安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范修訂內(nèi)容主要變化回顧近期安全生產(chǎn)事故國家1-3月份網(wǎng)站事故信息某省3月份網(wǎng)站事故信息觸電、高空墜落溺水、機(jī)械傷害、物體打擊、爆燃、爆炸、坍塌等北京2013年月日國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議：習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?？傮w穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)形勢嚴(yán)峻各行業(yè)？不容樂觀紅線：生命線、責(zé)任線、高壓線修訂的必要性：相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在修訂，適應(yīng)新要求、不斷完善適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他

2、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 基本規(guī)范修訂的必要性 1基本規(guī)范修訂必要性說明企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（以下簡稱基本規(guī)范）自2010年6月實(shí)施以來，冶金等工貿(mào)行業(yè)依據(jù)其陸續(xù)制定出臺了煉鐵等29個(gè)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)通用評定標(biāo)準(zhǔn)，為工貿(mào)行業(yè)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了引領(lǐng)作用，并受到了廣泛接受和一致好評。為保證基本規(guī)范的科學(xué)適用性，進(jìn)一步推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮

3、對工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)作用，鑒于基本規(guī)范執(zhí)行3年多以來，所引用及參考的一些標(biāo)準(zhǔn)已有新要求，特決定在工貿(mào)行業(yè)開展基本規(guī)范條款內(nèi)容的修訂工作。基本規(guī)范修訂工作委托中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)進(jìn)行，時(shí)間為2013年2月至12月。采取查閱文件、調(diào)查研究、與企業(yè)交流座談等方式進(jìn)行修訂，于9月初步完成；10月份召開工貿(mào)行業(yè)評審單位、生產(chǎn)企業(yè)評審會(huì)，根據(jù)意見和建議進(jìn)行修改完善，于12月形成修訂初稿。1、增加申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的必要條件；2、定義和術(shù)語的變化3、遵循” 責(zé)任原理”，強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”、“安全領(lǐng)導(dǎo)力”；4、遵循“預(yù)防原理”，突出系統(tǒng)安全管理，強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)管理”；4、遵循“人本

4、原理”，加強(qiáng)作業(yè)行為管理，從標(biāo)準(zhǔn)本身角度落實(shí)“崗位達(dá)標(biāo)”促進(jìn)“企業(yè)達(dá)標(biāo)”；5、遵循“系統(tǒng)原理”，細(xì)化條款內(nèi)容，如目標(biāo)、職業(yè)健康、事故管理、應(yīng)急管理等，使標(biāo)準(zhǔn)有更好的可操作性。6、強(qiáng)調(diào)設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)“要求”；7、新增了國際對標(biāo)的要求。這些內(nèi)容也是企業(yè)創(chuàng)建過程老生常談的內(nèi)容，也是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程的重點(diǎn)和難點(diǎn) 修訂內(nèi)容主要變化2增加了規(guī)范性引用文件增加引用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步闡明闡明安全標(biāo)準(zhǔn)化要求按標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)管理的必要性，也體現(xiàn)了安全管理的強(qiáng)制原理。原條文修改后條文安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為

5、，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，做到安全生產(chǎn)系統(tǒng)化，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理強(qiáng)調(diào)的是：現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)重大危險(xiǎn)源-加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語和定義的變化3有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的概念溝通？危險(xiǎn)源一般事故隱患重大事故隱患重大危險(xiǎn)源1、危險(xiǎn)源與

6、隱患的關(guān)系隱患的根源是危險(xiǎn)源失控（管理、操作、設(shè)備、設(shè)施、場所本身缺陷） 危險(xiǎn)源hazard：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害(3.8)的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 重大危險(xiǎn)源：是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所）。臨界量：指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。 1危險(xiǎn)源的特點(diǎn)：客觀存在，穩(wěn)定，可顯示 2事故隱患的特點(diǎn)：主觀和客觀，時(shí)效性，隱性，動(dòng)態(tài)變化 3一個(gè)重大危險(xiǎn)源可

7、存在多個(gè)隱患 不知道隱患的存在是最大的隱患！ 事故預(yù)防必須從危險(xiǎn)源辨識抓起！2、危險(xiǎn)源與隱患的特點(diǎn)軌跡交叉理論事故發(fā)生前，稱之為“隱患”，是危險(xiǎn)源的失控；事故發(fā)生后，稱之為”事故原因“3、危險(xiǎn)源與事故模式宏觀上：事故發(fā)生的必然性微觀上：單起事故后果的偶然性海因利希法則：1：29：3004、危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)）、事故隱患和事故的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害(3.8)的嚴(yán)重性的組合。5、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系（風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)化定義中引入風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步體現(xiàn)系統(tǒng)安

8、全管理、安全管理的預(yù)防原理，體現(xiàn)安全管理重點(diǎn)的前移。2、安全績效：職業(yè)健康安全績效組織對其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。3、相關(guān)方：工作場所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。4、安全資源：建議去掉，如果不去掉，把定義中 “標(biāo)準(zhǔn)化”仨字去掉。 術(shù)語和定義的變化35、事件（建議新增）：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害 (不論嚴(yán)重程度)，或者死亡的情況。注1 ：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。 術(shù)語和定義的變化35.1目標(biāo)原條文修改后條文企

9、業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。企業(yè)應(yīng)按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃情況進(jìn)行監(jiān)測、評估和考核，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。修訂后的關(guān)鍵詞（亮點(diǎn)）：1、文件化 2、分解 3、實(shí)施計(jì)劃 4、評估1、文件化：是個(gè)動(dòng)名詞，是過程，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)形式；2、分解：是安全管理系統(tǒng)原理的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)各級承擔(dān)安全責(zé)任；中聯(lián)

10、南京各級簽訂安標(biāo)創(chuàng)建責(zé)任狀和目標(biāo)書；3、實(shí)施計(jì)劃：是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路線圖。對應(yīng)于職業(yè)健康安全管理體系的管理方案。光有目標(biāo)還不夠，還得有措施；領(lǐng)導(dǎo)的重視光體現(xiàn)在人財(cái)務(wù)上還不夠，還體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)舍得花費(fèi)時(shí)間參與。4、評估：體現(xiàn)系統(tǒng)管理原理的封閉原則，構(gòu)成連續(xù)的封閉的回路，形成有效的管理活動(dòng)。以保證“效果”。范例目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃監(jiān)測評估記錄 層層遞進(jìn)如：培訓(xùn)1000學(xué)時(shí)，可以列出對5個(gè)關(guān)鍵崗位的計(jì)劃等，進(jìn)而實(shí)施考核；目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)之對比BEGIN開始END結(jié)束參加者職責(zé)1、安全無損失工作日事故1、真學(xué)習(xí)和執(zhí)行#的相關(guān)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)；2、結(jié)合生產(chǎn)部的實(shí)際，制定生產(chǎn)部安全管理?xiàng)l理；3、安全工作實(shí)行“全

11、員、全過程”的管理，建立部門和班組的安全例會(huì)制度和定期不定期的檢查制度；4、 建立安全隱患申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。5： 無安全事故及不安全行為，4：無損失工作日安全事故及不安全行為，3：無安全事故，有不安全行為2：有安全事故但未損失工作日。1：有損失工作日事故2010/1/12010/12/315.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并要按規(guī)定配備注冊安全工程師。企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。原條文修改后條文企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)

12、責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。未修改。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安委會(huì)、各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”，并要對適宜性、落實(shí)情況分別進(jìn)行評價(jià)和考核。安全領(lǐng)導(dǎo)小組等，對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)5.2安全生產(chǎn)投入原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺賬。未修改。企業(yè)為從業(yè)人員足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。明確相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用的落實(shí)企業(yè)為職工提供的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中

13、列支。強(qiáng)調(diào)了員工的掌握和執(zhí)行，評審時(shí)靈活的考核方式，是企業(yè)實(shí)施安標(biāo)后短時(shí)間突擊不出來的。5.3法律法規(guī)與安全管理制度 崗位安全操作規(guī)程雖然都有，但和崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估控制沒有相關(guān)性，沒有真正理解兩者之間的關(guān)系。企業(yè)特點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)的思考？其他：-（法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)）相關(guān)方；-并對（法律標(biāo)準(zhǔn)）落實(shí)情況進(jìn)行考核；-職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)等 ；進(jìn)一步 消防三同時(shí)5.4教育培訓(xùn)原條文修改后條文企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。未修改。企業(yè)其他管理人員，包括管理部門

14、負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)由企業(yè)相關(guān)部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。特種作業(yè)人員、三項(xiàng)人員等有相應(yīng)規(guī)定，本修訂明確了其他人員的培訓(xùn)要求。其他： -員工個(gè)人教育培訓(xùn)檔案 ； -安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí) ； -安全教育培訓(xùn)記錄；原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。未修改。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備，建立臺賬，定期檢維修。企業(yè)應(yīng)對監(jiān)視、測量和強(qiáng)檢設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，建立監(jiān)視、測量和強(qiáng)檢設(shè)備臺賬，定期進(jìn)行校準(zhǔn)

15、、維護(hù)和檢驗(yàn)，并保存校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)的記錄和檢驗(yàn)合格證。？安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。未修改。5.4教育培訓(xùn)原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度，落實(shí)日常檢維修和定期檢維修管理。企業(yè)應(yīng)制訂年度綜合檢維修計(jì)劃，落實(shí)“五定”，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定維檢修進(jìn)度原則。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。刪除了“設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案”。細(xì)化檢維修要求；其他：職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。5.6.3設(shè)備設(shè)施檢維修5.7.1

16、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制5.7作業(yè)安全原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與器材，應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明，并劃出非崗位操作人員行走的安全路線。銑床廢屑收集裝置及定置管理作業(yè)環(huán)境的無序沖壓產(chǎn)品散落一地5.7.2 作業(yè)行為管理原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)

17、備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備設(shè)施使用風(fēng)險(xiǎn)、工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析，采取控制措施。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕“三違”行為。應(yīng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。為從業(yè)人員配備個(gè)人鎖具，用于設(shè)備、能量隔離。直接明確了作業(yè)行為的管理措施的要求，使基本規(guī)范根據(jù)有可操作性和廣泛的指導(dǎo)意義。1、執(zhí)行操作規(guī)程 2、杜絕三違 3、按規(guī)則防護(hù) 4、進(jìn)行能量隔離減少主動(dòng)違章減少明知故犯5.7.3崗位達(dá)標(biāo)原條文修改后條文企業(yè)各崗位的班組應(yīng)建立安全活

18、動(dòng)管理制度，明確召開班組安全會(huì)議的要求和內(nèi)容。企業(yè)各崗位的班組應(yīng)組織召開班前、班后會(huì)，對本班安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排、部署和總結(jié)，并記錄在班組交接班記錄內(nèi)。企業(yè)各崗位應(yīng)建立安全交接班記錄，將本崗位有關(guān)安全工作情況、生產(chǎn)情況、存在問題及有關(guān)安全要求等如實(shí)記錄在交接班記錄本內(nèi)。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)對本崗位安全職責(zé)、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)有害因素及其預(yù)防控制措施、自救互救及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容熟練掌握。企業(yè)各崗位班組應(yīng)開展日常檢查活動(dòng)。企業(yè)各崗位應(yīng)制定緊急處置方案，并至少每半年進(jìn)行一次演練。崗位達(dá)標(biāo)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）明確指出，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容

19、的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央共同發(fā)布了關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管四201182號），推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，指導(dǎo)各地企業(yè)深入開展崗位達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)的基本單元 神經(jīng)末梢基層黨組織風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括:（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置

20、；（8）企業(yè)周圍環(huán)境；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評價(jià)方法，定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。5.8風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理原條文修改后條文

21、企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括:（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）企業(yè)周圍環(huán)境；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。5.8風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理5.8.4 風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍5.8風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理5.8.5 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評價(jià)方法，定期和及時(shí)對作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因

22、素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。變更：重大危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源5.9危險(xiǎn)源管理新增的內(nèi)容：1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。2、企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，配備符合國

23、家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。3、企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應(yīng)將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。4、企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。5、存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照GBZ/T 203的規(guī)定要求，在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡。5.10職業(yè)健康5.11.3 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資5.11應(yīng)急救援原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進(jìn)行

24、經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。未修改。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。5.11.4應(yīng)急救援企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故應(yīng)設(shè)警戒線。企業(yè)搶救人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護(hù)器具，對傷亡人員及時(shí)進(jìn)行搶救處理。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)？救援器材柜5.12.1事故管理： 5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理原條文修改后條文企業(yè)應(yīng)加大對險(xiǎn)兆事故的管理，分析發(fā)生原因及可能導(dǎo)致的后果，采取相應(yīng)的控制措施。企業(yè)應(yīng)開展事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與國際通行的事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對標(biāo)工作，并將對標(biāo)結(jié)果納入日常事故統(tǒng)計(jì)工

25、作中。說明：（險(xiǎn)兆事故-未遂事件）1、GB/T28001在2011年修訂時(shí)，將事故管理變更為事件管理，事故情況是事件中的一種情況，緊急情況是一種特殊類型的事件。2、顯兆事故其實(shí)是未發(fā)生事故的一種危險(xiǎn)情況，屬于事件，準(zhǔn)確的說是“未遂事件”。3、將事故管理延伸到“未遂事件”管理，是重點(diǎn)進(jìn)一步前移，也是發(fā)達(dá)國家的良好實(shí)踐做法。事件incident 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害(3.8)或人身傷害（無論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為“near-rmss”、“near-hit”、“close call”或“dangerous occurrence”。 注3：緊急情況（參見4.4.7）是一種特殊類型的事件。 在英國、法國、加拿大等27個(gè)國家常使用“千人負(fù)傷率” 作為事故頻率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而德國、意大利、瑞士、荷蘭等國則按“300個(gè)工作日為一個(gè)工人數(shù)”計(jì)算。另外還有百萬工時(shí)傷害頻率、FAFR（億時(shí)死亡率，F(xiàn)a