安全生產(chǎn)管理知識

1、安全生產(chǎn)管理知識第1頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三第六章 事故預警機制 基本要求：檢驗應考人員對事故預警的基礎知識的了解對預警系統(tǒng)的建立與實現(xiàn)的熟悉程度和預警控制的了解程度。主要內容第一節(jié) 事故預警的基礎知識第二節(jié) 預警系統(tǒng)的建立與實現(xiàn)第三節(jié) 預警控制本章內容為一個過程，一個系統(tǒng)第2頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三第六章 事故預警機制 建立事故預警及其有關機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預測警報，使企業(yè)及時，有針對性地采取預防措施，降低事故發(fā)生。事故預警機制已成為安全生產(chǎn)管理過程中的重要技術途徑。第3頁，共35頁，2022年，5月20

2、日，0點25分，星期三第一節(jié) 事故預警的基礎知識 考試內容：1、了解事故預警的任務與特點2、了解有關法律法規(guī)對事故預警的要求3、熟悉事故預警管理過程第4頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三第一節(jié) 事故預警的基礎知識（P111-115） 預警是指在事故發(fā)生前進行預先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進行實現(xiàn)的預報，提請相關當事人注意。預警機制則是指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構能采取有關措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。第5頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，

3、星期三一、事故預警的目標、任務與特點（P111-112，了解） 事故預警的目標是通過對生產(chǎn)活動和安全管理進行監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。事故預警需要完成的任務是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據(jù)預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防和控制。事故預警在完成上述任務的基礎上，還要體現(xiàn)與其他預測工作不同的特征。事故預警在完成上述任務的基礎上，還要體現(xiàn)與其他預測工作不同的特征。1、快速性；2、準確性；3、公開性；4、完備性；5、連貫性第6頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三在構建預警機制過程中，需要綜合考慮因素：1.要處理好點與面的

4、關系，既要作到重點突出，又要防止顧此失彼；2.要處理好社會敏感與實際危害之間的關系，雖然兩者之間有一定相關性。但社會敏感的突發(fā)公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然；3.處理好高風險與高危險之間的關系，有些事故發(fā)生概率很高，但危險性卻未必高，而有些事故危險很大，未必風險大，二者之間缺乏必然的聯(lián)系；4.處理好預警預警機制的硬件與軟件之間的關系，任何有效的預警機智都必然是由設備、設施等構成的硬件與由技術、制度、政策、管理等構成的軟件組成，實際建立中需要理順二者之間的關系：5.防止重復投資，造成資源的浪費第7頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三二、建立事故預警的原則和要求（P11

5、2-113，了解） 構建事故預警需要遵循及時、全面、高效和引導的原則1、及時性原則2、全面性原則3、高效性原則4、引導性原則第8頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三三、預警管理體系的建立（P113-115，熟悉） （一）預警管理體系的要素事故的發(fā)生和發(fā)展是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等方面相互作用的結果，因此在事故預警管理戰(zhàn)略上，應針對事故特點建立事故預警管理體系。一個完整的預警管理體系應由外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內部管理不良的預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)和事故預警系統(tǒng)構成。第9頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三預警管理體系基本框架內部管理

6、不良預警系統(tǒng)外部環(huán)境預警系統(tǒng)事故預警系統(tǒng)預警信息管理系統(tǒng)報警實行措施反饋NOYES第10頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（二）外部環(huán)境預警系統(tǒng) 1 自然環(huán)境突變的預警生產(chǎn)活動所處的自然環(huán)境突變誘發(fā)的事故主要是自然災害以及人類活動造成的破壞。2 政策法規(guī)變化的預警國家對行業(yè)政策的調整、法規(guī)體系的修正和變更，對安全生產(chǎn)管理的影響非常大，應經(jīng)常予以監(jiān)測。3 技術變化的預警現(xiàn)代安全生產(chǎn)一個重要標志是對科學技術進步的依賴越來越大。因而預警體系也應當關注技術創(chuàng)新、技術標準變動的預警。第11頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（三）內部管理不良預警 1. 質量管理

7、預警企業(yè)質量管理的目的是生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品（工程），基本任務是確定企業(yè)的質量目標，制定企業(yè)規(guī)劃和建立健全企業(yè)的質量保證體系。2. 設備管理預警設備管理預警對象是生產(chǎn)過程的各種設備的維修、操作、保養(yǎng)等活動。3. 人的行為活動管理預警事故發(fā)生誘因之一是由人的不安全行為所引發(fā)的，人的行為活動預警對象主要是思想上的疏忽、知識和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱點等。第12頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（四）預警信息管理系統(tǒng) 預警信息管理系統(tǒng)以管理信息系統(tǒng)（MIS）為基礎，專用于預警管理的信息管理，主要是監(jiān)測外部與內部管理的信息。預警信息的管理包括信息收集、處理、辨?zhèn)?、存儲、?/p>

8、斷等過程。信息流動及其預警部門的運轉模式如圖：第13頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三預警信息管理的流程圖超出范圍評價指標判斷事故發(fā)展分級報警分級管理對策庫生產(chǎn)活動正常進行YN第14頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（五）事故預警系統(tǒng) 事故預警系統(tǒng)是綜合運用事故致因理論（如系統(tǒng)安全理論），安全生產(chǎn)管理原理（如預防原理），以事故預防和控制為目的，通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價、根據(jù)事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別。并根據(jù)預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防與控制。當事故難以控制時，發(fā)出警告，同時

9、提供對策措施和建議。第15頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三第二節(jié) 預警系統(tǒng)的建立與實現(xiàn) 考試內容：1、了解預警要素與閾值的確定2、熟悉預警系統(tǒng)的組成及內容3、了解預警系統(tǒng)的實現(xiàn)第16頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三第二節(jié) 預警系統(tǒng)的建立與實現(xiàn) 預警系統(tǒng)是建立預警機制的基礎，它是在預警原理指導下，以事故現(xiàn)象的成因、特征及其發(fā)展作為研究對象，運用現(xiàn)代系統(tǒng)理論和預警理論，構建對同性質災害事故能夠起到“免疫”，并能夠預防和“矯正”各種事故現(xiàn)象的一種”自組織”系統(tǒng)。預警系統(tǒng)也是以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的防錯、糾錯的系統(tǒng)。第17頁，共35頁，

10、2022年，5月20日，0點25分，星期三一、預警系統(tǒng)的組成及功能（P115-120，熟悉） （一）預警系統(tǒng)的組成（P115）預警系統(tǒng)主要是由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。預警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。預控對策系統(tǒng)根據(jù)具體警情確定控制方案。第18頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（二）預警系統(tǒng)的功能 1、監(jiān)測系統(tǒng)：是完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機，供預警信息系統(tǒng)分析使用。2、預警信息系統(tǒng)事故預警的主要依據(jù)是與事故有關的外部環(huán)境與內部管理的原始信息。（1）信息收集 （4）信息存儲（2）信息處理 （5）

11、信息推斷（3）信息的辨?zhèn)?、預警評價指標體系系統(tǒng)建立預警評價指標體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。第19頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（1）預警評價指標建立預警評價指標就是能敏感地反映危險狀態(tài)及存在問題的指標，建立預警評價指標、指定評價指標標準是預警系統(tǒng)開展識別、診斷、預控等活動的前提，是預警管理活動中的關鍵環(huán)節(jié)之一。預警評價指標的確定：（a）人的安全可靠性指標（b）生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性指標（c）安全管理有效性的指標（d）機（物）安全可靠性指標（2）預警閾值的確定 預警準則：是指一套判別標準或原則，用來決定在不同預警級別情況下，是否應當發(fā)出警報以及發(fā)出何種程

12、度的警報。 預警方法：（a）指標預警（b）因素預警（c）綜合預警（d）誤警和漏警 預警閾值確定第20頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三4、預測評價系統(tǒng) （1）評價對象：是導致事故發(fā)生的人、機、環(huán)、管等方面的因素。（2）預測系統(tǒng)：預測系統(tǒng)的功能是進行必要的未來預測。（3）預警系統(tǒng)信號輸出及級別預警信號一般采用國際通用的顏色表示不同的安全狀況：級預警，表示安全狀況特別嚴重，用紅色表示級預警，表示受到事故的嚴重威脅，用橙色表示級預警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示級預警 ，表示生產(chǎn)活動處于正常狀態(tài)，用藍色表示第21頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三二、

13、預警系統(tǒng)的實現(xiàn)（P120-121，了解） 完善的預警系統(tǒng)為事故預警提供了物質基礎。預警系統(tǒng)通過預警分析和預控對策實現(xiàn)事故的預警和控制，預警分析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價功能，而預控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。（一）監(jiān)測監(jiān)測是預警活動的前提，監(jiān)測的任務包括兩個方面：一是對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進行處理（整理、分類、存儲、傳輸）建立信息檔案，進行歷史的和技術的比較。第22頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（二）識別識別是運用評價指標體系對監(jiān)測信息進行分析，以識別生產(chǎn)活動中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)

14、生的事故活動趨勢。（三）診斷診斷的主要任務是在諸多致災因素中找出危險性最高、危險程度最嚴重的主要因素，并對其成因進行分析，對發(fā)展過程及可能的發(fā)展趨勢進行準確定量的描述。診斷的工具是企業(yè)特性和行業(yè)安全生產(chǎn)共性相統(tǒng)一的評價指標體系。第23頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（四）評價對已被確認的主要事故征兆進行描述性評價，以明確生產(chǎn)活動在這些事故征兆現(xiàn)象沖擊下會遭受什么樣的打擊，判斷此時生產(chǎn)所處狀態(tài)是正常、警戒、還是危險、極度危險、危機狀態(tài)，并把握其發(fā)展趨勢，在必要時準確報警。（五）監(jiān)測、識別、診斷、評價的關系監(jiān)測、識別、診斷、評價這四個環(huán)節(jié)預警活動，是前后順序的因果聯(lián)系。第2

15、4頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三第三節(jié) 預警控制 考試內容：1、了解預控技術2、了解預控對象第25頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三第三節(jié)預警控制（P122-124，了解） 預警的目標是實現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象的早期預防與控制，并能對事故實施危機管理。控制是預警的落腳點，預控對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。一、組織準備組織準備是指開展預警分析和對策行動的組織保障活動，它包括整個預警機制的運行制定并實施的制度、標準、規(guī)章，目的在于為預控對策的實施提供有保障的組織環(huán)境。組織準備有兩個特定任務，一是確定預警系統(tǒng)的組織構成、職能分配及運行

16、方式。二是為事故狀態(tài)時的管理提供組織訓練與對策準備。組織準備活動服務于預警的組織管理過程。第26頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三組織準備體現(xiàn)在以下方面：（一）預警功能的組織管理體系這是一個新的組織功能體系，是融合企業(yè)安全管理與實踐于一體，集企業(yè)正?；顒拥姆厘e、糾錯和生產(chǎn)事故狀態(tài)的預警方法于一身；將管理過程所產(chǎn)生的不可靠性，置于有效監(jiān)測與控制之下，使企業(yè)生產(chǎn)活動在有序的均衡中實現(xiàn)自組織狀態(tài)，最終保證企業(yè)安全生產(chǎn)。（二）預警機構為了保證預警機制高效運轉，促進安全管理的預控工作，企業(yè)應對原有安全監(jiān)察機構進行改造，成立安全預警部，增加預警管理職能。預警部的中心任務是建設、維護企

17、業(yè)的預警管理系統(tǒng)第27頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三二、日常監(jiān)控 日常監(jiān)控是對預警分析所確定的主要事故征兆（現(xiàn)象）進行特別監(jiān)視與控制的管理活動。安全預警部應對日常監(jiān)控負責，同時總結預警監(jiān)控職能系統(tǒng)的經(jīng)驗或教訓，設“預警監(jiān)控擋案”，在日常活動中負責培訓員工的預警知識和各種逆境的預測與模擬預警管理方案，在特別狀態(tài)時提出建議供決策層采納。第28頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三三、事故的危機管理 事故的危機管理是日常監(jiān)控活動無法有效扭轉危險狀態(tài)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)活動陷入危機狀態(tài)時采取的一種特殊性質的管理，只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。危機管理活動

18、，是特殊情況下對“日常監(jiān)控”活動的一種擴展。第29頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三四、預警分析與預控對策的關系 預警分析的活動內容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識，預控對策的活動內容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治錯的管理活動，兩者相輔相成。（一）預警分析與預控對策的基本關系預警分析過程的四個環(huán)節(jié)和預控對策活動的三個環(huán)節(jié)，是明確的時間順序關系和邏輯順序關系預警分析的對象，是正常生產(chǎn)活動中的安全管理過程，而預控對策活動的對象，則是已被確認的事故現(xiàn)象，兩個活動對象是有差異的。第30頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三（二）預警分析與預控對策的溝通 兩個活動之間的信息溝通主要是監(jiān)測信息系統(tǒng)的運行，而這個信息系統(tǒng)，又是企業(yè)生產(chǎn)活動整體的管理信息系統(tǒng)的一個有機部分，它使預警系統(tǒng)的活動同企業(yè)生產(chǎn)活動整體的安全融為一體。預控對策活動中的組織準備環(huán)節(jié)，是聯(lián)結兩個系統(tǒng)活動的組織手段。第31頁，共35頁，2022年，5月20日，0點25分，星期三課后練習 一、單選題1、事故預警的目標是通過對生產(chǎn)活動和安全管理進行（ ），警示安全生產(chǎn)過程中面臨的危險程度 P111A預防和評價 B監(jiān)測和評價C管理和控制 D監(jiān)測和預防2、建立（ ）、制定評價指標標準是預警系統(tǒng)開展識別、診斷、預控等活動的前提和預警管理活動的關鍵環(huán)節(jié)之一。 P