試析我國農(nóng)村社會保障制度

1、試析我國農(nóng)村社會保障制度論文摘要：當(dāng)前我國社會保障制度改革與建立的重點(diǎn)在于：通過制度創(chuàng)新對社會保障資源重新配置、優(yōu)化社會保障工程、調(diào)整社會保障程度，在加大對城市社會保障制度改革與完善力度的同時，應(yīng)在新農(nóng)村建立的過程中，著力加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度建立，努力進(jìn)步農(nóng)村居民的社會保障程度。論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會保障制度創(chuàng)新十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展居于首位，要形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展的社會制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的良性互動。然而我國現(xiàn)行社會保障制度存在著嚴(yán)重缺陷，主要表如今：一是城市居民社會保障程度的高福利狀態(tài)與農(nóng)村居民的救濟(jì)型低程度的保障并存；二是城鄉(xiāng)隔絕的社會保障制度，使市場經(jīng)濟(jì)條件

2、下的人才資源優(yōu)化配置難以形成。當(dāng)前我國社會保障制度改革與建立的重點(diǎn)在于：在加大對城市社會保障制度改革與完善力度的同時，應(yīng)在新農(nóng)村建立的過程中，著力加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度建立，努力進(jìn)步農(nóng)村居民的社會保障程度。1我國農(nóng)村現(xiàn)行社會保障制度存在的問題11制度體系不健全，保障工程較少一是社會保險(xiǎn)制度嚴(yán)重缺位。傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度步履維艱，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度尚在全面推廣階段；工傷、生育、失業(yè)三大社會保險(xiǎn)制度至今尚未在農(nóng)村建立。二是社會救助制度體系不完善。目前農(nóng)村主要局限于根本生活救助，醫(yī)療救助制度根本沒有建立，教育救助、住房救助等不普遍。三是社會福利體系殘缺不全。目前只有局部經(jīng)濟(jì)實(shí)力好的地區(qū)還依稀保存

3、一些敬老院和福利院，大局部地區(qū)該項(xiàng)制度體系已經(jīng)癱瘓。12保障標(biāo)準(zhǔn)低，總體程度不高新型合作醫(yī)療保障程度不高，而且由于是保大病住院，使得相當(dāng)局部參保居民由于交不起首次人院費(fèi)而不能住院，進(jìn)而無法享受醫(yī)療保障，新型合作醫(yī)療能否真正解決農(nóng)民因病致貧致窮的問題不容樂觀。2建立和完善農(nóng)村社會保障體系的迫切性和可能性21建立和完善農(nóng)村社會保障體系是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)開展的內(nèi)在要求隨著我國各項(xiàng)改革的深化進(jìn)展和城市化程度的不斷進(jìn)步，農(nóng)民工隊(duì)伍不斷壯大，人口流動增強(qiáng)，要求盡快建立并完善農(nóng)村社會保障制度加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會保障制度改革，建立健全農(nóng)村社會保障體系，已是中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)開展的內(nèi)在要求。22建立和完善農(nóng)村社會保障體系是廣

4、闊農(nóng)村居民的迫切需要和期待隨著我國人口老齡化日益顯現(xiàn)，農(nóng)村人口老齡化問題更為突出，農(nóng)村社會保障問題日益嚴(yán)重。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日益弱化，農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。局部農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障無著落。保障農(nóng)民的根本生存權(quán)和身體安康是建立社會主義新農(nóng)村的根本前提。2-3建立和完善農(nóng)村社會保障體系已經(jīng)具備一定的理論經(jīng)歷第一，專題解決農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題。如北京市建立了農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，表達(dá)了“低費(fèi)率、廣覆蓋、保當(dāng)期、保大脖的原那么，適應(yīng)了外地農(nóng)民工“年紀(jì)輕、流動性大的特點(diǎn)。第二，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助，緩解因病致貧、因病返貧矛盾。江蘇省常熟市出臺了新的醫(yī)療救助施行方法，重點(diǎn)解決困難群體的醫(yī)療保障問題，在很

5、大程度上緩解了農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的矛盾。3我國農(nóng)村社會保障體系需要創(chuàng)新的重點(diǎn)31農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要重新定位與制度創(chuàng)新今年國內(nèi)已有局部省市率先啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。這意味著，政府將為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)局部“買單。建立“低費(fèi)率、廣覆蓋、能接續(xù)、可持續(xù)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。32繼續(xù)完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)行分類保障，適時與城鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)接軌推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府積極投入農(nóng)村社會保障事業(yè)的表達(dá)，有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴問題，遏制了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，根本到達(dá)了“政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得開展的目的。33加強(qiáng)效勞網(wǎng)絡(luò)平臺建立，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立社會保障綜合管理效勞機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)所在地社會保障事務(wù)，包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等的相關(guān)事務(wù)。4完畢語總之，農(nóng)村社會保障制度體系的建立與完善是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建立的