內(nèi)蒙古自治區(qū)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力提升工程“十四五”行動方案

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力提升工程“十四五”行動方案（征求意見稿）為深入貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見（中發(fā)201943號）國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知（國辦發(fā)20213號）內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（內(nèi)黨發(fā)202114號）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色發(fā)展若干政策措施的通知（內(nèi)政辦發(fā)20222號）內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）規(guī)劃的通知（內(nèi)衛(wèi)中（蒙）綜合發(fā)202129號）關(guān)于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的各項政策要求，進(jìn)

2、一步提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)可及性和服務(wù)能力，增強(qiáng)人民群眾對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的獲得感和滿意度，持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全面總結(jié)我區(qū)“十三五”基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力提升工程實施情況的基礎(chǔ)上，按照國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃的通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定內(nèi)蒙古自治區(qū)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力提升工程“十四五”行動方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

3、，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，牢固樹立新發(fā)展理念，以推動基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以健全基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系、全面提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力為重點，堅持鞏固拓展、改革創(chuàng)新、便民惠民的原則，切實推進(jìn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育、健康養(yǎng)老、健康旅游等領(lǐng)域服務(wù)能力的提升，使人民群眾能夠享受到安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷、綜合的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)，為健康內(nèi)蒙古建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，以及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。（二）主要目標(biāo)到2025年，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的基層中醫(yī)藥（

4、蒙醫(yī)藥）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)設(shè)施設(shè)備更加完善，人員配備更加合理，管理更加規(guī)范，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力有較大提升，較好地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的需求，為實現(xiàn)“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）保障。具體目標(biāo)是，到2025年，基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）實現(xiàn)五個“全覆蓋”：旗縣辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部、診所）基本實現(xiàn)全覆蓋，每個旗縣至少有1所中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到“二級甲等中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院”水平，30%以上的旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院水平；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）實現(xiàn)全覆蓋，到

5、2022年年底，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有中醫(yī)館（蒙醫(yī)館），推進(jìn)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）提檔升級，優(yōu)質(zhì)型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）達(dá)到50%，打造30個示范型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）。到2025年，優(yōu)質(zhì)型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）達(dá)到100%，全區(qū)打造150個示范型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）；基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)提供基本實現(xiàn)全覆蓋，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開展6類10項以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上嘎查村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展4類6項以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù);基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才配備基本實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師

6、總數(shù)比例超過25%，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的嘎查村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員;基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康宣教實現(xiàn)全覆蓋，所有旗縣級區(qū)域依托旗縣級醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）健康宣教基地，所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）等建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化知識角，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康知識普及。二、重點任務(wù)（一）完善基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系建設(shè)1.發(fā)揮旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院龍頭帶動作用。每個旗縣辦好一所旗縣級中醫(yī)類醫(yī)院，旗縣辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部、診所）基本實現(xiàn)全覆蓋。到2025年，每個旗縣至少有1所中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到“二級甲等中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院”水

7、平，30%以上的旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院水平，有效承擔(dān)縣域居民常見病、多發(fā)病中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療和急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診任務(wù)。加強(qiáng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年，90%以上旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在脫貧地區(qū)、邊境地區(qū)支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院加強(qiáng)基本建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房條件，更新?lián)Q代醫(yī)療設(shè)備。2.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)條件建設(shè)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）提檔升級，重點加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員配備、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)服務(wù)提供和中醫(yī)（蒙醫(yī)）設(shè)備配備，到2022年底，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置符

8、合標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館），優(yōu)質(zhì)型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）達(dá)到50%，打造30個示范型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）。到2025年，優(yōu)質(zhì)型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）達(dá)到100%，全區(qū)打造150個示范型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）。改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、嘎查村衛(wèi)生室中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)條件，推進(jìn)“中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）”建設(shè)，完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）場地、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療服務(wù)設(shè)施，到2025年，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的嘎查村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)，10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）”。3.鼓勵社會力量在基層辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）。鼓勵社會力量在縣域舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵設(shè)置、發(fā)展具有中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色的康復(fù)醫(yī)

9、院、護(hù)理院（站），支持社會力量舉辦以中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院舉辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，支持名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）舉辦診所，支持企業(yè)舉辦連鎖中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社會辦非營利性中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。鼓勵國醫(yī)大師、名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）、岐黃學(xué)者等名醫(yī)入駐中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置名醫(yī)堂。實行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護(hù)、自主執(zhí)業(yè)、自主運營、自主培養(yǎng)、自負(fù)盈虧綜合政策，打造一批名醫(yī)團(tuán)隊運營的精品中醫(yī)（蒙醫(yī)）機(jī)構(gòu)。鼓勵有經(jīng)驗、有基礎(chǔ)、有品牌的社會力量舉辦連鎖名醫(yī)堂。4.加強(qiáng)旗縣級綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作。提升旗縣級綜合醫(yī)院中

10、醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)水平，逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入綜合醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核。進(jìn)一步發(fā)揮中（蒙）西醫(yī)協(xié)作優(yōu)勢，打造中（蒙）西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊，開展常見病、多發(fā)病、慢性病和疑難、危急重癥的中（蒙）西醫(yī)結(jié)合聯(lián)合攻關(guān)，制定并推廣一批中（蒙）西醫(yī)結(jié)合診療方案和管理指南。開展中（蒙）西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室建設(shè)工作。有條件的二級及以上公立綜合醫(yī)院可設(shè)立中醫(yī)（蒙醫(yī)）病區(qū)和綜合治療區(qū)。加強(qiáng)旗縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）婦科、中醫(yī)（蒙醫(yī)）兒科的設(shè)置工作，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在婦女兒童保健方面的參與率。到2025年，90%二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)置中

11、醫(yī)（蒙醫(yī)）類臨床科室，70%的二級婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）類臨床科室。專欄1 基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系建設(shè)名醫(yī)堂建設(shè)：以國家和自治區(qū)優(yōu)勢中醫(yī)（蒙醫(yī)）機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊為依托，創(chuàng)新政策措施，發(fā)揮示范帶動作用，分層級規(guī)劃布局建設(shè)一批名醫(yī)堂，推動名醫(yī)團(tuán)隊入駐，服務(wù)廣大基層群眾。 旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建設(shè)：圍繞脫貧地區(qū)、邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)支持旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院加強(qiáng)基本建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房條件，更新?lián)Q代醫(yī)療設(shè)備。旗縣級綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科室建設(shè)：90%二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）類臨床科室，70%的二級婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）類臨床科室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)

12、館（蒙醫(yī)館）建設(shè)：所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)有中醫(yī)館（蒙醫(yī)館），開展中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）提檔升級工作，全區(qū)優(yōu)質(zhì)型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）達(dá)到100%，打造150個示范型中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、嘎查村衛(wèi)生室中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）建設(shè)：開展“中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）”建設(shè)，完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）場地、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療服務(wù)設(shè)施，10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、嘎查村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）”。（二）推進(jìn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍建設(shè)5.擴(kuò)大基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才有效供給。根據(jù)需求合理確定培養(yǎng)規(guī)模，至2025年，培養(yǎng)320名本科層次中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生，300名中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范

13、化培訓(xùn)學(xué)員、120名助理全科醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)員、500名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)員、1500名中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）骨干人才培訓(xùn)學(xué)員，為基層培養(yǎng)一批高素質(zhì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才。對現(xiàn)有基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員通過崗位培訓(xùn)、外出進(jìn)修、跟師學(xué)習(xí)、適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)等方式，提高崗位技能和服務(wù)能力。開展基層西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，培養(yǎng)2000名“西學(xué)中”、“西學(xué)蒙”人員，鼓勵其開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。通過對口支援或組建醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟等方式，選派城市二級以上公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)或定期出診、巡診，選送基層醫(yī)師到二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。鼓勵退休中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師和中

14、醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師到基層執(zhí)業(yè)服務(wù)。6.暢通基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才使用途徑。完善基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）優(yōu)化人才資源配置和崗位設(shè)置，優(yōu)化基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才招聘、使用機(jī)制，吸引一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才服務(wù)基層。暢通基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才流動途徑，推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等人才管理模式，建立完善縣域內(nèi)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才流動機(jī)制。推進(jìn)基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床優(yōu)秀人才研修項目，為旗縣級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批能看病、看好病的中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床優(yōu)秀人才。到2025年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民擁有0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過

15、25%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的臨床類別醫(yī)師，80%以上的嘎查村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。7.改善基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員發(fā)展環(huán)境。在職稱晉升、薪酬待遇、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面給予優(yōu)惠政策，提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）崗位吸引力。落實“兩個允許”，建立有利于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)供給提升的績效分配機(jī)制，激發(fā)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)動力。旗縣級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)包括一定比例基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員。專欄2 基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才建設(shè)開展基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)培訓(xùn)：培養(yǎng)320名本科層次中醫(yī)（蒙

16、醫(yī)）專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生，300名中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員、120名助理全科醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)員、500名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)員、1500名中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）骨干人才培訓(xùn)學(xué)員。鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣及邊境地區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才振興項目：在鄉(xiāng)村振興重點幫扶旗縣及邊境地區(qū)，加大中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度。建設(shè)一批全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室，培養(yǎng)一批中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）骨干人才。支持全國、全區(qū)名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室通過對口幫扶形式建設(shè)傳承工作站，培養(yǎng)一批骨干人才。（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣8.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣平臺建設(shè)。完善自治區(qū)

17、級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心、質(zhì)控中心設(shè)置，建立盟市級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣指導(dǎo)中心，提升原旗縣級常見病多發(fā)病中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣基地能力，建成旗縣級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心。自治區(qū)、盟市、旗縣中心應(yīng)具備符合規(guī)范要求的師資、設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置有符合標(biāo)準(zhǔn)的適宜技術(shù)示教和實訓(xùn)場地，具備遠(yuǎn)程培訓(xùn)示教能力。全面完善適宜技術(shù)推廣工作機(jī)制，各中心要落實適宜技術(shù)推廣責(zé)任制，確定適宜技術(shù)基層指導(dǎo)職能部門，至少配備2人專門負(fù)責(zé)適宜技術(shù)推廣工作，做到人員固定。到2025年，原則上所有盟市、旗縣均應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣指導(dǎo)中心、推廣中心。9.加大適宜技術(shù)推廣和考核力度

18、。大力推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，自治區(qū)級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心推廣10類60項以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，為每個旗縣培訓(xùn)至少15名旗縣級師資，每人掌握8類以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù);每個旗縣級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心能夠按照中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)操作規(guī)范開展45項以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，5年內(nèi)面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣10類40項以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)操作規(guī)范開展6類10項以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上嘎查村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)操作規(guī)范熟練開展4類6項

19、以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)積極推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，各級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)建立中心考核和管理制度，完善中心設(shè)置、管理和考核標(biāo)準(zhǔn);中醫(yī)藥學(xué)會、蒙醫(yī)藥學(xué)會應(yīng)主動參與中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣，完善相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)組織，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)學(xué)術(shù)水平。鼓勵退休的中醫(yī)（蒙醫(yī)）專家積極參加適宜技術(shù)的遴選、培訓(xùn)、推廣工作。專欄3 中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)發(fā)掘與推廣：依托自治區(qū)級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)中心、質(zhì)控中心，深入研究，挖掘和推廣自治區(qū)內(nèi)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，整理完善常見病多發(fā)病中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)篩選。旗縣級中醫(yī)藥（蒙

20、醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心建設(shè)：每個旗縣區(qū)至少建設(shè)1個中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心，提升培訓(xùn)、實訓(xùn)、實習(xí)能力，指導(dǎo)、規(guī)范、優(yōu)化基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)提供。中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)師資培訓(xùn)：依托自治區(qū)級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心、盟市中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣指導(dǎo)中心，推動開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)骨干師資人員培訓(xùn)。（四）提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力10.加強(qiáng)旗縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。開展旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，即每個旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建成2個中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心。加強(qiáng)旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院臨

21、床薄弱?？啤⑨t(yī)技科室建設(shè)，提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)基層名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室建設(shè)，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才。提升基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治能力。旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置符合規(guī)范的發(fā)熱門診、核酸檢測實驗室，具備規(guī)范的預(yù)檢分診能力，建成應(yīng)急規(guī)范化醫(yī)院。旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)立基層指導(dǎo)科，負(fù)責(zé)全旗縣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。到2025年，全部旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。11.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療能力。提升蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療能力，擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)規(guī)模。推動社區(qū)衛(wèi)生服

22、務(wù)站、嘎查村衛(wèi)生室應(yīng)用中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)開展醫(yī)療服務(wù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療人次占機(jī)構(gòu)總診療人次的比例達(dá)30%以上，中醫(yī)（蒙醫(yī)）處方占總處方比例達(dá)30%以上，中醫(yī)（蒙醫(yī)）非藥物療法治療人次占總診療人次比例達(dá)10%以上。鼓勵旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院托管蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療量在“十四五”期間穩(wěn)步提升。12.發(fā)展基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病服務(wù)和中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院治未病科（中心）規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)管理，推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病健康工程升級，拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治未病服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科

23、和老年病科建設(shè)，提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)和老年健康服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）提供中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病和康復(fù)服務(wù)。在提供基本康復(fù)服務(wù)中大力推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)，發(fā)展適用于基層、社區(qū)的小型化、專業(yè)化的中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)適宜技術(shù)，組織開展康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大康復(fù)教育、輔具指導(dǎo)、居家康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)的覆蓋面。到2025年，100%二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置治未病科（中心）；100%二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科（中心），60%二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置老年病科。13.完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）公共衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理服務(wù)規(guī)范和技

24、術(shù)規(guī)范培訓(xùn)和指導(dǎo)，圍繞兒童、老人、慢病管理等提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理率，擴(kuò)大目標(biāo)人群覆蓋面。加強(qiáng)簽約團(tuán)隊中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員配置和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力建設(shè)，制定推廣適宜的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）簽約服務(wù)包，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）簽約服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，提供全生命周期的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）簽約服務(wù)。在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中，針對高血壓、糖尿病等慢性病強(qiáng)化醫(yī)防融合，優(yōu)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理服務(wù)內(nèi)容。到2025年，老年人和兒童中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理率分別達(dá)到75%和85%。14.切實做好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）城鄉(xiāng)對口幫扶工作。繼續(xù)做好“十四五”期間三級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)

25、院對口幫扶旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院工作，每家支援醫(yī)院派駐至少3人幫扶受援醫(yī)院，連續(xù)駐點幫扶時間不少于6個月，通過駐點幫扶、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、學(xué)科建設(shè)、合作管理、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，提高受援單位中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力、綜合服務(wù)能力及管理水平并達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。組織中醫(yī)（蒙醫(yī)）巡回醫(yī)療，深入巡回地區(qū)送醫(yī)下鄉(xiāng)。專欄4 中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力提升旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)：每個旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建成2個中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色優(yōu)勢?？疲嵘尾?、腦病、心病、骨傷、皮膚、腫瘤等?？茖２∧芰?。新增建設(shè)一批全國基層名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室。提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治未病、康復(fù)能力：1

26、00%二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置治未病科（中心）；100%二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科（中心），60%二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)置老年病科。旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院應(yīng)急和救治能力建設(shè)：加強(qiáng)旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院感染性疾病科、急診科等科室特別是發(fā)熱門診建設(shè)，加強(qiáng)院感防控管理，提高旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院對傳染病的篩查、預(yù)警和防控能力及對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。對口幫扶工作：實施對口幫扶提升項目建設(shè)，加強(qiáng)被幫扶單位人才培養(yǎng)、重點?？啤⑦h(yuǎn)程診療、人才培訓(xùn)、管理能力等建設(shè)，提升被幫扶單位綜合診療能力。開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療隊巡回醫(yī)療，深入巡回地區(qū)開展基層送醫(yī)下鄉(xiāng)。（五）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)

27、藥）管理能力15.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)管理和質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)旗縣級中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置，健全基層中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專門管理人員，完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有院領(lǐng)導(dǎo)相對固定分管中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作，督促中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）政策措施的落實，并在醫(yī)療管理部門中明確責(zé)任人員，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）各方面管理。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理能力。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)質(zhì)量的評估和監(jiān)管，完善有關(guān)規(guī)章制度，重點對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、落實核心制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高服務(wù)質(zhì)量，

28、保證醫(yī)療安全。16.加快基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)。落實全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范和全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息化水平，推進(jìn)以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的信息系統(tǒng)建設(shè)，支撐旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院、基層中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）、嘎查村衛(wèi)生室實現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程支持，豐富中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）健康信息平臺服務(wù)種類，擴(kuò)大平臺涵蓋范圍。完善以自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院為核心的中醫(yī)（蒙醫(yī)）遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺，面向盟市、旗縣中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵三級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭組建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)共體，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

29、中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)提供信息化支持。2025年，所有中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）接入中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）健康信息平臺，實現(xiàn)旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體內(nèi)信息互通和管理信息共享。專欄5 中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理能力建設(shè)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息化建設(shè)：升級改造中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）健康信息平臺，擴(kuò)大中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）聯(lián)通范圍。以旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院為重點，提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）機(jī)構(gòu)信息化水平。（六）深化基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康宣教和文化建設(shè)17.廣泛推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康知識普及。所有旗縣級區(qū)域依托旗縣級醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）健康宣教基地，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普知識和中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等中醫(yī)藥

30、（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健知識，作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。充分利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等多種方式，擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面。鼓勵支持優(yōu)秀中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普圖書、展覽、新媒體產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化精品項目的創(chuàng)作。推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過電子屏、海報、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內(nèi)容，開展健康講座等科普活動。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普專家隊伍建設(shè)，鼓勵中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)務(wù)人員、科研人員面向社會開展科普服務(wù)。18.大力弘揚中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化。推動全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地創(chuàng)建，實施“中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化傳播行動”，舉辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化科普活動，經(jīng)常性開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥

31、）進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等文化活動。加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化建設(shè)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)居委會、公園、鄉(xiāng)村群眾活動場所等，建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化知識角，幫助群眾更加經(jīng)常接觸到規(guī)范的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健知識。專欄6 廣泛推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康知識普及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化知識角建設(shè)：推動在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）、社區(qū)居委會、公園、鄉(xiāng)村群眾活動場所等，建設(shè)一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化知識角，幫助群眾更加經(jīng)常接觸到規(guī)范的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健知識。制作中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普產(chǎn)品：制作推出一批易于傳播推廣

32、的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普微視頻等新媒體產(chǎn)品，支持優(yōu)秀中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普圖書等的創(chuàng)作，編寫若干針對不同受眾的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）讀物。建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普專家隊伍：持續(xù)開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化科普巡講專家遴選，培訓(xùn)一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普人才，組織開展線上線下等多種形式的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普巡講、健康講座。（七）穩(wěn)步推進(jìn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）改革19.做好中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭的縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。落實國家醫(yī)改政策要求，在全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范市（縣）地區(qū)，政府舉辦的旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全部牽頭組建緊密型醫(yī)共體，在開展縣域醫(yī)共體建設(shè)的其他地區(qū)，鼓勵政府舉辦的旗縣級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭組

33、建緊密型醫(yī)共體，中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體覆蓋人口原則上不低于縣域人口的30%。建立醫(yī)共體內(nèi)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量評價和督查標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)不同醫(yī)共體內(nèi)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)提供的質(zhì)量和比重持續(xù)提升。支持建設(shè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，實行總額付費、加強(qiáng)監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的支付政策，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療資源下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力。20.開展全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范市（縣）創(chuàng)建工作。根據(jù)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法，對照全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作示范

34、市（縣）創(chuàng)建工作推進(jìn)方案要求，在有序銜接全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建一批全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。到2025年，每個盟市至少成功創(chuàng)建1個全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，全區(qū)創(chuàng)建示范縣不少于40個。通過創(chuàng)建工作，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作實現(xiàn)新發(fā)展。21.加大醫(yī)保對基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的政策支持。落實自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)保支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展若干舉措的通知，建立符合基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療特點的醫(yī)保支付模式。健全靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時開展調(diào)價評估，在醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整中，重點考慮中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)項目，

35、優(yōu)先將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現(xiàn)勞動價值、應(yīng)用歷史悠久，成本和價格明顯偏離的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務(wù)項目納入調(diào)價范圍。篩選中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢病種，實行中（蒙）西醫(yī)同病同效同價。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)，鼓勵定點中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其診療范圍內(nèi)承擔(dān)醫(yī)保門診慢特病的診療，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在慢特病防治中的作用。醫(yī)保部門加強(qiáng)協(xié)議管理、完善結(jié)算方法、加強(qiáng)績效評價，完善結(jié)余留用的激勵政策，鼓勵引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。支持建設(shè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體。實行總額付費，加強(qiáng)監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的支付政策，推動優(yōu)

36、質(zhì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療資源下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提升工程行動方案是貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見重要舉措，涉及面廣、政策性強(qiáng)，地方各級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、文化和旅游、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理和軍隊衛(wèi)生部門，將其作為重要任務(wù)納入本部門工作總體安排，要定期聽取提升工程行動計劃推進(jìn)落實情況，加強(qiáng)對實施工作的宏觀指導(dǎo)和督促檢查，研究協(xié)調(diào)解決實施過程中的困難和問題。盟市、旗縣各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)提升工程行動方

37、案考核評價指標(biāo)協(xié)同同級中醫(yī)藥主管部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核。（二）明確責(zé)任分工在盟市、旗縣區(qū)各級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，分工協(xié)作、密切配合，合力推進(jìn)提升工程行動計劃實施。衛(wèi)生健康行政部門將提升工程行動計劃納入衛(wèi)生健康各項管理評價指標(biāo)，作為一把手工程抓細(xì)抓實抓好，指定專門的處室和人員負(fù)責(zé)工作任務(wù)的落實和組織協(xié)調(diào)工作，對各項工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確任務(wù)分工和責(zé)任人，統(tǒng)籌規(guī)劃、醫(yī)改、基層衛(wèi)生、醫(yī)政、婦幼健康、應(yīng)急、宣傳等領(lǐng)域，抓好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）建設(shè)任務(wù)的落實。加強(qiáng)對實施工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將提升工程行動計劃納入所在地經(jīng)濟(jì)

38、社會發(fā)展規(guī)劃，加大對中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的支持，將中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境改造、重大業(yè)務(wù)建設(shè)納入項目支持范圍給與重點支持。教育部門負(fù)責(zé)支持符合條件的普通高校、職業(yè)院校設(shè)置中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)。財政部門要按規(guī)定落實政府投入政策，圍繞提升工程行動計劃明確的重點任務(wù)和國家實施的建設(shè)項目，合理安排資金投入，確保各項工作任務(wù)順利完成。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實職稱評聘、人才招聘、薪酬待遇的政策。文化和旅游部門要鼓勵支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化作品和產(chǎn)品制作、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化基地建設(shè)、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康旅游發(fā)展，提升中醫(yī)藥（

39、蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)文化自信和影響力。醫(yī)療保障部門要將符合條件的蒙成藥、中藥（蒙藥）飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（蒙藥）制劑和中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，制定和推廣適合中醫(yī)（蒙醫(yī)）特點的支付政策。藥品監(jiān)管部門和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門依各自職責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（蒙藥）制劑監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥（蒙藥）制劑質(zhì)量，確保臨床用藥安全。提升工程行動計劃納入地方各級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作領(lǐng)導(dǎo)小組績效考核目標(biāo)，實行領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)制，對各地提升工程行動計劃落實負(fù)總責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人對部門責(zé)任分工分別負(fù)責(zé)。軍隊系統(tǒng)實施自治區(qū)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）提升工程“十四五”行動計劃相關(guān)任務(wù)由內(nèi)蒙古軍區(qū)保障局組織實施。（三）強(qiáng)化考核督查各地要將提升工程行動方案納入本地區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和年度醫(yī)改重點任務(wù)，將其重點指標(biāo)納入健康內(nèi)蒙古、黨政績效考核重點指標(biāo)，地方各級衛(wèi)生健康行政部門