社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案模板

1、社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案模板社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案模板社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案模板【一】概況我國人口老齡化具有發(fā)展迅速.規(guī)模巨大.持續(xù)時間長 的特點。到xx年底我國老年人口已達到xx億。許多年老體弱.患 有慢性病或殘疾的老年人，由于白天家中無人照顧，不僅生活質(zhì) 量低下，而且面臨諸多不安全的風險因素。目前，我國生活自理 能力部分受損，日常生活需他人照料的半失能老年人的數(shù)量接近 xx萬。在家庭規(guī)模和家庭照料資源日益縮小的背景下，如何依托 社區(qū)滿足這些老年人的照料需求，使他們能繼續(xù)生活在自己熟悉 的家庭和社區(qū)中，已經(jīng)引起了政府和社會的廣泛關(guān)注。黨和政府 高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，xx中明確指出“建立以家庭養(yǎng)老

2、為 基礎(chǔ).社區(qū)服務(wù)為依托.社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老機制。全國老齡 委辦公室.發(fā)展改革委.民政部等部委聯(lián)合發(fā)布的xx和xx分別指 出“要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ).社區(qū)服務(wù)為依托.機構(gòu) 養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系” “要在城市社區(qū)基本建立起多種形式.廣 泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。加強社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的 建設(shè)是貫徹落實養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”這一政策精神的 集中體現(xiàn)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。社區(qū) 老年人日間照料中心近年來得到了迅速發(fā)展，在滿足社區(qū)老年人 的日間照料服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。然而，目前我國老年人日間照料基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整體上較為薄弱，設(shè)施缺乏，已有設(shè)施則 存在面積

3、小.功能單服務(wù)水平低等突出問題。為了合理確定新建和改擴建社區(qū) 老年人日間照料中心、的建設(shè)規(guī)模和水平，完善配套設(shè)施，規(guī)范建 筑布局和設(shè)計，制定相關(guān)建設(shè)標準尤為必要。進一步加強和規(guī)范 社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)，提高投資效益和社會效益，更 好地為老年人服務(wù)。運營方式按照公建公營.公建民營.民建公助 的方式，根據(jù)各地條件可選擇性自行事實。建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中 心，采用“互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老”的運營模式，為老年人提供以居家為基 礎(chǔ)的生活幫助.健康管理.緊急援助三大體系服務(wù)。社區(qū)日照充分利用現(xiàn)有的社會資源，進行結(jié)構(gòu)和功能調(diào) 整，建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，增加緊急救助.產(chǎn)品代購.康復理療.健 康指導.家政服務(wù).文娛活

4、動.主動關(guān)懷等一系列服務(wù)體系，促進醫(yī) 療服務(wù)向健康管理服務(wù)邁進，同時增加生活服務(wù)，全面滿足老人 多元化的需求。運營模式建設(shè)一套xx智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)xx線上線 下相結(jié)合的智能運營模式。一個中心.多個站點的一站式服務(wù)。服 務(wù)體系（一）健康服務(wù)在服務(wù)中心、增加健康管理服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包 括動態(tài)電子健康檔案為每位老人建立動態(tài)電子健康檔案，記 錄老人的基本信息，家庭信息.健康狀況.既往病史等，當老人發(fā) 出緊急求助時可根據(jù)檔案及時作出應(yīng)急措施。健康篩查中心配備專業(yè)健康管理師，通過定期的健康體 檢，為慢性病患者提供專業(yè)的.長期的.有效的慢性病干預(yù)方案， 從早期篩查，危險因素控制，高值管理及早期治療，飲食

5、.運動. 生活方式的干預(yù)，疾病管理及醫(yī)院轉(zhuǎn)診，術(shù)后的康復理療等多方 面進行干預(yù)，減少慢性病造成的危害。合理分流患者。飲食搭配.運動指導.保健指導在養(yǎng)老服務(wù)站配備專業(yè)的健 康管理師.公共營養(yǎng)師，對老年人提供健康咨詢.就醫(yī)指導.身體狀 況評估.健康養(yǎng)生等服務(wù)，定期舉行健康營養(yǎng)講堂，提高老百姓的 健康營養(yǎng)知識，使老百姓有一個健康.長壽.高質(zhì)量的生活?？祻屠懑煘樯鐓^(qū)日照配備專業(yè)康復理療儀器，對于一些慢 性病患者.術(shù)后患者進行康復理療，減緩老人的衰老速度，提升各 器官的機能。1）軟組織治療儀適用于慢性軟組織損傷.風濕性關(guān) 節(jié)炎引起疼痛癥.頸椎病.肩關(guān)節(jié)炎.坐骨神經(jīng)痛.肌肉拉傷等。2） 腸胃治療儀適用急慢

6、性胃腸炎.胃潰瘍.二指腸潰瘍.胃腸功能紊亂. 胃腸消化不良。3）腦血管治療儀神經(jīng)內(nèi).外科.腦血管病.偏癱肢體功能等康復治療?？祻屠懑熆颇X梗塞.腦出血等康復治療。老年病科腦萎縮.老年性癡呆.高血脂等康復治療。兒科腦癱.大腦發(fā)育不良（二）生活服務(wù)產(chǎn)品代購為老人提供上藥上門，米面油等生活用品送貨上 門，網(wǎng)上代購，讓老人少花錢，買到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。家政護理通過與中心取得聯(lián)系，在中心進行登記，用戶可 以要求各種家庭服務(wù)，包括家庭病床.家庭用餐.家庭計時.優(yōu)惠消 費配送.家庭代理.家庭設(shè)施維修.家庭出行.家庭購物.專家服務(wù)。主動關(guān)懷興趣愛好定期組織象棋大賽.太極拳教學.健康操.書法匯等 活動，滿足老人的精神文

7、化需求。（三）緊急援助一鍵呼叫中心、設(shè)立專業(yè)坐席調(diào)度人員，每天24小時值守接 聽老人電話。當老人需要幫助時，不用記號碼，只需輕輕一按， 呼叫中心電腦上就會立即彈出用戶的信息，調(diào)度人員會及時回撥 電話尋問需求，并及時調(diào)動相關(guān)服務(wù)力量提供服務(wù)，同時根據(jù)需要可聯(lián)系120，110，119或者親屬子女等。監(jiān)控定位給老人配備電子保姆.老年手機，但老人外出時可 實施定位查詢，避免一些突發(fā)情況。服務(wù)規(guī)范場地規(guī)范日間照料服務(wù)中心應(yīng)包括日間休息室.休閑娛樂室. 圖書閱覽室.健身康復室.餐廳等“四室一廳”。人員要求至少配備x名工作人員，站長x名.護理員x名. 業(yè)務(wù)員x名。護理員需經(jīng)過專業(yè)培訓持證上崗。服務(wù)規(guī)范日間休

8、 息室向日托老人及家屬講解服務(wù)內(nèi)容及雙方的權(quán)利.義務(wù)，簽訂 服務(wù)合同，為老人建立服務(wù)檔案。每天下午x點老人離開后將房 間地面.桌椅擦洗一遍，整理床鋪，保持床鋪整潔。每周四清洗更換一次床單位，如床單位被污染，當天更 換。屋內(nèi)產(chǎn)生垃圾及時清掃，保持屋內(nèi)無異味.無雜物。遇到老人回家晚延誤下班時間，不得催促老人，不能對老 人冷言冷語。圖書閱覽室每天下午x點擦洗地面.桌椅，整理屋內(nèi)物品。隨時查看清掃室內(nèi)垃圾，保持室內(nèi)清潔。隨時整理圖書，保持書架整齊。每周x下午x點整體打掃一次，歸類整理一次圖書，標識 清楚準確。E.平時注意標識的準確擺放，避免圖書雜亂無序。休 閑娛樂室每天下午x點擦洗地面.桌椅，整理屋內(nèi)

9、物品。地面雜物及時清理，保持地面無雜物。每天注意開窗通風，保持室內(nèi)無異味。每天檢查娛樂器具的完好程度，及時處理。E.每星期x整 體清掃一次。健身康復室每天下午x點擦洗地面.桌椅，整理屋內(nèi)物品。地面雜物及時清理，保持地面無雜物。注意每天開窗通風。注意日常健身器械的維護檢查，及時處理問題，避免因設(shè) 備問題造成老人身體損傷。E.每周一全面檢查健身器械一次。F. 康復儀器使用每人只能每臺儀器每天做理療一次，一次時常約20 分鐘。理療溫度夏季為25-26，冬季為28以內(nèi)。糖尿病患者在做 理療時，調(diào)試檔位不可過高。站長根據(jù)老人實際情況選擇處方檔位（1檔或者2檔）。G.儀器使 用禁忌患有心臟方面疾病或者做過

10、心臟搭橋.支架手術(shù)者禁止使用 儀器?；加衅つw病者禁止使用儀器。餐廳每天下午x點擦洗地面.操作臺，整理屋內(nèi)物品。垃圾及時處理，不堆積。保持環(huán)境干凈整潔，無異味。餐具及時清洗消毒，保證清潔無污漬。E.破損餐具及時更 換，避免意外傷害。F.每周三整體清潔一次。社區(qū)居家養(yǎng)老實施 方案模板【二】社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以XXXX服務(wù)中 心為依托，以義務(wù)志愿服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，以上門 服務(wù)和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老 方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心.恤民情的新舉措。區(qū) 政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和 工作機制，為拓展社區(qū)居

11、家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)XXXXX號文關(guān)于印發(fā)xx精神，結(jié)合XX社區(qū)孤.老.困.殘 較多的特點，制定XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案。指導思想XX居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個代表”重要思想 和科學發(fā)展觀為指導，落實“老有所養(yǎng).老有所醫(yī).老有所教.老有 所為.老有所學.老有所長”為目標，結(jié)合XX實際情況和社區(qū)再就 業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導.社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主.機構(gòu) 養(yǎng)老為輔.社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力 量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃.有步驟地推 進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展?；驹瓌t按照實事求是.以人為本.立足長效的發(fā)展思路推 進XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

12、工作中遵循以下基本原則一政府主 導與扶持.社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則；二家庭養(yǎng)老為主. 社會養(yǎng)老為輔的原則；三為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則； 四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；五堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；六堅持無償.低償和 有償相結(jié)合原則。組織領(lǐng)導為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成 立XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導小組。組長XX副組長乂乂成員XX 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX科，辦公室主任由XX同志 兼任，副主任由XX同志.XX同志兼任，成員由X個社區(qū)居委會XX 專干組成，負責日常具體工作。工作機構(gòu)建立X.XX兩級工作機構(gòu)一成立XX居家養(yǎng)老服務(wù) 站。人員由

13、XX科.XX社區(qū)服務(wù)中心、有關(guān)人員組成XX居家養(yǎng)老服務(wù) 站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區(qū)居委會接受 服務(wù)申請，對享受政府購買服務(wù).補貼服務(wù)的對象進行評估和資格 初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。二 成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組。主要由社區(qū)居委會專職人員.出租屋 管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè) 置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進 行調(diào)查核實，監(jiān)督.反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責對服務(wù) 員日常工作進行評估.協(xié)調(diào)和指導。服務(wù)對象XX60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在 XXX轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9

14、種人員A類享受免費服務(wù)每月 可享受折合價值XX元的服務(wù)時間在冊救濟的“三無”孤老；低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；優(yōu)撫孤老；一等以上傷殘軍人；市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；百歲老人。B類享受補貼服務(wù)每月可享受折合價值XX元的 服務(wù)時間低收入困難戶里X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老 人；民政.社保代管退休人員中月退休金乂元以下，乂歲以上的 獨居及生活自理困難的老人。C類享受補貼服務(wù)（每月可享受折合 價值X元的服務(wù)時間）民政.社保代管退休人員中月退休金X元以 下，乂歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。除上述對象外， 其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就

15、近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。六.服務(wù)方式主要依托 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)全托服務(wù)為社區(qū)老年人提供全天候起居.生活照料.專業(yè)護 理.康復理療.精神文化服務(wù)。分為全護理.半護理.一般護理。日托服務(wù)為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。上門服務(wù)由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務(wù)人員上門為老年人提供生 活照料護理為主。結(jié)合XX的實際情況，首先在X民政部門的指導 下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托 和全托服務(wù)工作.七.服務(wù)內(nèi)容從XX的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量， 構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù) 體系，倡導以上門照料服務(wù)為

16、主.社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服 務(wù)模式。開展以政府購買服務(wù)為導向的居家養(yǎng)老服務(wù)。依托XX居家 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對 象老人.獨居老人.特困家庭老人.對社會有重大貢獻的老人等，依 照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供 自費購買服務(wù)。提供多層次.多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主， 提供醫(yī)療.康復.護理.家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理 的中高齡老人，運用日托中心.康復站等形式開展服務(wù)；三是對救 濟對象.特困.獨居.高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低 保救助.政府購買服務(wù).義務(wù)服務(wù).互

17、助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服 務(wù)；四是為低齡.健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛 樂.醫(yī)療保健.家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公 益活動。為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭 成員承擔對老年人的照料責任。相關(guān)職能部門要積極為老年人家 庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓和指導，提供方便家庭照料使 用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求， 鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。有效利用.整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服 務(wù)作用。XX社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社 區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托.上門照料.送餐.陪護等 服務(wù)項目，強化文娛

18、.保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服 務(wù)的義務(wù)工作基地。八.實施步驟居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際 出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力 于建立長效機制。一調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展 對居家養(yǎng)老對象的摸查.歸類.審核.統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的 基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。二服務(wù)內(nèi)容評 估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目.服務(wù)時間。三組 建服務(wù)隊伍。組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與XX 中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務(wù)對象身體狀況.居家環(huán)境進 行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立 老人個人居家檔案。組

19、織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由各社區(qū)提供，XX居家養(yǎng)老 服務(wù)站進行篩選.錄用。結(jié)合XX再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗 職工，尤其是4050歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落 實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責 任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。九.所需資金及 來源著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前XX需政府 購買服務(wù)的對象有110人，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口 的比例不斷增長，為使XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作， 現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約XX萬元。主要來源有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市.區(qū)政府資助。低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外政

20、府購買部分 養(yǎng)老服務(wù)自負部分費用。少部分由社會募集方式籌集的資金。.資金管理社區(qū)居家養(yǎng) 老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī) 定使用。資金支出需依照XX開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和 服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局. 民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。社區(qū)居家 養(yǎng)老實施方案模板【三】活動主題重陽敬老月，情滿養(yǎng)老院?；顒幽康耐ㄟ^活動，為園區(qū)老人共度佳節(jié)，給老人們帶來 心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂?；顒訒r間20 xx年x月x日上午x點活動地點養(yǎng)老院二樓餐廳用餐地點養(yǎng)老院二樓六.參加人員園區(qū)入住老人xx人。演出隊乂人，其他家屬按

21、乂元/人收費。七.活動流程（一）前期準備聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內(nèi)容.確定活動主持人。確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）養(yǎng)老院每位老人發(fā)放桔子1個.蘋果1個。音箱設(shè)備.話筒。（二）活動過程x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現(xiàn)場 秩序；x點分，主持人宣布活動開始；活動結(jié)束后中午x點用午飯，護理人員組織老人組成一桌 用餐，用餐完后組織老人上樓休息；其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。八.活 動保障食堂保障用餐質(zhì)量及用餐時間；行政人員統(tǒng)籌活動時間安排及后勤服務(wù)保障，人員分工護 理人員.護士.護理主任保障老人安全.協(xié)助老人上下樓.依據(jù)老人 情況采取相應(yīng)措施；服務(wù)保障乂月乂日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫 廚每一桌人落實到具體服務(wù)的人員，負責上菜和收碗筷。九.其它 注意事項-月-日按正常時間上班，早上x點所有人員正常出勤。各 部門人員上班時間準時到達園區(qū)，由行政部組織到二樓餐廳將餐 廳飯桌收起來，布置好會場。