治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

1、治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案為深入貫徹 X 省人民政府關(guān)于印發(fā) X省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的通知（ X政 X32 號(hào)）和 X 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 市 X 年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知（ X政辦 X20 號(hào)），有效遏制和治理?yè)P(yáng)塵污染，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。一、總體要求通過(guò)本次攻堅(jiān)治理， 嚴(yán)厲查處各類揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為， 全面解決建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆遷工程、綠化工程、土地整理等各類施工場(chǎng)地?fù)P塵污染突出問(wèn)題； 努力消除城區(qū)及周邊道路、高速公路、國(guó)省道干線和縣鄉(xiāng)村道路等各類道路揚(yáng)塵嚴(yán)重污染現(xiàn)象；強(qiáng)化工業(yè)料場(chǎng)、渣場(chǎng)、垃圾堆場(chǎng)等各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理；強(qiáng)力整治

2、渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛道路拋灑和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染問(wèn)題，改變傳統(tǒng)落后粗放的施工作業(yè)、道路保潔和交通運(yùn)輸方式，從根本上解決當(dāng)前揚(yáng)塵污染突出問(wèn)題；創(chuàng)新建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本、 從攻堅(jiān)戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變， 基本消除揚(yáng)塵污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，確保完成全市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。二、目標(biāo)任務(wù)對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)排查上報(bào)的166 個(gè)揚(yáng)塵路段、 237 個(gè)建筑施工場(chǎng)地、44 個(gè)道路施工場(chǎng)地、 50 個(gè)市政施工場(chǎng)地、 20 個(gè)拆遷施工場(chǎng)地、35 個(gè)水利施工場(chǎng)地等總計(jì)552 個(gè)揚(yáng)塵場(chǎng)地，以及各地進(jìn)一步排查的所有揚(yáng)塵場(chǎng)地實(shí)施全面治理；7 月底前全市各類揚(yáng)塵污染得到有效遏制，因揚(yáng)塵污染造成的可吸

3、入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（ PM2.5）濃度大幅下降，確保X 年年底前全市 PM10平均濃度降到 136 微克 /立方米以下， PM2.5平均濃度降到 87 微克 / 立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 195 天以上，重污染天數(shù)大幅減少。 各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)建立起揚(yáng)塵監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全市揚(yáng)塵污染防治能力和水平顯著提高。三、時(shí)間安排X 年 7 月 10 日至 X 年 12 月 31 日為攻堅(jiān)階段， X 年為鞏固提高和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。四、實(shí)施步驟攻堅(jiān)戰(zhàn)要采取非常規(guī)措施，堅(jiān)持高效、精準(zhǔn)、精細(xì)、精確原則，交叉作業(yè)、全面推進(jìn)，確保實(shí)效。分四個(gè)階段實(shí)施。（一）安排部署階段（ X年 7 月 10 日前）。各縣

4、（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要印發(fā)治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案， 在附件所列揚(yáng)塵場(chǎng)地基本情況和責(zé)任清單基礎(chǔ)上， 再次組織對(duì)本轄區(qū)各類揚(yáng)塵場(chǎng)地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底，確保全覆蓋、無(wú)遺漏，形成全面、完整、詳實(shí)的各類揚(yáng)塵場(chǎng)地清單和監(jiān)管責(zé)任清單。 要組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)安排部署，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職能分工和責(zé)任主體，確定獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)措施，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定組織保障。市政府各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案對(duì)本系統(tǒng)揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行安排部署。（二）攻堅(jiān)治理階段（ X 年 7 月 10 日至 9 月 30 日）。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)， 要組織本轄區(qū)所有施工工地和工程項(xiàng)目制定揚(yáng)塵污染治

5、理實(shí)施方案， 將揚(yáng)塵污染治理費(fèi)用納入工程造價(jià)范圍，對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位逐個(gè)下達(dá)治理任務(wù)，逐個(gè)簽訂責(zé)任書(shū)，明確施工單位責(zé)任人、治理措施、治理時(shí)限，明確監(jiān)管部門(mén)主要責(zé)任人和具體責(zé)任人， 明確獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)制度等， 確保將現(xiàn)有清單中的揚(yáng)塵場(chǎng)地和進(jìn)一步排查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵場(chǎng)地逐一整改、 逐一驗(yàn)收、逐一銷(xiāo)號(hào)。問(wèn)題整改到位后納入常態(tài)化管理。 市政府各相關(guān)部門(mén)要定期組織督導(dǎo)檢查，做好本系統(tǒng)揚(yáng)塵治理工作調(diào)度、通報(bào)和督促落實(shí)工作。市政府將組織督導(dǎo)組對(duì)全市攻堅(jiān)治理階段工作成效開(kāi)展集中督導(dǎo)檢查和明查暗訪，并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道， 對(duì)不達(dá)標(biāo)的揚(yáng)塵污染治理項(xiàng)目以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和部門(mén)，實(shí)施公開(kāi)曝光和問(wèn)責(zé)

6、。（三）“回頭看”階段（ X年 10 月 1 日至 10 月 31 日）。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)、市政府各相關(guān)部門(mén)要針對(duì)集中攻堅(jiān)治理情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和分管領(lǐng)域所有揚(yáng)塵治理項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)查和“回頭看”活動(dòng)，整改遺留問(wèn)題，完善治理措施，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，鞏固治理成果，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（四）鞏固提高階段（ X年 11 月 1 日至 12 月 20 日）。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)、 市政府各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)攻堅(jiān)治理工作情況，并將總結(jié)報(bào)告于 X 年 12 月 10 日前報(bào)市政府， 同時(shí)抄送市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部辦公室。 市政府將對(duì)各級(jí)各部門(mén)攻堅(jiān)治理情況進(jìn)行督查評(píng)

7、估，對(duì)治理不徹底、效果不明顯、責(zé)任不落實(shí)、瞞報(bào)虛報(bào)嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保全市揚(yáng)塵污染治理工作取得實(shí)效。五、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化各類施工工地?fù)P塵污染治理。工作任務(wù)。針對(duì)本方案所列 237 個(gè)建筑施工場(chǎng)地、 44 個(gè)道路施工場(chǎng)地、 50 個(gè)市政施工場(chǎng)地、 20 個(gè)拆遷施工場(chǎng)地、 35 個(gè)水利施工場(chǎng)地等總計(jì) 386 個(gè)施工場(chǎng)地，以及今后進(jìn)一步排查的所有施工工地，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、 公安、交通運(yùn)輸、公路、環(huán)保、國(guó)土資源、水利、行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處， 均要依據(jù)法定管理職責(zé)和權(quán)限， 與主管領(lǐng)域或

8、轄區(qū)內(nèi)施工單位簽訂揚(yáng)塵污染治理責(zé)任書(shū)， 監(jiān)督施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、治理措施和時(shí)限，完成各項(xiàng)治理任務(wù)。特別是對(duì) X 高速 X 段、 X 高速 X段、 X 高速等新建、改擴(kuò)建高速區(qū)段和高鐵在建區(qū)段等大型道路建設(shè)施工工地，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理?；疽?。各類施工單位揚(yáng)塵污染治理必須遵循以下三項(xiàng)基本要求：（ 1）施工工地開(kāi)工前必須做到“六個(gè)到位”，即審批到位、報(bào)備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員到位（施工單位要落實(shí)管理人員、責(zé)任部門(mén)要派駐監(jiān)管人員）；（ 2）施工過(guò)程中必須做到“六個(gè)百分之百”，在工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之

9、百覆蓋、出入車(chē)輛百分之百?zèng)_洗、 施工現(xiàn)場(chǎng)地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛百分之百密閉運(yùn)輸；（ 3）城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到 “兩個(gè)禁止” ，即禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿。自 X 年 7 月 10 日起，所有未達(dá)到“六個(gè)到位”的施工工地，一律不得開(kāi)工；所有未達(dá)到“六個(gè)百分之百”的施工工地，一律停工整改；城區(qū)內(nèi)所有未做到“兩個(gè)禁止”的施工現(xiàn)場(chǎng)，一律查封攪拌和配制裝置。施工單位完成整改，通過(guò)監(jiān)管部門(mén)核查并出具書(shū)面意見(jiàn)后，方可開(kāi)工或復(fù)工。對(duì)拒不整改的施工企業(yè)，納入“黑名單”。責(zé)任落實(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、水利局、行政執(zhí)法局、公路局等相關(guān)部門(mén)和單位

10、，要按照本方案要求，制定本系統(tǒng)負(fù)責(zé)的各類施工工地?fù)P塵污染治理實(shí)施細(xì)則， 指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)做好施工工地?fù)P塵污染治理工作。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)是各類施工工地?fù)P塵污染治理的責(zé)任主體。 具體責(zé)任分工是： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地、市政工程、拆建工地和施工車(chē)輛、施工運(yùn)輸車(chē)輛的揚(yáng)塵污染治理以及施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土、 砂漿的監(jiān)督管理；行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)、縣城（ X 市區(qū)）渣土車(chē)輛等物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理的監(jiān)督管理； 交通運(yùn)輸部門(mén)、 公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)、縣城（ X 市區(qū)）區(qū)域外國(guó)省干線公路、高速公路、客貨運(yùn)場(chǎng)站等施工工地及施工車(chē)輛、 施工運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理的監(jiān)督管理；國(guó)土資源部門(mén)

11、負(fù)責(zé)未利用土地開(kāi)發(fā)、 土地整治和耕地開(kāi)發(fā)等揚(yáng)塵污染治理的監(jiān)督管理；水利部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地及施工車(chē)輛、施工運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理的監(jiān)督管理； 其他施工工地?fù)P塵污染治理由各級(jí)政府確定的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（二）強(qiáng)化各類道路揚(yáng)塵污染治理。工作任務(wù)。針對(duì)本方案所列 166 個(gè)揚(yáng)塵路段， 以及今后進(jìn)一步排查的所有揚(yáng)塵路段，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)，行政執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸、 公路、園林等相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)和單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處， 要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)， 對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有揚(yáng)塵路段實(shí)施集中攻堅(jiān)治理， 同時(shí)要突出重點(diǎn)路段， 特別是要將城鄉(xiāng)結(jié)合部路段、外環(huán)路段等長(zhǎng)期疏于管理、 存在突出問(wèn)題的道路

12、納入攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，采取堅(jiān)決措施予以根治。基本要求。道路揚(yáng)塵污染治理必須符合以下八項(xiàng)基本要求： （1）全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及周邊道路、 高速公路和省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)公路積土積塵。（ 2）對(duì)各類破損道路路面實(shí)施徹底修補(bǔ)修復(fù)。3）對(duì)鄉(xiāng)村土路與交通主次干道結(jié)合部實(shí)施硬化處理，防止泥土粘帶。（4）對(duì)城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、重要國(guó)道省道、市道、縣道實(shí)行定期保潔、機(jī)械化清掃、定時(shí)灑水制度，部分路段輔以人工清掃，及時(shí)清理清洗積塵路面。市區(qū)、縣城（ X 市區(qū)）主干道和國(guó)道省道干線公路機(jī)械化清掃和灑水保潔， 原則上每天不少于 8 次；市區(qū)、縣城（ X市區(qū)）次干道機(jī)械化清掃和灑水保潔，原則上每天不少于6

13、次；其他道路要加大清掃灑水力度，輔以人工清掃、灑水，原則上每天不少于 4 次，確保路面潔凈保濕，無(wú)揚(yáng)塵、垃圾。（ 5）污染嚴(yán)重路段要采取高壓沖洗等方式，徹底清理路面污染物。（ 6）加強(qiáng)道路兩側(cè)排水系統(tǒng)及沿線輔道涵洞修繕管理， 防止淤積造成路面污染。（7）城區(qū)道路施工要嚴(yán)格落實(shí)灑水、 噴霧等濕式作業(yè)措施， 及時(shí)回填開(kāi)挖路面，最大限度減少二次揚(yáng)塵污染。（ 8）道路揚(yáng)塵評(píng)價(jià)實(shí)施“以克論凈”，城市主干道路面積塵不得超過(guò) 10 克/ 平方米，次干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部路面積塵不得超過(guò) 15 克/ 平方米。責(zé)任落實(shí)。市行政執(zhí)法局、公安局、交通運(yùn)輸局、公路局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位， 要按照本方案要求， 制定本系

14、統(tǒng)各類道路揚(yáng)塵污染治理實(shí)施細(xì)則， 指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)做好道路揚(yáng)塵污染治理工作。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)是本轄區(qū)各類道路揚(yáng)塵污染治理的責(zé)任主體，具體責(zé)任分工是：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)（縣城、X市區(qū)）道路揚(yáng)塵污染治理工作；各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)國(guó)省道干線公路、 高速公路、縣鄉(xiāng)公路等揚(yáng)塵污染治理和公路兩側(cè)紅線內(nèi)綠化硬化工作； 其他道路揚(yáng)塵污染治理工作由各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)確定的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)。（三）強(qiáng)化各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織工業(yè)和信息化、環(huán)保、行政執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處， 認(rèn)真對(duì)轄

15、區(qū)內(nèi)所有露天堆場(chǎng)進(jìn)行徹底排查， 逐一登記造冊(cè)，建立規(guī)范臺(tái)賬， 并逐個(gè)確定監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管責(zé)任人和具體責(zé)任人，扎實(shí)做好露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作。基本要求。各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理必須符合以下六項(xiàng)基本要求：（ 1）所有新建各類物料、廢渣、垃圾等堆放場(chǎng)所，必須按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)要求， 嚴(yán)格采用全封閉庫(kù)房、 天棚加圍墻圍擋儲(chǔ)庫(kù)等方式實(shí)施建設(shè)，確保環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后使用。（ 2）所有在用露天堆放場(chǎng)所，必須綜合采取圍墻圍檔、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵遮蓋、自動(dòng)噴淋裝置、灑水車(chē)等措施，確保堆放物料不起塵。（ 3）所有露天堆放場(chǎng)所物料傳送部位，必須建立密閉密封系統(tǒng)，確保運(yùn)輸過(guò)程無(wú)泄漏、無(wú)散落、無(wú)飛揚(yáng)。（ 4）所有露天堆放場(chǎng)

16、所落料卸料部位，必須配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施，確保生產(chǎn)作業(yè)不起塵。（ 5）所有露天堆放場(chǎng)所地面必須硬化處理， 并劃分料區(qū)和道路界限， 配置沖洗、清掃設(shè)備，及時(shí)清除散落物料、清洗道路，確保堆場(chǎng)和道路整潔干凈。（ 6）所有露天堆放場(chǎng)所進(jìn)出口，必須設(shè)置沖洗池、洗輪機(jī)等車(chē)輛沖洗設(shè)施，確保進(jìn)出運(yùn)輸車(chē)輛除泥、沖洗到位。自 X 年 7 月 30 日起，所有露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理必須達(dá)到上述要求，對(duì)達(dá)不到要求的露天堆場(chǎng)業(yè)主單位， 依法依規(guī)進(jìn)行處罰， 嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)、停業(yè)、停用并限期整改。業(yè)主單位完成整改，通過(guò)監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收并出具書(shū)面意見(jiàn)后，方可繼續(xù)使用。責(zé)任落實(shí)。市行政執(zhí)法局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、交

17、通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén)，要按照本方案要求，制定本系統(tǒng)各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理實(shí)施細(xì)則， 督促指導(dǎo)本系統(tǒng)打贏露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)是各類露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的責(zé)任主體。 具體責(zé)任分工是： 環(huán)保部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)堆場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等揚(yáng)塵污染治理；行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)、 生活垃圾填埋場(chǎng)以及無(wú)主建筑渣土和垃圾等揚(yáng)塵污染治理； 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)混凝土攪拌站、 預(yù)拌砂漿攪拌站等揚(yáng)塵污染治理； 其他露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作由各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)確定的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)。（四）強(qiáng)化渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理。工作任務(wù)。市行政執(zhí)法局、各縣（市、區(qū)

18、）政府和各管委會(huì)要針對(duì)本方案所列 316 輛渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛， 以及今后進(jìn)一步排查的所有渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，逐一確定監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人， 扎實(shí)做好渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛整治工作，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”非法運(yùn)輸。基本要求。各類渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理必須符合以下五項(xiàng)基本要求：（ 1）建設(shè)單位必須委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行渣土、垃圾、混凝土、預(yù)拌砂漿等物料運(yùn)輸，雙方簽訂揚(yáng)塵污染治理協(xié)議，共同承擔(dān)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任。（ 2）渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛必須隨車(chē)攜帶駕駛證、行車(chē)證、營(yíng)運(yùn)證、建筑垃圾運(yùn)輸許可證和裝卸雙向登記卡，做到各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)運(yùn)輸手續(xù)完備。（ 3）渣土車(chē)等物料

19、運(yùn)輸車(chē)輛必須實(shí)施源頭治理， 新購(gòu)車(chē)輛要采用具有全封閉高密封性能的新型智能環(huán)保車(chē)輛， 現(xiàn)有車(chē)輛必須采取嚴(yán)格的密封密閉措施， 達(dá)到無(wú)外露、無(wú)遺撒、無(wú)高尖、無(wú)揚(yáng)塵的要求，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、線路運(yùn)輸和裝卸。（4）渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛出入施工工地和處置場(chǎng)地，必須進(jìn)行沖洗保潔， 防止車(chē)輛帶泥出場(chǎng)， 保持周邊道路清潔干凈。（5）渣土等物料運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝實(shí)時(shí)在線定位系統(tǒng)， 嚴(yán)格實(shí)行“挖、堆、運(yùn)”全過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)禁“跑冒滴漏”和違規(guī)駕駛，確保實(shí)時(shí)處于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)控之中。自 X 年 7 月 10 日起，所有不符合上述要求的渣土車(chē)及其他物料運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)禁上路行駛， 一律不得從事渣土等物料運(yùn)輸業(yè)務(wù)，全面取締非法營(yíng)運(yùn)

20、“黑渣土車(chē)”；經(jīng)整改符合上述五項(xiàng)基本要求，通過(guò)監(jiān)管部門(mén)審驗(yàn)并出具書(shū)面意見(jiàn)后，方可從事渣土等物料運(yùn)輸業(yè)務(wù)。責(zé)任落實(shí)。市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的監(jiān)督管理， 并對(duì)全市各區(qū)渣土車(chē)揚(yáng)塵防治監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)是渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理的責(zé)任主體。 具體責(zé)任分工是： 行政執(zhí)法部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)按照職責(zé)分工，會(huì)同公安機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)開(kāi)展渣土車(chē)和其他物料運(yùn)輸車(chē)輛的清理整頓，對(duì)無(wú)資質(zhì)車(chē)輛要予以查扣，清理無(wú)牌照、 無(wú)資質(zhì)的運(yùn)輸車(chē)輛，查處無(wú)密封措施的渣土車(chē)和其他物料運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)禁“黑車(chē)”非法運(yùn)輸行為。行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)

21、輛密封密閉運(yùn)輸、 定位系統(tǒng)安裝、 規(guī)定運(yùn)輸時(shí)間及路線和消納處置的監(jiān)督管理，并建立監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控；監(jiān)督渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛駛出施工工地必須進(jìn)行沖洗保潔， 防止車(chē)輛帶泥出場(chǎng)，保持周邊道路清潔；負(fù)責(zé)市區(qū)和縣城（ X 市區(qū)）內(nèi)渣土車(chē)和其他物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理的監(jiān)督管理。 交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)和縣城（ X 市區(qū)）區(qū)域外國(guó)省道干線、縣鄉(xiāng)公路渣土車(chē)和其他物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑施工、市政工程、拆遷工地等施工建設(shè)單位必須委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行混凝土、預(yù)拌砂漿等物料運(yùn)輸； 負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑施工、 市政工程、拆遷工地在出口處設(shè)置車(chē)輛自動(dòng)沖洗裝置。（五）開(kāi)展居民樓院

22、、 樓頂屋面積塵垃圾集中清理及保潔專項(xiàng)行動(dòng)。工作任務(wù)：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)，以街道辦事處為單位， 全面清理城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部居民樓院、 黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓、 學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)門(mén)店及其他社會(huì)組織的樓頂屋面、房前屋后、背街小巷積存灰塵、垃圾等。在集中清理的基礎(chǔ)上，要建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)定期清理，長(zhǎng)期保持干凈無(wú)塵?；疽螅焊黝悩琼斘菝妗⒕用駱窃?、背街小巷積塵垃圾集中清理及保潔工作必須符合以下四項(xiàng)基本要求：（ 1）清理樓頂屋面要采取沖洗、清掃等措施，確保露天部位表面清潔、見(jiàn)本色，無(wú)明顯揚(yáng)塵。（ 2）房前屋后、背街小巷清理積存灰塵和垃圾要符合國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。（3）清

23、理過(guò)程中嚴(yán)禁高空拋撒， 嚴(yán)禁焚燒垃圾雜物。 （4）背街小巷、居民樓院存在黃土裸露、路面破損現(xiàn)象的，要采取綠化、硬化等措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。責(zé)任落實(shí)：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)是本轄區(qū)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部樓頂屋面、 房前屋后、背街小巷積存灰塵和垃圾雜物清理及保潔專項(xiàng)行動(dòng)的的責(zé)任主體。 各街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織社區(qū)（居委會(huì)、村委會(huì)）、有關(guān)單位、居民小區(qū)物業(yè)公司落實(shí)積存灰塵和垃圾雜物清理及保潔專項(xiàng)行動(dòng)， 并對(duì)工作效果進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、評(píng)比、通報(bào)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院和其他社會(huì)組織負(fù)責(zé)本單位樓頂屋面、 院落和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的積存灰塵和垃圾雜物清理及保潔工作，確保清理和保

24、潔效果符合標(biāo)準(zhǔn)。六、保障措施（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、 公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、水利局、行政執(zhí)法局、公路局、文廣新局、 X日?qǐng)?bào)社、 X廣播電視臺(tái)等相關(guān)部門(mén)和單位，要通過(guò)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式， 把全市治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和攻堅(jiān)過(guò)程中好的做法、 存在問(wèn)題以及措施要求， 及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，表明全市治理?yè)P(yáng)塵污染的堅(jiān)定決心和信心。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)及其相關(guān)監(jiān)管部門(mén)， 也要采取類似形式， 向當(dāng)?shù)厝罕娮鞒龃蚝弥卫頁(yè)P(yáng)塵攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾， 形成治理?yè)P(yáng)塵污染的良好輿論氛圍和強(qiáng)大合力。（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要按照本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求，嚴(yán)格執(zhí)行“七

25、個(gè)一律、四個(gè)全覆蓋”。即：工礦企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)一律關(guān)停整頓；建設(shè)工地?fù)P塵治理不到位一律停工； 燃煤鍋爐不符合規(guī)定一律拆除；燒烤爐具不符合要求一律取締； 車(chē)輛尾氣排放不達(dá)標(biāo)一律不予年審、嚴(yán)禁上路行駛；違反環(huán)保法律規(guī)定一律嚴(yán)肅處理、 嚴(yán)格處罰；工作落實(shí)不到位一律問(wèn)責(zé)。 所有運(yùn)輸散裝貨物、 建筑渣土的車(chē)輛必須做到全覆蓋；所有沙石、料場(chǎng)堆放要做到全覆蓋；機(jī)械化灑水降塵要做到全覆蓋；監(jiān)督檢查網(wǎng)格化管理要做到全覆蓋。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、水利局、行政執(zhí)法局、公路局等相關(guān)部門(mén)和單位，要按照職責(zé)分工，履職盡責(zé)，加強(qiáng)本領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化監(jiān)管

26、，嚴(yán)格執(zhí)法，組織開(kāi)展日常督導(dǎo)檢查， 強(qiáng)力推動(dòng)本系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管， 嚴(yán)厲查處各類揚(yáng)塵污染行為，形成強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)管聲勢(shì)和輿論氛圍。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動(dòng)本轄區(qū)的揚(yáng)塵執(zhí)法監(jiān)管工作，建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)在揚(yáng)塵污染治理和執(zhí)法監(jiān)管中的責(zé)任， 結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，將執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任人。 對(duì)揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為， 對(duì)達(dá)不到揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)要求的單位， 要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處并責(zé)令停產(chǎn)停工整頓。（三）定期調(diào)度通報(bào)。 市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮辦公室要定期進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，查找問(wèn)題，明確整改要求，加強(qiáng)督辦考核，確保完成任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)和市政府各相關(guān)部門(mén)每月 20 日前要將監(jiān)督檢查、任務(wù)落實(shí)和工作進(jìn)展等情況，以書(shū)面形式報(bào)市政府， 同時(shí)抄送市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部辦公室。市大氣污染