高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的目的；強調(diào)對產(chǎn)品品質(zhì)量實行全全面、全員和和全過程的管管理與控制；強調(diào)用事實實和數(shù)據(jù)說話話；強調(diào)用戶戶至上；強調(diào)調(diào)謀求

25、長期的的經(jīng)濟效益和和社會效益而而不是短期的的經(jīng)濟效益和和市場效益。 全面質(zhì)量管理的基本特征是“三全一多”。即1、全面性。全面質(zhì)量管理認為影響質(zhì)量的因素是多方面的，要從整體出發(fā)，把所有影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素全都管起來。2、全員性。指組織中所有層次的人員都要積極地參與到質(zhì)量管理中；同時還包括組織中的最高領(lǐng)導者的強有力和持續(xù)的領(lǐng)導以及對全體員工的教育和培訓，以提高全體員工素質(zhì)的管理。3、全程性。 由于產(chǎn)品質(zhì)量形成于生產(chǎn)活動的全過程，因此，全面質(zhì)量管理的質(zhì)量管理不只是指生產(chǎn)制造過程的管理，還包括從產(chǎn)品的研究設(shè)計、準備、制造以及售后服務(wù)等全過程的質(zhì)量管理。4、方法多樣性。即用以管理質(zhì)量的方法是多種多樣的，它

26、把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計和現(xiàn)代科學緊密地結(jié)合起來，是一種綜合性的管理。 由此可見，全面質(zhì)量管理不是某種狹隘的概念或者一種簡單的方法，也不是某種管理模式或者框架，它是一種全新的質(zhì)量管理途徑。它強調(diào)一個組織以質(zhì)量為中心來開展活動，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量求繁榮。同時建立和完善組織的質(zhì)量管理體系，以此來保證組織經(jīng)營的長期成功?，F(xiàn)在全面質(zhì)量管理經(jīng)過近50多年的發(fā)展，已形成較完整的理論和體系，全面質(zhì)量管理被稱作現(xiàn)代管理的哲學理論和方法。全面質(zhì)量管理的應(yīng)用領(lǐng)域，不但在制造業(yè)，其思想觀點以及管理理念影響許多領(lǐng)域，如衛(wèi)生機構(gòu)、政府機關(guān)、學校教育等。（五）中職學校校實施全面質(zhì)質(zhì)量管理的意意義 隨著國家對職業(yè)業(yè)教育的重視

27、視以及提出“要要加快職業(yè)學學校的改革，努努力提高辦學學質(zhì)量和效益益”的思想指指導下，加強強質(zhì)量管理是是中職學校全部部工作的出發(fā)發(fā)點和目的，是是學校的主要要管理活動。在在中職學校里推推行全面質(zhì)量量管理，就是是要求中職學學校的管理工工作要用系統(tǒng)統(tǒng)論的觀點，把把學?？醋饕灰粋€多因素、多多層次、多功功能的系統(tǒng)，對對一切同教育育質(zhì)量有關(guān)的的因素進行系系統(tǒng)的控制。即即對各部門、各各環(huán)節(jié)的工作作以及對全體體師生員工實實行全面、全全員、全過程程質(zhì)量的綜合合管理，以最最終達到實現(xiàn)現(xiàn)培養(yǎng)目標、全全面提高管理理質(zhì)量的目的的。 所以，在在中職學校里實實施全面質(zhì)量量管理是改進進和完善中職職學校的教育育質(zhì)量管理，提提升管

28、理水平平，控制其辦辦學質(zhì)量的有有效管理途徑徑，也是打造造學校品牌的的有效工具。研究認為：代表表國際上行之之有效的質(zhì)量量管理理論和和方法的ISS090000族質(zhì)量管理理標準，對職職業(yè)學校實施施科學、規(guī)范范和有效的教教育質(zhì)量監(jiān)控控，具有很好好的指導意義義。原國家勞勞動與社會保保障部于20007年制定定了國家重重點技校質(zhì)量量管理標準，很好地體現(xiàn)了ISO9000國際質(zhì)量管理體系標準的精神與內(nèi)涵。三.全面質(zhì)量管管理體系的建建構(gòu)（一）質(zhì)量管理理體系的演進進與發(fā)展一般認為，按照照質(zhì)量管理所所依據(jù)的手段段和方式進行行劃分，質(zhì)量量管理發(fā)展到到今天的全過過程大致可分分為：質(zhì)量檢檢驗階段統(tǒng)計質(zhì)量控控制階段全面質(zhì)量管

29、管理階段。質(zhì)量管理的階段段發(fā)展，是質(zhì)質(zhì)量管理不斷斷完善的過程程，其每一個個階段的產(chǎn)生生，都從管理理思想、方法法、范圍等方方面得到進一一步的提高。下下表就是一個個簡單的比較較。對比項目質(zhì)量檢驗（1930年代代以前） 統(tǒng)計質(zhì)量管理（193011950年代）全面質(zhì)量管理（1950年代代以后）職能檢驗控制管理性質(zhì)把關(guān)、分類以把關(guān)為主、與與預防結(jié)合以預防為主，防防檢結(jié)合，全全面管理范圍生產(chǎn)現(xiàn)場 生產(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)品質(zhì)量形成全全過程方法對照標準檢驗運用數(shù)理統(tǒng)計方方法以工作質(zhì)量保證證產(chǎn)品質(zhì)量參與檢驗人員技術(shù)和檢驗人員員企業(yè)全體員工表1 質(zhì)量管理理三階段之比比較（二）ISO99000：22008質(zhì)量量管理體系概概述研

30、究認為：代表表國際上行之之有效的質(zhì)量量管理理論和和方法的ISS090000族質(zhì)量管理理標準，對職職業(yè)學校實施施科學、規(guī)范范和有效的教教育質(zhì)量監(jiān)控控，具有很好好的指導意義義。原國家勞勞動與社會保保障部于20007年制定定了國家重重點技校質(zhì)量量管理標準，很好地體現(xiàn)了ISO9000國際質(zhì)量管理體系標準的精神與內(nèi)涵。 (從ppt轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)摘)四.利用IS009000標標準構(gòu)建中職職學校教育質(zhì)質(zhì)量管理體系系 HYPERLINK 國內(nèi)外學校引引入ISO99000質(zhì)量量管理體系標標準的情況.doc 國內(nèi)外學校校引入ISOO9000質(zhì)質(zhì)量管理體系系標準的情況況（一）建立質(zhì)量量管理體系的的步驟中職學校質(zhì)量管管理體系建

31、立立的基本步驟驟可以分為開開發(fā)設(shè)計、初初步建立、試試運行、持續(xù)續(xù)改進四個階階段。（如圖所示）圖5 學校質(zhì)質(zhì)量管理體系系建立流程圖圖（二）中職學校校教育質(zhì)量管管理體系框架架IS090000標準給出了了質(zhì)量管理體體系的框架，由由于它考慮了了全行業(yè)的通通用性，不能能單純照搬條條文，要根據(jù)據(jù)學校的實際際，分析傳統(tǒng)統(tǒng)教育質(zhì)量管管理與ISOO9000質(zhì)質(zhì)量體系之間間的內(nèi)在聯(lián)系系，量接解和運用IS099000中的的質(zhì)量管理體體系方法和過過程方法，建立科學的的中職教育質(zhì)質(zhì)量管理體系系框架。（如圖6所示）圖6 中等等職業(yè)教育質(zhì)質(zhì)量管理體系系框架即體系由管理職職責，資源管管理，教育教教學過程實現(xiàn)現(xiàn)，測量、分分析和

32、改進四四大板塊構(gòu)成成。四大板塊塊是體系的四四個支點。教教育教學過程程實現(xiàn)板塊需需要管理職責責板塊和資源源管理板塊的的支持。管理理職責中規(guī)定定了最高管理理者在質(zhì)量管管理中的職責責，要求最高高管理者組織織和確保有關(guān)關(guān)管理承諾、質(zhì)質(zhì)量策劃及組組織內(nèi)職責和和權(quán)限的規(guī)定定和溝通、管管理評審等活活動。資源管管理則為教育育教學過程實實現(xiàn)過程提供供人員和物質(zhì)質(zhì)上的支持，資資源能否在教教育教學過程程實現(xiàn)過程中中發(fā)揮最大價價值，主要取取決于管理職職責板塊，而而測量分析和和改進板塊則則通過分析本本輪教育教學學過程實現(xiàn)過過程的不足，制制定改進措施施，輸出結(jié)果果作用于管理理職責和資源源管理板塊，進進而作用于教教育教學過

33、程程實現(xiàn)板塊，對對下一輪教育育教學過程實實現(xiàn)過程起到到持續(xù)改進的的作用。在質(zhì)量管理體系系的四大過程程中，高層管管理過程是整整個質(zhì)量管理理體系的精髓髓和指揮系統(tǒng)統(tǒng)，教育服務(wù)務(wù)實現(xiàn)過程是是 HYPERLINK /ISO9000/Index.html 質(zhì)量管理體體系的中心過過程，資源管管理是提供 HYPERLINK /SIX6Sigma/Index.html 質(zhì)質(zhì)量管理體系系物質(zhì)基礎(chǔ)的的過程，監(jiān)視視與測量過程程是保證前三三個過程得到到 HYPERLINK /ISO9000/List_3.html 持續(xù)改進的基基礎(chǔ)。在實施施IS090000質(zhì)量管管理體系過程程中，始終堅堅持：“以學生、家家長及社會（即

34、即顧客）為中中心、關(guān)鍵在在領(lǐng)導、基礎(chǔ)礎(chǔ)在培訓、重重點在實施、保保障在考核、預預防為主、持持續(xù)改進、全全員參與、立立足于過程控控制、強化逐逐級控制、交交叉監(jiān)控、重重視監(jiān)管兩條條線、允許出出現(xiàn)錯誤、不不允許重復錯錯誤等指導思思想?！?從操作層面面，探索出符符合職業(yè)學校校實際的管理理模式。（見見圖7）顧客滿意度持續(xù)提高顧客滿意度持續(xù)提高質(zhì)量管理體系持續(xù)改進過程控制 (高層)管理過程：策劃、資源配置、管理評審等 教育教學實現(xiàn)的過程：人才培養(yǎng)方案的設(shè)計和開發(fā)、教學計劃的優(yōu)化與開發(fā)、教育教學的實施與控制、教育教學質(zhì)量的檢測與評估、成績審核與發(fā)證、教學信息反饋等 支持過程：師資培訓、設(shè)備維護等過程確定優(yōu)先順

35、序，預防為主、逐級控制、持續(xù)改進層面協(xié)調(diào)，管理層、教師層和學生層協(xié)調(diào)(層內(nèi)、層間)，管理、教學和學習一體化輸入顧客要求：經(jīng)濟和社會發(fā)展、行業(yè)和用人單位的需求、家長和學生要求、人才需求預測等輸出顧客滿意：學生完成學業(yè)情況、獲得的證書和資格、學生出口、經(jīng)濟效益、社會效益、辦學成果等全 員 參 與反饋輸出，圖7 中中職學校質(zhì)量管理理模式其中，以顧客為為中心是出發(fā)發(fā)點、歸宿和和目標，過程程管理、持續(xù)續(xù)改進是核心心和根本途徑徑，全員參與與是基礎(chǔ)。在建立文件化質(zhì)質(zhì)量管理體系系時，（1）注意將將原有平面的的、缺少層次次和系統(tǒng)化的的管理體系進進行全面優(yōu)化化，建立適用用于學校實際際的ISO質(zhì)質(zhì)量管理體系系；（2

36、）對原有有制度的制定定和執(zhí)行進行行科學化、系系統(tǒng)化的規(guī)范范，能分解的的分解，能量量化的量化，增增強可操作性性；（3）對原有有制度進行修修改和完善，明明確檢查的層層次和次數(shù)，規(guī)規(guī)定記錄的方方法和要求，規(guī)規(guī)定分析的方方法，突出改改進的作用。依據(jù)ISO90000族標準準建立的質(zhì)量量管理體系應(yīng)應(yīng)具有以下特特點： （1）建立起起“教育是服務(wù)務(wù)”的管理機制制。這一管理理機制的確立規(guī)規(guī)范了學校、教教師的教育服服務(wù)行為。在在教育教學、后后勤等各項管管理中，對如如何確保以學學生為中心，提提出了基本要要求，建立了了學生、家長長滿意度測評評機制，把學學生、家長滿滿意度作為衡衡量學校管理理業(yè)績和各級級各類人員業(yè)業(yè)績的

37、關(guān)鍵指指標。學生的的主體地位，得得到了全面的的強調(diào)。 （2）突出出“以人為本”的現(xiàn)代管理理理念，盡一一切可能關(guān)注注人的需求成成為學校管理理工作的精髓髓。在全面關(guān)關(guān)注學生與家家長的需求，并并使其確保得得到落實的同同時，注重發(fā)發(fā)揮教職工的的積極性，鼓鼓勵教職工積積極參與學校校管理，在要要求教職工努努力達到體系系中基本標準準的同時，以以制度鼓勵全全員創(chuàng)新、創(chuàng)創(chuàng)造性工作，不不斷超越體系系的要求，只只有做得更好好，而沒有最最好。 （3）堅持質(zhì)量量管理的全面面性、全員性、全程性。一是對學學校教育、教教學、教研、行政、后后勤工作全面面進行質(zhì)量設(shè)設(shè)計并全部進進行質(zhì)量控制制，實現(xiàn)“凡事有準則則，凡事有負負責，凡

38、事有有程序，凡事事有監(jiān)督”。以此為前提提，將質(zhì)量管管理的重點向向全體學生、學學生的全面發(fā)發(fā)展質(zhì)量以及及教育、教學學這一中心環(huán)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管管理傾斜。二二是把學校各各級、各類人人員都做為“服務(wù)網(wǎng)”、“ 質(zhì)量鏈”中的一環(huán)，強強調(diào)全員參與與和團隊配合合。同時強化化全員的教育育與培訓，使使學校每個部部門、每個人人員都有強烈烈的消費者意意識，服務(wù)意意識，質(zhì)量意意識，不斷提提高服務(wù)水平平。三是緊緊緊抓住教育、教教學的每一環(huán)環(huán)節(jié)，過程的的每個階段的的質(zhì)量管理，以以階段性目標標的達成保證證高質(zhì)量結(jié)果果的實現(xiàn)。注注意對管理、教教育、教學工工作的各個層層面，各個環(huán)環(huán)節(jié)的“接口”進行設(shè)計和和質(zhì)量控制，以以保證學校各各

39、項工作能緊緊緊圍繞著教教育質(zhì)量目標標和諧、高效效地開展。（4）形成信息息閉環(huán)系統(tǒng)，建建立多層次的的PDCA循循環(huán)管理。在實施質(zhì)量量管理體系時時，在學校內(nèi)內(nèi)部形成一個個信息閉環(huán)管管理系統(tǒng)(見圖8)，以便及時時糾正不符質(zhì)質(zhì)量體系文件件要求的情況況， 并對質(zhì)量體體系文件本身身存在的問題題進行處理。監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)（質(zhì)管辦、督導室）決策中心（校務(wù)委員會或黨委會）指揮中心（校辦公室）執(zhí)行機構(gòu)各職能科室，如：教務(wù)科、專業(yè)科、學生辦、總務(wù)科、保衛(wèi)科、信息中心等用人單位（招生辦、就業(yè)辦）來自各方面的反饋信息渠道反饋圖8 中等職職業(yè)學校信息閉環(huán)環(huán)管理系統(tǒng)通過輸入、輸出出反復不斷地地與周圍環(huán)境境及學校內(nèi)部部發(fā)生信息交交流，建立起起靈敏的反應(yīng)應(yīng)反饋機制， 使過程質(zhì)量得以控制， 過程渠道得以暢通。在實施質(zhì)量體系系中，還應(yīng)建建立一個多層層次的PDCCA循環(huán)管理理系統(tǒng)(見圖9)，保持學校校質(zhì)量管理體體系的正常運運行，保證學學校質(zhì)量管理理體系的有效效性和適宜性性，持續(xù)改進進學校教育教教學管理水平平。學?？傮w策劃P學校總體策劃P各部門實施D部門策劃P實施D檢查C改進A監(jiān)督檢查、內(nèi)審、外審C糾正A改進PDCA圖9 中等等職業(yè)學校多層次的的PDCA循循環(huán)管理系統(tǒng)統(tǒng)（四）推行質(zhì)量量管理體系的的收效通過推行ISOO9000質(zhì)質(zhì)量管