企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)體系全面講解

1、目 錄企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講講解1CAS1貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)審審計(jì)準(zhǔn)則體系系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展展1關(guān)于中國(guó)企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系建設(shè)與實(shí)施施的若干問(wèn)題題1關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系建設(shè)設(shè)、趨同、實(shí)實(shí)施與等效問(wèn)問(wèn)題1（一）較好地實(shí)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從22006年末末至20077年初的新舊舊轉(zhuǎn)換13（二）實(shí)現(xiàn)新舊舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換后后，上市公司司按照企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)行行平穩(wěn)16目 錄1第一章 基本準(zhǔn)準(zhǔn)則1第一節(jié) 基本準(zhǔn)準(zhǔn)則概述1第二節(jié) 財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告目標(biāo)、會(huì)會(huì)計(jì)基本假設(shè)設(shè)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)2第三節(jié) 會(huì)計(jì)信信息質(zhì)量要求求5第四節(jié) 會(huì)計(jì)要要素及其確認(rèn)認(rèn)與計(jì)量原則則7第五節(jié) 財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告13第二章 存 貨1第一節(jié) 存貨概概述1第二節(jié) 取

2、得存存貨的計(jì)量1第三節(jié) 發(fā)出存存貨的計(jì)量3第四節(jié) 期末存存貨的計(jì)量4第五節(jié) 新舊比比較與銜接10第三章 長(zhǎng)期股股權(quán)投資1第一節(jié) 長(zhǎng)期股股權(quán)投資概述述1第二節(jié) 長(zhǎng)期股股權(quán)投資的初初始投資成本本2第三節(jié) 長(zhǎng)期股股權(quán)投資的后后續(xù)計(jì)量5第四節(jié) 長(zhǎng)期股股權(quán)投資核算算方法的轉(zhuǎn)換換及處置13第五節(jié) 共同控控制資產(chǎn)及共共同控制經(jīng)營(yíng)營(yíng)的核算16第六節(jié) 新舊比比較與銜接18第四章 投資性性房地產(chǎn)1第一節(jié) 投資性性房地產(chǎn)概述述1第二節(jié) 投資性性房地產(chǎn)的會(huì)會(huì)計(jì)處理3第三節(jié) 投資性性房地產(chǎn)后續(xù)續(xù)計(jì)量模式的的變更10第四節(jié) 新舊比比較與銜接11第五章 固定資資產(chǎn)1第一節(jié) 固定資資產(chǎn)概述1第二節(jié) 固定資資產(chǎn)的初始計(jì)計(jì)量2第

3、三節(jié) 固定資資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)計(jì)量9第四節(jié) 固定資資產(chǎn)的處置12第五節(jié) 新舊比比較與銜接14第六章 生物資資產(chǎn)1第一節(jié) 生物資資產(chǎn)概述1第二節(jié) 生物資資產(chǎn)的初始計(jì)計(jì)量2第三節(jié) 生物資資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)計(jì)量6第四節(jié) 生物資資產(chǎn)的收獲與與處置9第五節(jié) 新舊比比較與銜接14第七章 無(wú)形資資產(chǎn)1第一節(jié) 無(wú)形資資產(chǎn)概述1第二節(jié) 無(wú)形資資產(chǎn)初始計(jì)量量2第三節(jié) 內(nèi)部研研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用用的確認(rèn)和計(jì)計(jì)量4第四節(jié) 無(wú)形資資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)計(jì)量7第五節(jié) 無(wú)形資資產(chǎn)的處置9第六節(jié) 新舊比比較與銜接10第八章 非貨幣幣性資產(chǎn)交換換1第一節(jié) 非貨幣幣性資產(chǎn)交換換概述1第二節(jié) 非貨幣幣性資產(chǎn)交換換的確認(rèn)和計(jì)計(jì)量1第三節(jié) 非貨幣幣性資產(chǎn)交換換的會(huì)

4、計(jì)處理理4第四節(jié) 新舊比比較與銜接12第九章 資產(chǎn)減減值1第一節(jié) 資產(chǎn)減減值概述1第二節(jié) 資產(chǎn)可可收回金額的的計(jì)量2第三節(jié) 資產(chǎn)減減值損失的確確認(rèn)與計(jì)量7第四節(jié) 資產(chǎn)組組的認(rèn)定及減減值處理8第五節(jié) 商譽(yù)減減值測(cè)試與處處理13第六節(jié) 新舊比比較與銜接15第十章 職工薪薪酬1第一節(jié) 職工薪薪酬概述1第二節(jié) 職工及及職工薪酬的的范圍1第三節(jié) 職工薪薪酬的確認(rèn)和和計(jì)量3第四節(jié) 新舊比比較與銜接12第十一章 企業(yè)業(yè)年金基金1第一節(jié) 企業(yè)年年金基金概述述1第二節(jié) 企業(yè)年年金基金繳費(fèi)費(fèi)4第三節(jié) 企業(yè)年年金基金投資資運(yùn)營(yíng)5第四節(jié) 企業(yè)年年金基金收入入9第五節(jié) 企業(yè)年年金基金費(fèi)用用10第六節(jié) 企業(yè)年年金待遇給付

5、付及企業(yè)年金金基金凈資產(chǎn)產(chǎn)12第七節(jié) 企業(yè)年年金基金財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表15第十二章 股份份支付1第一節(jié) 股份支支付概述1第二節(jié) 股份支支付的確認(rèn)和和計(jì)量2第三節(jié) 新舊比比較與銜接12第十三章 債務(wù)務(wù)重組1第一節(jié) 債務(wù)重重組概述1第二節(jié) 債務(wù)重重組的會(huì)計(jì)處處理1第三節(jié) 新舊比比較與銜接6第十四章 或有有事項(xiàng)1第一節(jié) 或有事事項(xiàng)概述1第二節(jié) 預(yù)計(jì)負(fù)負(fù)債的確認(rèn)和和計(jì)量3第三節(jié) 新舊比比較與銜接9第十五章 收入入11第一節(jié) 收入概概述11第二節(jié) 銷(xiāo)售商商品收入11第三節(jié) 提供勞勞務(wù)收入22第四節(jié) 讓渡資資產(chǎn)使用權(quán)收收入26第五節(jié) 新舊比比較與銜接28第十六章 建造造合同29第一節(jié) 建造合合同概述29第二節(jié) 合

6、同成成本30第三節(jié) 合同收收入與合同費(fèi)費(fèi)用32第四節(jié) 新舊比比較與銜接38第十七章 政府府補(bǔ)助39第一節(jié) 政府補(bǔ)補(bǔ)助概述39第二節(jié) 政府補(bǔ)補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處處理40第三節(jié) 新舊比比較與銜接43第十八章 借款款費(fèi)用45第一節(jié) 借款費(fèi)費(fèi)用概述45第二節(jié) 借款費(fèi)費(fèi)用的確認(rèn)45第三節(jié) 借款費(fèi)費(fèi)用的計(jì)量48第四節(jié) 新舊比比較與銜接52第十九章 所得得稅53第一節(jié) 所得稅稅會(huì)計(jì)概述53第二節(jié) 資產(chǎn)、負(fù)負(fù)債的計(jì)稅基基礎(chǔ)及暫時(shí)性性差異54第三節(jié) 遞延所所得稅負(fù)債及及遞延所得稅稅資產(chǎn)61第四節(jié) 所得稅稅費(fèi)用的確認(rèn)認(rèn)和計(jì)量67第五節(jié) 新舊比比較與銜接71第二十章 外幣幣折算73第一節(jié) 外幣折折算概述73第二節(jié) 記賬本本

7、位幣的確定定73第三節(jié) 外幣交交易的會(huì)計(jì)處處理75第四節(jié) 外幣財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表的折折算82第五節(jié) 新舊比比較與銜接89第二十一章 企企業(yè)合并91第一節(jié) 企業(yè)合合并概述91第二節(jié) 同一控控制下企業(yè)合合并的處理93第三節(jié) 非同一一控制下企業(yè)業(yè)合并的處理理102第四節(jié) 新舊比比較與銜接113第二十二章 租租賃115第一節(jié) 租賃概概述115第二節(jié) 承租人人的會(huì)計(jì)處理理117第三節(jié) 出租人人的會(huì)計(jì)處理理122第四節(jié) 售后租租回的會(huì)計(jì)處處理127第五節(jié) 新舊比比較與銜接130第二十三章 金融工具確確認(rèn)和計(jì)量132第一節(jié) 金融融工具概述132第二節(jié) 金金融資產(chǎn)和金金融負(fù)債的分分類(lèi)133第三節(jié) 金金融資產(chǎn)和金金融負(fù)

8、債的確確認(rèn)137第四節(jié) 金金融資產(chǎn)和金金融負(fù)債的計(jì)計(jì)量138第五節(jié) 嵌入入衍生工具的的確認(rèn)和計(jì)量量151第六節(jié) 金融資產(chǎn)減減值155第七節(jié) 新新舊比較與銜銜接162第二十四章 金融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)移165第一節(jié) 金融融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移概概述165第二節(jié) 金融融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的的確認(rèn)和計(jì)量量167第三節(jié) 新舊舊比較與銜接接183第二十五章 套期保值值184第一節(jié) 套期期保值概述184第二節(jié) 套期期工具和被套套期項(xiàng)目185第三節(jié) 運(yùn)用用套期保值會(huì)會(huì)計(jì)的條件188第四節(jié) 套期期保值確認(rèn)和和計(jì)量191第五節(jié) 新舊舊比較與銜接接200第二十六章 原保險(xiǎn)合同同202第一節(jié) 原保保險(xiǎn)合同概述述202第二節(jié) 原保保險(xiǎn)合同收入入的確

9、認(rèn)和計(jì)計(jì)量204第三節(jié) 原保保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備備金的確認(rèn)和和計(jì)量205第四節(jié) 原保保險(xiǎn)合同成本本的確認(rèn)和計(jì)計(jì)量209第五節(jié) 新舊舊比較與銜接接211第二十七章 再保險(xiǎn)合同同213第一節(jié) 再保保險(xiǎn)合同概述述213第二節(jié) 分出出業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)計(jì)處理216第三節(jié) 分入入業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)計(jì)處理222第四節(jié) 新舊舊比較與銜接接224第二十八章 石油天然然氣開(kāi)采226第一節(jié) 石油油天然氣開(kāi)采采概述226第二節(jié) 石油油天然氣開(kāi)采采的確認(rèn)和計(jì)計(jì)量227第三節(jié) 新舊舊較與銜接233第二十九章 會(huì)計(jì)政策、會(huì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更更和差錯(cuò)更正正234第一節(jié) 會(huì)計(jì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)計(jì)估計(jì)和前期期差錯(cuò)概述234第二節(jié)會(huì)計(jì)政政策變更239第三節(jié) 會(huì)計(jì)計(jì)

10、估計(jì)變更245第四節(jié)前期差差錯(cuò)更正247第五節(jié) 新舊舊比較與銜接接250第三十章 資產(chǎn)負(fù)債債表日后事項(xiàng)項(xiàng)251第一節(jié) 資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表日后后事項(xiàng)概述251第二節(jié)資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表日后調(diào)調(diào)整事項(xiàng)的會(huì)會(huì)計(jì)處理253第三節(jié) 資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表日后后非調(diào)整事項(xiàng)項(xiàng)的處理258第四節(jié) 新舊舊比較與銜接接260第三十一章 財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表列報(bào)261第一節(jié) 財(cái)務(wù)報(bào)表列列報(bào)概述261第二節(jié) 財(cái)務(wù)報(bào)表列列報(bào)的基本要要求261第三節(jié) 資產(chǎn)負(fù)債表表264第四節(jié)利潤(rùn)潤(rùn)表275第五節(jié) 所有者權(quán)益益變動(dòng)表281第六節(jié) 附 注283第七節(jié) 新舊比較與與銜接285第三十二章 現(xiàn)金金流量表287第一節(jié) 現(xiàn)金流量表表概述287第二節(jié) 現(xiàn)現(xiàn)金流量表編編制

11、290第三節(jié) 現(xiàn)金流量表表附注301第四節(jié)新舊舊比較與銜接接305第三十三章 中期財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告307第一節(jié) 中中期財(cái)務(wù)報(bào)告告概述307第二節(jié) 中中期財(cái)務(wù)報(bào)告告編制308第三節(jié) 新新舊比較與銜銜接318第三十四章 合并財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表320第一節(jié) 合并并財(cái)務(wù)報(bào)表概概述320第二節(jié) 合并并資產(chǎn)負(fù)債表表327第三節(jié) 合并并利潤(rùn)表348第四節(jié) 合并并現(xiàn)金流量表表355第五節(jié) 合并并所有者權(quán)益益變動(dòng)表362第六節(jié) 新舊舊比較與銜接接367第三十五章 每股收收益369第一節(jié) 每每股收益概述述369第二節(jié) 基基本每股收益益369第三節(jié) 稀稀釋每股收益益371第四節(jié) 每每股收益的列列報(bào)378第五節(jié)新舊比比較與銜接37

12、9第三十六章 分部報(bào)告告381第一節(jié) 分部部報(bào)告概述381第二節(jié) 報(bào)告告分部的確定定381第三節(jié) 分部部信息的披露露390第四節(jié) 新舊舊比較與銜接接396第三十七章 關(guān)聯(lián)方披披露397第一節(jié) 關(guān)關(guān)聯(lián)方披露概概述397第二節(jié) 關(guān)關(guān)聯(lián)方關(guān)系的的認(rèn)定397第三節(jié) 關(guān)關(guān)聯(lián)方交易400第四節(jié) 關(guān)關(guān)聯(lián)方的披露露401第五節(jié) 新新舊比較與銜銜接402第三十八章 金融工具具列報(bào)403第一節(jié) 金融融工具列報(bào)概概述403第二節(jié) 權(quán)益益工具的確認(rèn)認(rèn)和計(jì)量403第三節(jié) 金融融工具披露412第四節(jié) 新舊舊比較與銜接接426后 記4427企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講講解2008CAS財(cái)政部會(huì)計(jì)司編編寫(xiě)組人 民 出出 版 社再版說(shuō)明企業(yè)

13、會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則發(fā)布后，為為了便于廣大大會(huì)計(jì)人員學(xué)學(xué)習(xí)，掌握各各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則，知道實(shí)務(wù)務(wù)操作，我們們撰寫(xiě)了企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則講解20006（以下下簡(jiǎn)稱講解解）。講講解出版后后，反映很好好，對(duì)于企業(yè)業(yè)和會(huì)計(jì)師事事務(wù)所全面、準(zhǔn)準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)揮了了重要作用。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則自20007年1月11日在上市公公司施行，并并逐步擴(kuò)大實(shí)實(shí)施范圍。經(jīng)經(jīng)過(guò)各方面的的共同努力，較較好地實(shí)現(xiàn)了了新舊轉(zhuǎn)換和和平穩(wěn)實(shí)施。在在準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)過(guò)程中，提出出了一些需要要進(jìn)一步解釋釋和明確的問(wèn)問(wèn)題，有些章章節(jié)希望再補(bǔ)補(bǔ)充些實(shí)例。與與此同時(shí)，22007年112月6日，內(nèi)內(nèi)地和香港簽簽署了兩地會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效效的聯(lián)合聲明明，根據(jù)

14、兩地地準(zhǔn)則等效磋磋商和談判的的結(jié)果，也有有些內(nèi)容需要要通過(guò)講解解的修訂進(jìn)進(jìn)行必要的補(bǔ)補(bǔ)充。根據(jù)上上述情況，我我們以講解解原有框架架及其內(nèi)容為為基礎(chǔ)，進(jìn)行行了較為全面面的梳理、補(bǔ)補(bǔ)充和完善，形形成了企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講講解20088。講解經(jīng)經(jīng)修訂后，內(nèi)內(nèi)容更加完善善、準(zhǔn)確，更更具權(quán)威性，可可作為可作為為會(huì)計(jì)專業(yè)人人員和其他相相關(guān)人員的工工作手冊(cè)，對(duì)對(duì)于全面掌握握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則，深刻領(lǐng)領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)則精髓髓，更好地實(shí)實(shí)施提高會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一一步提高會(huì)計(jì)計(jì)信息質(zhì)量，具具有十分重要要的指導(dǎo)意義義。 財(cái)政政部會(huì)計(jì)司編編寫(xiě)組 2008年年9月貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)審審計(jì)準(zhǔn)則體系系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展展(代 序)財(cái)政部部長(zhǎng) 金

15、人慶 自20007年1月月1日起,我我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系正正式實(shí)施。上上市公司等企企業(yè)需執(zhí)行企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則體系,會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)所需需執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系。實(shí)實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則國(guó)際趨同同、有效提高高會(huì)計(jì)信息質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)一步步提升我國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)整體體水平所邁出出的重要步伐伐,是推進(jìn)企企業(yè)改革、促促進(jìn)資本市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)展、提高高對(duì)外開(kāi)放水水平的一項(xiàng)基基礎(chǔ)性工程,是完善我國(guó)國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制、推動(dòng)企企業(yè)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略的重要要舉措,是財(cái)財(cái)政工作和會(huì)會(huì)計(jì)行業(yè)貫徹徹落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀、確保保經(jīng)濟(jì)又好又又快發(fā)展和構(gòu)構(gòu)建社會(huì)主義義和諧社會(huì)的的具體體現(xiàn)。認(rèn)認(rèn)真貫徹實(shí)

16、施施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系，是是當(dāng)前財(cái)政工工作和會(huì)計(jì)行行業(yè)的一項(xiàng)重重要任務(wù),應(yīng)應(yīng)當(dāng)高度重視視,精心組織織,強(qiáng)化指導(dǎo)導(dǎo),加強(qiáng)宣傳傳,嚴(yán)格管理理,確保向新新準(zhǔn)則平穩(wěn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換并實(shí)施到到位。（一）加強(qiáng)強(qiáng)職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行新新準(zhǔn)則。沒(méi)有有規(guī)矩,不成成方圓。企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系是生成和和提供高質(zhì)量量會(huì)計(jì)信息、引引導(dǎo)社會(huì)資源源合理配置、保保護(hù)投資者和和社會(huì)公眾利利益的重要技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系，是是企業(yè)特別是是上市公司的的重要法律義義務(wù)和社會(huì)責(zé)責(zé)任,要把貫貫徹實(shí)施企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系與提高企企業(yè)管理水平平、樹(shù)立社會(huì)會(huì)良好形象、改改善投資者及及社會(huì)公眾關(guān)關(guān)系有機(jī)結(jié)合合起來(lái),嚴(yán)格格執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)規(guī)定的原則、

17、方方法,切實(shí)提提高資產(chǎn)質(zhì)量量和會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量；改善善公司治理結(jié)結(jié)構(gòu),推進(jìn)內(nèi)內(nèi)部控制制度度建設(shè),為保保證會(huì)計(jì)信息息的真實(shí)可靠靠提供內(nèi)在機(jī)機(jī)制保證；支支持會(huì)計(jì)人員員按照準(zhǔn)則要要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)計(jì)核算,參與與經(jīng)營(yíng)管理和和決策,提高高業(yè)務(wù)水平及及職業(yè)判斷能能力；按照充充分披露原則則,及時(shí)提供供真實(shí)、完整整的會(huì)計(jì)信息息,培育和發(fā)發(fā)展企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任意識(shí),從根本上保保護(hù)投資者及及社會(huì)公眾利利益;支持、配配合注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師做好財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告審計(jì)工工作。會(huì)計(jì)師師事務(wù)所要強(qiáng)強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)嚴(yán)格按照準(zhǔn)則則規(guī)定開(kāi)展審審計(jì)鑒證和服服務(wù)工作；改改善會(huì)計(jì)師事事務(wù)所內(nèi)部管管理,加強(qiáng)質(zhì)質(zhì)量控制,全全面提升審計(jì)計(jì)質(zhì)量和其他他服務(wù)質(zhì)量

18、。廣廣大財(cái)會(huì)人員員和注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師要通過(guò)兩兩大準(zhǔn)則體系系的實(shí)施，進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化獨(dú)獨(dú)立、客觀、公公正的職業(yè)操操守,提升誠(chéng)誠(chéng)信為本、社社會(huì)公眾利益益至上的責(zé)任任感、使命感感。(二)加強(qiáng)強(qiáng)政策指導(dǎo)，嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)督檢查查。財(cái)政部門(mén)門(mén)作為會(huì)計(jì)行行業(yè)主管部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履履行監(jiān)管職責(zé)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)上市公司司執(zhí)行企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系、會(huì)計(jì)師事事務(wù)所執(zhí)行審審計(jì)準(zhǔn)則體系系情況的政策策指導(dǎo)和監(jiān)督督檢查,并為為社會(huì)各界提提供良好服務(wù)務(wù),切實(shí)保證證準(zhǔn)則的執(zhí)行行；密切關(guān)注注、跟蹤企業(yè)業(yè)和會(huì)計(jì)師事事務(wù)所執(zhí)行新新準(zhǔn)則的情況況,建立迅捷捷高效的預(yù)警警、反應(yīng)和處處理機(jī)制,妥妥善處理好新新準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)過(guò)程中產(chǎn)生的的各種問(wèn)題；重視準(zhǔn)則實(shí)實(shí)施

19、效果,不不斷改進(jìn)實(shí)施施機(jī)制,提高高準(zhǔn)則的適應(yīng)應(yīng)性和科學(xué)性性；加強(qiáng)會(huì)計(jì)計(jì)信息和審計(jì)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督督檢查,對(duì)違違反準(zhǔn)則規(guī)定定的單位和個(gè)個(gè)人依法嚴(yán)肅肅處理,切實(shí)實(shí)維護(hù)準(zhǔn)則權(quán)權(quán)威；主動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)取其他政府府監(jiān)管部門(mén)的的支持配合,協(xié)調(diào)監(jiān)管政政策,規(guī)范監(jiān)監(jiān)管口徑,形形成監(jiān)管合力力,提高監(jiān)管管效能,共同同推動(dòng)準(zhǔn)則的的有效執(zhí)行；強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制和事事務(wù)所內(nèi)部治治理,進(jìn)一步步深化提高會(huì)會(huì)計(jì)信息和審審計(jì)質(zhì)量的長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。注注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)協(xié)會(huì)要充分發(fā)發(fā)揮行業(yè)自律律管理的作用用,指導(dǎo)、督督促注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師認(rèn)真執(zhí)行行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則。(三)加強(qiáng)強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)創(chuàng)造良好氛圍圍。貫徹實(shí)施施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系是一一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)過(guò)程,宣傳培培

20、訓(xùn)工作也必必須常抓不懈懈。各級(jí)財(cái)政政部門(mén)、注冊(cè)冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)和其他有關(guān)關(guān)部門(mén)、單位位,要采取多多種形式和措措施,強(qiáng)化宣宣傳培訓(xùn),將將準(zhǔn)則培訓(xùn)工工作延伸到企企業(yè)負(fù)責(zé)人、大大中型國(guó)有企企業(yè)、外商投投資企業(yè)、民民營(yíng)企業(yè)、中中介機(jī)構(gòu)、投投資管理者和和財(cái)務(wù)分析師師等方面,為為擴(kuò)大企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系實(shí)施范圍、有有效利用會(huì)計(jì)計(jì)審計(jì)信息資資源進(jìn)而提高高會(huì)計(jì)審計(jì)的的社會(huì)效用奠奠定基礎(chǔ)；要要通過(guò)舉辦知知識(shí)大賽等方方式,擴(kuò)大準(zhǔn)準(zhǔn)則的社會(huì)影影響,為準(zhǔn)則則的有效實(shí)施施創(chuàng)造良好社社會(huì)氛圍；要要把準(zhǔn)則的學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與高高級(jí)會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)人才培養(yǎng)結(jié)結(jié)合起來(lái),著著力培養(yǎng)一批批具有國(guó)際視視野、熟悉國(guó)國(guó)際慣例、精精通管理和業(yè)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)

21、審審計(jì)領(lǐng)軍人才才,為促進(jìn)會(huì)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化要求求奠定人才基基礎(chǔ)。 會(huì)計(jì)審審計(jì)準(zhǔn)則體系系的貫徹實(shí)施施是一項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)工程，與社社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活活的方方面面面相互依賴、相相互促進(jìn)、相相互支撐,希希望各有關(guān)方方面協(xié)調(diào)步伐伐，齊抓共管管，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)做好兩大準(zhǔn)準(zhǔn)則體系的貫貫徹實(shí)施；也也希望在全社社會(huì)形成學(xué)習(xí)習(xí)準(zhǔn)則、遵守守準(zhǔn)則、應(yīng)用用準(zhǔn)則的良好好氛圍,全面面提升我國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)水平平,促進(jìn)我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健健康協(xié)調(diào)可持持續(xù)發(fā)展。關(guān)于中國(guó)企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系建設(shè)與實(shí)施施的若干問(wèn)題題 財(cái)政部副副部長(zhǎng) 王王 軍 在“十一一五”規(guī)劃的開(kāi)局局之年,中國(guó)國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系正式式發(fā)布,并從從2007年年1月1日起

22、起在上市公司司范圍內(nèi)實(shí)施施,鼓勵(lì)其他他企業(yè)執(zhí)行。這這是財(cái)政、會(huì)會(huì)計(jì)工作貫徹徹落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀、服務(wù)務(wù)改革開(kāi)放和和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的重大舉舉措,順應(yīng)了了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要要求,實(shí)現(xiàn)了了與國(guó)際財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的的實(shí)質(zhì)趨同,對(duì)于維護(hù)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序序,完善市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保障社會(huì)公公眾利益,促促進(jìn)社會(huì)和諧諧具有重要意意義。 一、什什么是會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則 我國(guó)明明確地提出會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概概念，并將其其作為一個(gè)重重要的會(huì)計(jì)理理論問(wèn)題進(jìn)行行研究，是上上世紀(jì)70年年代末和800年代初在會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界開(kāi)開(kāi)始的。一直直以來(lái),對(duì)何何為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,會(huì)計(jì)學(xué)者者們從不同角角度有多種看看法。有人認(rèn)認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則是關(guān)于一一般通用的會(huì)

23、會(huì)計(jì)規(guī)則的公公共合約；也也有人認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是是為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告目標(biāo)而而約定的一種種技術(shù)手段；還有人認(rèn)為為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是政治程序序的產(chǎn)物。對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之之所以有不同同理解,主要要是各自看問(wèn)問(wèn)題的角度不不同。我以為為,至少可從從以下三個(gè)方方面總體把握握“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的內(nèi)涵:第第一,會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則是反映經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、確確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系、規(guī)范收益益分配的會(huì)計(jì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是生成和提提供會(huì)計(jì)信息息的重要依據(jù)據(jù)；第二,會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是資資本市場(chǎng)的一一種重要游戲戲規(guī)則,是實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源源優(yōu)化配置的的重要依據(jù)；第三,會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)家家社會(huì)規(guī)范乃乃至強(qiáng)制性規(guī)規(guī)范的重要組組成部分,是是政府干預(yù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序序和從事

24、國(guó)際際經(jīng)濟(jì)交往等等的重要手段段。正因?yàn)槿缛绱?，世界各各?guó)越來(lái)越重重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則建設(shè)并注重重發(fā)揮其在社社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)中的作用。有有學(xué)者認(rèn)為,會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制以及及政府監(jiān)管,是促進(jìn)資本本市場(chǎng)健康發(fā)發(fā)展的三大支支柱。這種說(shuō)說(shuō)法并不為過(guò)過(guò)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系作為技術(shù)術(shù)規(guī)范，有著著嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)構(gòu)和層次。中中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系,由三部分內(nèi)內(nèi)容構(gòu)成:一一是基本準(zhǔn)則則,在整個(gè)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系中起起統(tǒng)馭作用,主要規(guī)范會(huì)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量量要求、會(huì)計(jì)計(jì)要素的確認(rèn)認(rèn)、計(jì)量和報(bào)報(bào)告原則等?；緶?zhǔn)則的作作用是指導(dǎo)具具體準(zhǔn)則的制制定和為尚未未有具體準(zhǔn)則則規(guī)范的會(huì)計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題提提供處理原則則；二是3

25、88項(xiàng)具體準(zhǔn)則則,主要規(guī)范范企業(yè)發(fā)生的的具體交易或或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)計(jì)處理；三是是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)應(yīng)用指南,主主要包括具體體準(zhǔn)則解釋和和會(huì)計(jì)科目、主主要賬務(wù)處理理等,為企業(yè)業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則提供操作作性規(guī)范。這這三項(xiàng)內(nèi)容既既相對(duì)獨(dú)立,又互為關(guān)聯(lián)聯(lián),構(gòu)成統(tǒng)一一整體。 二、為什什么要制定會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 我國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè),始終與建立立和完善社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制相互互聯(lián)系、相互互促進(jìn)。上個(gè)個(gè)世紀(jì)90年年代初,為適適應(yīng)建立市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的的客觀要求,我們制定了了“兩則”“兩制”,標(biāo)志著我我國(guó)會(huì)計(jì)由計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際際會(huì)計(jì)慣例的的初步協(xié)調(diào)；隨后,我們們修改完善了了會(huì)計(jì)制度，制

26、制定了16項(xiàng)項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則。在這種種情況下，為為什么還要搞搞企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系建設(shè)設(shè)呢？從根本本上講，是因因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球球化進(jìn)入了一一個(gè)新的發(fā)展展時(shí)期，我國(guó)國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又又進(jìn)入了一個(gè)個(gè)新的發(fā)展階階段。會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則發(fā)展必須須順時(shí)應(yīng)勢(shì)、創(chuàng)創(chuàng)新趨同。 一是適適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展進(jìn)程的需要要。一方面，會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系必須適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程程度的要求。經(jīng)經(jīng)過(guò)將近300年的改革開(kāi)開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化化程度已經(jīng)大大大提高。據(jù)據(jù)有關(guān)專家測(cè)測(cè)算，20003年我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化化指數(shù)為733.8%，不不僅超過(guò)了市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)臨界界水平（即市市場(chǎng)化指數(shù)為為60%），而而且屬于快速速發(fā)展的市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,相信今后幾幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)

27、濟(jì)市場(chǎng)化程度度還會(huì)有進(jìn)一一步的提高；另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化化也對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系提出出了更高的要要求。近年來(lái)來(lái),尤其是我我國(guó)加入 WWTO以來(lái)，我我國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論論是在廣度還還是深度上都都快速地融入入到了世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易保保持快速增長(zhǎng)長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易易總量穩(wěn)居世世界第三位。迫迫切需要有一一套公認(rèn)、一一致、科學(xué)的的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)來(lái)規(guī)范企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)行為,確確保生成公開(kāi)開(kāi)透明、高質(zhì)質(zhì)量的會(huì)計(jì)信信息，促進(jìn)企企業(yè)的國(guó)際經(jīng)經(jīng)貿(mào)交流和投投融資活動(dòng)。 二是完完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的需要要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的建設(shè)，一一要靠誠(chéng)信,二要靠法制制,兩者不可可或缺,但都都與會(huì)計(jì)密切切相關(guān)。如果果會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不不統(tǒng)一、不協(xié)協(xié)調(diào),企業(yè)提提供的

28、會(huì)計(jì)信信息也就不可可靠、不可比比,會(huì)計(jì)師事事務(wù)所出具的的審計(jì)報(bào)告也也無(wú)法對(duì)企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)質(zhì)量提供合理理保證。這必必然會(huì)大大增增加交易成本本，影響市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和和效率。因此此,建立高質(zhì)質(zhì)量的企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系,有利于確確保會(huì)計(jì)信息息的真實(shí)、可可比、有用;有利于降低低交易成本;有利于促進(jìn)進(jìn)資金有效流流動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),避避免無(wú)效投資資和資源浪費(fèi)費(fèi);有利于深深化企業(yè)改革革、金融改革革和資本市場(chǎng)場(chǎng)的健康發(fā)展展,也是完善善社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制的必然要求求。 三是維維護(hù)社會(huì)公眾眾利益的需要要。會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量的高低低，直接影響響投資者對(duì)資資本市場(chǎng)的信信心,直接影影響社會(huì)公眾眾的切身利益益。以提高

29、會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量量、服務(wù)投資資者經(jīng)濟(jì)決策策為目標(biāo),按按照國(guó)際會(huì)計(jì)計(jì)慣例設(shè)計(jì)的的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)計(jì)量和報(bào)告標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),不僅使使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本本身更加科學(xué)學(xué),更符合國(guó)國(guó)際規(guī)范,而而且有利于進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)對(duì)信息供給者者的硬性約束束,有利于有有效維護(hù)投資資者的知情權(quán)權(quán),有利于社社會(huì)公眾作出出理性決策，從從而為維護(hù)自自身合法利益益提供更好的的制度保證。 四是加加強(qiáng)政府對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管的需需要。市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需需要政府不斷斷調(diào)整、完善職能,一方面盡可可能減少對(duì)市市場(chǎng)的直接干干預(yù),另一方方面又需要政政府承擔(dān)更多多的公共責(zé)任任,對(duì)市場(chǎng)行行為和市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行行恰當(dāng)、必要要的監(jiān)管。建建立高質(zhì)量的的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系,可可以為

30、政府監(jiān)監(jiān)管部門(mén)和有有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理部門(mén)提供更更加科學(xué)有效效的評(píng)判準(zhǔn)繩繩和衡量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),同時(shí)還有有利于提高整整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理理工作的質(zhì)量量和效率,不不斷規(guī)范市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,提升政府駕駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的能力,更更好地發(fā)揮政政府維護(hù)社會(huì)會(huì)公平與效率率的職能作用用。 五是提提高我國(guó)對(duì)外外開(kāi)放水平的的需要。經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化趨勢(shì)勢(shì)的深入發(fā)展展和信息技術(shù)術(shù)的日新月異異,越來(lái)越凸凸顯出會(huì)計(jì)作作為國(guó)際通用用的商業(yè)語(yǔ)言言的重要性。語(yǔ)語(yǔ)言不通,沒(méi)沒(méi)法打交道、做做生意、談合合作。隨著我我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世世界經(jīng)濟(jì)相互互聯(lián)系、相互互依存和相互互影響程度的的日益加深,迫切需要我我們從深化經(jīng)經(jīng)貿(mào)合作、維維護(hù)國(guó)家利益益和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展的大局局出發(fā)

31、,在認(rèn)認(rèn)真總結(jié)我國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)改革實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基基礎(chǔ)上,大膽膽借鑒國(guó)際通通行規(guī)則,不不斷完善會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則,為深深入實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略,擴(kuò)大大互利合作、實(shí)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展展提供標(biāo)準(zhǔn)趨趨同、可比互互通的統(tǒng)一信信息平臺(tái),進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化我我國(guó)投資環(huán)境境,全面提高高對(duì)外開(kāi)放水水平。 六是推推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)國(guó)際化的需需要。我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞舞臺(tái)中正扮演演著越來(lái)越重重要的角色,會(huì)計(jì)作為反反映和監(jiān)督經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、服服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的重要基礎(chǔ)礎(chǔ),也應(yīng)走上上國(guó)際舞臺(tái),發(fā)揮其應(yīng)有有的作用。這這是一項(xiàng)具有有戰(zhàn)略意義的的系統(tǒng)工程,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的制定是其其中一項(xiàng)重要要的基礎(chǔ)性工工作。因此,我們有必要要從促進(jìn)與國(guó)國(guó)際趨同的會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)

32、則制定定入手,一步步一個(gè)腳印,腳踏實(shí)地,全面提升我我國(guó)會(huì)計(jì)人員員素質(zhì)和會(huì)計(jì)計(jì)發(fā)展水平,提高我國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)的國(guó)際話話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的的規(guī)范化和國(guó)國(guó)際化。 三、如如何處理好中中國(guó)特色與國(guó)國(guó)際趨同的關(guān)關(guān)系 縱觀當(dāng)當(dāng)今世界,經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化已已成為世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重重要趨勢(shì)。影影響貿(mào)易的關(guān)關(guān)稅壁壘和非非關(guān)稅壁壘正正在大幅度削削減，貿(mào)易自自由化程度越越來(lái)越高；國(guó)國(guó)際資本市場(chǎng)場(chǎng)、跨國(guó)并購(gòu)購(gòu)和戰(zhàn)略聯(lián)盟盟的發(fā)展,使使資本、勞務(wù)務(wù)等生產(chǎn)要素素在全球范圍圍內(nèi)自由流通通更加便捷,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)域中包括括會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在在內(nèi)的各種標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、制度的的國(guó)際趨同;信息資源正正在被更廣泛泛的區(qū)域、更更多的群體所所分享,日益益成為一種世

33、世界性的公共共產(chǎn)品。所有有這些，都對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的國(guó)際趨同提提出了新要求求,同時(shí)也注注入了新活力力。 會(huì)計(jì)信息息作為公共信信息資源和國(guó)國(guó)際通用商業(yè)業(yè)語(yǔ)言,其相相互可比、真真實(shí)公允,對(duì)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)與與世界經(jīng)濟(jì)的的融合發(fā)展,起著不可或或缺的作用。在在這種背景下下,國(guó)際財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的的國(guó)際趨同化化業(yè)已成為一一種必然趨勢(shì)勢(shì)。但是,“普遍性離不不開(kāi)特殊性,普遍性屬于于特殊性之中中”。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則國(guó)際趨同同過(guò)程中，我我們也不能忽忽視國(guó)情。既既要堅(jiān)持中國(guó)國(guó)特色，又要要妥善處理好好與國(guó)際財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的的趨同問(wèn)題。我我們的原則是是: 第一,趨趨同是進(jìn)步，是是方向。趨同同是協(xié)調(diào)的進(jìn)進(jìn)一步深化，體體現(xiàn)了世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)

34、一體化進(jìn)進(jìn)程的要求。任任何一個(gè)不想想游離于國(guó)際際市場(chǎng)之外的的經(jīng)濟(jì)體或組組織,都不能無(wú)視視準(zhǔn)則國(guó)際趨趨同這一發(fā)展展趨勢(shì)。這就就需要共同努努力,盡量尋尋求一致。 第二,趨同不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單地等同。各各國(guó)在經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境、法律制制度、文化理理念以及監(jiān)管管水平、會(huì)計(jì)計(jì)信息使用者者和會(huì)計(jì)人員員素質(zhì)等方面面存在著不同同程度的差異異,不顧各國(guó)國(guó)國(guó)情,不顧顧會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)環(huán)境特點(diǎn),一一味追求會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的筒單單趨同,難以以實(shí)現(xiàn)真正的的趨同。 第三,趨同需要一一個(gè)過(guò)程。各各國(guó)國(guó)情的差差異決定了合合作的自愿性性,需要積極極且不斷地研研究新情況、解解決新問(wèn)題、創(chuàng)創(chuàng)建新機(jī)制,努力追求符符合國(guó)際效率率、公平、主主權(quán)和全球多

35、多樣性發(fā)展要要求的建設(shè)機(jī)機(jī)制。 第四，趨趨同是一種互互動(dòng)。趨同并并不意味著單單向運(yùn)動(dòng)。它它是世界各個(gè)個(gè)國(guó)家之間、以以及各國(guó)與國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告告準(zhǔn)則理事會(huì)會(huì)之間、國(guó)際際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)準(zhǔn)則理事會(huì)同同各區(qū)域會(huì)計(jì)計(jì)組織之間,相互溝通,相互借鑒，相相互認(rèn)可。世世界多樣性特特點(diǎn)下的國(guó)際際化趨同互動(dòng)動(dòng)是一種客觀觀規(guī)律。遵循循它,就能更更好前進(jìn)。否否則,就會(huì)影影響效率或效效果。 基于上上述理念和認(rèn)認(rèn)識(shí),我們妥妥善處理中國(guó)國(guó)特色和國(guó)際際趨同的關(guān)系系問(wèn)題。具體體的措施包括括: 第一,對(duì)于國(guó)際財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則的規(guī)定,只只要與中國(guó)的的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和和法律規(guī)定不不沖突,同時(shí)時(shí)又能與中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際際情況相結(jié)合合,均在中國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)

36、則中中體現(xiàn)；而對(duì)對(duì)于那些通常常只在發(fā)達(dá)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境和條件下才才能有效運(yùn)用用的規(guī)定,我我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則采取了“適度引入”的做法,比比如對(duì)投資性性房地產(chǎn)偏重重于成本計(jì)量量而非公允價(jià)價(jià)值計(jì)量模式式。 第二,對(duì)于國(guó)際財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則中不太符合合中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)際情況和監(jiān)監(jiān)管環(huán)境的規(guī)規(guī)定,中國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用用了“暫不趨同”的做法。比比如,不允許許長(zhǎng)期資產(chǎn)減減值損失轉(zhuǎn)回回；又比如,不將同為國(guó)國(guó)有企業(yè)但沒(méi)沒(méi)有投資關(guān)系系的不同企業(yè)業(yè)認(rèn)定為是關(guān)關(guān)聯(lián)方。特別別是后一點(diǎn),根據(jù)互動(dòng)原原則,國(guó)際會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事事會(huì)參考我們們的做法,擬擬對(duì)現(xiàn)行國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則第24號(hào)關(guān)聯(lián)方披披露進(jìn)行修修改,相關(guān)征征求意見(jiàn)稿已已發(fā)布。 第三,

37、對(duì)于國(guó)際財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則、其他國(guó)家家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通通常不作為準(zhǔn)準(zhǔn)則組成部分分的概念框架架(基本準(zhǔn)則則),我們將將其納入企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系,作為該該體系的重要要組成部分。如如果不這樣處處理,在中國(guó)國(guó)的法制環(huán)境境下,不僅實(shí)實(shí)現(xiàn)不了其制制定初衷,也也難以得到社社會(huì)公眾、政政府監(jiān)督部門(mén)門(mén)的認(rèn)可。 第四,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的行文和框架架結(jié)構(gòu)遵從中中國(guó)法律法規(guī)規(guī)的習(xí)慣,采采取“章節(jié)”、“條款”式,而不是是國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告準(zhǔn)則所采采用的“引言”、“目標(biāo)”、“主要內(nèi)容”、“披露”等方式;同同時(shí),在條文文表達(dá)上,盡盡可能中國(guó)化化、規(guī)范化和和通俗化,便便于理解和操操作,促進(jìn)實(shí)實(shí)現(xiàn)有效趨同同。 四、如如何制定出會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)

38、準(zhǔn)準(zhǔn)則體系的建建設(shè)是一項(xiàng)專專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)強(qiáng)、社會(huì)影響響面廣泛的系系統(tǒng)工程,是是夯實(shí)企業(yè)發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)規(guī)范游戲規(guī)則則、完善市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的的重要保證。為為了確保會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的高質(zhì)質(zhì)量,規(guī)范企企業(yè)會(huì)計(jì)行為為,提高會(huì)計(jì)計(jì)信息質(zhì)量,我們?cè)鷮?shí)實(shí)實(shí)做了以下下工作: 一是專門(mén)門(mén)課題起步。會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的提提純，是會(huì)計(jì)計(jì)理論的延伸伸,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則理論問(wèn)題題研究的深度度和廣度決定定著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的質(zhì)量和效效用。因此，會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系建設(shè)首先從從準(zhǔn)則課題研研究起步。我我們聘請(qǐng)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)會(huì)各位委員和和部分咨詢專專家,分別主主持了數(shù)十項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)性極強(qiáng)強(qiáng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則研究課題,所有準(zhǔn)則起起草人員全部部參與其中。這

39、這些課題于22005年陸陸續(xù)完成、結(jié)結(jié)項(xiàng),課題報(bào)報(bào)告普遍質(zhì)量量較高,資料料翔實(shí),內(nèi)容容豐富,兼顧顧中外,論述述透徹,理論論與實(shí)務(wù)有機(jī)機(jī)結(jié)合,為后后來(lái)全面鋪開(kāi)開(kāi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系的建設(shè)奠奠定了較為扎扎實(shí)理論基礎(chǔ)礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)。 二是研研究報(bào)告破題題。各項(xiàng)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則立項(xiàng)后后,我們要求求每個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首首先撰寫(xiě)研究究報(bào)告,在研研究報(bào)告中把把與該準(zhǔn)則有有關(guān)的內(nèi)容說(shuō)說(shuō)透、問(wèn)題擺擺明、思路理理清,把國(guó)際際準(zhǔn)則、美國(guó)國(guó)等主要國(guó)家家的準(zhǔn)則、中中國(guó)當(dāng)前的實(shí)實(shí)務(wù)及其存在在的問(wèn)題等研研究透,然后后再著手起草草準(zhǔn)則。撰寫(xiě)寫(xiě)研究報(bào)告是是每項(xiàng)準(zhǔn)則起起草的起點(diǎn),是準(zhǔn)則制定定的必經(jīng)程序序。事實(shí)證明明，磨刀不誤誤

40、砍柴工,研研究報(bào)告的起起草,對(duì)于把把握準(zhǔn)則重點(diǎn)點(diǎn),提高制定定效率發(fā)揮了了基礎(chǔ)作用。 三是征征求意見(jiàn),廣廣開(kāi)言路。在在準(zhǔn)則起草過(guò)過(guò)程中,我們們敞開(kāi)言路,鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴,兼容并蓄,集思廣益,成為保證準(zhǔn)準(zhǔn)則質(zhì)量、堵堵塞準(zhǔn)則漏洞洞的主要手段段,充分貫徹徹了中央提出出的科學(xué)民主主決策的精神神。準(zhǔn)則整個(gè)個(gè)制定過(guò)程建建立了一套完完整的機(jī)制,始終保持公公開(kāi)透明,征征求意見(jiàn)規(guī)模模之大、范圍圍之廣、領(lǐng)域域之寬為我國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制制定史上少見(jiàn)見(jiàn)。具體做法法包括：一是是重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則委員會(huì)委委員的意見(jiàn);二是尋求咨咨詢專家的技技術(shù)支持;三三是集中研修修,重點(diǎn)突破破；四是向社社會(huì)各界廣泛泛征求意見(jiàn)；五是注重財(cái)財(cái)政部?jī)?nèi)、外外協(xié)調(diào)。

41、在財(cái)財(cái)政部?jī)?nèi)部,會(huì)計(jì)司與企企業(yè)司、稅政政司、金融司司等有關(guān)司局局做了大量的的溝通與協(xié)調(diào)調(diào)工作,形成成共識(shí);在財(cái)財(cái)政部外部,虛心聽(tīng)取了了審計(jì)署、國(guó)國(guó)資委、證監(jiān)監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)會(huì)、稅務(wù)總局局等相關(guān)部委委的意見(jiàn)。通通過(guò)廣泛溝通通,實(shí)現(xiàn)了會(huì)會(huì)計(jì)政策與企企業(yè)、金融、財(cái)財(cái)政、稅收、證證券等政策的的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 四是調(diào)調(diào)研測(cè)試,心心中有數(shù)。在在整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的起草、修修改過(guò)程中,我們十分重重視實(shí)地調(diào)查查研究工作，精精心選擇了部部分有代表性性的上市公司司、大中型企企業(yè)和會(huì)計(jì)師師事務(wù)所,就就準(zhǔn)則的需求求、應(yīng)用等問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查查摸底,就每每項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)范范的重點(diǎn)、難難點(diǎn)進(jìn)行深入入的面對(duì)面交交流與探討。與與此同時(shí),還還專門(mén)選

42、擇了了50多家企企業(yè),在準(zhǔn)則則發(fā)布之前進(jìn)進(jìn)行模擬測(cè)試試,既掌握了了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)應(yīng)用中可能出出現(xiàn)的問(wèn)題,也了解了會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用用后可能產(chǎn)生生的影響,切切實(shí)做到了心心中有數(shù),提提高了準(zhǔn)則內(nèi)內(nèi)容的針對(duì)性性和準(zhǔn)則應(yīng)用用的可操作性性。 五是協(xié)協(xié)調(diào)“兩則”,相互校正正。我國(guó)企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系的建設(shè)與與審計(jì)準(zhǔn)則體體系的建設(shè)是是同步的,發(fā)發(fā)布實(shí)施也是是同步的。其其中,企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范范企業(yè)會(huì)計(jì)確確認(rèn)、計(jì)量和和報(bào)告行為,審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表表審計(jì)和鑒證證行為,兩者者之間相互依依賴,相互促促進(jìn),有著非非常密切的關(guān)關(guān)系。在會(huì)計(jì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則則制定過(guò)程中中,凡是涉及及到相互交叉叉的內(nèi)容,雙雙方準(zhǔn)則制定定人員都及時(shí)時(shí)

43、研究,協(xié)調(diào)調(diào)一致,相互互參照,相互互支持,保證證了準(zhǔn)則內(nèi)容容的一致性、嚴(yán)嚴(yán)肅性和權(quán)威威性,有利于于兩大準(zhǔn)則體體系的有效貫貫徹實(shí)施。 五、會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系有哪些創(chuàng)新新 企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系將理念基礎(chǔ)礎(chǔ)、指導(dǎo)思想想、體系設(shè)計(jì)計(jì)、內(nèi)容安排排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等融為一體體，整個(gè)體系系邏輯嚴(yán)密、首首尾一貫，實(shí)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸諸多重要?jiǎng)?chuàng)新新。 一是著著眼提高社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的的配置效率,在財(cái)務(wù)報(bào)告告目標(biāo)方面,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)計(jì)信息決策有有用的要求。市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是是法制經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),也也是信息經(jīng)濟(jì)濟(jì),高質(zhì)量的的會(huì)計(jì)信息是是合理引導(dǎo)資資金流動(dòng)、促促進(jìn)資源有效效配置、保護(hù)護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要要基礎(chǔ)。企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系以

44、強(qiáng)調(diào)高高質(zhì)量會(huì)計(jì)信信息的供給與與需求為核心心,要求財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告在反映映企業(yè)管理層層受托責(zé)任履履行情況的同同時(shí),應(yīng)當(dāng)向向投資人等會(huì)會(huì)計(jì)信息使用用者提供決策策有用信息。這這有助于提高高投資和信貸貸決策的有效效性,降低資資金成本,提提升經(jīng)濟(jì)資源源配置效率，促促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)健康、有序序發(fā)展。 二是著著眼促進(jìn)企業(yè)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展,在確確認(rèn)、計(jì)量和和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)結(jié)構(gòu)方面,確確立了資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表觀的核核心地位，避避免企業(yè)短期期行為。多年年來(lái),利潤(rùn)表表在企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表體系中中一直居于顯顯要地位，利利潤(rùn)也成為各各方面考核企企業(yè)管理層業(yè)業(yè)績(jī)、衡量企企業(yè)盈利能力力的重要指標(biāo)標(biāo)。但是,利利潤(rùn)反映的畢畢竟只是企業(yè)業(yè)某一期間

45、的的經(jīng)營(yíng)成果,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的制定如果片片面?zhèn)戎赜诶麧?rùn)表,容易易為一些企業(yè)業(yè)留下追逐短短期利益和操操縱利潤(rùn)的空空間。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系凸顯了資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表的核核心地位,要要求企業(yè)提升升資產(chǎn)負(fù)債信信息質(zhì)量,及及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如實(shí)反映資資產(chǎn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益,不高高估資產(chǎn)價(jià)值值；要求企業(yè)業(yè)合理確認(rèn)預(yù)預(yù)計(jì)負(fù)債,全全面反映現(xiàn)時(shí)時(shí)義務(wù),不低低估負(fù)債和損損失；要求企企業(yè)采用資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)務(wù)法核算企業(yè)業(yè)所得稅；要要求企業(yè)不能能繼續(xù)使用不不符合資產(chǎn)或或負(fù)債定義的的遞延(待攤攤)或預(yù)提項(xiàng)項(xiàng)目。企業(yè)只只有在資產(chǎn)減減去負(fù)債后的的余額,即所所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增增加的情況下下,才表明企企業(yè)價(jià)值增加加了,股東財(cái)財(cái)富

46、增長(zhǎng)了,突破了傳統(tǒng)統(tǒng)的單純的利利潤(rùn)考核概念念,從而促使使企業(yè)著眼于于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)戰(zhàn)略,改善資資產(chǎn)負(fù)債管理理,優(yōu)化資產(chǎn)產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)構(gòu),避免眼前前利益和收益益超前分配,提高決策水水平。 三是著著眼向投資者者提供更加價(jià)價(jià)值相關(guān)的信信息，在會(huì)計(jì)計(jì)信息質(zhì)量要要求方面,強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)實(shí)與公允兼具具。會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的的取向,對(duì)于于會(huì)計(jì)政策的的選擇和會(huì)計(jì)計(jì)要素的確認(rèn)認(rèn)、計(jì)量與報(bào)報(bào)告要求有著著直接而重大大的影響。企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則首次構(gòu)建了了較為完善的的會(huì)計(jì)信息質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系系，除繼續(xù)要要求企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確確保真實(shí)可靠靠、內(nèi)容完整整外,還要求求企業(yè)會(huì)計(jì)信信息應(yīng)當(dāng)遵循循公允列報(bào)的的要求，使財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)

47、表反映映企業(yè)所有重重大的交易或或者事項(xiàng)。比比如,企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求求將衍生工具具交易、套期期保值等資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表外外業(yè)務(wù)納入表表內(nèi)核算,按按照公允價(jià)值值進(jìn)行計(jì)量,能夠更加公公允地反映企企業(yè)的財(cái)務(wù)狀狀況和經(jīng)營(yíng)成成果,從而向向投資者提供供更加價(jià)值相相關(guān)的信息,大大提升會(huì)會(huì)計(jì)信息的有有用性,進(jìn)一一步規(guī)范企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)行為。 四是著著眼推動(dòng)企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)新和和技術(shù)升級(jí),在會(huì)計(jì)政策策選擇方面,引入了研發(fā)發(fā)費(fèi)用資本化化制度。企業(yè)業(yè)的研發(fā)能力力既決定著企企業(yè)的生死存存亡和核心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，又是是一個(gè)國(guó)家綜綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力力與發(fā)展?jié)摿αΦ闹匾w現(xiàn)現(xiàn)。企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則改變了了現(xiàn)行的研發(fā)發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)費(fèi)用化的做法法,對(duì)于符合合確認(rèn)

48、條件的的開(kāi)發(fā)活動(dòng)支支出允許資本本化，作為資資產(chǎn)予以確認(rèn)認(rèn)。這一政策策將大大改善善那些高科技技企業(yè)或者研研發(fā)投入較大大的企業(yè)的財(cái)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)業(yè)績(jī)水平，尤尤其是改善企企業(yè)的資本結(jié)結(jié)構(gòu)和資信狀狀況,為這些些企業(yè)進(jìn)行融融資和再融資資提供便利,激勵(lì)這些企企業(yè)加大對(duì)科科技和研發(fā)活活動(dòng)的投入,促進(jìn)技術(shù)升升級(jí)、產(chǎn)品升升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為為落實(shí)中央提提出的鼓勵(lì)企企業(yè)自主創(chuàng)新新的部署和要要求創(chuàng)造了良良好的會(huì)計(jì)政政策環(huán)境。 五是著著眼保障經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)發(fā)展,在成本本核算方面,進(jìn)一步完善善了成本補(bǔ)償償制度。成本本是產(chǎn)品定價(jià)價(jià)的依據(jù),是是利潤(rùn)核算的的前提,是確確定分配多寡寡及合理與否否的基礎(chǔ)。尤尤其是在當(dāng)今今經(jīng)濟(jì)

49、日益市市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)日趨激烈的的時(shí)代,成本本信息發(fā)揮著著新的不可估估量的作用,它不僅是生生產(chǎn)、流通、消消費(fèi)、投資等等諸環(huán)節(jié)需要要首要考量的的因素,也是是我國(guó)在國(guó)際際經(jīng)濟(jì)交往中中爭(zhēng)取完全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位位、迎接傾銷(xiāo)銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)挑挑戰(zhàn)的重要基基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照照市場(chǎng)化和國(guó)國(guó)際化的要求求,進(jìn)一步完完善了成本補(bǔ)補(bǔ)償制度,改改進(jìn)了成本核核算項(xiàng)目和方方法。比如,要求企業(yè)全全面核算職工工薪酬費(fèi)用,按照受益對(duì)對(duì)象攤?cè)氤杀颈?；要求特殊殊企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)成本中考慮慮預(yù)計(jì)環(huán)境恢恢復(fù)等資產(chǎn)棄棄置費(fèi)用，等等等。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系將企業(yè)擔(dān)負(fù)負(fù)的社會(huì)責(zé)任任引入到會(huì)計(jì)計(jì)系統(tǒng)中,將將有利于更加加科學(xué)、合理理、全面地反反映成本信

50、息息,確保成本本補(bǔ)償，避免免釜底抽薪，超超前分配。通通過(guò)會(huì)計(jì)手段段來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)業(yè)、政府、個(gè)個(gè)人之間的關(guān)關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)環(huán)境保護(hù)和人人力資源開(kāi)發(fā)發(fā)等方面的關(guān)關(guān)系,進(jìn)一步步促進(jìn)和諧社社會(huì)的構(gòu)建和和經(jīng)濟(jì)的可持持續(xù)發(fā)展。 六是著著眼提高會(huì)計(jì)計(jì)信息透明度度、保護(hù)投資資者和社會(huì)公公眾利益,在在信息披露方方面，突出了了充分披露原原則。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系對(duì)現(xiàn)行的財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告披露露要求進(jìn)行了了全面梳理和和顯著改進(jìn),創(chuàng)建了較為為完整的財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告體系,突破了傳統(tǒng)統(tǒng)的單一會(huì)計(jì)計(jì)報(bào)表的概念念。按照企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的要求，企業(yè)業(yè)必須編制資資產(chǎn)負(fù)債表、利利潤(rùn)表、現(xiàn)金金流量表、所所有者權(quán)益(股東權(quán)益)變動(dòng)表和附附注；附

51、注應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供充分分、詳細(xì)、及及時(shí)的補(bǔ)充信信息;企業(yè)所所有控制的子子公司都應(yīng)當(dāng)當(dāng)納入合并報(bào)報(bào)表范圍；中中期財(cái)務(wù)報(bào)告告應(yīng)當(dāng)定期提提供,并采用用與年報(bào)相一一致的會(huì)計(jì)政政策,等等。企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則對(duì)會(huì)計(jì)信息息披露時(shí)間、空空間、范圍、內(nèi)內(nèi)容等的全面面系統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵涵與外延大大大延伸,從而而可以大大提提高企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)信息透明度度,有效維護(hù)護(hù)投資者和社社會(huì)公眾的知知情權(quán),體現(xiàn)現(xiàn)保護(hù)投資者者和社會(huì)公眾眾利益的基本本理念,促進(jìn)進(jìn)資本市場(chǎng)健健康發(fā)展,推推動(dòng)建立公開(kāi)開(kāi)、公平、公公正的市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序。 六、如如何學(xué)習(xí)好會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 發(fā)布企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則體系的預(yù)期期目標(biāo)是否能能夠順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn),受多項(xiàng)因因素的

52、制約。其其中,相關(guān)人人員學(xué)習(xí)掌握握好企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)之一。 誰(shuí)需要學(xué)學(xué)？首先，各各級(jí)財(cái)稅部門(mén)門(mén),審計(jì)部門(mén)門(mén),國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)管理部門(mén),證券、銀行行、保險(xiǎn)監(jiān)管管機(jī)構(gòu)等單位位的相關(guān)人員員,應(yīng)當(dāng)帶頭頭學(xué)。政府監(jiān)監(jiān)督管理部門(mén)門(mén)的相關(guān)人員員真正學(xué)習(xí)掌掌握了企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才才能切實(shí)轉(zhuǎn)變變觀念,有效效地做好監(jiān)管管服務(wù)工作,確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則有效實(shí)施施。其次,公公司董事長(zhǎng)、總總經(jīng)理等高級(jí)級(jí)管理人員和和財(cái)會(huì)人員,應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擺擺在優(yōu)先考慮慮的位置。董董事長(zhǎng)、總經(jīng)經(jīng)理等企業(yè)管管理層理解和和掌握了會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的新理理念和新方法法,對(duì)于明確確責(zé)任、加強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)部管理、確確保企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)信息真實(shí)公公允具有重要要意義。

53、最后后,注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師行業(yè)組組織的相關(guān)人人員也應(yīng)當(dāng)學(xué)學(xué)。其中，注注冊(cè)會(huì)計(jì)師尤尤其應(yīng)當(dāng)把掌掌握好會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的原則、理理念和方法作作為頭等大事事。注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師只有吃透透了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,才能扎實(shí)實(shí)地為客戶提提供審計(jì)鑒證證服務(wù),贏得得客戶,贏得得市場(chǎng)。除此此之外，會(huì)計(jì)計(jì)理論和教育育工作者,也也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫貫徹好會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則,為社會(huì)會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才才。 怎么學(xué)學(xué)？學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則，重點(diǎn)點(diǎn)之一在于領(lǐng)領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則精髓。會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓髓是要求通過(guò)過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告提提供高質(zhì)量的的會(huì)計(jì)信息。這這是準(zhǔn)則體系系的核心。在在資本市場(chǎng)中中,企業(yè)編制制的財(cái)務(wù)報(bào)告告所反映的會(huì)會(huì)計(jì)信息必須須做到真實(shí)、完完整、可靠和和

54、相關(guān)。企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)處理必必須以真實(shí)的的交易或事項(xiàng)項(xiàng)為依據(jù),不不得虛構(gòu)交易易或事項(xiàng),不不得偽造、編編造或者提供供虛假信息；必須如實(shí)反反映資產(chǎn)負(fù)債債價(jià)值,不得得將不能為企企業(yè)帶來(lái)未來(lái)來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛掛賬,導(dǎo)致企企業(yè)資產(chǎn)的虛虛增；財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告必須披露露企業(yè)所有重重要交易或者者事項(xiàng),保證證披露內(nèi)容完完整,不能隨隨意遺漏或者者減少應(yīng)予披披露的信息；所披露的會(huì)會(huì)計(jì)信息必須須易于驗(yàn)證,必須與投資資者等會(huì)計(jì)信信息使用者的的經(jīng)濟(jì)決策相相關(guān),有助于于其評(píng)價(jià)過(guò)去去的績(jī)效,預(yù)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)發(fā)展趨勢(shì),提提高會(huì)計(jì)信息息的相關(guān)性。 重點(diǎn)之之二在于正確確和全面理解解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的關(guān)鍵點(diǎn)。一一是公允價(jià)值值的應(yīng)用必須須滿足規(guī)定的

55、的前提條件。企企業(yè)應(yīng)建立、健健全同公允價(jià)價(jià)值相關(guān)的決決策體系,嚴(yán)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則要求,謹(jǐn)慎適度地地選用公允價(jià)價(jià)值計(jì)量模式式。公司管理理層應(yīng)考慮包包括活躍市場(chǎng)場(chǎng)交易在內(nèi)的的各種影響因因素,對(duì)能否否持續(xù)可靠地地獲取公允價(jià)價(jià)值做出科學(xué)學(xué)合理的評(píng)價(jià)價(jià)，董事會(huì)應(yīng)應(yīng)在充分討論論的基礎(chǔ)上形形成決議。二二是要把握好好政策界限。比比如，會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則要求企業(yè)業(yè)及時(shí)計(jì)提資資產(chǎn)減值準(zhǔn)備備,確認(rèn)減值值損失,如實(shí)實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)價(jià)值,但又不不允許企業(yè)多多提減值準(zhǔn)備備,更不允許許企業(yè)建立秘秘密準(zhǔn)備；也也不允許將前前期已確認(rèn)的的長(zhǎng)期資產(chǎn)減減值準(zhǔn)備予以以轉(zhuǎn)回等。這這就要求有關(guān)關(guān)人員要學(xué)懂懂弄通，全面面正確理解,嚴(yán)格按規(guī)范范操作,不

56、可可采取實(shí)用主主義的態(tài)度。三三是會(huì)計(jì)信息息披露要透明明。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則站在保護(hù)投投資者和公眾眾利益的立場(chǎng)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)行財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告的披披露要求進(jìn)行行全面梳理和和改進(jìn),創(chuàng)建建了較為完整整的財(cái)務(wù)報(bào)告告體系，突破破了傳統(tǒng)的單單一的財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表概念。這這就要求有關(guān)關(guān)人員在學(xué)習(xí)習(xí)中,既要精精通如何做好好信息披露,又要學(xué)會(huì)如如何更簡(jiǎn)明扼扼要地分析闡闡述數(shù)據(jù)變化化背后的主要要原因。為了了幫助大家全全面正確地理理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,財(cái)政部會(huì)會(huì)計(jì)司直接參參與制定準(zhǔn)則則的同志們?nèi)帉?xiě)了這這本企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解解,有關(guān)人人員一定要精精心研讀。 重點(diǎn)之之三在于理論論聯(lián)系實(shí)際。要要將準(zhǔn)則規(guī)范范要求與本單單位會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)結(jié)合起

57、來(lái),切切忌讀死書(shū)、死死讀書(shū)。要帶帶著問(wèn)題深入入學(xué)習(xí),并將將學(xué)到的東西西放到實(shí)際工工作中去檢驗(yàn)驗(yàn)。同時(shí)，要要加強(qiáng)相互交交流,在碰撞撞中明辨是非非,在碰撞中中升華認(rèn)識(shí),在碰撞中共共同提高。要要勤于思考,善于思考,由此及彼,觸類(lèi)旁通,舉一反三。 七、如如何抓好會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn) 強(qiáng)化培培訓(xùn)是確保企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則有效實(shí)施的的重要方面。自自2006年年8月以來(lái),財(cái)政部、證證監(jiān)會(huì)、中國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等等單位,采用用“一竿子插到到底”的方法,相相繼組織了大大規(guī)模的培訓(xùn)訓(xùn),收效很好好,為企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系平穩(wěn)過(guò)渡發(fā)發(fā)揮了積極作作用。今年和和以后年度的的準(zhǔn)則培訓(xùn)任任務(wù)仍相當(dāng)繁繁重。各級(jí)財(cái)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、注注冊(cè)

58、會(huì)計(jì)師行行業(yè)組織、各各有關(guān)監(jiān)管部部門(mén)、境內(nèi)外外上市公司、會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所,以及各高高等院校等有有關(guān)方面,應(yīng)應(yīng)當(dāng)從提高會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量量、維護(hù)公眾眾利益、促進(jìn)進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的高度,扎扎實(shí)實(shí)做做好準(zhǔn)則培訓(xùn)訓(xùn)工作,確保保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的全面貫徹實(shí)實(shí)施。 凡事預(yù)預(yù)則立,不預(yù)預(yù)則廢。為了了確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作作有計(jì)劃、有有秩序、有成成效，各級(jí)財(cái)財(cái)政部門(mén)和其其他有關(guān)部門(mén)門(mén),應(yīng)當(dāng)在總總結(jié)20066年準(zhǔn)則培訓(xùn)訓(xùn)工作的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,精心設(shè)設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃,通盤(pán)考考慮,確保今今后的培訓(xùn)工工作富有成效效。一要鞏固固2006年年對(duì)上市公司司、具有證券券從業(yè)資格的的會(huì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所等單位相相關(guān)人員培訓(xùn)訓(xùn)效果。結(jié)合合實(shí)施中遇到到

59、的問(wèn)題、產(chǎn)產(chǎn)生的困惑,再組織一輪輪溫習(xí)與研討討式的培訓(xùn)。同同時(shí),要配合合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在在大型國(guó)有企企業(yè)穩(wěn)步推開(kāi)開(kāi),逐步將培培訓(xùn)對(duì)象轉(zhuǎn)向向國(guó)有資產(chǎn)管管理部門(mén)、國(guó)國(guó)有企業(yè)等單單位的相關(guān)人人員。為使培培訓(xùn)對(duì)象“取得真經(jīng)”,要注意發(fā)發(fā)揮培訓(xùn)的主主渠道作用。二二要制定具體體方案一抓到到底?！凹?xì)節(jié)決定成成敗”，準(zhǔn)則培訓(xùn)訓(xùn)是否取得實(shí)實(shí)效，“細(xì)節(jié)”安排是關(guān)鍵鍵，方案須周周密。要根據(jù)據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的的變化和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)背景的不同同,調(diào)整培訓(xùn)訓(xùn)方式,完善善培訓(xùn)手段,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容,注重培培訓(xùn)效果。三三要統(tǒng)編教材材，方便學(xué)習(xí)習(xí)。不僅要出出版企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解解,方便廣廣大財(cái)會(huì)人員員全面、系統(tǒng)統(tǒng)地了解會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的制定定背景、難點(diǎn)點(diǎn)

60、重點(diǎn)、賬務(wù)務(wù)處理和報(bào)表表列報(bào)等,還還應(yīng)全面修訂訂各級(jí)次會(huì)計(jì)計(jì)從業(yè)資格、注注冊(cè)會(huì)計(jì)師從從業(yè)資格考試試大綱和教材材,形成立體體、全方位按按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系更新新知識(shí)的態(tài)勢(shì)勢(shì)。四要常抓抓不懈，形成成制度。要把把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培培訓(xùn)工作切實(shí)實(shí)與會(huì)計(jì)人員員繼續(xù)教育聯(lián)聯(lián)系起來(lái),形形成制度。要要善于總結(jié)培培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn), 深化培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容；要結(jié)合合新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)務(wù);拓展培訓(xùn)訓(xùn)范圍；要結(jié)結(jié)合與會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則相關(guān)的配配套法規(guī)，提提升培訓(xùn)層次次。 努力營(yíng)營(yíng)造主動(dòng)、自自愿、積極參參加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則培訓(xùn)的氛圍圍。 企業(yè)作作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則實(shí)施主體,其理解和掌掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的程度,直直接影響到新新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的平穩(wěn)過(guò)渡渡和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的有效實(shí)施施。