防洪應(yīng)急預(yù)案

1、 PAGE VIPAGE 4 防洪應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為確保汛期營(yíng)業(yè)線運(yùn)營(yíng)安全施工安全，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害工程建設(shè)的損害，提高沂沭第二項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕災(zāi)害對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備造成的損害和對(duì)工程施工的影響，確保營(yíng)業(yè)線和工程施工安全，結(jié)合項(xiàng)目部具體施工情況，特制定本防洪應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)鐵路法、中華人民共和國(guó)防汛條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、鐵路實(shí)施中華人民共和國(guó)防汛條例細(xì)則； 相關(guān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件提供的地質(zhì)、河流、氣候資料，第二項(xiàng)目經(jīng)理部施工實(shí)際情況。1.3編制原則根據(jù)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防洪工作方針

2、，圍繞“準(zhǔn)備充分，調(diào)度科學(xué)，反應(yīng)迅速，決策準(zhǔn)確，保障有力”的總要求，做到以人為本，統(tǒng)一指揮，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。確保汛期營(yíng)業(yè)線工程施工安全，編制具有較強(qiáng)科學(xué)性和可操作性的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。1.4適用范圍本防洪應(yīng)急預(yù)案適用于xx施工范圍包括路基、橋涵、房建及過(guò)渡工程等。根據(jù)氣象資料，本段雨季主要集中于6月下旬、7月、8月、9月上旬，為主要防洪應(yīng)急時(shí)間；另外，為避免突發(fā)性暴雨對(duì)營(yíng)業(yè)線工程施工安全造成損害，雨天也作為防洪重點(diǎn)時(shí)間。2.工程概況2.1工程概況第二項(xiàng)目經(jīng)理部施工范圍為xx營(yíng)業(yè)線施工綜合工程，主要工程內(nèi)容包括幫填路基、接長(zhǎng)橋涵、梅家埠站場(chǎng)改造。2.2自然特性測(cè)區(qū)屬魯中南山區(qū)，線

3、路經(jīng)過(guò)地區(qū)主要為平原區(qū)，梅埠鎮(zhèn)及南古鎮(zhèn)以西受河流影響為沖洪積平原，地面高程5676m，為微丘剝蝕平原，地勢(shì)呈西低東高，南低北高，地形較平坦開(kāi)闊。本區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)域半濕潤(rùn)大陸性氣候。四季變化比較明顯：冬季漫長(zhǎng)、寒冷少雪，春季溫暖、干旱多風(fēng)，夏季濕熱、雨量充沛，秋季涼爽、晝夜溫差大。2.3防洪重點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部組織召開(kāi)防洪安全評(píng)估會(huì)議，對(duì)施工過(guò)程中可能存在的洪澇災(zāi)害進(jìn)行辨識(shí)，結(jié)合工程進(jìn)度2014年主要防洪重點(diǎn)為：梅家埠站幫填路基工程、橋涵接長(zhǎng)工程、施工便線過(guò)渡工程、房建工程。2.4主要防洪內(nèi)容（1）確保雨季期間水不過(guò)堤,路基不被水浸泡。（2）確保營(yíng)業(yè)線正常運(yùn)營(yíng)，雨季派人巡守，增加路基、線路

4、檢查頻次，確保線路正常使用。（3）確保施工場(chǎng)地不積水，泄洪溝、渠暢通，大雨過(guò)后不影響施工。（4）防止基坑積水，防止腳手架、模板工程坍塌。（5）防止出現(xiàn)人身、財(cái)產(chǎn)安全事故。3.施工組織機(jī)構(gòu) 3.1防洪預(yù)案時(shí)間沂沭鐵路施工過(guò)程中6月下旬、7月、8月、9月上旬；或突發(fā)性暴雨、洪水來(lái)臨時(shí)。 3.2組織機(jī)構(gòu)結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，確保施工期間營(yíng)業(yè)線工程施工安全，為了做好防汛應(yīng)急救援工作，建立統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確、反映迅速、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、處置有力的應(yīng)急救援體系。沂沭第二項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成立安全防護(hù)小組、工程搶險(xiǎn)小組、物設(shè)保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組、疏散引導(dǎo)小組、外部協(xié)調(diào)小組，各作業(yè)隊(duì)組

5、建各自區(qū)段防洪應(yīng)急小組，成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)本段防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由項(xiàng)目部調(diào)度負(fù)責(zé)：聯(lián)系人：石蘆秦，聯(lián)系電話辦公室電話2.1防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)（1）人員組成組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員： （2）防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）組織指揮洪水險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大。2）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向業(yè)主和上級(jí)（中鐵十局沂沭鐵路工程施工）匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。3）落實(shí)業(yè)主及地方政府統(tǒng)一部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施。PAGE 5防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖 PAGE 1（3）領(lǐng)導(dǎo)

6、小組組長(zhǎng)職責(zé)責(zé)任人：項(xiàng)目經(jīng)理1）負(fù)責(zé)組建防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，正確組織、指揮防洪領(lǐng)導(dǎo)小組有效開(kāi)展工作。2）全面負(fù)責(zé)本段防洪工作的部署，確保應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確啟動(dòng)。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)責(zé)任人：項(xiàng)目部書記，副經(jīng)理1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，確保防洪應(yīng)急體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)指揮各工作組和搶險(xiǎn)小組運(yùn)轉(zhuǎn)。3）險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮、督促各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)工作。（5）安全防護(hù)組責(zé)任人： 1）負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。2）負(fù)責(zé)核定辨識(shí)防洪搶險(xiǎn)危險(xiǎn)源，并進(jìn)行公示。3）負(fù)責(zé)督促、檢查各作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、日常演練，搶險(xiǎn)人員的安全培訓(xùn)。4）負(fù)責(zé)檢查各作業(yè)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備

7、是否落實(shí)到位。（6）工程搶險(xiǎn)組責(zé)任人： 1）按照編制的施工方案，實(shí)施相關(guān)防洪防雨措施，確保工程實(shí)體質(zhì)量。2）編制施工計(jì)劃時(shí)，考慮避開(kāi)汛期、雨季，合理安排工期。3）發(fā)生險(xiǎn)情后，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)方案。（7）物設(shè)保障組責(zé)任人： 1）對(duì)防洪搶險(xiǎn)提供物資、設(shè)備保障。2）檢查各作業(yè)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)防洪物資、設(shè)備配備情況，督促各作業(yè)隊(duì)備齊、備足防洪搶險(xiǎn)物資。3）負(fù)責(zé)對(duì)備用物資設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)維護(hù)，負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)車輛、大型機(jī)械的組織。（8）醫(yī)療救援組責(zé)任人： 1）負(fù)責(zé)日常救護(hù)藥品、物品的配備和使用。2）與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門保持聯(lián)系，確保急救中心準(zhǔn)確快速到達(dá)險(xiǎn)情發(fā)生地。3）險(xiǎn)情發(fā)生后，及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)治療。（9）疏散引導(dǎo)組責(zé)任人：

8、 1）熟悉、了解施工場(chǎng)所地形地貌和交通狀況。2）熟悉防洪重點(diǎn)地點(diǎn)和施工人員組成。3）發(fā)生險(xiǎn)情后，及時(shí)通知、引導(dǎo)施工人員疏散至安全地帶。（10）外部協(xié)調(diào)組責(zé)任人： 1）負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)系，負(fù)責(zé)與建設(shè)指揮部、公司等防洪領(lǐng)導(dǎo)小組和地方水利局等抗洪搶險(xiǎn)部門保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握汛情。2）積極與、鐵路工務(wù)、車務(wù)、電務(wù)等部門加強(qiáng)溝通，密切配合，確保險(xiǎn)情時(shí)溝通和資源共享。3）堅(jiān)持收集天氣、河道流量情況，及時(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)提前做好防洪判斷。4）負(fù)責(zé)通信暢通，確保各工作組、搶險(xiǎn)隊(duì)聯(lián)絡(luò)暢通。5）負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)損失盤點(diǎn)及善后工作。3.2.2抗洪搶險(xiǎn)小組職責(zé)和任務(wù)劃分（1）抗洪搶險(xiǎn)小組職責(zé)1）各作業(yè)隊(duì)組建抗洪搶險(xiǎn)小組

9、，負(fù)責(zé)各作業(yè)隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作。2）根據(jù)各作業(yè)隊(duì)具體情況，配齊、配置搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備。3）對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練。4）險(xiǎn)情發(fā)生后，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作。（2）抗洪搶險(xiǎn)小組任務(wù)劃分責(zé)任人： 負(fù)責(zé)第一作業(yè)隊(duì)施工范圍（梅家埠站內(nèi)）內(nèi)的日常防洪工作和抗洪搶險(xiǎn)工作，防洪工作重點(diǎn)為：幫填路基，接長(zhǎng)施工涵洞，路基附屬工程、軌道工程等。4.物資設(shè)備各作業(yè)隊(duì)組建抗洪搶險(xiǎn)小組，每隊(duì)組織20人的搶險(xiǎn)預(yù)備人員，日常展開(kāi)搶險(xiǎn)培訓(xùn)。備齊備足搶險(xiǎn)物資設(shè)備，設(shè)置專用防洪備品倉(cāng)庫(kù)，專人保管，檢查維修。材料及機(jī)具配備表序號(hào)物資名稱單位數(shù)量1編織袋個(gè)5002道碴m1003鐵鍬

10、把204叉子把205塑料布kg506抬筐個(gè)107鎬把208套筒把59潛水泵（含水帶50米）臺(tái)210抬杠根1011雨衣件3012雨鞋雙3013大錘把105. 防洪工作制度（1）值班制度雨季期間和雨天時(shí)，防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人值班，小組成員確保24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須到崗24小時(shí)值班，因有事不能值班時(shí)，必須向防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)假，批準(zhǔn)后，后面人員接替值班。暴雨高峰時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須親自值班。汽車司機(jī)在汛期應(yīng)有人值班，便于隨時(shí)出動(dòng)運(yùn)送材料。防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班表時(shí)間值班領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聯(lián)系電話值班人員聯(lián)系電話星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日 （2）巡查看守制度各作業(yè)隊(duì)每日安

11、排巡查人員，24小時(shí)不間斷巡查，暴雨期間增加巡查人員，對(duì)重點(diǎn)防洪項(xiàng)目不間斷檢查。雨量達(dá)到每小時(shí)15mm時(shí)，值班人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)線路的巡視；雨量24小時(shí)達(dá)到80mm且每小時(shí)達(dá)到15mm時(shí)，應(yīng)報(bào)車站值班員對(duì)列車進(jìn)行限速運(yùn)行；雨量每小時(shí)達(dá)到50mm時(shí)，應(yīng)報(bào)車站值班員對(duì)線路進(jìn)行封鎖。雨量統(tǒng)計(jì)應(yīng)與線路所屬工區(qū)雨量計(jì)同步。當(dāng)日值班人員，重點(diǎn)檢查營(yíng)業(yè)線路基邊坡受水流沖刷后是否變形、下沉，路基是否被水浸泡是否影響行車安全，基坑是否積水，排水設(shè)施是否正常，河流水流是否增加，是否超過(guò)洪水警戒線，模板及腳手架是否穩(wěn)固。貫徹“四定一?！倍ǖ攸c(diǎn)、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任和保安全的原則，認(rèn)真執(zhí)行雨天“三檢”制（雨前、雨中、雨后

12、），堅(jiān)持冒雨檢查，做到“三及時(shí)”及時(shí)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)匯報(bào)。值班人員必須履行職責(zé)、遵章守紀(jì)。各作業(yè)隊(duì)選擇有責(zé)任心、經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)且考試合格的防護(hù)員擔(dān)任巡查人員，巡查時(shí)配齊安全防護(hù)備品，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間向項(xiàng)目部、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、臨近車站值班員匯報(bào)。危及營(yíng)業(yè)線行車安全時(shí)，可緊急攔停列車，確保行車安全。（3）信息反饋制度施工項(xiàng)目部、各作業(yè)隊(duì)以調(diào)度為信息中心，做到信息傳遞迅速、反饋及時(shí)，把雨情、水情、風(fēng)情及災(zāi)情及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)值班人員。（4）工作總結(jié)制度雨季結(jié)束后，工段要做好防洪工作總結(jié)，內(nèi)容為當(dāng)年的雨情、水情，主要災(zāi)害，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，存在問(wèn)題及改進(jìn)防洪工作建議等。6.防洪

13、應(yīng)急預(yù)案6.1應(yīng)急準(zhǔn)備（1）本段施工類別包含營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工，施工前認(rèn)真研究本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。（2）根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護(hù)用品等。（3）定期檢查應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急準(zhǔn)備情況，應(yīng)急救援組織進(jìn)行培訓(xùn)，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)和管理。加強(qiáng)防洪應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確及時(shí)啟動(dòng)。（4）向全體施工人員公布本項(xiàng)目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、作業(yè)隊(duì)管理人員的聯(lián)系電話，確保信息渠道暢通。（5）做好一切準(zhǔn)備工作，未雨綢繆，預(yù)計(jì)暴雨或洪水來(lái)臨時(shí)，把必要的物資、設(shè)備和人

14、員撤離至安全地帶，對(duì)河道進(jìn)行疏通，開(kāi)挖基坑進(jìn)行加固防護(hù)。6.2應(yīng)急報(bào)告（1）確立防洪無(wú)小事理念，針對(duì)巡查得到的情況，第一時(shí)間報(bào)告給各作業(yè)隊(duì)和施工指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班員。（2）施工項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，經(jīng)過(guò)信息過(guò)濾，如突發(fā)性暴雨、洪水災(zāi)害，確保在3分鐘內(nèi)通知到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全部成員，緊急時(shí)刻可拉動(dòng)駐地電鈴，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害和事故情況，在5分鐘內(nèi)通知上級(jí)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，以及地方防洪部門、鐵路工務(wù)、車務(wù)等部門，同時(shí)各抗洪搶險(xiǎn)小組人員集合完畢，10分鐘內(nèi)趕至現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)搶險(xiǎn)。6.3應(yīng)急響應(yīng)（1）報(bào)警當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報(bào)后，由調(diào)度立即通知責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人

15、、作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。各負(fù)責(zé)人接到通知后，對(duì)各處有地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段進(jìn)行巡查，分等級(jí)，并安排防護(hù)人員值班。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)值班人員立即向項(xiàng)目經(jīng)理、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、管涵工作；并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員和設(shè)備、是否需要疏通下游河道等施工等做出判斷，并立即執(zhí)行。由調(diào)度匯報(bào)降雨量、危險(xiǎn)情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。及時(shí)向建設(shè)指揮部、監(jiān)理站、鐵路相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。施工指揮部指聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 建設(shè)指揮部聯(lián)系人： 聯(lián)系電話（傳真）： 監(jiān)理站聯(lián)系人： 聯(lián)系電話（傳真）：臨沂工務(wù)段聯(lián)系人： 濟(jì)南車務(wù)段聯(lián)系人： （

16、2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和職責(zé)權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)小組一旦接到通知，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工迅速開(kāi)展各項(xiàng)救援工作。2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指揮各作業(yè)隊(duì)、搶險(xiǎn)小組開(kāi)展搶險(xiǎn)救援并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告。（3）組織搶險(xiǎn)1）在上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，下一級(jí)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行初步搶險(xiǎn)，對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制，防止傷害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。2）上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速調(diào)動(dòng)一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、負(fù)面社會(huì)影響降低

17、到最低程度。（4）應(yīng)急措施1）搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)首先按照初步方案進(jìn)行搶險(xiǎn)，待上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究制定出詳細(xì)方案后，再按詳細(xì)方案組織實(shí)施。上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究、制定出具體搶險(xiǎn)方案。2）一般情況下，一般搶險(xiǎn)措施為：路基發(fā)生坍塌后, 應(yīng)先檢查是否還有二次塌方危險(xiǎn), 當(dāng)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁、鋼板樁等措施進(jìn)行加固，必要時(shí)先將基坑回填，重新制定施工方案。危及行車安全時(shí)，必須及時(shí)通知車站，立緊急攔停列車，確保行車安全后再組織搶修。若影響行車安全，應(yīng)立即通知車站，封鎖事故影響的區(qū)間、股道，全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生

18、和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。積極配合有關(guān)單位研究線路的處理方案，迅速組織人員搶修線路，盡快恢復(fù)通車。由于線路變形導(dǎo)致中斷行車時(shí)，應(yīng)迅速組織人員、機(jī)械，對(duì)線路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，經(jīng)檢查符合通車條件后放行列車。由于施工料具或其他物品侵限、接觸網(wǎng)支柱倒塌侵限造成中斷行車時(shí)，應(yīng)首先封鎖線路，并通知臨近車站,迅速組織清理侵限物品，經(jīng)檢查符合通車條件后放行列車?；臃e水浸泡時(shí)，立即進(jìn)行抽水，對(duì)營(yíng)業(yè)線側(cè)打設(shè)鋼板樁、鋼軌樁、堆碼草袋等進(jìn)行加固處理。樹(shù)立人身安全第一位的理念，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，緊急組織人員撤離至安全地帶，確保人身安全，且不可組織人力搶救物資設(shè)備。（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需地方部門配合時(shí)，及時(shí)與“110”應(yīng)

19、急聯(lián)動(dòng)中心、公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門聯(lián)系，密切合作，共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（6）宣傳報(bào)道在指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合管理部具體負(fù)責(zé)事故的信息和新聞發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。（7）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組織自救的同時(shí)，應(yīng)派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為今后的事故調(diào)查處理提供真實(shí)依據(jù)。（8）善后處理根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，盡快對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采取切實(shí)可行的防范措施，避免類似的事故再次發(fā)生，并積極做好傷亡人員的善后處理工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少因事故造成的損失。6.4應(yīng)急保障（1）宣傳教育應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各作業(yè)隊(duì)有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)防

20、知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳，日常加大防洪應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)事故的防范意識(shí)，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。（2）通信與信息保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障以各作業(yè)隊(duì)全體參建人員為主，必要時(shí)，防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其他施工搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助搶險(xiǎn)救援，必要時(shí)向鐵路局和地方政府求援，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。（4）應(yīng)急管理力量由防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員負(fù)責(zé)。擔(dān)負(fù)接收當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息溝通。（5）物資設(shè)備保障施工

21、前配備足夠的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單。大型機(jī)械設(shè)備、物料配備困難，不能滿足可能的應(yīng)急救援需要的，就近聯(lián)系地方或其他單位，建立起資源信息庫(kù)，確保應(yīng)急時(shí)可以快速調(diào)用。6.5應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（2）應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門、單位，及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是：險(xiǎn)情發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；險(xiǎn)情造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。6.6事故調(diào)查處理（1）接受上級(jí)主管部門調(diào)查，并如實(shí)向調(diào)查組提供資料和物證。（2）調(diào)查取證組進(jìn)行初步調(diào)查取證，并參加政府或上級(jí)組織

22、的災(zāi)害聯(lián)合調(diào)查組，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫出災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，如實(shí)、完整、及時(shí)送交上級(jí)調(diào)查小組。（3）事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，本著“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，監(jiān)督制定和落實(shí)糾正預(yù)防措施，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處分、處罰，編寫事故調(diào)查分析報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)上級(jí)單位和地方政府。7.主要防洪保障措施根據(jù)濟(jì)南鐵路局和建設(shè)指揮部要求，防汛期停止一切既有線安全的施工，并確保防汛期之外突發(fā)性暴雨時(shí)營(yíng)業(yè)線和工程施工安全，制定以下具體措施：7.1施工組織（1）對(duì)已開(kāi)挖涵洞施工必須按施工工序連續(xù)施工，組織好人力、物資供應(yīng)和設(shè)備配合，避免人為原因影響施工連續(xù)性，減少基坑開(kāi)挖暴露時(shí)間。

23、（2）合理組織施工，調(diào)整施工計(jì)劃，確保已開(kāi)挖涵洞在汛期來(lái)臨前完成。（3）進(jìn)行科學(xué)施工組織安排，在汛期來(lái)臨前爭(zhēng)取完成橋涵、路基填筑施工。在雨天來(lái)臨前完成橋涵路基的防御措施。7.2疏通河流、溝渠（1）加快過(guò)水橋涵施工，及時(shí)將淤泥、余土等清理出場(chǎng)，確保泄洪斷面，雨季來(lái)臨前對(duì)影響流水?dāng)嗝娴谋愕?、涵管、作業(yè)平臺(tái)等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行必要的遷改，防止堵塞河道，造成水流聚集。（2）及時(shí)對(duì)河道、溝渠淤積進(jìn)行疏通清理，加大過(guò)水?dāng)嗝?，增?qiáng)排洪能力。（3）做好既有線涵洞缺口和既有排水溝渠的順接施工，確保流水暢通，防止積水影響膠新線安全。7.3橋涵工程（1）基坑開(kāi)挖前，基坑四周搭設(shè)圍堰，防止四周雨水流向基坑。基坑開(kāi)挖后，加快

24、基底處理和基礎(chǔ)施工，達(dá)到強(qiáng)度后及時(shí)回填基坑，減少基坑暴露時(shí)間，防止基坑積水。涵洞基坑開(kāi)挖后，對(duì)營(yíng)業(yè)線側(cè)基坑暴露部位進(jìn)行刷坡，掛鋼絲網(wǎng)噴錨混凝土，防止雨水沖刷。并派人24小時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，看是否有塌陷現(xiàn)象。并定期測(cè)量路基標(biāo)高，看路基是否有擾動(dòng)或變形現(xiàn)象，如出現(xiàn)路基不穩(wěn)定現(xiàn)象，第一時(shí)間向項(xiàng)目部、指揮部匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控落實(shí)責(zé)任人。及時(shí)抽排積水，防止長(zhǎng)時(shí)間浸泡進(jìn)坑，抽水時(shí)安排專人觀測(cè)路基和既有橋涵穩(wěn)定，確保營(yíng)業(yè)線安全。（2）雨后對(duì)模板、腳手架工程進(jìn)行檢查加固，確保人身安全。7.4路基工程（1）幫填路基時(shí)，不得大面積破壞既有路基防護(hù)和邊坡植被，挖設(shè)臺(tái)階高度不得大于1m。邊坡開(kāi)挖后及時(shí)清理余土，防止在路基坡

25、腳處形成集水坑或激流面。（2）幫填路基時(shí)，每層設(shè)置4%排水坡，內(nèi)高外低，流向遠(yuǎn)離既有路基側(cè)；新填路基設(shè)置人字坡，設(shè)置臨時(shí)排水溝，防止積水浸泡或沖刷既有路基或新填路基。（3）已成型路基段嚴(yán)格按照要求設(shè)置路基面4%橫向排水坡，對(duì)新老路基接茬處做好處理，防止積水浸泡營(yíng)業(yè)線。（4）梅家埠站定期疏通線間排水溝，及時(shí)做好橫向排水管的施工，確保流水暢通，防止線間水溝積水。（5）路基成型后及時(shí)進(jìn)行路基附屬工程，確保路基邊坡受到雨水沖刷，影響路基質(zhì)量；路基附屬工程應(yīng)分段進(jìn)行施工，逐段開(kāi)挖逐段砌筑，防止雨水沖刷基坑溝槽形成隱患。7.5臨時(shí)設(shè)施（1）施工便道險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，施工便道作為抗洪搶險(xiǎn)通道，運(yùn)輸搶險(xiǎn)人員和物資、

26、設(shè)備，便道修筑高于原地面50cm以上，日常加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，確保平整不積水，遠(yuǎn)離既有線側(cè)設(shè)置排水，確保排水暢通，保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩ā＃?）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)料庫(kù)、物資準(zhǔn)放處盡量設(shè)置在高處，四周設(shè)置排水溝和圍堰，平時(shí)覆蓋嚴(yán)密，防止雨水淋濕或浸泡。（3）做好臨時(shí)用電安全，采取優(yōu)質(zhì)電纜線，對(duì)發(fā)電機(jī)等加強(qiáng)維修，確保應(yīng)急時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）設(shè)置專人負(fù)責(zé)保管抗洪搶險(xiǎn)物資，設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)保管搶險(xiǎn)目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc387380726 1.總則 PAGEREF _Toc387380726 h 1 HYPERLINK l _Toc387380727 1.1編制目的 PAGEREF _T

27、oc387380727 h 1 HYPERLINK l _Toc387380728 1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc387380728 h 1 HYPERLINK l _Toc387380729 1.3編制原則 PAGEREF _Toc387380729 h 1 HYPERLINK l _Toc387380730 1.4適用范圍 PAGEREF _Toc387380730 h 2 HYPERLINK l _Toc387380731 2.工程概況 PAGEREF _Toc387380731 h 2 HYPERLINK l _Toc387380732 2.1工程概況 PAGEREF _To

28、c387380732 h 2 HYPERLINK l _Toc387380733 2.2自然特性 PAGEREF _Toc387380733 h 2 HYPERLINK l _Toc387380734 2.3防洪重點(diǎn) PAGEREF _Toc387380734 h 3 HYPERLINK l _Toc387380735 2.4主要防洪內(nèi)容 PAGEREF _Toc387380735 h 3 HYPERLINK l _Toc387380736 3.施工組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc387380736 h 3 HYPERLINK l _Toc387380737 3.1防洪預(yù)案時(shí)間 PAGEREF _Toc387380737 h 3 HYPERLINK l _Toc387380738 3.2組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _