民政局政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開招投標(biāo)書范本

1、千里馬招標(biāo)網(wǎng) 千里馬招標(biāo)網(wǎng) 項(xiàng)目編號(hào):榮縣年政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件中國(guó)四川（榮縣）自貢誠(chéng)信正平招標(biāo)代理服務(wù)有限公司與榮縣民政局共同編制二0一八年八月中國(guó)招標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站千里馬招標(biāo)網(wǎng) 千里馬招標(biāo)網(wǎng) 標(biāo)文件中投標(biāo)人資格條件要求、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo) 準(zhǔn)以及可能涉及簽訂政府采購(gòu)合同的內(nèi)容等。.資格性檢查根據(jù)財(cái)政部號(hào)令的規(guī)定，公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查（本次采購(gòu)活動(dòng)，由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 共同對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，并做好資格審查記錄）。經(jīng)資格審查后，合格投 標(biāo)人不足家的，不得交由評(píng)標(biāo)委評(píng)標(biāo)。.符合性檢查

2、.評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)符合資格的投標(biāo)文件進(jìn)行審 查，以確定其是否滿足本招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 本項(xiàng)目符合性審查事項(xiàng)僅限于 本招標(biāo)文件的明確規(guī)定。投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求， 必須以本招 標(biāo)文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對(duì)投標(biāo)文件作為無效處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 不得臆測(cè)符合性審查事項(xiàng)。.投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表） 有下列情形的，本項(xiàng)目不作為實(shí) 質(zhì)性要求進(jìn)行規(guī)定，即不作為符合性審查事項(xiàng)，不得作為無效投標(biāo)處理：（一）正副本數(shù)量齊全、密封完好，只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者 統(tǒng)裝的；（二）存在個(gè)別地方（不超過個(gè)）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的 私人印章或

3、者有效授權(quán)代理人簽字的；（三）除招標(biāo)文件明確要求加蓋單位（法人）公章的以外，其他地方以相關(guān)專 用章加蓋的；（四）以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁(yè)蓋章的 （但是騎縫章模糊不清， 印章名稱無法辨認(rèn)的除外）；（五）其他不影響采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求的情形。.除政府采購(gòu)法律制度規(guī)定的情形外，本項(xiàng)目投標(biāo)人或者其投標(biāo)文件有下列 情形之一的，作為無效投標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的；（二）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判的；（三）投標(biāo)文件的格式、語言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效 期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判的；（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格

4、標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)規(guī)定的；（五）技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的；（六）招標(biāo)文件有明確要求，但投標(biāo)文件未載明或者載明的采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)問、方式、數(shù)量與招標(biāo)文件要求不一致的。.比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未作無效投標(biāo)處理 的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等方面評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。.復(fù)核。評(píng)分匯總結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為中 標(biāo)候選投標(biāo)人的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。.推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人。中標(biāo)候選投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)排序。采用綜合評(píng)分法的，評(píng) 標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列；得分相同的且滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性 要求且按照評(píng)審因

5、素的量化指標(biāo)評(píng)審得分也相同的并列，由采購(gòu)人自主采取公 平、擇優(yōu)的方式選擇中標(biāo)投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦的中標(biāo)候選投標(biāo)人數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的， 只有在獲得采購(gòu)人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人。 未獲得 采購(gòu)人的書面同意，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人， 否則，采購(gòu)人可以不予認(rèn)可。.出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購(gòu)單位 出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；（二）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；（四）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名

6、單及原因；（五）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選投標(biāo)人排序表；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議；（七）報(bào)價(jià)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其報(bào)價(jià)的合理 性予以特別說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)， 對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見 的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中寫明并說明理由。 簽字但未寫明不同意見或者未說明理由 的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。.評(píng)標(biāo)爭(zhēng)議處理規(guī)則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，對(duì)于資格性審查、符合性 審查、對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件做無效投標(biāo)處理及其他需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議 的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定。 有不同意

7、見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為認(rèn)定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者招標(biāo)文 件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)采購(gòu)單位書面反映。招標(biāo)采購(gòu)單位收到書面反映后， 應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門依法處理。.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清、說明或者更正.在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性符合招標(biāo)文件要求的前提下，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò) 誤的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字） 要求投標(biāo)人作出必 要的書面澄清、說明或者更正，并給予投標(biāo)人必要的反饋時(shí)間。.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為 法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)； 投標(biāo)

8、人為其他組織的，應(yīng)當(dāng) 由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)； 投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代 理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標(biāo)文件的效力，有效 的澄清、說明或者更正材料，是投標(biāo)文件的組成部分。.評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清、說明或者更正，不得超出招標(biāo)文件的范圍， 不得以此讓投標(biāo)人實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容， 不得影響投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)。本項(xiàng)目 下列內(nèi)容不得澄清：（一）按財(cái)政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)的投標(biāo)文件內(nèi)容事項(xiàng)；（二）投標(biāo)文件中已經(jīng)明確的內(nèi)容事項(xiàng)；（三）投標(biāo)文件未提供的材料。.本項(xiàng)目采購(gòu)過程中，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，不需要投標(biāo)人澄清、說 明或者更正，按照以下原則處理：（一）

9、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的， 以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫 金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外；（二）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)， 但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失誤的除外；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）對(duì)不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。出現(xiàn)本條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形，單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，且超過政府采 購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，投標(biāo)人投標(biāo)文件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理； 單價(jià)匯總 金額比總價(jià)金額高，但未超過政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的， 應(yīng)以單價(jià)匯 總金額作為價(jià)格評(píng)分依據(jù)。注：評(píng)標(biāo)委員

10、會(huì)當(dāng)積極履行澄清、說明或者更正的職責(zé)，不得濫用權(quán)力。投 標(biāo)人的投標(biāo)文件可以要求澄清、 說明或者更正的，不得未經(jīng)澄清、說明或者更正 而直接作無效投標(biāo)處理。.招標(biāo)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)標(biāo)結(jié)果.評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬出具評(píng)標(biāo)報(bào)告前，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng) 組織名以上的本單位工作人員，在采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的法 律制度和采購(gòu)文件對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告。存在下列情形之一的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況書面建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果或者重新評(píng) 標(biāo)：（一）資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的；（二）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；（三）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（四）客觀評(píng)分不一致的。存在本條上述規(guī)定情形的

11、，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)自主決定是否采納招標(biāo)采購(gòu)單位的 書面建議，并承擔(dān)獨(dú)立評(píng)審責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采納招標(biāo)采購(gòu)單位書面建議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果或者重新評(píng)標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事 宜；不采納招標(biāo)采購(gòu)單位書面建議的， 應(yīng)當(dāng)書面說明理由。招標(biāo)采購(gòu)單位書面建 議未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)采納的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)， 不得 擅自中止采購(gòu)活動(dòng)。招標(biāo)采購(gòu)單位認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不合法的， 應(yīng)當(dāng)書面 報(bào)告采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門依法處理。.有下列情形之一的，不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果或者重新評(píng)標(biāo)：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)已經(jīng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告并且離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的；（二）招標(biāo)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)，復(fù)核工作人員數(shù)量不足的；（

12、三）招標(biāo)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)，沒有采購(gòu)監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（四）招標(biāo)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；（五）招標(biāo)采購(gòu)單位未提供書面建議的。.評(píng)標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn).評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件 進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，加權(quán)匯總每項(xiàng)評(píng)分因素的得分，得出每個(gè)有效投標(biāo)投標(biāo)人的總分。 技術(shù)類評(píng)分因素由技術(shù)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。經(jīng)濟(jì)類評(píng)分因素由經(jīng)濟(jì)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。政策合同類的評(píng)分因素由法律方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 獨(dú)立評(píng)分。采購(gòu)人代表原則上對(duì)技術(shù)類評(píng)分因素獨(dú)立評(píng)分。價(jià)格和其他不能明確區(qū)分的評(píng)分因素由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共同評(píng)分。.綜合評(píng)分明細(xì)表.綜合評(píng)分明細(xì)表的制定以科學(xué)合理、降

13、低評(píng)委會(huì)自由裁量權(quán)為原則。.對(duì)記入誠(chéng)信檔案的且在有效期內(nèi)的失信投標(biāo)人， 在本次政府采購(gòu)活動(dòng)中實(shí) 行直接從總分中扣分的懲戒方法，且投標(biāo)人失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制。存 在一次失信行為的扣，每增加一次失信行為，力口扣，直至扣完為止。.按照財(cái)政部令第號(hào)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第五十五 條第五款規(guī)定：”執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目， 其價(jià)格不 列為評(píng)審因素”，結(jié)合四川省財(cái)政廳四川省民政廳關(guān)于印發(fā) 四川省政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法 的通知(川財(cái)社號(hào))中“當(dāng)前階段，政府向社會(huì) 力量購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是， 以提供服務(wù)覆蓋的對(duì)象人數(shù)計(jì)算，平均每 人每年不低于 元”的要求，

14、因此本次綜合評(píng)分法不將價(jià)格列入評(píng)審因素。.綜合評(píng)分明細(xì)表(保留兩位小數(shù))：評(píng)分因素及 權(quán)重分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分依據(jù)備注項(xiàng)目履約質(zhì) 保障體系評(píng) 價(jià)分履約保障 專業(yè)化力 量分采購(gòu)人希望投標(biāo)人能提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化服務(wù)，并基本對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際履約需要，要求供應(yīng)商投入能勝任合同履約所必需的相應(yīng)數(shù)量的人員力量，構(gòu)建履約保障體系；具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求如下：()履約保障體系中，供應(yīng)商擬投入人員數(shù)量人得 分，每增加一名加.分，本項(xiàng)最多得分。()履約保障體系中，供應(yīng)商擬投入人員中專業(yè)人 員的配置：具有一名健康管理師得分，多一名加分，最多得 分；具有一名心理咨詢師得分，多一名加分，最多得 分；具有一名護(hù)士得分，多一名加分，最

15、多得分。具有一名助理社會(huì)工作師或社會(huì)工作師的得分，多一名加分，最多得分。()投入人員數(shù)量應(yīng)與投 標(biāo)人建立勞動(dòng)合同，以勞 務(wù)合同(復(fù)印件)為準(zhǔn)。 且提供至少名工作人員個(gè) 月以上的社保證明復(fù)印件 加蓋投標(biāo)單位鮮章，原件 備查。()專業(yè)人員提供與本文 件要求相符的國(guó)家相關(guān)部 門認(rèn)可的資格證書復(fù)印件 加蓋投標(biāo)單位鮮章，原件 備查。共同評(píng)審因素類似履約經(jīng)驗(yàn)分。投標(biāo)人提供一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)案例的得分，最多得 分；無案列或未提供案例證明材料的不得分。提供的中標(biāo)、中選或合同 證明材料，并且提供驗(yàn)收 合格證明材料(兩者均有 才算個(gè))；加蓋投標(biāo)單位 鮮章，原件備查。共同評(píng)審因素舉辦或運(yùn)營(yíng)有老年人日間照料中心的得分；

16、未舉辦的不得分。提供舉辦或運(yùn)營(yíng)老年人日 間照料中心的文件批復(fù)或 合同復(fù)印件；加蓋投標(biāo)單 位鮮章，原件備查。共同評(píng)審因素服務(wù)方案整 體評(píng)彳%- % %分針對(duì)本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)萬案日勺完整性、科學(xué)性、合理性及對(duì)本項(xiàng)目的響應(yīng)程度和最大限度滿足采購(gòu)人 的采購(gòu)需求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行橫向比較綜合評(píng)審，各量化區(qū)間等級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：()優(yōu)，有對(duì)項(xiàng)目的整體設(shè)想、規(guī)劃和解決方案， 技術(shù)服務(wù)實(shí)施方案編制的技術(shù)路線與技術(shù)方法是 完全符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和所屬行業(yè)相關(guān) 技術(shù)規(guī)范(或標(biāo)準(zhǔn))、內(nèi)容完整翔實(shí)(能針對(duì)采購(gòu) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求而細(xì)化制訂)，十分合理、可行；工 作內(nèi)容、工作方案及工作計(jì)劃合理，完全滿足本項(xiàng)目的實(shí)施要求；實(shí)施項(xiàng)目

17、進(jìn)度計(jì)劃合理， 能滿足項(xiàng) 目需要，有進(jìn)度保證方案，有進(jìn)度圖表，有項(xiàng)目各 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)日期；實(shí)施方案中擬投入(或配備)的相 關(guān)專業(yè)技術(shù)設(shè)備、車輛等能充分滿足本次工作要 求；整個(gè)方案語言表述準(zhǔn)確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、 實(shí)用性、可行性。()良，技術(shù)服務(wù)方案有整體設(shè)想， 但內(nèi)容較粗略， 技術(shù)服務(wù)方案內(nèi)容不細(xì)化，但基本符合本項(xiàng)目所屬 行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)度計(jì)劃保證措施不細(xì)化， 擬 投入的相關(guān)專業(yè)技術(shù)設(shè)備、車輛少，但能基本滿足 本項(xiàng)目需要；方案具有一定的針對(duì)性、實(shí)用性。()差，有技術(shù)服務(wù)方案，但內(nèi)容籠統(tǒng)(或者套用 同類項(xiàng)目的通用方案模版)，沒有針對(duì)本次采購(gòu)項(xiàng) 目而細(xì)化制訂，配備的技術(shù)力量小，針對(duì)性差，可 行性不

18、強(qiáng)，部分滿足本項(xiàng)目采購(gòu)需要。按上述評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所有供應(yīng)商的全部響應(yīng)文 件進(jìn)行相互比較和綜合分析后按以下標(biāo)準(zhǔn)給分：優(yōu)秀的得，良好的得，差得分。其他不得分以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提 供的服務(wù)方案為準(zhǔn)，并加 蓋投標(biāo)單位鮮章。技術(shù)類評(píng)審因 素風(fēng)險(xiǎn)控制措 施()分()根據(jù)投標(biāo)人在居家養(yǎng)老服務(wù)過程中制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行綜合評(píng)分。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全 面、準(zhǔn)確，處理措施詳盡，應(yīng)急響應(yīng)速度快，有效 性強(qiáng)得分；()風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查較全面，有較好的處置措施，應(yīng)急響應(yīng)速度較快，有效性較好得分；()風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不全面，所制定的措施能基本控制 和防范風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急響應(yīng)速度差得分；未提供不得分。以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提 供的風(fēng)險(xiǎn)控制

19、措施方案為 依據(jù)，并加蓋投標(biāo)單位鮮 章。技術(shù)類評(píng)審因 素“居家養(yǎng)老 服務(wù)信息管 理系統(tǒng)”功 能性能響應(yīng)度分考核供應(yīng)商運(yùn)行使用的“居家養(yǎng)老服務(wù)信息管 理系統(tǒng)”功能、性能等情況：要求該管理系統(tǒng)能正 常滿足采購(gòu)單位針對(duì)本項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理、考 核，能實(shí)時(shí)查看服務(wù)對(duì)象消費(fèi)項(xiàng)目、消費(fèi)金額、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)滿意度等。 評(píng)審委根據(jù)管 理系統(tǒng)功能設(shè)置、對(duì)前述采要求的響應(yīng)度等投標(biāo)資 料情況綜合評(píng)價(jià)給分：優(yōu)得分，良得分，差得分， 其他或未建有的不得分。提供能全面介紹“居家養(yǎng) 老服務(wù)信息管理系統(tǒng)”的 功能、性能等事項(xiàng)的相關(guān) 材料。技術(shù)類評(píng)審因 素投標(biāo)文件的 規(guī)范性(%)分投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的

20、得分；有 一項(xiàng)細(xì)微偏差扣.分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。共同評(píng)審因素.廢標(biāo).本次政府采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：()符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家 的；()出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；()投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；()因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上公告，并公告廢標(biāo)的情形。投標(biāo)人需要知曉導(dǎo)致廢標(biāo)情形的具體原因和理由的， 可以通過書面形式詢問招標(biāo)采 購(gòu)單位。.對(duì)于評(píng)標(biāo)過程中廢標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件是否存在傾 向性和歧視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書面

21、論證意見。、定標(biāo).定標(biāo)原則：本項(xiàng)目根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，按順序 確定中標(biāo)供應(yīng)商。.定標(biāo)程序.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)情況寫出書面報(bào)告，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。.根據(jù)采購(gòu)人確定的中標(biāo)供應(yīng)商，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在四JI政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中 標(biāo)公告，并自采購(gòu)人確定中標(biāo)之日起個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。.招標(biāo)采購(gòu)單位不退回投標(biāo)人投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。.評(píng)標(biāo)專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：(一)遵守評(píng)審工作紀(jì)律；(二)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審 方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；(三)不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情

22、況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密；(四)及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告評(píng)審過程中采購(gòu)組織單位向評(píng)審專家做傾向性、 誤導(dǎo)性的解釋或者說明，投標(biāo)人行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù) 情況等違法違規(guī)行為；(五)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，停止評(píng)審并向采購(gòu)組織單位書面說明情況；（六）配合答復(fù)處理投標(biāo)人的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。.評(píng)標(biāo)專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：（一）遵行政府采購(gòu)法第十二條和政府采購(gòu)法實(shí)施條例第九條及財(cái) 政部關(guān)于回避的規(guī)定。（二）評(píng)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由招標(biāo)采購(gòu)單位統(tǒng)一

23、保 管。（三）評(píng)標(biāo)過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實(shí)需要與外 界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。（四）評(píng)標(biāo)過程中，不得干預(yù)或者影響正常評(píng)標(biāo)工作，不得發(fā)表傾向性、引 導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)因素和評(píng) 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清和解釋，不得征詢采購(gòu)人代表的意見， 不得拒絕對(duì)自己的評(píng)標(biāo)意見簽字確認(rèn)。（五）在評(píng)標(biāo)過程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料， 除因規(guī)定的義務(wù)外，不得向外界透露評(píng)標(biāo)內(nèi)容。（六）服從評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)單位的現(xiàn)場(chǎng)秩序管理，接受評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員 的合法監(jiān)督。（七）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸投標(biāo)人，不

24、得收受投標(biāo)人及有 關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的財(cái)物或好處，不得接受采購(gòu)組織單位的請(qǐng)托。第八章政府采購(gòu)合同（參考格式）、中標(biāo)通知書評(píng)定出中標(biāo)供應(yīng)商后，招標(biāo)人將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。 中 標(biāo)通知書作為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)一經(jīng)發(fā)出即對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商和采購(gòu)人均發(fā) 生法律效力。、簽訂政府采購(gòu)合同.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交結(jié)果公告期滿后及時(shí)到代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知 書，同時(shí)憑中標(biāo)通知書及時(shí)與采購(gòu)人簽訂本項(xiàng)目合同。采購(gòu)人必須于合同 簽訂后個(gè)工作日內(nèi)登錄四川政府采購(gòu)網(wǎng)的“合同公告及備案系統(tǒng)”（）把合同網(wǎng)絡(luò)備案公示（同時(shí)還應(yīng)當(dāng)把將紙制合同報(bào)同級(jí)政府 采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案）。政府采購(gòu)合同經(jīng)上網(wǎng)公示無異議后，雙方方可履行合 同

25、權(quán)利義務(wù)。合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私（未征得權(quán)利人同意） 的內(nèi)容不得對(duì)外公告。.如果采購(gòu)人或供應(yīng)商因特殊原因需要超過日簽訂政府采購(gòu)合同的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)報(bào)告政府采購(gòu)監(jiān)督管辦和招標(biāo)人。.如果采購(gòu)人無正當(dāng)合法的理由拒絕與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同的 ，應(yīng) 當(dāng)雙倍返還中標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)保證金。 同時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu) 監(jiān)督管理辦和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告。.本次政府采購(gòu)活動(dòng)的合同書由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商依法簽訂。政府采購(gòu)合 同適用于合同法，雙方簽訂合同后的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系受合同法調(diào)整。法 律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)批準(zhǔn)（或前置許可審批）、登記手續(xù)后方可生效 的合同，依照其規(guī)定。雙方應(yīng)當(dāng)按

26、照本采購(gòu)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書和中標(biāo) 供應(yīng)商的承諾以及開評(píng)標(biāo)會(huì)上評(píng)標(biāo)小組提出的相關(guān)要求（如果有的話）等來簽訂 政府采購(gòu)合同書。雙方簽訂合同時(shí)在實(shí)質(zhì)性條款上不得超出本采購(gòu)文件之規(guī)定（如：成交價(jià)款、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和履約時(shí)間、售后服務(wù)、付款等）。.合同格式及內(nèi)容條款附下（以下為合同基本格式內(nèi)容，合同雙方可以結(jié)合 實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，本格式合同未包括完全的，可另附紙頁(yè)）：合同范本（僅供參考）合同編號(hào)：XXXX簽訂地點(diǎn)：XXXX簽訂時(shí)間：XXXX XX月XX日采購(gòu)人（甲方）：供應(yīng)商（乙方）：依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及 XXXX 項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：xxxx的招標(biāo)文件，乙方的投

27、標(biāo)文件及中標(biāo)通知書， 甲、乙雙方同意簽訂本合同。一、項(xiàng)目基本情況二、合同期限三、項(xiàng)目實(shí)施要求、xxxx、xxxx、XXXX四、費(fèi)用及支付方式 本項(xiàng)目費(fèi)用由以下組成:、XX萬元；、XX萬元；、XX萬元。支付方式：除上述費(fèi)用外，甲方無需為履行本合同支付任何其他費(fèi)用。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會(huì)侵犯任何第三方的專利 權(quán)、商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)。、乙方在履行本合同的過程中所形成的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，歸甲方所有。六、無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款乙方保證所提供的服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約。乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。七、甲方的權(quán)利和義務(wù)、甲方有權(quán)

28、對(duì)合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查， 擁有監(jiān)管權(quán)。 有權(quán)定期核對(duì)乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。對(duì)甲方認(rèn)為不合理的部分有權(quán)下 達(dá)整改通知書，并要求乙方限期整改。、甲方有權(quán)依據(jù)甲方制定的考評(píng)辦法對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行定期考評(píng)。當(dāng)考評(píng)結(jié)果未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有權(quán)依據(jù)考評(píng)辦法約定的數(shù)額扣除履約保證金。、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督乙方供貨工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況。、根據(jù)本合同規(guī)定，按時(shí)向乙方支付應(yīng)付供貨費(fèi)用。、國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。八、乙方的權(quán)利和義務(wù)、對(duì)本合同規(guī)定的委托服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目享有服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)。、根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取費(fèi)用。、嚴(yán)格按項(xiàng)目要求履行本合同。、及時(shí)向甲方通告本項(xiàng)目服

29、務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)的重大事項(xiàng)，及時(shí)配合處理投訴。、接受項(xiàng)目行業(yè)部門及政府有關(guān)部門的指導(dǎo)，接受甲方的監(jiān)督。、國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔(dān)的其它責(zé)任。九、違約責(zé)任、甲乙雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項(xiàng)規(guī)定，保證本合同的正常履行。、如因乙方工作人員在履行職務(wù)過程中的的疏忽、失職、過錯(cuò)等故意或者過 失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財(cái)產(chǎn)損失、 由此而導(dǎo)致 的甲方對(duì)任何第三方的法律責(zé)任等，乙方對(duì)此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。十、不可抗力事件處理、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同， 則合同履 行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。、不可抗力事件延續(xù)大以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十一、解決合同糾紛的方式、在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)端， 雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決， 經(jīng)協(xié)