經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告

1、 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告（此文檔為 word 格式,下載后您可任意修改編輯！） 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告第一章 總論1992年設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，前身為某某省三（原某某市城前嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）后設(shè)立的第二個省級開發(fā)區(qū)，20064月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)更名為 “某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”（湘發(fā)改函200660 號）。開發(fā)區(qū)地處湘粵贛三省交界處，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和某某“南大門” 美譽(yù)的汝城縣，位于湘粵贛三省的某某、韶關(guān)、贛州“紅三角”經(jīng)濟(jì) 圈的中心。區(qū)內(nèi)多丘陵和山地，地面標(biāo)高介于625.6631m，原地貌單屬緩坡地、菜地或旱田。伏很大，發(fā)展空間受到極大限制,繼續(xù)向周邊擴(kuò)展

2、范圍已不現(xiàn)實。三20公頃土地可供使用，園區(qū)招商載體不足、發(fā)展空間狹窄，與當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭形成強(qiáng)烈對比。選擇、制定具體調(diào)研評價計劃、開展現(xiàn)場實地研究與評估、系統(tǒng)分析可行性研究成果。同的規(guī)劃內(nèi)容與數(shù)據(jù)，結(jié)合不同的評估對象，采用了檢查、對比、查價的目的。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告1.11992年設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，前身為某某省三（原某某市城前嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）后設(shè)立的第二個省級開發(fā)區(qū)，20064月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)更名為 “某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”（湘發(fā)改函200660 號）。開發(fā)區(qū)地處湘粵贛三省交界處，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和某某“南大門” 美譽(yù)的汝城縣，位于湘粵贛三省的某某、韶關(guān)、贛州“紅三角”經(jīng)濟(jì)

3、圈的中心。區(qū)內(nèi)多丘陵和山地，地面標(biāo)高介于625.6631m，原地貌單屬緩坡地、菜地或旱田。2015年上半年，園區(qū)實現(xiàn)GDP2542472641萬元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值57113萬元，工業(yè)增加值32187萬元，完成188551319817184091人，成為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長極。15.459家（45家，三星工業(yè)園14家），形成以華盛鋼鐵、斌志10.7200（科技型產(chǎn)業(yè)）工業(yè)區(qū)、二類（建材、化工產(chǎn)業(yè)）工業(yè)區(qū)、三類（精深加工產(chǎn)業(yè)）工業(yè)區(qū)和生態(tài)區(qū)、生活商業(yè)區(qū)?？茖W(xué)定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)，三江口工業(yè)園為竹木加工產(chǎn)業(yè)，三星工業(yè)園為礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工、食品藥品加工等產(chǎn)業(yè)，土橋工業(yè)園為制衣、電子等出口加工貿(mào)易。園區(qū)基

4、礎(chǔ)設(shè)施完善，先后啟動實施了標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)大道、自來水廠、污水處理廠、城鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目，區(qū)內(nèi)建成和在建標(biāo)準(zhǔn)廠房近30000。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告但是，伴隨之園區(qū)的快速發(fā)展，工業(yè)用地已明顯不足，制約了經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。200619號）的法定管轄面積615公頃（三江口工業(yè)園區(qū)），從土地利用程度來看，汝城開發(fā)區(qū)97.93%100.00%，61.19%，投資強(qiáng)度及容積率都達(dá)到或超過中部地區(qū)省級工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)，評價指標(biāo)實現(xiàn)度為100.00%。勞動力密集型產(chǎn)業(yè)根據(jù)原有規(guī)劃，已無地可用；本次項目主要就汝城經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)進(jìn)行可行性研究。三江口工業(yè)園區(qū)（615公頃）。對用地情況、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析論證

5、。XX公頃納入到經(jīng)開區(qū)的管轄范圍及其后續(xù)發(fā)展分析。三星工業(yè)園（園中園）。已經(jīng)并入某某經(jīng)開區(qū)，但有等于國家及省發(fā)改委審批（面積：XXX平方公里）區(qū)域進(jìn)行可行性分析。編制單位與過程編制單位：某某省國富凱咨詢有限公司人進(jìn)行了充分溝通，并在管委會的積極支持、配合下，對開發(fā)區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查。同時，項目組收集、整理和分析資料，較全面地掌握了項目信息，在此基礎(chǔ)上組織項目團(tuán)隊進(jìn)行論證、分析評價，前后用時近201510月完成本報告的編制工作。編制依據(jù)、原則及研究范圍編制依據(jù) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告各級政府有關(guān)政策法律文件投資項目可行性研究指南（2002年頒發(fā)）；(第三版 國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年聯(lián)合頒發(fā)

6、)；中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（200811日施行）；（20051028日建76200641日起施行）；中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及相關(guān)規(guī)范國家及省、市國土管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法規(guī)與管理條例國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見（國發(fā)2019號）中共某某省委 某某省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（湘發(fā)20094號）國家現(xiàn)行有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(國務(wù)院辦公廳二六年五月十九日);中中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(國家發(fā)展和改革委員2008年修訂) ;（年月日在某某省第十屆人民代表大會第四次會議通過）。汝城及汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文件 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可

7、行性研究報告某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果（20099月）；（20157月）；汝城城市總體規(guī)劃（20092030）綱要（20155月）；（20078月）其他相關(guān)資料。建設(shè)原則本項目建設(shè)的原則是：總體規(guī)劃原則；資源整合原則；環(huán)境保護(hù)原則；規(guī)范管理原則；持續(xù)發(fā)展原則。10強(qiáng)。研究范圍本項目圍繞某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)”，進(jìn)行以下范圍內(nèi)容研 究：項目建設(shè)的目的和必要性；項目建設(shè)的影響因素及保障措施；項目建設(shè)可行性結(jié)論。主要技術(shù)指標(biāo)12。12遠(yuǎn)期目遠(yuǎn)期目序目標(biāo)單指標(biāo)位近期目標(biāo)(至2015)標(biāo)號(至2020)1主要經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告1.1累計開發(fā)土地面積公頃13001509.591.

8、2工業(yè)用地投資強(qiáng)度萬元/公頃120015001.3年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元2003001.4財稅收入億元1116.51.5進(jìn)出口總額億美元2科技進(jìn)步與資源節(jié)約2.1省級以上工程研究中心或技術(shù)中心個2.2高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%2.3年專利申請量件2.4高新技術(shù)占園區(qū)總產(chǎn)值的比例%50752.5萬元工業(yè)增加值能耗年均下降%332.6萬元工業(yè)增加值水耗年均下降%333生態(tài)環(huán)境3.1建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率%1003.2單位生產(chǎn)總值二氧化硫排放量年均下降%33量年均下降3.4污染事故發(fā)生率%003.5工業(yè)廢氣處理率%1001003.6工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率%1001003.7生活廢水集中處理率%80953.

9、8工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%85953.9危險廢物安全處臵率%1001003.10生活垃圾無害化處理率%80954社會責(zé)任4.1社保覆蓋率%85954.2億元 GDP安全事故死亡率%003.3單位生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（3.3單位生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（ COD）排放%334.3累計新增就業(yè)崗位萬人結(jié)論汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展條件優(yōu)勢突出，發(fā)展前景廣闊；政策規(guī)定；理，保障體系系統(tǒng)全面，能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益； 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告家級開發(fā)區(qū)發(fā)展的巨大的成長潛力。建議加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展能力，構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力；鼓勵企業(yè)繼續(xù)完善和提高技術(shù)改造水平，更好地推

10、進(jìn)企業(yè)向低耗、環(huán)保發(fā)展，打造綠色、資源節(jié)約、高效經(jīng)開區(qū)區(qū)；乃至全國級的龍頭企業(yè)；建立綜合、配套的創(chuàng)新機(jī)制和管理模式；依靠科技進(jìn)步，吸引科技人才；規(guī)模與實力。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告第二章 項目建設(shè)背景及必要性政策環(huán)境國家政策環(huán)境（1）國家發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的政策 “十一五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的歷史地位，既面臨難得機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年（20062015年）規(guī)劃綱要中明確提出“必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢互補(bǔ)、良性

11、互動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī) 制”。并且強(qiáng)調(diào)要扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。同時，在推進(jìn)中西部大開發(fā)也提“支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)及加工，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)” 。而建設(shè)經(jīng)開區(qū)積極響應(yīng)了國家所提出的戰(zhàn)略舉措，符合國家的宏觀政策所引導(dǎo)的方向。同時,國務(wù)院辦公廳在國辦函(2006)38號文件國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起若干意見有關(guān)政策措 “要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大社會就業(yè)，增加財政收入。加大對縣城、中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其

12、集聚和輻射作用?！?。文件內(nèi)容中還強(qiáng)調(diào)：“要支持發(fā)展勢頭好、產(chǎn)勵工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約使用、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，努力提高園區(qū)土地利用效率?！薄?經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告某某省政策環(huán)境關(guān)于經(jīng)開區(qū)區(qū)發(fā)展的政策2015100100081036002500的，可直接向省政府有關(guān)部門申報，同時抄報所在市州、縣市區(qū)相關(guān)【1】這就無疑給汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)及其園區(qū)后續(xù)發(fā)展力度、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化人才保障措施等具體措施上，提供了有利于經(jīng)開區(qū)區(qū)發(fā)展的條件。省領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)快速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)20079設(shè)，注重發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷提升實力，促進(jìn)群眾致富。提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。他說，要發(fā)

13、展一批規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的企業(yè)，實行扶大關(guān)小，推動園區(qū)建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要關(guān)系，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，依靠科技不斷推進(jìn)節(jié)能減排，不斷推進(jìn)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要注重發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。省委、省政府將繼續(xù)堅持對具有發(fā)展?jié)摿?、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和企業(yè)予以重點扶持。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告某某省省委副書記梅克保在“十七大”期間的重要講話中指出： 某某是一個具有完備工業(yè)體系的中部省份，同時又是一個資源大省、人才大省、教育大省。在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，既要堅持統(tǒng)籌協(xié)加工。某某素有“天下糧倉”的美譽(yù)，水

14、稻和苧麻產(chǎn)量雙雙居全國第 一，生豬出欄數(shù)居全國第二，烤煙產(chǎn)量居全國第四，許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，不是拋下農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢“另起爐灶”，就工業(yè)發(fā)展工業(yè)，而是要依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，按照新型工業(yè)化的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)某某省“十一五”規(guī)劃綱要也明確提出“堅持以工業(yè)化為核心，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)筑集群化的產(chǎn)業(yè)布局；始開區(qū)區(qū)化和分工專業(yè)化”。汝城政策環(huán)境一系列政策。金融政策。市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心對符合擔(dān)保條件的經(jīng)市場潛力的產(chǎn)業(yè)給予重點支持。服務(wù)政策。凡進(jìn)入經(jīng)開區(qū)區(qū)企業(yè)的立項、環(huán)保、工商登記收費，均由經(jīng)開區(qū)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)代辦，實行“一

15、條龍”服務(wù)。實行市 直有關(guān)部門行政審批責(zé)任制，有關(guān)職能部門應(yīng)積極給予指導(dǎo)和支持， 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告3個工作日內(nèi)完成市本級審核呈部門直接辦理。優(yōu)化環(huán)境政策。建立依法、規(guī)范的工作檢查制度。對鼓勵投資企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須與市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室聯(lián)系備案，并實行“首查警示免罰制”。即首次檢查發(fā)現(xiàn)一般違規(guī)問題，只幫助 整改，不予罰款。嚴(yán)禁各部門的亂罰款、亂收費、亂攤派“三亂”行 目建設(shè)施工環(huán)境、治安工作納入年終綜合治理考核內(nèi)容。要求其繳納會費。1000萬元以上新7%，由市財政一次性獎勵給中介人（ 30萬元）。某某市優(yōu)化投資環(huán)境，支持企業(yè)的發(fā)展。某某市委副書記、20158月先后來到深圳華潤三

16、九醫(yī)藥股份有限公司、深有利的投資環(huán)境，全力以赴支持投資某某的企業(yè)發(fā)展。”向力力還 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告指出，“當(dāng)前，某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢喜人，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排在全省前列。為了提升城市形象，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升了城市品位。要加大投資力度，某某將創(chuàng)造更加有利的投資環(huán)境，全力以赴地支持投資某某的企業(yè)發(fā)展?！闭攮h(huán)境分析結(jié)論農(nóng)業(yè)大省，要實現(xiàn)“彎道超車”、構(gòu)建兩型社會，全面實現(xiàn)小康，必策環(huán)境和機(jī)會。經(jīng)濟(jì)環(huán)境全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和一體化照全球國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)的變化統(tǒng)計，總的趨勢是：農(nóng)業(yè)比重下降，是全球最大的發(fā)展中國家乃至公認(rèn)的“世界制造工廠”，隨著全球制了機(jī)遇又帶來了挑戰(zhàn)。成本不斷上漲，跨國公司

17、利潤大幅度滑坡，因而，不得不放棄大批傳 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告華工程師和良好基礎(chǔ)設(shè)施，并且已經(jīng)加入WTO，市場和投資領(lǐng)域進(jìn)一2006500400200020017114349.170%產(chǎn)基地。當(dāng)沿海地區(qū)作為最早大量吸收外來投資和承接外來產(chǎn)業(yè)的支撐 有減弱的跡象，還將以更大力度、更大規(guī)模、更高層次地向中國腹地接盤和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選平臺。某某面臨的發(fā)展機(jī)遇在融入全球經(jīng)濟(jì)分工的大背景下,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新布局，極產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。9.4，目前已成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上堪稱奇跡。2004 年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球的4，但消耗的一次性能源約占1215，2

18、528，水泥占 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告50耗的發(fā)展模式。因此，“十一五”期間，明確把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì) 增長方式的轉(zhuǎn)變作為未來全局的重大任務(wù)來抓。入等以量擴(kuò)張的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向更多依靠提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步，約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，加大環(huán)境治理力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；二是切實走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅設(shè)；三是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)規(guī)模效益。主要通過市場的基礎(chǔ)功能與作用和必要的宏觀引導(dǎo)，進(jìn)一步打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，推動建設(shè)。（中部崛起戰(zhàn)略，承東啟西，使東中西形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布。實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略，一是要

19、充分利用中部地區(qū)具有地理交通便利、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、口，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，大力培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心；二是要加強(qiáng)對長株潭城市群、武漢都市圈、中原城崛起起到重要的拉動作用。項目建設(shè)的必要性 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告展，進(jìn)行擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)十分必要，如能擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)成功，意義重大。有利于推動城鎮(zhèn)化建設(shè)需求。切合國家中西部開發(fā)戰(zhàn)略10源型的新產(chǎn)業(yè)。同時，推進(jìn)中西部地區(qū)的大發(fā)展，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)高地的培重點經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。堅持以點串線、以點帶面，著力培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告的現(xiàn)實需求。響應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略的要求支撐，沒有一定的規(guī)模就不會有好的效益。通過開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)建設(shè)

20、，扶持和指導(dǎo)，從而加快小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)，有利于所有企業(yè)做政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。因此，某某域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。適應(yīng)增強(qiáng)某某省開發(fā)園區(qū)發(fā)展動力的要求的發(fā)展機(jī)遇期。某某省開發(fā)園區(qū)在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“三化”進(jìn) 梯度推移，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面存在著巨大潛力；同時，也存地采取“先有項目，后批土地”的管理辦法，使開發(fā)區(qū)用地的時間彈 （因為一個項目從談成到報批再到有權(quán)開發(fā)所需時間都在半年到一年）。而市場又在不斷變化，很容易錯失良機(jī)。因此，某某展提出的要求。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告促進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是汝城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是汝城對外開 放、招商

21、引資的主要載體之一，開發(fā)區(qū)是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集一個新型、大型的項目云集和高新技術(shù)密集的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)，動某某汝城全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系必要條件。突破園區(qū)自身發(fā)展的根本途徑地區(qū)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體之一，正成為某某“南大門”轉(zhuǎn)變的新組團(tuán)和提升效能的示范區(qū)。某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。目前開發(fā)區(qū)原有建設(shè)有效用地全部擺下，進(jìn)行擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位已是迫在眉睫需要解決的問題。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的措施財政稅收，開發(fā)區(qū)一直占著很大的比例。從開發(fā)區(qū)的外部情況來看，汝城緊聯(lián)廣東省，相比我國的這些新興工業(yè)城市，如廣東的順德、東莞、佛山等地的開發(fā)區(qū)，汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展還需要進(jìn)一步提速。

22、路，才是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本出路，也是汝城加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正實現(xiàn)富民強(qiáng)市的必要條件。第三章 開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀與優(yōu)劣勢開發(fā)區(qū)概況 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告區(qū)位及交通條件三星工業(yè)園位于湘粵贛“紅三角”的地理中心，毗鄰廣東韶關(guān)、江西贛州，是某某通粵達(dá)海的“南大門”和承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度10680400450150武漢均可“朝發(fā)夕返”。國家已規(guī)劃的廈成高速和岳汝高速即將縱橫穿越汝城全境。使工業(yè)園的交通更加便利。規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)范圍包括大坪、附城、三星三鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)區(qū)即10.70自然環(huán)境條件水塘成帶狀分布；東南面是現(xiàn)狀園區(qū)，西南是大片水田和水塘；西北是果園、水田和村莊，村莊為附城鄉(xiāng)的田沖垅和沖

23、內(nèi)兩個自然村；東經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)入駐2009遇，狠抓了園區(qū)融資、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資和項目建設(shè)，取得了明顯APT年實現(xiàn)GDP314752093859825 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告企業(yè)4786011014萬2904企業(yè)2-1三星工業(yè)園入駐企業(yè)項目名稱用地面積（公頃）備注天翔礦業(yè)2.67租用巨源礦業(yè)4.0租用昌盛公司1.31征地金泰礦業(yè)公司1.45征地星科工礦公司1.04征地坪龍金剛石公司0.91征地三鑫電化公司1.52征地淮川公司1.39征地興鑫化工公司0.71征地大通氣體2.0征地永豐儲貿(mào)公司0.51征地盛大礦業(yè)1.80征地福民化工0.60征地基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)道路1.0征地變電站1.88征地行政

24、辦公辦公樓0.18征地合計22.97土地利用現(xiàn)狀三星工業(yè)園總用地1069.6987.34公頃，8.16%982.3591.84%。36.3941.66%；道路廣場42.7448.94%，二者為主要建設(shè)用地類型。用地代碼用地名稱用地面積占城市建設(shè)用地用地代碼用地名稱用地面積占城市建設(shè)用地占總用地比例大類中類(公頃)(%)(%)C公共設(shè)施用地5.576.380.52C1行政辦公用地0.440.500.04C2商業(yè)金融業(yè)用地0.570.650.05C5醫(yī)療衛(wèi)生用地0.510.580.05C6教育科研設(shè)計用地3.854.410.36C8其他公共設(shè)施用地0.200.230.02 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究

25、報告M工業(yè)用地36.3941.663.40M1一類工業(yè)用地5.416.190.51M2二類工業(yè)用地4.144.740.39M3三類工業(yè)用地26.8430.732.51W倉儲用地0.670.770.06W1普通倉庫用地0.670.770.06S道路廣場用地42.7448.944.00S1道路用地42.7448.944.00U市政公用設(shè)施用地1.942.220.18U1供應(yīng)設(shè)施用地1.942.220.18G綠地0.030.030.00G1公共綠地0.030.030.00小計城市建設(shè)用地87.34100.008.16E水域和其它用地982.3591.84E2耕地524.0448.99E4林地413.

26、1438.62E6村鎮(zhèn)建設(shè)用地45.174.22合計規(guī)劃區(qū)總用地1069.69100.00人口現(xiàn)狀6761人。11715541490人。至于村莊人口，由于沒有專人（45.17（村鎮(zhèn)建設(shè)用地，公頃）0.5（假定 50%用于建房）/200（戶均宅200平方米）3.2（3.2人）=3600人）。環(huán)境與資源條件社會經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告開發(fā)區(qū)優(yōu)勢及劣勢發(fā)展有利條件（Strength）政策相對較優(yōu)。某某省省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省級產(chǎn)業(yè)承接示范園區(qū)，除省、市賦予開發(fā)區(qū)系列政策優(yōu)惠外，縣委、縣政府也給予開發(fā)區(qū)較好的政策支持，用水用地用電及稅費等方面比較低。高速在三星鎮(zhèn)處交匯，加上老、新106園創(chuàng)造出優(yōu)越

27、的交通優(yōu)勢。環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良，森林覆蓋率高，溫泉多。勞動力資源較為充足，勞動力成本和生活成本不高。水電裝機(jī)多，供電充足。106形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。工業(yè)園興建以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較突出，尤其是礦產(chǎn)加工比較集中。3發(fā)展制約條件（Weakness）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資能力不強(qiáng)。園區(qū)發(fā)展水平在全市靠后。力弱及行業(yè)優(yōu)勢的影響，造成供電質(zhì)量無法保障、時間無法滿足、供電優(yōu)惠價格無法兌現(xiàn)。現(xiàn)有礦產(chǎn)加工企業(yè)占地大，具有一定污染。工業(yè)園區(qū)發(fā)展的各類專業(yè)人才存在短缺。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。企業(yè)科技含量低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力不強(qiáng)。政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，不能有效地激活各種經(jīng)濟(jì)元素。機(jī)

28、遇（Opportunity）項目引進(jìn)步伐，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三江口工業(yè)園發(fā)展空間受到限制，繼續(xù)向周邊擴(kuò)展范圍已不現(xiàn)實。三星工業(yè)園將作為汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今后唯一的發(fā)展用地。良好的環(huán)境本底可能吸引新的投資類型，如酒店、度假村、房地產(chǎn)等。挑戰(zhàn)（Threaten）建設(shè)、互相制約、惡性競爭以及浪費資源的后果。產(chǎn)業(yè)選擇不慎可能會帶來污染，進(jìn)而對縣城發(fā)展造成影響。開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢展、集約發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告第四章 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略4.1以軟硬環(huán)境建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，理順管理體制，使投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資渠道逐步疏通，區(qū)域?qū)嵙︼@著增強(qiáng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)躍上

29、了新的發(fā)展平臺。1、綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計2015年，開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值將1320002005170.15%；社會固定資產(chǎn)投資達(dá)300002005553.31%5000萬元，同2005863.39%592005年增長 16家。2、園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步做大。2007年 4月，縣委、縣政府按照“一區(qū)多園”建設(shè)思路，將三星工業(yè)園納入汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，形成了一區(qū)兩園的發(fā)展規(guī)模。經(jīng)過“十一五”的大量投入，三江口工業(yè)園1.7平方公里已基本開發(fā)，三星工業(yè)園已開發(fā) 2.5 平方公里。形成了以華盛鋼鐵、斌志木業(yè)為主的建材產(chǎn)業(yè)；以雷氏礦業(yè)、星科工礦、福海礦業(yè)為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)；以三鑫電化、淮川化工、興鑫化工為

30、主的化工產(chǎn)業(yè)。3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善?！笆晃濉逼陂g，三江口工業(yè)園實施道等園區(qū)主干道、標(biāo)準(zhǔn)廠房、廉租房、員工公寓、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。4、體制機(jī)制進(jìn)一步理順。隨著園區(qū)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)管理體制得2008年縣委、縣政府制發(fā)了關(guān)于促進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干意見（20023號），園區(qū)實行授權(quán) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告委托封閉式管理，進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，為園區(qū)的開放、開發(fā)提供了有力的政策支持。重點產(chǎn)業(yè)及典型項目精細(xì)化工及有色金屬加工項目業(yè)。目前，世界上對精細(xì)化工包括的范圍還沒有統(tǒng)一的定論。不過，由于精細(xì)化工產(chǎn)品具有附加值高、污染少、能耗低、批量小等特點，技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)都取得了較大的進(jìn)展

31、。近年來，像醫(yī)藥保健品、電子化學(xué)品、特種聚合物、復(fù)合材料等精細(xì)化工產(chǎn)品的發(fā)展十分迅速，見，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展前景。2080發(fā)展重點從石油化工轉(zhuǎn)向農(nóng)藥、醫(yī)藥、特種聚合物、復(fù)合材料、抗癌國的巴斯夫、拜耳等企業(yè)也在重點開發(fā)農(nóng)用化學(xué)品、電子化學(xué)品、保健醫(yī)藥用品、醫(yī)療診斷用品、信息影像用品、宇航用化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品。近年來，我國對精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視。目前，精細(xì)化工 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于人民日常生活中的各個領(lǐng)域。而且部分精細(xì)化工產(chǎn)品也實現(xiàn)了出口，并具有一定的國際競爭能力。業(yè)技術(shù)水1、某某華盛鋼鐵有限公司-主營廢舊金屬加工200112，2006礎(chǔ)上

32、對連鑄鋼坯、線材車間進(jìn)行技術(shù)改造，開展廢舊金屬加工。投入1800040005020產(chǎn)線已建成。項目建設(shè)投產(chǎn)后，公司可實現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)350030002、某某省福海實業(yè)有限公司-主營尾礦加工200989該項目采用國際先進(jìn)的離子交換法工藝對鎢礦資源進(jìn)行精深加 APT20000120005000T APT項目分三期建設(shè)，一期50003000400020099302 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告施已完成建成，正在安裝生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)計8月份正式投產(chǎn)。一期項目41000萬元以上，安排200人。3、某某金旺實業(yè)有限公司-主營鉍系列產(chǎn)品精深加工5012000萬元，分二期建設(shè)，其中首500016000萬元，實1500

33、100余人。項目的建成將經(jīng)濟(jì)和社會效益。4、鉬鐵加工項目政策，具有較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能和環(huán)保效益。項目總投8000萬元，以先進(jìn)加工技術(shù)對鉬鐵原礦進(jìn)行精深加工，年產(chǎn)鉬鐵5000噸，主要采用鉬礦經(jīng)烘干、配料、細(xì)碎焙燒、細(xì)碎篩分后，裝103000萬以上，解決就業(yè) 100人。目前，已完成項目立項、選址、征地，正在環(huán)評和土地平整。5、碳黑生產(chǎn)項目（主要為石油經(jīng)不完全燃燒而產(chǎn)生的微細(xì)粉末。外觀為純黑色的細(xì)?；蚍蹱钗铮蝗苡谒?、酸、堿，能在空氣中燃燒變成二氧化碳。碳黑的主要組成物是碳元素，還含有少量的氫、 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告氧、硫、灰分、焦油和水分。碳黑可用于制造油墨、油漆、墨汁等，且還

34、能用來填充橡膠，提高膠料的物理性能。發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)的新工藝已是企業(yè)的發(fā)展趨勢, 20003118%的需求量增長，供不應(yīng)求，由于炭黑選址建設(shè)于汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三江口工業(yè)園興，項目總投資800101500150040-50問題。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及電子信息產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我國乃至全球第一大產(chǎn)業(yè),是國家經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的支柱,電子信息技術(shù)正在各行各業(yè)廣泛滲透,引領(lǐng)和帶動著其他行業(yè)跨越式前進(jìn),深刻影響和改變著全球經(jīng)濟(jì)走向、技術(shù)水平、文明程度和社會面貌。而電子元器件產(chǎn)業(yè)作為電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),電子元器件技術(shù)作為電子信息技術(shù)的關(guān)鍵,電子元器件創(chuàng)新水平作為各種電子信息產(chǎn)品創(chuàng)新水平的標(biāo)志,電子元器件創(chuàng)新能力作為電子信

35、息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力乃至國家自主創(chuàng)新能力的靈魂,電子元件創(chuàng)新作為新經(jīng)濟(jì)騰飛的動力,其戰(zhàn)略帶動作用日益凸顯。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐級遞增規(guī)律表明,電子元器件技術(shù)的每一次創(chuàng)新突破,不僅使電子元器件產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)生一次跨越式發(fā)展,而且推動直接利用新型電子元器件的電子整機(jī)更新?lián)Q代,使這些直接相關(guān)的電子整機(jī)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展,進(jìn)而帶動國家經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)走向繁榮。電子元器件新技術(shù)具有巨大的關(guān)聯(lián)效應(yīng),一項電子元器件新技術(shù)往往開啟多個新市場,一個新市場往往又開創(chuàng)多種新職業(yè),所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益更是驚人。比如網(wǎng)絡(luò)元器件技術(shù)的創(chuàng)新,就使互聯(lián)網(wǎng)新 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告技術(shù)催生了網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)廣告、電

36、子商務(wù)、搜索引擎、綜合門戶、個人門戶、電子郵件、電子課件、電子圖書、QQ)、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)電影、即時通50而且隨著一項新技術(shù)的不斷提高和社會的發(fā)展,新的市場還會不斷涌現(xiàn),并且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。比如基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的博客、播客、威客就是如此。電子信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律決定了其基本特點和發(fā)展現(xiàn)狀,反過來,這些基本特點和發(fā)展現(xiàn)狀又對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。在新世紀(jì),電子信息產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、國際分工等方面將呈現(xiàn)以下新的發(fā)展趨勢。21技術(shù)發(fā)展的重點。在需求牽引和技術(shù)推動的雙重作用下,已經(jīng)出現(xiàn)了將整個系統(tǒng)集成在一塊或幾塊芯片上的集成系統(tǒng)或系統(tǒng)集成芯片(SoC)。系統(tǒng)集成是微電子設(shè)計領(lǐng)域的一

37、場革命。軟件技術(shù)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無線互聯(lián)技術(shù)實用化方向發(fā)展,分Linux計向小型化、輕量化、便攜化、美觀化、智能化方向發(fā)展;電子元器件研制向微型化、片式化、集成化、阻燃化、高頻低功耗化、高性能化方向發(fā)展;電子材料開發(fā)向優(yōu)質(zhì)化、低成本化、無鉛無毒化、循環(huán)利用化、納米化方向發(fā)展。計算機(jī)技術(shù)向多媒體和智能化方向發(fā)展,并行處理技術(shù)將迅速發(fā)通信、家電融為一體。語言和手寫識別、數(shù)字圖像交互等智能化技術(shù)會快速發(fā)展電子商務(wù)和智能機(jī)器人結(jié)合發(fā)展是當(dāng)今的最熱話題。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告,IP式增長態(tài)勢,寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、超高速因特網(wǎng)將成為未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的重點。極大降低網(wǎng)絡(luò)傳輸成本、向用戶提供無限帶寬

38、、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)多媒體實時通信的光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將取得長足發(fā)展。目前已經(jīng)實用化;光纖傳輸技術(shù)使傳輸速度每34活動畫面的通信業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn);移動通信技術(shù)發(fā)展迅速,第三代移動通信系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)推出,第三代手機(jī)已經(jīng)問世;數(shù)字微波通信系統(tǒng)由標(biāo)準(zhǔn)同步數(shù)字系列(PDH)全面轉(zhuǎn)向同步數(shù)字系列(SDH);寬帶接入技術(shù)發(fā)展迅速,光纖主干網(wǎng)站接入帶寬已超過GDWDMIPWeb已成為下一代寬帶網(wǎng)必須考慮的四大要素,ATMIP結(jié)合,取長補(bǔ)短。1、佳禾電子項目科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等綜合性企業(yè)。該項目總投資6000150電子產(chǎn)品，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。項目建設(shè)投產(chǎn)后，可實現(xiàn)產(chǎn)3100020002、生物質(zhì)電廠-主

39、營生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)電廠項目是武漢凱迪控股投資有限公司在我縣投資的第 25000125MW電廠主要以稻殼和秸稈資源等生物質(zhì)為燃料，年需燃料約20項目建成后，年發(fā)電量1.441500 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告3600 5。目前，生物質(zhì)電廠項目已完成環(huán)評、土地平整，正在申報立項和5萬畝基地建設(shè)。輕型制造業(yè)-制衣產(chǎn)業(yè)及項目2120152.5元，這為我國進(jìn)一步擴(kuò)大輕工產(chǎn)品出口提供了可能。度的開放，削弱貿(mào)易和資本流動的壁壘，這對發(fā)展中國家來講，既有發(fā)展，發(fā)達(dá)國家一些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)重心已轉(zhuǎn)移到亞洲，如玩具、鐘表、縫紉機(jī)、自行車等產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。方便化、實用化、天然化、藝術(shù)化等方向發(fā)展。智能化及高科技含

40、量的輕工商品在國際貿(mào)易中有著重要地位，保健、方便、休閑類輕工市場比例不斷擴(kuò)大。旅游產(chǎn)品和禮品暢銷。環(huán)保型綠色產(chǎn)品受到重視。體現(xiàn)個性化產(chǎn)品日趨流行。1、駱氏制衣項目2.5240將纖維制品制成海棉、噴膠棉、分針棉、模杯、防火棉、洗水棉等各類型產(chǎn)品，銷往歐美、日本等地，項目為東莞市勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告515004000人。2、三興紡織項目6000萬元左右，分二期實施建設(shè)，30003000萬元。項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值1.21000人。目前，項目一期正在進(jìn)行設(shè)備安裝和招工，10月份正式投產(chǎn)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)論某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)選擇符合國家以及某某省對開發(fā)區(qū)的 企業(yè)轉(zhuǎn)移、資金密集型

41、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如制衣及制鞋產(chǎn)業(yè)、陶瓷制造，有選擇主要依據(jù)有：1干政策措施（湘辦200924號）2、某某省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）序號地區(qū)1序號地區(qū)1長沙市現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工程機(jī)械、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、服裝、食品、家電 交通裝備制造、新材料、機(jī)械、電子信息、服裝、陶瓷制品“十二五”末主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工程機(jī)械、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化、汽車及零部件、生物醫(yī)藥2株洲市交通裝備制造、新材料、機(jī)械、電子信息、服裝、陶瓷制品 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告3湘潭市機(jī)電、新材料、醫(yī)藥、食品、皮草加工機(jī)電、新材料、醫(yī)藥、食品、皮草加工4衡陽市化工、有色金屬產(chǎn)品加工、汽車及

42、零部件、機(jī)械、非金屬礦物制品、新材料、造紙化工、有色金屬產(chǎn)品加工、汽車及零部件、機(jī)械、非金屬礦物制品5邵陽市機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、紡織、食品、五金、煤焦、皮具制品機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、紡織、食品、五金6岳陽市醫(yī)藥、化工、機(jī)械、紡織、新材料、廢舊資源加工、食品、電子醫(yī)藥、化工、機(jī)械、紡織、新材料、廢舊資源加工7常德市醫(yī)藥、化工、機(jī)械、食品、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工醫(yī)藥、化工、機(jī)械、食品、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工8張家界市醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工9益陽市機(jī)械、紡織、化工、新材料、電子、竹制品、醫(yī)藥機(jī)械、紡織、化工、新材料、電子、竹制品10某某市電子信息、機(jī)械、醫(yī)藥、有色金屬加

43、工、服裝、食品、五金、精密儀器、新材料、家電電子信息、機(jī)械、醫(yī)藥、有色金屬加工、服裝、食品11永州市機(jī)械、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、有 色金屬加工、醫(yī)藥、針織、食品、精細(xì)化工、造紙、玻璃纖維機(jī)械、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、有色金屬加工、醫(yī)藥、針織12懷化市醫(yī)藥、食品、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙醫(yī)藥、食品、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工13婁底市薄板加工、機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材、電子、新材料薄板加工、機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材14湘西州醫(yī)藥、食品、新材料、礦產(chǎn)品加工、服裝醫(yī)藥、食品、新材料、礦產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展中存在的優(yōu)勢及不足進(jìn)入“十二五”，汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將進(jìn)入基礎(chǔ)大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)的國際、國內(nèi)環(huán)境，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

44、，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。1、面臨的機(jī)遇國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的新機(jī)遇。當(dāng)前國際金融危機(jī)止跌回 機(jī)遇期，我國投入大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建材、出口加工貿(mào)易等產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告好的契機(jī)。境更為寬松，在重大項目、資金投入、開發(fā)模式等方面將更為靈活。三是某某、贛州、韶關(guān)“紅三角”經(jīng)濟(jì)圈的加速推進(jìn)，也為我區(qū)招商 引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。交通瓶頸的改善帶來的新機(jī)遇?！笆濉睍r期，途經(jīng)我縣的廈蓉（東西）、深湘（南北）兩條高速將相繼建成通車，且在三星為“一分鐘上高速的工業(yè)園區(qū)”， 由此帶來的“洼地效應(yīng)”也將為 園區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2、面臨的挑戰(zhàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)模小，幅射帶動能力弱。十一五期間我區(qū)所轄的兩

45、個工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，園區(qū)發(fā)展規(guī)模偏小。2009年，園區(qū)工59825209382904萬元，分26.56%、39.85%、12.6%，低于全市園區(qū)平均水平，難以在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成龍頭效應(yīng)。園區(qū)功能配套滯后，綜合承載能力低。經(jīng)過十一五期間的發(fā)和統(tǒng)籌發(fā)展，園區(qū)水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足現(xiàn)有的發(fā)展需求，特別是生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施不配套，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行等公共服務(wù)平臺建設(shè)尚未形成，難以吸引企業(yè)、集聚人氣、留住人才。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)聚集度低。十一五期間開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工、輕工電子制造。但三個產(chǎn)業(yè)都未沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。園區(qū)政策要求

46、提高。隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，進(jìn)入“十二五”時期，國家對園區(qū)發(fā)展的要求將進(jìn)一步提高，特別是國土、環(huán)保等政策將越來越緊縮，開發(fā)區(qū)的用地矛盾、環(huán)境資源矛盾將日益突出，原濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力將越來越大。區(qū)域競爭進(jìn)一步加劇。從周邊市縣園區(qū)發(fā)展來看，各園區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，競爭態(tài)勢激烈，開發(fā)區(qū)面臨“不進(jìn)則退”的嚴(yán)峻形勢。 2015年起省、市對省級開發(fā)區(qū)的量化考核，給各級開發(fā)區(qū)帶來了一定的壓力，如不抓住政策、資金、人才、資源、市場等方面機(jī)遇加快發(fā)展，則面臨被淘汰的局面。園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。受交通條件及園區(qū)發(fā)展歷史等多種因素的影響，目前我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，園區(qū)水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施落后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)聚集度低。加上

47、所轄的三江口工業(yè)園1.7展空間受到限制，這些因素勢必將給開發(fā)區(qū)“十二五”時期的發(fā)展帶 來負(fù)面影響。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為貫徹中共某某省委 某某省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（湘發(fā)20094號），結(jié)合查閱、研究汝城縣城市（20092030）城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃等文件，以及對汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告開區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（20152015、2020）的理解如下：指導(dǎo)思想“十二五”期間，開發(fā)區(qū)總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和 黨的基本路線為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，先行先試，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“基礎(chǔ)開發(fā)與項目建設(shè)并重，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)與發(fā)展專業(yè)園區(qū)并重，速度與效

48、益并重”，切實加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，抓住大機(jī)遇，制定大規(guī)劃，抓好大開發(fā)，引進(jìn)大項目，培育大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展，全面實施基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)調(diào)城區(qū)，打造成為省級重點示范園區(qū)。1、基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略。緊緊抓住先行先試、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，切實抓好園區(qū)自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施配套上超前規(guī)劃、超前建設(shè)，著力改善投資環(huán)境。在土地利用上采取征轉(zhuǎn)分離，加速土地儲備，降低土地的使用成本，促進(jìn)快速開發(fā)。2、規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略。目前，開發(fā)區(qū)轄三江口、三星兩個工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃建設(shè)面積 6.5平方公里，其中三江口工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積1.7 平方公里已基本完成開發(fā)。按照

49、“一區(qū)多園”建設(shè)思路，“十二五”時期要進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。在現(xiàn)有1.74.8平方公里規(guī)劃建設(shè)面積的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)大6.7平方公里（白泉工業(yè)小區(qū)0.5平方公里、農(nóng)產(chǎn)0.52.7平方公里、土橋工業(yè)園3 平方公里為開發(fā)區(qū)的項目區(qū)），形成“一區(qū)四園”格局，總規(guī)劃面積達(dá) 13.2平方公里。同時力推產(chǎn)業(yè)園、園中園 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告開發(fā)模式，使開發(fā)區(qū)真正成為開放的先行區(qū)、創(chuàng)新的試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)。3、產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略。根據(jù)開發(fā)區(qū)實際，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)住和完善現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，致力發(fā)展那些技術(shù)含量高、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，注重引

50、導(dǎo)賓館酒店、房地產(chǎn)等三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。發(fā)展思路按照 “強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路可以概括為：實施基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、規(guī)模發(fā)展三個戰(zhàn)略。1、基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)， 2年區(qū)綜合承載能力?！笆濉逼陂g，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要超前規(guī)劃、 超前建設(shè)，重點抓好園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、供電線路、供水工程、污水集中處理工程、垃圾處理場、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工住房、征地拆遷安臵、廣電通信及綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施。抓好星級賓館、購物超市、物流服務(wù)中心等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，抓好招商服務(wù)大樓、園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市照明設(shè)（具體見項目附表）2、產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略。產(chǎn)

51、業(yè)是園區(qū)發(fā)展的根本，園區(qū)的發(fā)展要有一打造產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群的思路，結(jié)合我區(qū)實際，在充分利用我5 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告70%以上。一是對原有企業(yè)進(jìn)行升級改造。對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，升級一批，改造一批，淘汰一批，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是加快園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，我縣傳統(tǒng)的礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，通過國土、環(huán)保、財政稅收等產(chǎn)業(yè)鏈條。支持和鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)品價值鏈高端，整合資源，引進(jìn)技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的先進(jìn)技術(shù)和高端產(chǎn)品，房地產(chǎn)、大型購物超市、園區(qū)物流服務(wù)中心、職業(yè)教育等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)（具體見項目附表）31.7平方公里已基本完成開發(fā)，要加快園區(qū)

52、發(fā)展，做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，需進(jìn)行擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整。按照“湘發(fā)2004號文件”精神，搶抓本輪擴(kuò)區(qū)的有利時機(jī)，科學(xué)確定擴(kuò)規(guī)面積和范圍，合理拓展發(fā)展空間，是確保開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)我縣資源、環(huán)境、生態(tài)有效保護(hù)和集中治理的基礎(chǔ)。“十二五”時期，我區(qū)擬“一區(qū)四園”格局規(guī)劃， 17.51.7平方公里不再10.7平方公里，為汝城3.83平方公里為開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)。其中三星工業(yè)園布局為一、二、三類4000畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為食 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告4800畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為精細(xì)化工；7250畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為礦產(chǎn)精深加工。產(chǎn)業(yè)定位戰(zhàn)略目標(biāo)1、總體發(fā)展目標(biāo)到2015年基本完成三星工業(yè)園10.7平方公

53、里范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步培育壯大礦產(chǎn)精深加工、精細(xì)化工、食品藥品加工三大產(chǎn)業(yè)。使三星工業(yè)園成為集研發(fā)、工貿(mào)、商務(wù)、物流一體的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。逐步開發(fā)園藝場、土橋工業(yè)園區(qū)，打造形成“一區(qū)四園”的發(fā)展格局（即三江口、三星、園藝場、土橋四個工業(yè)園區(qū)），開發(fā)區(qū)規(guī)劃13.24萬人。并在規(guī)模、展目標(biāo)：開發(fā)區(qū)技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值按年均30%以上的速度增201560億元、50億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值按年均45%20154130%的速20151.855000萬元。2011 年-201546億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入累計 5.97 億元。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)201545%以上的速度201

54、59884.64520154140%20152.650002011 年-20154610.43億元。3、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)201510.7工業(yè)園3.8317.542.54、節(jié)能減排目標(biāo)201525100%，80%，COD15%,SO215%。5、社會發(fā)展目標(biāo)2015產(chǎn)業(yè)，有計劃地興建圖書館、文化館、科技館、文化廣場等公益性文化設(shè)施，三網(wǎng)覆蓋開發(fā)區(qū)所有轄區(qū)；發(fā)展園區(qū)體育事業(yè)，興建體育場的培養(yǎng)基地；完善園區(qū)配套服務(wù)業(yè)，興建銀行、酒店、賓館等，大力發(fā)展園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)體系確立的原則應(yīng)是，科學(xué)持續(xù)發(fā)展，承擔(dān)社會責(zé)任，創(chuàng)造41。41序目標(biāo)單近序目標(biāo)單近期目標(biāo)(至2015)遠(yuǎn)期目標(biāo)號指標(biāo)位(至2020)3.3

55、單位生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（ COD）排放%334.3累計新增就業(yè)崗位萬人1主要經(jīng)濟(jì)1.1累計開發(fā)土地面積公頃13001509.591.2工業(yè)用地投資強(qiáng)度萬元/公頃120015001.3年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元200億元300億元1.4財稅收入億元11億元16.5億元1.5進(jìn)出口總額億美元2科技進(jìn)步與資源節(jié)約2.1省級以上工程研究中心或技術(shù)中心個2.2高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%2.3年專利申請量件2.4高新技術(shù)占園區(qū)總產(chǎn)值的比例%50752.5萬元工業(yè)增加值能耗年均下降%332.6萬元工業(yè)增加值水耗年均下降%333生態(tài)環(huán)境3.1建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率%1003.2單位生產(chǎn)總值二氧化硫排放量年均下降%3

56、3量年均下降3.4污染事故發(fā)生率%003.5工業(yè)廢氣處理率%1001003.6工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率%1001003.7生活廢水集中處理率%80953.8工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%85953.9危險廢物安全處臵率%1001003.10生活垃圾無害化處理率%80954社會責(zé)任4.1社保覆蓋率%85954.2億元 GDP安全事故死亡率%00戰(zhàn)略措施 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告科學(xué)規(guī)劃布局，促進(jìn)園區(qū)有序開發(fā)。園區(qū)發(fā)展，規(guī)劃先行。“十二五”時期，我區(qū)各項目標(biāo)的實施，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布 局、綜合開發(fā)、分步實施”的原則，做出科學(xué)、合理的規(guī)劃，按輕重 緩急逐步實施，形成開發(fā)總體框架。一是要科學(xué)布局園區(qū)產(chǎn)

57、業(yè)。具體 土橋工業(yè)園為玩具、電子、制衣、制鞋等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，園藝場工控制性祥規(guī)及各類專項規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，注重近期與遠(yuǎn)期、園區(qū)，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約利用，提高投入產(chǎn)出效率。切實加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，扎實推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、污染減排，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧園區(qū)，努力構(gòu)建開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。大力招商引資，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群，招商引資 商引資。要充分利用我縣礦產(chǎn)資源豐富，區(qū)位交通方便等優(yōu)勢，引進(jìn)一批科技含量好，市場前景好，環(huán)境污染少的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。一是要500015個以上。到201

58、560% 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告80%以上。二是要創(chuàng)新招商引資方式。堅持“社會招商”與“政府招商”并重，進(jìn)一步創(chuàng)新招 商方式，實現(xiàn)由“單一項目招商”向“鏈條整體招商”的轉(zhuǎn)變，提升 企業(yè)的對接，促進(jìn)項目的引進(jìn)。三是優(yōu)化投資環(huán)境。對入園企業(yè)要嚴(yán)格兌現(xiàn)國家、省、市、縣招商引資有關(guān)的優(yōu)惠政策，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，維護(hù)政府和開發(fā)區(qū)誠信；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資額吸引企業(yè)入園。加大融資力度，保障園區(qū)項目建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計，“十二五”時期我區(qū)擬建的項目有29個，設(shè)施類項目20個，這些項目的全國扶縣、老區(qū)縣等政策優(yōu)勢，積極爭取省、市、縣各級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金抵押、動產(chǎn)抵押等信貸擔(dān)保方式，解決園區(qū)發(fā)展資金困

59、難問題。采取政府扶持、企業(yè)股份制合作方式，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，緩解術(shù)企業(yè)（項目）進(jìn)行風(fēng)險投資的有效方式。政府積極引導(dǎo)、扶持民間 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告系統(tǒng)試點，完善創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入、動作和退出機(jī)制。支持和鼓勵符合條擴(kuò)大直接融資。積極推廣BOT（公共工程特許權(quán)模式）、PPP（政府與私人企業(yè)合作投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式）BT（利用非政府資金進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種模式模式，采取BT、BOT、特許經(jīng)營、共建、合作等方式，廣泛吸引民間、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略投資者、科研院所等參與園區(qū)建設(shè)。引進(jìn)具有獨立法人的園區(qū)開發(fā)公司投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資產(chǎn)資源運作。健全管理體制，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是

60、建立園區(qū)用地保障體制。繼續(xù)采取征轉(zhuǎn)分離的辦法，進(jìn)一步加快園區(qū)土地儲備，積極力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和“環(huán)保一票否決”制度，禁止不 進(jìn)一步健全園區(qū)的管理體制。真正建立機(jī)構(gòu)精簡，權(quán)力集中，監(jiān)督有力，運轉(zhuǎn)高效的新型管理體制。著力轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點轉(zhuǎn)到以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，以營造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)設(shè)，積極引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員、高級管理人員到園區(qū)工作，嚴(yán)禁園區(qū)亂攤派、亂收費、亂檢查、樹立園區(qū)“招商”、“親商”、“穩(wěn)商”、 “富商”的良好形象。四是完善園區(qū)配套服務(wù)。進(jìn)一步完善企業(yè)的服 設(shè)施建設(shè)的同時，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、銀行、休閑娛樂等社會事業(yè)的建 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)可行性研究報告設(shè)，大力發(fā)