安全生產(chǎn)行政執(zhí)法流程安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃

1、第7頁 共7頁平安消費行政執(zhí)法流程【平安消費監(jiān)管行政執(zhí)法工作方案】為了標(biāo)準(zhǔn)平安消費監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步強化平安消費監(jiān)管執(zhí)法意識，進(jìn)步平安監(jiān)管執(zhí)法效能，落實平安消費責(zé)任，促進(jìn)全市平安消費形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全市創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的經(jīng)濟社會開展環(huán)境，按照平安消費監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定國家平安消費監(jiān)視管理總局第24號令和關(guān)于印發(fā)平安消費監(jiān)管年度執(zhí)法方案編制方法的通知安監(jiān)總政法2022183號的要求，結(jié)合我市平安消費工作實際情況，特制定*年平安消費監(jiān)管行政執(zhí)法工作方案：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，學(xué)習(xí)宣傳貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)平安消費工作的通知

2、國發(fā)202223號、*壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強企業(yè)平安消費工作的通知桂政發(fā)202247號和國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)開展平安開展促進(jìn)平安消費形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見國發(fā)202240號等文件精神，根據(jù)中華人民共和國平安消費法、平安消費違法行為行政處分方法、平安消費監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定等平安消費法律法規(guī)和市人民政府賦予的平安消費監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致、量力而行、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原那么，以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和加強平安消費監(jiān)管行政執(zhí)法，強化事故預(yù)防工作，促進(jìn)全市平安消費形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目的現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案執(zhí)行率1

3、00%，重點監(jiān)管企業(yè)和重大危險執(zhí)法檢查率100，重大平安隱患整改復(fù)查率100，違法行為舉報核查率達(dá)100，署名舉報答復(fù)率達(dá)100。行政答應(yīng)依法依規(guī)辦理，按期辦結(jié)率100%。行政處分適用法律正確，程序標(biāo)準(zhǔn)，檔案齊全。全年平安消費行政復(fù)議和訴訟案件無因平安消費監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定第十八條規(guī)定情形導(dǎo)致的敗訴案例。三、執(zhí)法檢查方式和執(zhí)法檢查內(nèi)容一執(zhí)法檢查方式根據(jù)監(jiān)管工作需要，現(xiàn)場執(zhí)法檢查的方式分為：1綜合執(zhí)法檢查：是指對消費經(jīng)營單位平安消費狀況的綜合性檢查。2專項執(zhí)法檢查：是指為解決某一階段性突出平安問題，在一定時間內(nèi)針對某一平安消費管理專項工作情況開展的專項檢查。二執(zhí)法檢查內(nèi)容1

4、綜合執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按平安消費監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定第八條規(guī)定的十九項檢查內(nèi)容及中華人民共和國職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2專項執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。四、現(xiàn)場執(zhí)法檢查對象和執(zhí)法檢查頻次一現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè)：1非煤礦山企業(yè)，危險化學(xué)品從業(yè)單位，煙花爆竹消費經(jīng)營單位。2市直管企業(yè)。3其他需要市級安監(jiān)部門重點監(jiān)管的企事業(yè)單位。詳細(xì)由各業(yè)務(wù)科室在制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案、專項執(zhí)法檢查方案、抽查執(zhí)法檢查方案或平安消費大檢查工作安排中確定。二執(zhí)法檢查監(jiān)管對象等級的劃分按照監(jiān)管對象的性質(zhì)、規(guī)模、平安消費管理難度、危險程度等，

5、將現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。1一級監(jiān)管對象涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害，工藝危險且構(gòu)成重大危險的危險化學(xué)品消費企業(yè)；A、B級產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹消費企業(yè)；當(dāng)年市級重點催促整改重大事故隱患單位。2二級監(jiān)管對象年產(chǎn)礦石量1萬噸及以上的地下開采非煤礦山；設(shè)計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫；除一級監(jiān)管對象以外的危險化學(xué)品消費企業(yè)；煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)。3三級監(jiān)管對象露天礦山企業(yè)采石場；年產(chǎn)礦石量1萬噸以下的地下開采非煤礦山；設(shè)計總庫容小于100萬m3的尾礦庫；加油站；儲存、使用劇毒化學(xué)品的危險化學(xué)品企業(yè)，一般危險化學(xué)品儲存構(gòu)成重大危險的危險化學(xué)品儲存、使用企業(yè)；

6、其他煙花爆竹消費企業(yè)。三執(zhí)法檢查頻次1一級監(jiān)管對象，每年組織執(zhí)法檢查至少1次。2二級監(jiān)管對象，每年綜合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ棃?zhí)法檢查至少1次，檢查率50%以上。3三級監(jiān)管對象，每年采取綜合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ棃?zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。行政答應(yīng)的現(xiàn)場核查、責(zé)令改正后的整改復(fù)查列入現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次計算。五、工作要求一結(jié)合實際，做好方案施行的配套安排1市局各執(zhí)法業(yè)務(wù)科、監(jiān)察支隊要根據(jù)本市消費經(jīng)營單位的平安情況界定執(zhí)法檢查范圍，明確各等級監(jiān)管企業(yè)或范圍，制定年度日常監(jiān)視執(zhí)法檢查方案表。要根據(jù)平安消費監(jiān)管工作需要，結(jié)合開展全市平安消費大檢查，加強重要時段、重大活動和會議期間平安監(jiān)管等階段性工作安排，合理

7、制定行政執(zhí)法檢查工作月方案表。2各縣市、區(qū)安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作方案制定本單位行政執(zhí)法方案。制定方案時要注重與市局各業(yè)務(wù)科室支隊執(zhí)法檢查安排相銜接，互相補充，確保在最大范圍內(nèi)合理有效地施行現(xiàn)場監(jiān)視執(zhí)法檢查。二統(tǒng)籌安排，抓好方案外執(zhí)法工作1遇有臨時組織或上級交辦的平安消費專項行動時，作為方案外執(zhí)法檢查另行安排；方案外任務(wù)可以與方案內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的，應(yīng)有機結(jié)合，以進(jìn)步效率，防止重復(fù)；方案外任務(wù)不能與方案內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的，應(yīng)先執(zhí)行上級專項方案。對群眾舉報、媒體曝光、市領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦、下級報請?zhí)幚淼囊呻y案件及社會影響較大的突發(fā)事件，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，施行專項檢查。2

8、在方案施行過程中，如因方案外任務(wù)過重導(dǎo)致年度監(jiān)管行政執(zhí)法方案可能無法完成時，經(jīng)局務(wù)會研究討論通過，可對監(jiān)管執(zhí)法方案進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整。三標(biāo)準(zhǔn)行為，確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量1標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行平安消費法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于現(xiàn)場處置、強迫措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達(dá)、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定，依法行使權(quán)利，履行法定職責(zé)。合理設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，實在做到流程清楚、要求詳細(xì)、期限明確、文書準(zhǔn)確。2建立執(zhí)法檢查責(zé)任制。檢查人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)，每次執(zhí)法檢查均應(yīng)制作現(xiàn)場檢查記錄，對現(xiàn)場進(jìn)展屢次檢查的，每次均應(yīng)制作記錄；有多處現(xiàn)場且不在同一地點的，分別制作記錄。要建立現(xiàn)場執(zhí)法檢查臺賬，每月對監(jiān)管執(zhí)法工作方案執(zhí)行情況進(jìn)展自查，如在方案施行過程中因其他業(yè)務(wù)工作導(dǎo)致當(dāng)月執(zhí)法檢查方案無法完成的，必須轉(zhuǎn)入下月