從安全性評價談“兩票”管理的普遍問題

1、從安全性評價談 “兩票 ”管理的普遍問題“兩票 ”（工作票、操作票）的管理是電力企業(yè)安全管理最主要的一項(xiàng)工作，電力系統(tǒng)發(fā)生的人為責(zé)任事故，幾乎無一例外地是由未嚴(yán)格執(zhí)行“兩票 ”引起。近年參加了省內(nèi)外發(fā)供電企業(yè)的安全檢查和安全性評價，發(fā)現(xiàn)各單位 “兩票 ”或多或少存在一些問題， 將這些問題加以歸納， 從中吸教訓(xùn)，是很有益的工作。工作票常見錯誤1.1 電氣工作票的接地線裝拆記錄不規(guī)范。接地線的記錄應(yīng)反映在工作票票面和值（班）長日記以及專用登記本上，稍有差錯就可能釀成事故。工作票面上接地刀閘應(yīng)用“推上 ”表示；接地線用 “掛”表示，并要注明確定地點(diǎn)，還應(yīng)注明幾號接地線 （對接地刀閘應(yīng)寫明其設(shè)備編號）

2、 ，以便和接地線保存地點(diǎn)核對，防止帶接地線合閘事故發(fā)生。值（班）長記錄上已裝上的接地線和以推上的接地刀閘不能有遺漏，要做到這一點(diǎn)除了要求值（班）長十分細(xì)心外，還要經(jīng)常與專用記錄進(jìn)行核對；接地線（刀閘）專用記錄對已裝接地線（刀閘）和已拆接地線（刀閘）要一目了然，裝拆的執(zhí)行人簽名應(yīng)字跡工整，有兩個執(zhí)行人的，應(yīng)各簽各的名，嚴(yán)禁代簽。1.2 應(yīng)設(shè)而不設(shè)遮欄，應(yīng)掛而不掛標(biāo)示牌，或者裝設(shè)遮欄和掛上的標(biāo)示牌不合要求。反映在遮欄和標(biāo)示牌上的這些錯誤主要是職工對這一工作的重要性認(rèn)識不足，其實(shí)裝設(shè)遮欄和掛標(biāo)牌是防止工作人員走錯間隔的最重要安全措施。戶外工作時，應(yīng)在工作現(xiàn)場裝設(shè)遮欄，并在遮欄上向內(nèi)懸掛適當(dāng)數(shù)量 “止

3、步，高壓危險 ”標(biāo)示牌；工作地點(diǎn)保留的帶電部分， 在鄰近工作地點(diǎn)必須寫明有可能誤觸、誤登、誤進(jìn)帶電間隔的設(shè)備名稱；運(yùn)行工作許可人補(bǔ)充的安全措施要有針對性，要符合現(xiàn)場實(shí)際，所裝設(shè)安全遮欄要將帶電部分排除在外；在鄰近其它可能誤登的帶電構(gòu)架上，也應(yīng)懸掛 “禁止攀登，高壓危險 ”標(biāo)示牌。禁“止合閘，有人工作 ”的標(biāo)示牌，懸掛在一經(jīng)合閘即可能送電到工作地點(diǎn)的開關(guān)、刀閘操作把手上； “在此工作 ”標(biāo)示牌懸掛在停電工作中的高壓設(shè)備上。1.2 工作票上時間概念模糊收到工作票時間：這是值班負(fù)責(zé)人審查工作票合格后的實(shí)際時間，值班負(fù)責(zé)人簽名表示他認(rèn)為工作票審查合格，開始受理。光收到不審查，是值班負(fù)責(zé)人的失職。今后工

4、作票不合格，不光要考核工作票簽發(fā)人，同樣要考核值班負(fù)責(zé)人。許可工作時間：工作許可人做好安全措施后，會同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場對照檢查，共同認(rèn)為安全措施符合要求，一起簽字的時間為工作許可時間。在這里，工作負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場檢查并認(rèn)為符合工作票對安全措施的要求是非常重要的。工作負(fù)責(zé)人變動時間： 工作負(fù)責(zé)人變動，應(yīng)由工作票簽發(fā)人簽名，變動時間應(yīng)以前后兩工作負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場情況交待完畢的時間為準(zhǔn)，并由工作票簽發(fā)人和工作許可人共同簽名認(rèn)可。工作終結(jié)時間：工作完畢后，工作負(fù)責(zé)人會同工作許可人現(xiàn)場檢查驗(yàn)收合格后，履行工作終結(jié)手續(xù)，由工作許可人在工作票上填寫工作結(jié)束，并注明雙方簽名的時間。在簽發(fā)工作票與辦理終結(jié)工作許可人的

5、值班人員，當(dāng)然指的是經(jīng)過車間批準(zhǔn)可以擔(dān)當(dāng)工作許可人的值班人員。辦理工作終結(jié)手續(xù)后， 并沒有拆除接地線，因此安規(guī)第 64 條指出：“只有在同一停電系統(tǒng)的所有工作票結(jié)束后，拆除所有接地線、臨時遮欄和標(biāo)示牌，恢復(fù)常設(shè)遮欄，并得到值班調(diào)度員的值班負(fù)責(zé)人的許可命令后，方可合閘送電?！苯陙恚捎趯Π惨?guī)的這一條認(rèn)識不深刻，系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)過僅僅是辦一了工作終結(jié)手續(xù)而沒有拆除接地線就送電的事故。為了吸取事故教訓(xùn)，于是又引入了工作票終結(jié)的新概念，其實(shí)安規(guī)第 63 條對 “工作終結(jié) ”和“工作票終結(jié) ”的概念并無明確的分界。我們在具體執(zhí)行中要牢牢地記住，辦理了工作終結(jié)手續(xù)只是可以送電的必要條件之一，只有既辦理了工作終

6、結(jié)手續(xù)，又拆除了所有接地線、臨時遮欄和標(biāo)示牌并得到值班負(fù)責(zé)人的命令方可送電。1.4 關(guān)于工作票前三欄的錯誤工作票的前三欄，指的是工作負(fù)責(zé)人、參加工作人員和工作內(nèi)容（任務(wù)）欄。這三欄涉及的錯誤很多，有的帶是原則性錯誤，不可小視。外單位工作人員或民工、臨時工不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，這是原則問題。對這個問題，有的單位沒有很好地處理，特別是對那些有擴(kuò)建任務(wù)的單位，允許其他單位人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，但人家不一定熟悉本單位的實(shí)際情況，很容易發(fā)生事故，因此必須堅(jiān)持由本單位有資格職工擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。民工、臨時工參加工作，作為工作班成員，不要求寫出名字，但總?cè)藬?shù)中要注明： “民工或臨時工多少人 ”。臨時工工作前， 工

7、作負(fù)責(zé)人有對他們逐一進(jìn)行現(xiàn)場安全教育的責(zé)任。工作班組一欄：應(yīng)注明所有參加工作的班組，當(dāng)有外單位參加工作時，必須注明外單位名稱。在此情況下，工作負(fù)責(zé)人有對參加工作的所有班組進(jìn)行現(xiàn)場安全教育的責(zé)任，確保他們不發(fā)生事故。電氣工作票工作班人員一欄：5 人及以下應(yīng)列出全部人員名單；5人以上時，填寫主要工作人員及分項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人。工作負(fù)責(zé)人不包括在工作班總?cè)藬?shù)中。工作內(nèi)容（任務(wù)欄）：應(yīng)寫明設(shè)備雙重編號， 如“ 110kV某某線 116開關(guān)電流互感器變比試驗(yàn)”文字表述應(yīng)簡明扼要。操作票的常見錯誤2.1 不寫雙重編號。操作票上的操作項(xiàng)目要詳細(xì)具體，必須填寫雙重編號。如 “拉開 63150 接地刀閘 ”，此處，

8、“63150為”編號， “接地刀閘 ”為設(shè)備名稱，即屬雙重編號。2.2 接地線未寫明裝設(shè)的具體地點(diǎn)。裝設(shè)的接地線應(yīng)寫明具體地點(diǎn)和編號。如： “在 1013 刀閘 * 主變一側(cè)裝設(shè)接地線一組（#4 號接地線） ”。2.3 操作并項(xiàng)。操作票上的操作項(xiàng)目要求詳細(xì)具體地填寫，嚴(yán)禁并項(xiàng)，如“檢查 201 開關(guān)在分閘位置，合上 2011 刀閘 ”，這里就是兩項(xiàng)合一項(xiàng)，這是應(yīng)該嚴(yán)格禁止的。2.4 開關(guān)斷合無時間。開關(guān)合上、斷開均應(yīng)在此項(xiàng)尾部注明操作時間，這一點(diǎn)要特別注意。2.5 漏畫已執(zhí)行 “”號或多畫 “”號。漏畫 “”說明操作時沒有認(rèn)真執(zhí)行唱票復(fù)誦制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要中斷其千次操作無差錯記錄。多畫“”的說明工作馬虎，往往發(fā)生在一項(xiàng)操作項(xiàng)一行寫不完，寫成兩行，打“”也就打在了兩行。工作票編號問題各單位都不一樣，只要符合各單位實(shí)際實(shí)情況，有利于統(tǒng)計(jì)分析、查漏和考核就可以。有一種編號筆者認(rèn)為