施工組織方案加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染管控措施

1、第三節(jié)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染管控措施一、非道路移動(dòng)機(jī)械所謂的非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備就是指不在道路上自驅(qū)動(dòng)或者具有雙重功能的機(jī)械設(shè)備。這些機(jī)械設(shè)備不能自驅(qū)動(dòng)，但是可以從一個(gè)地方被移動(dòng)到另一個(gè)地方。我們最常見的非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備包括工業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，其中工程機(jī)械中的推土機(jī)、壓路機(jī)、路面攤鋪機(jī)、挖掘機(jī)、叉車以及裝載機(jī)等都屬于非道路移動(dòng)機(jī)械，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的收割機(jī)，拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備也屬于非道路移動(dòng)機(jī)械。此外還有各種林業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、材料裝卸設(shè)備、機(jī)場地勤設(shè)備、發(fā)電機(jī)組設(shè)備、空氣壓縮機(jī)等機(jī)械設(shè)備，所以非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備所包含的內(nèi)容非常廣泛，而且不同的設(shè)備類型有著不同的污染特點(diǎn)，

2、從而可見對非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的污染治理也是非常復(fù)雜的。二、非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備污染防治存在的關(guān)鍵問題（一）污染物排放量巨大由于非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的種類繁多，而且不同的機(jī)械設(shè)備用途廣泛，性能也各不相同。所以非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的污染排放非常大，尤其是顆粒物的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了機(jī)動(dòng)車尾氣排放的數(shù)量。這些年來由于我國加大了對機(jī)動(dòng)車尾氣排放的污染控制和管理，尤其是實(shí)行了單雙號限行制度等控制措施能夠有效的減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。原油成品油的質(zhì)量也在不斷提高，新能源汽車的研究與應(yīng)用也在大力開展，這樣就使得原本不受關(guān)注的非道路污染源，已經(jīng)逐漸成為大氣污染的主要來源，而且減排壓力不斷增大，在非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備排放氣體中包

3、含顆粒物，氮氧化物、一氧化碳和氫氧化碳等各種污染物，很容易對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。（二）底數(shù)不清由于非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的適用范圍非常廣泛，在采購的過程中也不需要專門的辦理任何登記手續(xù)，完全根據(jù)自主需求進(jìn)行采購，而且在用的非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備也缺乏應(yīng)有的保護(hù)與管理，這樣就很容易造成尾氣排放得不到有效控制，所有的尾氣減排工作都必須依靠使用單位自身的環(huán)保意識和責(zé)任意識，而且非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備具有非常強(qiáng)的移動(dòng)性，具體的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)也并不固定，例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種大型農(nóng)用設(shè)備在田間地頭作業(yè)的過程中缺乏應(yīng)有的控制和管理，所以很容易造成對大氣和土壤的污染。此外盡管相關(guān)部門能夠統(tǒng)計(jì)非道路移動(dòng)機(jī)械的生產(chǎn)數(shù)

4、量，但是并不能夠反映真實(shí)的應(yīng)用數(shù)量，導(dǎo)致底數(shù)排查效果不理想。（三）監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不全面盡管目前我國已經(jīng)對非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)提出了相關(guān)的要求，但是目前并沒有對非道路移動(dòng)機(jī)械的排放標(biāo)準(zhǔn)作出應(yīng)有的規(guī)定，在執(zhí)法人員在檢查的過程中，盡管能夠?qū)ξ廴疚锏呐欧胚M(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測，但并沒有相應(yīng)的處罰依據(jù)。（四）管理不規(guī)范目前我國對非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放管理不夠重視，雖然政府相關(guān)部門對施工租賃的非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備有要求，但是具體的管理流程沒有可操作性和針對性，導(dǎo)致在實(shí)施的過程中非常的困難。而且非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的市場管理部門非常多，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備又屬于不同的行業(yè)，所以管理部門可能會存在

5、相互交叉的情況，不利于管理。例如道路施工屬于交通部門，工地施工則屬于住建部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則屬于農(nóng)業(yè)部門，這樣的管理方案就很容易導(dǎo)致非道路移動(dòng)機(jī)械缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，此外在租賃市場中，非道路移動(dòng)機(jī)械的保有者大多數(shù)為個(gè)體戶，不僅人員復(fù)雜而且具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，在實(shí)際管理的過程中也缺乏科學(xué)有效的管理方案。4很多的非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備在管理的過程中也只注重對機(jī)械自身的安全隱患進(jìn)行排查，忽視了對污染物的控制。三、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染管控措施為了能夠加強(qiáng)對非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治的效果，必須要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行針對性的處理。（一）確保法律制度不斷完善，促進(jìn)科技水平不斷創(chuàng)新在針對非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備施工管理的過

6、程中，必須要嚴(yán)格按照非道路移動(dòng)機(jī)械用小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排放氣污染物排放限值與測量方法以及非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排放氣污染物排放限值和測量方法等相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對非道路移動(dòng)機(jī)械室柴油機(jī)的污染物排放進(jìn)行科學(xué)合理的控制和管理，此外要加強(qiáng)對法律法規(guī)管理制度體系的完善，通過出臺非移動(dòng)道路機(jī)械設(shè)備的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)項(xiàng)目工地對非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的污染物排放進(jìn)行合理的優(yōu)化與控制，并且認(rèn)真研究排放標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰落后的設(shè)備和設(shè)計(jì)方案。（二）抓住排污重點(diǎn)，逐步摸清底數(shù)在非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備數(shù)量調(diào)查的過程中，項(xiàng)目通過專項(xiàng)調(diào)查研究的方式，組織項(xiàng)目部相關(guān)部門對非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的具體應(yīng)用狀況進(jìn)行摸底排查，共同研究管理養(yǎng)護(hù)的

7、相關(guān)方案。也可以借鑒車輛淘汰標(biāo)準(zhǔn)中對黃標(biāo)車管理淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對非道路移動(dòng)機(jī)械的淘汰力度。保證非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備不能超標(biāo)排放。加強(qiáng)對非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和排查，只有檢驗(yàn)合格之后才能夠購買、使用，對于尾氣檢測低于國三標(biāo)準(zhǔn)的必須要安裝環(huán)保裝置。（三）加強(qiáng)管理手段，建立制約機(jī)制為了能夠更加科學(xué)合理的控制非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的污染排放，項(xiàng)目部必須要加大管理力度，對生產(chǎn)銷售以及租賃市場的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，建立健全管理制度體系，明確通知維修的強(qiáng)制性以及具體的保養(yǎng)策略，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放限值，施工過程中還應(yīng)該針對重點(diǎn)施工階段以及大型施工單位進(jìn)行管理，保證在機(jī)械租賃的過程中了解機(jī)械排放。嚴(yán)格禁止沒有達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場，這樣才能夠逐步的促進(jìn)施工單位選擇達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（四）劃定使用區(qū)域和使用時(shí)段，建立準(zhǔn)入制度必須對非道路移動(dòng)機(jī)械制定年度工作計(jì)劃，明確非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備的具體總數(shù)和