促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同實施方案

1、促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同實施方案全省社會物流總費用與全省GDP的比率下降至15%左右，接近西部平均水平，并維持在合理區(qū)間范圍。展望2035年，錨定全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心等遠景目標，實現(xiàn)區(qū)域跨境物流中心向國際物流供應鏈組織中心轉變，現(xiàn)代物流業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的核心支柱產(chǎn)業(yè)，全面建成我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的物流樞紐經(jīng)濟門戶，串接不同運輸方式的多元化國際物流通道和物流樞紐基本形成，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務網(wǎng)絡更加健全，成為推進“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支撐點。培育壯大具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯大具有國際競爭

2、優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動物流市場主體多起來、大起來、活起來、強起來，加快實現(xiàn)市場主體數(shù)量倍增。優(yōu)化物流市場主體結構。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場細分領域，重點發(fā)展一批組織化程度高、專業(yè)服務能力強、具有品牌優(yōu)勢和創(chuàng)新型科技型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點，持續(xù)創(chuàng)建國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范。提升行業(yè)集中度和影響力。推動有條件的州、市成立物流或供應鏈服務行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵有實力的企業(yè)積極參與國家A級物流（供應鏈服務）企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)評級，推動國家A級物流（供應鏈服務）企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量倍增。聚焦現(xiàn)代物流全產(chǎn)業(yè)鏈

3、招商，精準對接一批合作意向度高的大企業(yè)，引進一批強鏈補鏈延鏈的國內(nèi)外物流領軍企業(yè)。提升現(xiàn)代物流業(yè)服務高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力圍繞服務全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，結合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局，構建從生產(chǎn)端到消費端的全程冷鏈物流體系，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量和安全，助推“云品出滇”。完善冷鏈物流設施網(wǎng)絡。圍繞全省“一縣一業(yè)”布局，以整合產(chǎn)地型冷庫等存量設施為重點，在全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批骨干冷鏈物流基地，鼓勵運營主體延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生鮮農(nóng)產(chǎn)品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務，打造服務全國、面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地新建或改擴建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初

4、加工設施、綜合冷鏈物流集配設施，完善與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應的產(chǎn)地型冷鏈物流設施。構建冷鏈物流服務體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)品，推進要素交易市場建設，培育發(fā)展骨干冷鏈物流企業(yè)，整合生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程供應鏈，打造冷鏈物流一體化綜合服務平臺。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及頭部電商平臺合作，建立面向國內(nèi)一線城市及主要消費市場的冷鏈物流服務網(wǎng)絡，提升綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力，拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品供給市場。提高冷鏈物流標準化水平。推廣使用標準化冷藏運輸、蓄冷板（棒）、全程溫濕度監(jiān)控等先進技術和設備，發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣新型移動式冷鏈

5、物流設施。推進冷鏈流通技術及運輸模式創(chuàng)新，鼓勵冷鏈物流企業(yè)應用標準化、單元化載器具，提升標準化運營能力。推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展圍繞全省制造業(yè)生產(chǎn)力布局與集疏運物流需求，推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，完善制造業(yè)供應鏈物流服務體系，促進物流降本增效提質和制造業(yè)轉型升級。打造生產(chǎn)服務型物流設施集群。結合全省工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、重大產(chǎn)業(yè)項目建設需求，加強物流業(yè)與制造業(yè)有機銜接、融合聯(lián)動，統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設施與物流基礎設施規(guī)劃布局及建設，支持新建或改擴建鐵路專用線、集疏運等專業(yè)化物流基礎設施，加快推進生產(chǎn)服務型物流樞紐建設，發(fā)揮生產(chǎn)服務型物流樞紐對接干線運力

6、、促進資源集聚優(yōu)勢，支撐全省制造業(yè)高質量集群化發(fā)展。促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同。構建深度嵌入先進裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流服務網(wǎng)絡。引導物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產(chǎn)物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的物流服務功能，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，促進大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服務體系。鼓勵鐵路企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，完善鐵路專用線等基礎設施，按需開行貨物列車，更好

7、地發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸和長距離運輸中的骨干作用。圍繞鋁材、光伏、煤炭、食糖等全省重點大宗商品，依托具備條件的國家物流樞紐，統(tǒng)籌布局建設一批省級大宗工業(yè)品交易集散中心。鼓勵支持省內(nèi)大型制造企業(yè)剝離物流環(huán)節(jié)，由企業(yè)物流轉變?yōu)榈谌綄I(yè)物流企業(yè)。聚力打造面向南亞東南亞國際航空物流樞紐銜接云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃、昆明國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌航空物流網(wǎng)絡建設，促進航空物流與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造連接國內(nèi)、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的國際航空物流樞紐。構建廣覆蓋航空物流網(wǎng)絡。依托昆明國際航空樞紐，優(yōu)化完善國際國內(nèi)航空物流網(wǎng)絡，推進與南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)全貨機航空貨運航線建設，發(fā)展經(jīng)南亞

8、延伸至西亞和非洲、經(jīng)東南亞延伸至澳新地區(qū)的貨運網(wǎng)絡，逐步拓展至歐美的洲際貨運航線。加強與北京、上海、廣州大型樞紐機場及國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系，提升昆明作為國內(nèi)至南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)中轉樞紐地位，打造南亞東南亞航空物流集散中心和跨境物流轉運中心。建設多層級航空貨運設施。構建以昆明國際航空樞紐為核心，麗江、西雙版納、芒市為區(qū)域次樞紐，其他支線機場為補充的運輸機場體系。推動昆明、麗江、西雙版納、芒市等重點機場完善貨運配套設施，服務臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造空港型物流樞紐。建設以口岸機場為主導的陸空聯(lián)運集疏運網(wǎng)絡，促進航空物流通道與干支配物流網(wǎng)絡無縫銜接。盤活支線機場資源，探索在有條件的通用機場建立小型貨物轉

9、運中心。支持具備條件的州、市建設無人機物流樞紐，探索發(fā)展無人機配送等新模式。培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)。結合昆明空港型國家物流樞紐建設，鼓勵鮮花、野生菌、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在昆明長水機場周邊布局，推動航空物流與跨境電商、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特色物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托昆明空港經(jīng)濟區(qū)，積極承接電子信息、智能設備制造、出口加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉移。發(fā)揮昆明國際航空樞紐優(yōu)勢，吸引南亞東南亞水果、鮮活水產(chǎn)品等經(jīng)昆明轉運至國內(nèi)城市。加強航空偏好型貨源開發(fā)，大力提升航空貨郵吞吐量，打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同構建深度嵌入先進裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流

10、服務網(wǎng)絡。引導物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產(chǎn)物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的物流服務功能，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，促進大宗商品物流降本增效。發(fā)展基礎物流業(yè)發(fā)展。截至“十三五”末，全省物流總收入達5866億元，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達8.4%。2020年，全省貨物運輸量達13.04億噸，貨物周轉量達1551.08億噸公里，分別較“十二五”末增長14.1%和5.9%。物流運行效率顯著提升，2020年全省社會物流總費用與全省GDP的比

11、率降至16.1%，較“十二五”末降低3.3個百分點。基礎設施網(wǎng)絡不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車里程達29.2萬公里，其中高速公路建成通車里程9006公里；鐵路營業(yè)里程達4233公里，其中高速鐵路營運里程1105公里；內(nèi)河航道通航總里程達5108公里；運營民用運輸機場15個，累計開通國內(nèi)國際航線666條，其中國際貨運航線11條。物流節(jié)點體系基本形成。“十三五”期間，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞紐承載城市，7個國家物流樞紐項目啟動建設。云南騰俊國際陸港入選國家示范物流園區(qū)，8個項目入選省級示范物流園區(qū)。截至“十三五”末，全省縣級物流網(wǎng)絡覆

12、蓋117個縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達99.8%，冷庫容積達440余萬立方米。多式聯(lián)運發(fā)展取得新進展。“十三五”期間，全省鐵路集裝化運輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34.5%。2個項目入選國家多式聯(lián)運示范工程，中越國際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運集裝箱班列運行良好。水富港、關累港等黃金水道貨運潛力進一步釋放。市場主體培育成效明顯。“十三五”期間，國家A級物流企業(yè)在“十二五”基礎上實現(xiàn)數(shù)量倍增，引進京東、順豐速運、普洛斯、新加坡豐樹等多家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有國家A級物流企業(yè)100家，其中，5A級8家、4A級33家、3

13、A級40家、2A級19家。新技術推廣應用不斷加快?！笆濉逼陂g，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在物流領域逐步應用。云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務平臺、云南省道路運輸信息平臺等物流公共信息平臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運營推廣；全國首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點領域發(fā)展系統(tǒng)性出臺多個政策措施。研究建立首個物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立領導推進機制，基本形成高位推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、責任清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進合力。總體上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進入以質量和效益提升為核心的發(fā)展新階段，但面對新形勢和

14、新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要體現(xiàn)在以下方面：一是物流基礎設施對大通道建設支撐作用有待進一步增強。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設施群輻射效應尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務體系建設與發(fā)展要求不相適應?？缇澄锪鞣站W(wǎng)絡不完善，冷鏈設施建設布局不均衡，農(nóng)村物流運營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質和物流標準化、綠色化發(fā)展水平有待進一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。傳統(tǒng)運輸、倉儲、配送等初級物流市場供給過剩，供應鏈一體化物流服務水平偏低，對我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐作用有待進一步

15、提升。四是物流市場主體實力不強結構不優(yōu)。國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物流企業(yè)運作模式傳統(tǒng)，信息化服務能力不強。五是物流成本高效率低問題仍較為突出。我省運輸結構單一，近90%的貨物運輸量靠公路承擔，多式聯(lián)運發(fā)展滯后，物流資源運作分散、集約化發(fā)展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP比率高于全國平均水平2個百分點。六是物流發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機制建設有待加強，物流用地等要素保障力度不足，信用、統(tǒng)計、標準等體系建設有待進一步完善，高層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設需要進一步加強。面臨形勢

16、我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道建設帶來新機遇。“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中國中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊等多個國家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略重要交匯點的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）生效實施、中老鐵路建成通車，必將有力促進我省與南亞東南亞等國家的國際貿(mào)易與產(chǎn)能合作，為吸引國內(nèi)更多發(fā)達地區(qū)和周邊國家物流資源、生產(chǎn)要素在我省高效集聚，加快形成國

17、際物流大通道帶來重大歷史性機遇。構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為做大全省物流規(guī)模總量注入新動能?！笆奈濉逼陂g，我省將全力推動產(chǎn)業(yè)強省建設，加快形成特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進制造業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為全省社會物流需求的主要來源，為做大物流規(guī)?？偭俊⒋蛟烊f億級現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現(xiàn)代物流業(yè)適應產(chǎn)業(yè)轉型升級趨勢，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，提高現(xiàn)代物流供應鏈服務水平，為全省產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。技術革命和產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉型提供新引擎。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全

18、球創(chuàng)新版圖，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動向數(shù)字化、智能化方向轉型提供新引擎。“十四五”期間，要加快發(fā)展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務體系，推動傳統(tǒng)物流全流程全要素數(shù)字化轉型升級，推廣運用物流新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)物流資源配置優(yōu)化和高效協(xié)同，促進物流降本提質增效，助推“數(shù)字云南”和創(chuàng)新型云南建設。深度融入新發(fā)展格局對跨區(qū)域物流網(wǎng)絡建設提出新要求。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡是構建新發(fā)展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機遇，加快建設出省出境大通道沿線關鍵物流節(jié)點，積極推動境內(nèi)與境外運輸通道貫通銜接，布局暢聯(lián)國內(nèi)、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國際聯(lián)運大通道，構建國內(nèi)國際無縫銜