城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動實施方案

1、城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動實施方案（代擬稿 ）為規(guī)范餐飲業(yè)油煙污染防治工作， 進一步改善城區(qū)空氣環(huán)境 質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法和四川省人民政 府關于印發(fā)四川省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知 （ 川 府發(fā) 2014 4 號）等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實 施方案。一、整治目標 以“打擊環(huán)境違法行為，保護人民群眾身體健康” 為基本原 則，加強對城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理， 通過對油煙超標 排放的經(jīng)營戶進行集中整治， 對污染嚴重、 群眾反映強烈的經(jīng)營 戶責令限期治理， 按照飲食業(yè)油煙排放標準 （GB18483-2001 ） 第五條第一項規(guī)定， 要求排放油煙的飲食業(yè)單位必須

2、安裝油煙凈 化設施，對規(guī)定時間內(nèi)拒不安裝油煙凈化裝置的飲食業(yè)單位堅決 予以關停。實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙排放長期、 穩(wěn)定達標，最大限 度地減少油煙對縣域環(huán)境的影響，促進我市經(jīng)濟、 社會、環(huán)境的 協(xié)調(diào)發(fā)展。二、整治范圍、對象、任務和階段（一）整治范圍全市城市建成區(qū)。（二）整治對象現(xiàn)有飲食業(yè)單位： 未安裝油煙凈化設施和專用排放管道的餐飲企業(yè)、 機關單位食堂及從事餐飲業(yè)的個體工商戶； 已安裝油 煙凈化設施和專用排放管道， 但有投訴的餐飲企業(yè)、 機關單位食 堂、學校食堂及個體工商戶；產(chǎn)生油煙污染的“兩無” （餐飲服 務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照）經(jīng)營戶。新開設飲食業(yè)單位： 所有新開辦的餐飲企業(yè)、 機關食堂及 從

3、事餐飲業(yè)的個體工商戶都必須按照要求進行環(huán)境影響評價， 在 落實油煙凈化設施設備并經(jīng)驗收合格后，才能營業(yè)和投入使用。（三）整治任務1.列入整治范圍的對象必須安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運行，確保外排油煙達標排放。2.列入整治范圍的對象必須設置不影響周圍居民生活環(huán)境 及市容的規(guī)范排氣煙道。產(chǎn)生油煙污染的“兩無”經(jīng)營戶，依法補辦環(huán)評審批手續(xù) 和餐飲服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照；不符合餐飲經(jīng)營要求或環(huán)評認為不適合繼續(xù)經(jīng)營餐飲的， 依法取締。（ 四 ） 整治階段宣傳發(fā)動階段 （2016 年 5 月）。采取各縣 （市）發(fā)布通告、 印發(fā)宣傳單、 新聞媒體宣傳等多種形式， 向業(yè)主和群眾進行宣傳， 形成輿論，做到

4、家喻戶曉、人人皆知。集中整治階段（ 2016 年 6-11 月）。 各縣（市）人民政府 于 6 月依法向餐飲業(yè)主下達限期治理通知書；餐飲業(yè)主于 8 月前向所在縣（市）環(huán)保局報送整治方案，經(jīng)審查后實施；各餐飲 業(yè)主于 11 月底前完成限期治理任務。鞏固提高階段（ 2016 年 12 月 -2017 年 2 月）。 2016 年12 月 -2017 年 1 月，縣（市）人民政府對整治進度緩慢，不按 期完成限期整改的依法進行處罰，對拒不整改的業(yè)主依法關閉； 2017 年 2 月，對城區(qū)范圍組織檢查驗收，對整治工作進行全面 總結(jié)。三、組織領導和職責分工（一）組織領導為加強整治工作的領導， 市人民政府成

5、立城區(qū)餐飲業(yè)油煙污 染整治工作領導小組，領導小組成員名單如下：組 長：市人民政府副市長副組長：市人民政府副秘書長市環(huán)境保護局局長成 員：市委宣傳部外宣辦主任市食品藥品監(jiān)督管理局局長 市公安局副局長 市發(fā)改委副主任 市住建局副局長 市工商局副局長 市環(huán)保局副局長領導小組下設辦公室， 辦公室設在市環(huán)保局， * 同志任辦公 室主任， * 任辦公室副主任，負責處理日常事務。（二）責任主體全市縣（市）人民政府為本次整治行動的責任主體單位，成 立整治行動領導小組及辦公室， 制定整治行動具體方案并組織落 實整治行動， 對整治對象下達限期治理通知書， 對逾期未完成治 理任務的下達關閉決定，并組織落實關閉行動。

6、各縣（市）在 2016 年 6 月 25 日以前編制整治方案報送市 整治辦公室，并按照各階段要求按時報送整治情況。（三）職責分工 市大氣辦負責牽頭組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動，負責督 查、考核、評比，并通報考核結(jié)果，將整治工作評比結(jié)果納入年 度環(huán)保模范城市、 省級文明城市等創(chuàng)建考核內(nèi)容， 向市人民政府 報告整治行動結(jié)果。市環(huán)保局 :負責組織調(diào)查餐飲企業(yè)、機關單位食堂和個體工 商戶油煙污染情況；向各縣 （市）人民政府報送列入整治范圍的 餐飲企業(yè)和個體工商戶； 向工商、 食品藥品監(jiān)管部門抄送列入整 治范圍的“兩無”經(jīng)營餐飲企業(yè)和個體工商戶；負責整治行動的 技術指導工作， 并具體落實限期治理工作任務；

7、 組織驗收完成整 治任務的餐飲企業(yè)和個體工商戶；統(tǒng)計、匯總整治行動結(jié)果。市工商局 :配合有關部門取締無證、無照的餐飲經(jīng)營戶；吊 銷依法關閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照； 對新頒發(fā)營業(yè) 執(zhí)照的， 要告知、 督促餐飲企業(yè)和個體工商戶及時到相關行政審 批單位辦理相關行政許可后，方可營業(yè)。市食品藥品監(jiān)督管理局 :負責依法吊銷關閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的餐飲服務許可證； 未辦理環(huán)評審批手續(xù)的， 不予 辦理餐飲服務許可證。市公安局 : 對干擾執(zhí)法、暴力抵制城區(qū)餐飲業(yè)油煙專項整治 的違法行為依法懲處， 積極配合整治行動的聯(lián)合執(zhí)法， 保障專項 整治行動順利開展。市住建局： 負責依法查處關閉亂搭亂建、 占道

8、經(jīng)營的餐飲攤 點、燒烤點 ,督促城市供水部門負責對停產(chǎn)治理或者依法關閉、 取締的經(jīng)營單位停止供水。市發(fā)改委： 督促電力部門負責對停產(chǎn)治理或者依法關閉、 取 締的經(jīng)營單位停止供電。市委宣傳部：負責專項整治行動全過程的宣傳報道工作。 紀檢監(jiān)察部門： 負責督查整治行動工作效能， 依紀追究整治 行動拖延、推諉、辦事不力人員的行政責任。四、工作要求各部門要把餐飲業(yè)油煙治理工作做為為民辦實事的重要 內(nèi)容， 集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點、難點問題，及時成立整治工作小組，確定專人負責落實， 確保按時完 成工作任務，不斷提高群眾對環(huán)境的滿意率。各部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能達標的單位， 由環(huán)保部門依法處罰，情節(jié)惡劣的單位，由相關部門聯(lián)合執(zhí)法， 依法予以關閉。各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳整 治行動， 營造良好的整治氛圍。 通過新聞媒體將這項