紅河州村級獸醫(yī)室現(xiàn)狀及建設對策

1、紅河州村級獸醫(yī)室現(xiàn)狀及建立對策 李效明許素梅李世平摘要總結了紅河州村級獸醫(yī)室的現(xiàn)狀,并從明確獸醫(yī)人員地位、進步村防員待遇、進步獸醫(yī)人員素質(zhì)等方面提出了今后的開展對策,以供參考。關鍵詞村級獸醫(yī)室;現(xiàn)狀;建立對策;云南紅河村級獸醫(yī)室以行政村為單位,以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體,它是獸醫(yī)體制的最根底,也是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和動物防疫體系建立的重要組成部分,是防制人畜共患病的有力保障1-3。村級獸醫(yī)人員承擔著動物疫病防疫、診療、疫情測報、產(chǎn)地檢疫等工作,對促進農(nóng)村防疫工作和新農(nóng)村建立具有重要作用4。長期以來,紅河州的村級獸醫(yī)根底設施建立相對較差,為加快村級獸醫(yī)室根底設施建立,夯實村級動物防疫根底,筆者根據(jù)紅河州村級

2、獸醫(yī)室的現(xiàn)狀提出開展建議。1村級獸醫(yī)人員的現(xiàn)狀1.1房屋根底條件嚴重缺乏全州13個縣(市)的村級獸醫(yī)室的獸醫(yī)人員,至今大多數(shù)還沒有產(chǎn)權,沒有屬于自己的工作用房,均在原村級政府的舊房內(nèi)工作和生活,這些房屋,有的屬于危房,并且房屋住所安排零亂,吃、注工作場所混為一體。辦公條件極為簡陋,多數(shù)僅有共用的一間辦公室,室內(nèi)除有幾張陳舊的桌椅外,找不到一件像樣的辦公用品。1.2冷鏈設施不全缺乏必要的工作設備,嚴重影響動物防疫效果,難以保證工作質(zhì)量。一方面全州13個縣(市)多數(shù)行政村均未建立村級獸醫(yī)室,貯藏疫苗和藥品的設備、器械和藥品等物資都只能由防疫人員私人保存,條件稍好的存放在自家冰箱中,條件不好的那么采

3、取水冷方式貯存,不能保證疫苗和藥品的有效使用。另一方面,村級防疫員缺乏必要的交通工具,紅河州鄉(xiāng)村特殊的山地地形和養(yǎng)殖戶分散居住的特點,使防疫人員只能徒步開展工作,不能及時將攜帶的疫苗注射完,加之人員老化、養(yǎng)殖量大,難以保證工作質(zhì)量和效果。1.3村級獸醫(yī)室動物防疫人員報酬低全州13個縣(市)的行政村,根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量及保證一村一名動物防疫員的原那么,但報酬較低,補助也不一,最高的縣市為每人250元/月,最低的縣市為每人30元/月,盛州財政均未設相應的匹配資金。其工作經(jīng)費和社保、醫(yī)保等待遇未納入財政預算,各級政府對分流人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等沒有妥善處理。動物防疫工作量的不斷增加,防疫人員的工作強度和

4、工作報酬反差更大,導致部分村級動物防疫人員對動物防疫工作產(chǎn)生消極心態(tài),工作積極性不高,甚至另謀他路。1.4村級獸醫(yī)室動物防疫人員工作量大強迫免疫病種逐年增多,2000年以前,動物疫病實行因病設防,防疫人員僅在春、秋兩季對“兩瘟三脖(豬瘟、雞瘟、豬丹毒、豬肺疫和牛出敗)進展預防。隨著口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病和甲型h1n1等新型動物疫病的發(fā)生及口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病亞型的增加和毒株的變異,動物防疫工作形勢日趨嚴峻。從2022年起,國家農(nóng)業(yè)部要求,免疫工作由原來的每年春秋兩防改為春秋兩季集中免疫結合平時補針進展,免疫方式由因病設防變?yōu)閺娖让庖?免疫工程由5項變?yōu)榘ㄘi型口蹄

5、疫、高致病性豬藍耳并豬瘟,牛型、亞洲型口蹄疫二價苗和a型口蹄疫,雞、鴨、鵝高致病性禽流感、雞新城疫,狂犬玻隨著紅河州生豬方案免疫工作的開展、動物防疫工作的進一步標準,動物防疫工作量逐年增加強迫免疫病種近20項。大大增加了動物防疫工作者的工作時間(僅每年春秋兩季防疫時間就達90d以上)、危險性大、又臟又累、工資待遇低、人身平安無保障及老無所養(yǎng)等,不能解決村級防疫員的后顧之憂,造成防疫隊伍不穩(wěn)定,即春防來,秋防走;今年來,明年走;想來那么來,想走就走,并且春、秋季集中免疫時恰逢春播、秋種大忙季節(jié),導致無人防疫現(xiàn)象時有發(fā)生,這一情況在遙遠山區(qū)更為突出。1.5獸醫(yī)技術人員知識陳舊村級獸醫(yī)技術人員知識陳

6、舊,難以適應錯綜復雜病例,自組建村級獸醫(yī)隊伍以來,除硬件設施短缺外,對軟件設施建立方面的投入同樣較少,如今職村級獸醫(yī)技術人員絕大多數(shù)都是自學成才,很少有深造時機,更談不上業(yè)務技術的系統(tǒng)培訓及掌握先進診療技術知識,致使對于臨床上錯綜復雜的疾病病癥束手無策,給疾病診斷帶來困難,多數(shù)情況下造成誤診。2村級獸醫(yī)室的建立對策2.1明確村級獸醫(yī)人員的地位村級獸醫(yī)人是動物防疫的主力軍,動物疫病防控體系的根底,興隆國家將軍事、經(jīng)濟實力和動物防疫作為評價綜合國力的“三要素。各級應把村級獸醫(yī)人員隊伍建立作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層動物防疫體系建立的一項緊迫任務,擺到突出位置,列入重要議事日程,實在加強指導,制定落實

7、紅河州村級動物防疫員隊伍建立施行方案,配置相應的辦公場所、儀器設備等相應的根底設施,有方案、有步驟地加以推進。同時,要求把村級獸醫(yī)人員隊伍建立作為考核重大動物疫病防控措施、落實和獸醫(yī)管理體制改革工作的一項指標,逐級進展考核。2.2進步村防員待遇各級政府應隨著工作要求進步、工作量增加、社會物價指數(shù)上漲等因素,根據(jù)其勞動強度,在分解“養(yǎng)事經(jīng)費時,適當對防疫工作進展傾斜。村防員勞動強度大,假設按工時計算,幾乎成了脫產(chǎn)防疫,消耗時間比其他農(nóng)林系統(tǒng)從業(yè)者多。因此,各級財政撥付補助經(jīng)費時,動物防疫經(jīng)費的比重應高于其他部門,適當增加村防員的強迫免疫根本補助經(jīng)費。堅持以人為本,將村防員的平安安康放在首位,強化

8、人身意外保險,有條件的區(qū)縣可施行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險或企業(yè)養(yǎng)老保險,逐步探究醫(yī)療保障機制,解決村防員的后顧之憂。2.3進步村級獸醫(yī)人員隊伍業(yè)務素質(zhì)各級主管部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級行政指導,應著力選拔一批具備高中(中職)或大專(高職)學歷,且熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的青年同志,采取技能考試和考核相結合的方法,充實到防疫隊伍中來。一是實行資格準入。對50歲以上的老同志,身體安康的、本人愿意繼續(xù)從事防疫工作的,可以留用,實行漸進式的新老交替。當前應選聘年齡在45周歲以下,身體安康,熟悉畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),遵紀守法、愛崗敬業(yè),遵守職業(yè)道德、效勞熱情的人員。建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度,增強培訓的針對性和實用性,實在進步村級動物防疫員業(yè)務素質(zhì)和工作才能。3參考文獻1周金道,尹安成,段碧春.進一步完善村級獸醫(yī)防疫體系建立的對策j.云南畜牧獸醫(yī),2022(1):5.2