船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）船舶工業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性和軍民結(jié)合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家實(shí)施海洋強(qiáng)國和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要支撐。新世紀(jì)以來，我國船舶工業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為世界最主要的造船大國。當(dāng)前，國際主流船舶市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，高技術(shù)船舶和海洋工程裝備市場(chǎng)急劇萎縮，世界造船業(yè)全面陷入困境，我國船舶工業(yè)正面臨金融危機(jī)以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨彎道超車的歷史性機(jī)遇，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)緊迫而艱巨?！笆濉睍r(shí)

2、期是我國船舶工業(yè)是由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)海洋強(qiáng)國和制造強(qiáng)國的決策部署，全面深化船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。 一、總體要求 （一）發(fā)展思路全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞中國制造2025和建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，以制造技術(shù)與信息技術(shù)深度融合為重要抓手，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)增長、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板

3、、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。 （二）基本原則堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把科技創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，面向世界船舶和海洋工程裝備科技前沿，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。堅(jiān)持深化融合。大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)軍民資源共享，在船舶研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等方面全面推進(jìn)軍民融合；順應(yīng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化的制造方式變革方向，大力推進(jìn)船舶中間產(chǎn)品智能制造，加快船舶和海洋工程裝備制造技術(shù)和信息技術(shù)的深度融合。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)

4、傾斜，著力優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)；著眼于當(dāng)前和未來市場(chǎng)需求，面向國家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展市場(chǎng)空間，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能力布局。堅(jiān)持開放協(xié)同。推進(jìn)高水平雙向開放，提高全球資源配置和利用能力，促進(jìn)造船、修船、配套、海工協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研用及產(chǎn)融緊密結(jié)合，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開放高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。 （三）發(fā)展目標(biāo)到2020年，建成規(guī)模實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的船舶工業(yè)體系，力爭(zhēng)步入世界造船強(qiáng)國和海洋工程裝備制造先進(jìn)國家行列。市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升。國際競(jìng)爭(zhēng)地位進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)造船產(chǎn)量占全球市場(chǎng)份額在“十二五”基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)，海洋工程裝備與高技術(shù)船舶國

5、際市場(chǎng)份額達(dá)到35%和40%左右。創(chuàng)新能力世界前列?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)入世界造船先進(jìn)行列，船型的能耗經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、安全性、智能化水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平，高技術(shù)船舶和海洋工程裝備概念/基礎(chǔ)設(shè)計(jì)達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)與智能系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)，船舶規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)國際影響力明顯提升。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于銷售收入的2.5%。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上，形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界級(jí)先進(jìn)船舶和海洋工程裝備制造企業(yè)；配套能力明顯增強(qiáng)，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型、高技術(shù)船舶和海洋工程裝備本土化設(shè)備平均裝船

6、率分別達(dá)到80%、60%和40%以上，成為世界主要船用設(shè)備制造大國；骨干船舶、海工裝備和配套企業(yè)基本建立全球研發(fā)、營銷和服務(wù)體系。質(zhì)量效率大幅提升。骨干船廠全面建立精益制造體系，自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升，建成一批智能車間和智能生產(chǎn)線。大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率和數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率均達(dá)到97%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到90%。船舶和海工產(chǎn)品質(zhì)量品牌信譽(yù)度明顯提高，船舶“白名單”企業(yè)造船效率達(dá)到1520工時(shí)/修正總噸，標(biāo)桿企業(yè)造船效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）提高科技創(chuàng)新引領(lǐng)力1.加強(qiáng)基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究。面向綠色環(huán)保主流船舶、高技術(shù)船舶、海洋

7、工程裝備及核心配套設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)水動(dòng)力技術(shù)、結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì)技術(shù)、船用發(fā)動(dòng)機(jī)概念/工程設(shè)計(jì)技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，以及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究和制修訂；加大對(duì)智能船舶、深遠(yuǎn)海裝備、極地技術(shù)及裝備等領(lǐng)域攻關(guān)力度，強(qiáng)化前瞻布局，增強(qiáng)源頭供給，推動(dòng)科技創(chuàng)新向“并行”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。2.建設(shè)高水平創(chuàng)新中心。圍繞重大科技創(chuàng)新需求，加快深遠(yuǎn)海海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，在智能船舶、船用動(dòng)力等領(lǐng)域建設(shè)一批具有國際水平的實(shí)驗(yàn)室和工程中心。推進(jìn)數(shù)值水池、數(shù)據(jù)資源、大型共用實(shí)驗(yàn)裝置等平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)平臺(tái)開放聚集的各類資源，為社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。3.實(shí)施重大專項(xiàng)工程

8、。加快啟動(dòng)深海空間站重大科技項(xiàng)目，組織實(shí)施大型郵輪、智能船舶、船用低速機(jī)、第七代深水鉆井平臺(tái)等一批重大創(chuàng)新工程和專項(xiàng)，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，系統(tǒng)地開展重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)共性技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究，關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備研制，以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等。 （二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.努力化解過剩產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)符合行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整船舶行業(yè)“白名單”，擇優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集聚，促進(jìn)落后企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和破產(chǎn)重組。利用國內(nèi)外市場(chǎng)倒逼機(jī)制，促進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，引導(dǎo)骨干企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)需求變化，通過產(chǎn)能置換、退城進(jìn)郊、改造升級(jí)等方式主動(dòng)壓減過剩產(chǎn)能。5.大力扶植優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)

9、內(nèi)部管理，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷降本增效。在大型主流船舶、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備以及船用動(dòng)力等核心配套領(lǐng)域扶植培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)化制造及管理水平高的世界級(jí)先進(jìn)企業(yè)和系統(tǒng)集成總包商。在特種船舶、大型漁船及深海養(yǎng)殖裝備、內(nèi)河船舶建造、高技術(shù)船舶修理改裝、中間產(chǎn)品制造等領(lǐng)域壯大一批專業(yè)化、特色化的中小船舶企業(yè)。6.積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。適應(yīng)國內(nèi)郵輪游艇等傳統(tǒng)高端消費(fèi)潛力加速釋放的趨勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)郵輪自主設(shè)計(jì)和建造，大力發(fā)展中小型游艇和新型游艇設(shè)計(jì)制造。積極開展深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備、可再生能源開發(fā)裝備、深海礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋空間開發(fā)利用裝備、極地技術(shù)與裝備等研制和應(yīng)用。 （三

10、）發(fā)展先進(jìn)高效制造模式7.大力推進(jìn)智能制造。將智能制造作為船舶工業(yè)強(qiáng)化管理、降本增效的主攻方向，大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)在船舶以及配套設(shè)備設(shè)計(jì)制造過程中的應(yīng)用。夯實(shí)船舶精益制造基礎(chǔ)，普及數(shù)字化、自動(dòng)化制造。重點(diǎn)實(shí)施船舶中間產(chǎn)品智能制造，加快建設(shè)船體分段、智能涂裝、智能管子加工等示范智能車間和智能生產(chǎn)線。大力推廣船舶配套設(shè)備智能制造新模式，開展智能車間/工廠示范，全面推進(jìn)船舶及配套設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、管理、維護(hù)、檢驗(yàn)等全流程的智能化。8.積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”與服務(wù)型制造。加快構(gòu)筑自動(dòng)控制和感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)等船舶制造業(yè)新基礎(chǔ)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+

11、”等手段創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷、個(gè)性化定制服務(wù)、智能監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程診斷管理、全壽命周期管理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持有條件的海洋工程裝備、船舶及配套企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案和服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)解決方案服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化。加快發(fā)展第三方物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。9.全面推行綠色制造。將綠色理念貫穿船舶制造全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期。以推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、能源利用高效化、回收再生資源化為重點(diǎn)方向，強(qiáng)化設(shè)計(jì)的節(jié)約意識(shí)，積極推廣應(yīng)用新型節(jié)能環(huán)保材料和工藝工裝，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全生

12、產(chǎn)等方面技術(shù)改造，加快開展綠色制造體系建設(shè)，建立綠色、安全造船技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系。 （四）構(gòu)筑中國船舶制造知名品牌10.提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè)，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法等，大幅提高船用中高速機(jī)、電力推進(jìn)系統(tǒng)、甲板機(jī)械、智能航行系統(tǒng)，以及海工平臺(tái)鉆井包、電站、系泊定位系統(tǒng)等配套設(shè)備的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和環(huán)境適應(yīng)性，達(dá)到國際先進(jìn)水平。培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營理念，組織攻克一批制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)中國船舶制造“品質(zhì)升級(jí)”。 11.推進(jìn)品牌建設(shè)。緊跟市場(chǎng)需求，在散貨船、油船、集裝箱船主流船型、自升式平臺(tái)、半潛式鉆

13、井/支持平臺(tái)、海洋工程作業(yè)船和輔助船等領(lǐng)域打造一批技術(shù)先進(jìn)、成本經(jīng)濟(jì)、建造高效、質(zhì)量優(yōu)良、有較高信譽(yù)度的國際知名品牌，并推動(dòng)品牌產(chǎn)品向高技術(shù)船舶、深海海洋工程裝備全面拓展。擴(kuò)大船舶動(dòng)力、甲板機(jī)械等核心配套領(lǐng)域品牌影響力。建設(shè)品牌文化，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國船舶制造品牌良好形象，提升品牌附加值和軟實(shí)力。12.強(qiáng)化制造體系管理。制定和實(shí)施中國造船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和中國修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理，提高配套設(shè)備全壽命周期質(zhì)量追溯能力，建立覆蓋產(chǎn)品全壽命周期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。利用信息技術(shù)，推廣建立船廠現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系、精度控制體系、外包管理體系和成本管理體系。加強(qiáng)先進(jìn)檢測(cè)工具、設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，

14、提高生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的效率和準(zhǔn)確性。 （五）推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展13.促進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)建設(shè)軍民融合的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶軍轉(zhuǎn)民、軍民兩用技術(shù)科研工作，支持軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善國家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)軍民融合信息共享和技術(shù)交流。14.推進(jìn)軍民資源共享。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證設(shè)施、生產(chǎn)及配套資源的共享共用。支持統(tǒng)籌開展軍民通用的水池、海洋環(huán)境、通信導(dǎo)航等綜合性試驗(yàn)設(shè)施和重大軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)北斗導(dǎo)航應(yīng)用，提高資源配置效率。建立軍民品協(xié)作配套體系。加快推進(jìn)船舶工業(yè)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)若干領(lǐng)域軍用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與民用相統(tǒng)一。 （六）促進(jìn)全方位開

15、放合作15.加快“走出去”步伐。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，積極推進(jìn)船舶和海洋工程裝備國際產(chǎn)能和裝備制造合作。支持油氣開發(fā)企業(yè)、船舶和海洋工程裝備制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，聯(lián)合開展全球油氣資源開發(fā)和運(yùn)營。鼓勵(lì)骨干船舶企業(yè)積極開展海外并購，在海外投資建廠、建立海外研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營銷及售后服務(wù)體系。積極參與國際造船規(guī)則制修訂，提高國際造船規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定參與深度和廣度。16.積極引入全球創(chuàng)新資源。利用國外優(yōu)勢(shì)資源，開展豪華郵輪、船用低速機(jī)協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)船舶企業(yè)、科研院所與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、技術(shù)交流合作和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)船舶企業(yè)采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、

16、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式吸引海外高端人才。 三、保障措施（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用支持力度。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施行業(yè)重大創(chuàng)新專項(xiàng)和工程，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化推廣和示范應(yīng)用；加強(qiáng)與鋼鐵等上下游產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)新材料研制和應(yīng)用；支持建設(shè)行業(yè)重大試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)高端產(chǎn)品示范應(yīng)用；實(shí)施船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年），支持重點(diǎn)配套設(shè)備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。（二）加大金融支持。推動(dòng)完善在建船舶抵押相關(guān)政策；鼓勵(lì)和指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)船舶行業(yè)實(shí)行差別化的授信政策；加大對(duì)船舶企業(yè)直接融資支持力度，支持符合條件的船舶企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具，優(yōu)

17、化融資結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持船舶行業(yè)兼并重組和國際產(chǎn)能合作；支持金融機(jī)構(gòu)和船舶企業(yè)積極利用全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，改善船舶工業(yè)跨境融資環(huán)境。鼓勵(lì)和支持船舶企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易及相關(guān)投融資活動(dòng)中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌成本。（三）完善保險(xiǎn)支持政策。實(shí)施好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)品類目錄；加大船舶出口信用保險(xiǎn)支持力度，研究規(guī)范短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)支持范圍。（四）加強(qiáng)新需求的培育。在堅(jiān)持漁船數(shù)量和功率雙控的前提下，加快推進(jìn)漁船更新改造；推動(dòng)人工島礁、海上浮式平臺(tái)、海洋探測(cè)、海洋資源勘探開發(fā)等技術(shù)裝備研制和應(yīng)用；優(yōu)化郵輪港口布局，完善游艇持證要求、運(yùn)營法規(guī)及保險(xiǎn)體系，探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)，制定全國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快培育和發(fā)展郵輪、游艇旅游市場(chǎng)；結(jié)合我國排放控制區(qū)的設(shè)立，推動(dòng)內(nèi)河沿海老舊船舶淘汰更新，完善內(nèi)河船舶節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)內(nèi)河船舶油改氣、加裝岸電受電設(shè)施和廢氣處理裝置，推進(jìn)使用清潔能源。（五）健全多層次人才保障體系。加強(qiáng)船舶行業(yè)對(duì)高水平研發(fā)人才、高技能人才、高層次管理人才和國際化人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)船舶企業(yè)和高校聯(lián)合建設(shè)專業(yè)人才培育體系，鼓勵(lì)地區(qū)性船舶行業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)，支持船舶企業(yè)優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，開展針對(duì)現(xiàn)有員工新業(yè)務(wù)的再教育和培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的素質(zhì)和