施工單位招標項目HFCG正式稿

1、2014年度杭州市政府采購“網上商城” 小型建設工程定點入圍施工單位招標項目招標文件編號： HZZFCG-2014-019杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）二一四年三月十八日目錄第一部分招標公告第二部分編制和提交采購響應文件須知第三部分項目技術規(guī)范和服務要求第四部分采購合同的一般和特殊條款第五部分應提交的有關格式范例第一部分招標公告杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）作為集中采購機構（以下簡稱“采購機構”），就“ 2014 年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目”進行公開招標采購。具體如下：1、招標編號： HZZFCG-2014-0192、項目名稱

2、： 2014 年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目。3 、招標內容：根據市本級小型基建項目定點采購管理暫行辦法（杭財購201279 ）要求，本次項目為列入財政性資金的小型基建類集中采購項目定點入圍施工單位招標，共分四個標項：標項一： 零星維修、裝飾裝修工程類集中采購項目定點入圍施工單位招標；標項二： 市政公用設施建設類集中采購項目定點入圍施工單位招標；標項三： 房屋建筑工程施工類集中采購項目定點入圍施工單位招標；標項四： 園林綠化施工類集中采購項目定點入圍施工單位招標。投標人可以就上述項目的一個直至全部標項進行投標。通過公開招標確定本次入圍施工單位范圍、價格和施工

3、服務內容，由采購單位在” 網上商城”有效期內，限額標準50 萬（不含）以下的小型基建類施工項目，按照政府采購預算擇優(yōu)選擇采購。具體內容和相關要求詳見招標文件。4、合格的投標人應具備的資格要求：）在中華人民共和國境內注冊，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定，并符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定的施工單位。具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級及以上資質；（僅限標項一）具有建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質；（僅限標項二）具有建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質；（僅限標項三）具有建設行政主管部門核發(fā)的城市園林綠化企業(yè)三級

4、及以上資質；（僅限標項四） 。5、采購方式： 公開招標。6、獲取招標文件：（ 1）已辦理數字證書的供應商可以登錄浙江省政府采購網、“中國杭州”門戶網站、杭州市公共資源交易中心網站和杭州市政府采購網直接下載招標文件，尚未辦理數字證書的供應商需按本公告第7 條要求前往采購機構領取招標文件（采購機構將拒絕接受非按照本公告第6、7 條之方式獲取招標文件的投標文件）。（ 2）招標文件領取截止時間之后有潛在供應商提出要求獲取招標文件的，采購機構將允許其獲取，但該供應商如對招標文件有異議的，應于自招標文件領取截止時間之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出。7、領取招標文件：（ 1）時間： 2014 年

5、3 月 18 日至 2014 年 3 月 26 日止（工作時間上午9： 00-12 ： 00，下午 13：30-17 ： 00，節(jié)假日除外） 。（ 2）領取招標文件地點：杭州市公共資源交易中心政府采購服務窗口（杭州市新業(yè)路 311 號錢江新城市民之家三樓7 號窗口）。（ 3）領取招標文件時必須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務登記證復印件、社保登記證復印件，法人委托書等，所有復印件均應加蓋公章。8、投標保證金：金額人民幣壹萬元整。收款單位名稱：杭州市公共資源交易管理委員會辦公室保證金專用賬戶，開戶銀行：杭州銀行市民中心支行，賬號：067166。投標人應在投標截止時間前辦妥投標保證金交納手續(xù)。9、

6、投標截止時間與地點：2014 年 4 月 9 日上午 10 時整，地點：杭州市公共資源交易中心第一開標室（杭州市新業(yè)路311 號錢江新城市民之家G1樓）。10、開標時間與地點： 2014 年 4 月 9 日上午 10 時整分，地點：杭州市公共資源交易中心第一開標室（杭州市新業(yè)路311 號錢江新城市民之家G1樓）。11、項目聯(lián)系方式：杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）政府采購處，聯(lián)系人：王曦赟，聯(lián)系電話：6，傳真： 3。12、質疑和投訴：）供應商如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑；供應商如認為招標文件使自身的合

7、法權益受到損害的，應于自獲取招標文件之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑（招標文件領取截止時間之后獲取的，應于自招標文件領取截止時間之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出）；供應商如認為采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自預中標結果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑。）供應商對采購機構的質疑答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。）質疑受理地點：杭州市公共資源交易中心（杭州市新業(yè)路311 號錢江新城市民之家三樓334 辦公室）；聯(lián)系人：俞順飛；聯(lián)系電話：5。投訴受理地點：杭州市財

8、政局政府采購監(jiān)管處（杭州市新業(yè)路311 號錢江新城市民之家三樓318 辦公室）；聯(lián)系人：吳衛(wèi)民；聯(lián)系電話：0。窗口咨詢電話： 9。杭州市公共資源交易中心（ 杭州 市政 府 采購 中心）二一四年三月十八日第二部分編制和提交采購響應文件須知前附表條款內容規(guī)定項目說明一、項目名稱： 2014 年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目。二、項目內容：本次項目為列入杭州市政府采購預算的小型基建類集中采購項目定點入圍施工單位招標，共分四個標項：標項一： 零星維修、裝飾裝修工程類集中采購項目定點入圍施工單位招標；1標項二： 市政公用設施建設類集中采購項目定點入圍施工單位招標；標項三

9、： 房屋建筑工程施工類集中采購項目定點入圍施工單位招標；標項四： 園林綠化施工類集中采購項目定點入圍施工單位招標。投標人可以就上述項目的一個直至全部標項進行投標。三、項目實施地點：采購單位及其指定地點。四、項目實施要求：詳見第三部分項目技術規(guī)范和服務要求。五、質量要求：符合工程施工質量驗收規(guī)范合格標準。協(xié)議書及合同名2稱2014年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目協(xié)議書、杭州市政府采購 “網上商城” 小型建設工程施工合同 。“網上商城”有效期： 2014 年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目協(xié)議書生效之日起至2015 年 3 月 31

10、 日止，采購機構將視“網上商城”執(zhí)行情況酌情延長或提前結束協(xié)議的執(zhí)行。投標有效期： 自投標截止日起至協(xié)議、合同履行完畢止均保持有效。投標保證金 ：投標保證金以專戶實際收到交納資金為準，投標人應在投標截止時間前辦妥投標保證金交納手續(xù)。投標保證金不得以現(xiàn)金方式交納。投標人應在投標截止時間前持繳款憑據復印件及項目編號至杭州銀行收費窗口進行核對確認， 由杭州銀行收費窗口統(tǒng)一出具“投標保證金遞交函” ，替代原開具的財政收款收據。5年度保證金交納按照政府采購年度保證金協(xié)議書規(guī)定執(zhí)行。杭州銀行收費窗口：杭州市新業(yè)路311 號（市民中心L 樓）杭州市公共資源交易中心三樓東電梯間旁。銀行咨詢電話： 7、。6投標

11、文件份數： 正本壹份、副本柒份，WORD/WP格S式電子文檔壹份（光盤） 。特別說明：7本項目在預中標公示期間，如發(fā)現(xiàn)投標人存在中華人民共和國招標投標法實施條例（中華人民共和國國務院令第613 號）第三十九“投標人相互串通投標”或第四十條 “視為投標人相互串通投標” （含不同的投標單位采用的聯(lián)系方式相同的）情形之一的，將取消全部相關聯(lián)單位的入圍資格，同時將其列入不良供應商 名單，觸犯法律的按有關規(guī)定進行處罰。一、總則本次招標工作是按照中華人民共和國政府采購法、關于印發(fā) 的通知杭財購【2012】79 號文等相關法律及文件組織和實施。適用范圍本招標文件適用于列入杭州市政府采購“網上商城” 的小型基

12、建類集中采購項目（零星維修、裝飾裝修工程；市政公用設施建設工程；房屋建筑工程以及園林綠化施工類）定點入圍施工單位“網上商城”采購有效期內執(zhí)行。投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有任何異議，均已在答疑截止時間前提出。采購方式公開招標。合格的投標人應具備的資格要求見本招標文件第一部分“招標公告”第4 條。定義“采購機構” 系指根據政府采購的有關規(guī)定，杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）為本項目的采購機構，并根據杭州市財政局政府采購監(jiān)管處下達的預算執(zhí)行書要求，組織本次招標，負責簽訂協(xié)議書、協(xié)調采購事務等；并負責“網上商城”信息發(fā)布與服務，接受杭州市財政局政府采

13、購監(jiān)管處委托做好“網上商城”管理等方面工作。“采購單位” 系指杭州市市級行政機關、事業(yè)單位和團體組織，以及參照本次招標結果執(zhí)行的杭州市各城區(qū)區(qū)級行政機關、事業(yè)單位和團體組織。“監(jiān)管部門”系指杭州市財政局?！巴稑巳恕?系指在中華人民共和國境內注冊，具有國內獨立法人資格、獨立承擔民事責任和履行合同能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加此項目前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄，并符合招標文件要求，按規(guī)定向采購機構提交投標文件的施工單位。“網上商城” 系指集“選購 - 支付- 監(jiān)管”于一體的政府采購網上選購平臺，是通過作為展示平臺，搭建網上采購貨架

14、，線上訂購，下線配送的一種采購、服務模式， 即通過公開招標、專家評審、網上公示無異議后確定入圍上網的供應商和其提供的貨 物和服務，并由此建立的網上采購商品信息、交易信息、售后服務跟蹤系統(tǒng)和誠信記 錄庫。“定點采購” 系指事先通過公開招標采購方式，確定入圍的供應商及其所提供施工服務，用協(xié)議的形式予以明確，并在政府采購“網上商城”欄目公布入圍信息； 在協(xié)議范圍內，各采購單位在網上隨機抽取三家至五家定點入圍供應商以通過事先確定的談判方式評定成交供應商?！笆┕て凇?系指施工的工程從開工起到完成承包合同規(guī)定的全部內容 , 達到竣工驗收標準所經歷的時間?！皥髢r基數” 系指經審核并網上公示后的施工圖預算價

15、( 即：按建設工程工程量清單計價規(guī)則 （ GB50500-2008）計算工程量、按照 2013 版預算定額進行組價，材料價格參照編制期信息價及市場價 ) 。“優(yōu)惠率” 系指在報價基數基礎上的下浮比例，優(yōu)惠率將在網上商城公布，并適用于定點入圍施工單位在入圍有效期內參與談判談判的所有項目。投標費用投標人需自行承擔涉及投標的一切費用。項目說明項目說明 見投標須知前附表( 以下稱“前附表”) 第 1 條所述。杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）作為本項目采購機構（協(xié)議書中的甲方）；采購單位（合同中的甲方）杭州市級及部分區(qū)級行政機關、事業(yè)單位和社會團體組織作為本項目的采購人；杭州市財政局為政府采

16、購監(jiān)督管理部門；自愿參加本次項目投標的施工單位為投標人；經評標委員會評審推薦產生并經采購機構確認的投標人為中標人（協(xié)議書、合同中的乙方）。推薦入圍： 按照各標項有效投標總數的70%推薦入圍 。網上注冊： 投標人必須在簽訂協(xié)議書前獲取數字證書認證?！熬W上商城”交易規(guī)則：網上談判： 采購單位根據擬實施項目的具體情況和經審核的采購預算，通過談判方式自主選擇成交供應商。采購單位可與供應商依據網上公布的優(yōu)惠率進行談判，以獲得更優(yōu)惠的價格與服務。成交報價： 談判完畢，每家參與談判的投標人都應當在網上做最終報價， 同時對質量、安全與文明施工、工期保證、服務優(yōu)惠作最終承諾。經綜合評分，得分最高的為成交供應商，

17、其最終報價即為成交價格，該價格已經包含了完成工程全部內容的及質保期服務可能發(fā)生的全部費用，采購單位不再另外支付費用?？倕f(xié)調人：投標人應在投標文件中明確本項目的總協(xié)調人，并在投標文件中提供總協(xié)調人的姓名和詳盡的聯(lián)系辦法。總協(xié)調人系投標人在冊1 年及以上的正式職工（須提供投標截止時間上溯一年及以上的勞動合同及社保交納證明），全權負責“網上商城”有關事宜，并負責對投標人項目班子及企業(yè)信息更新和有關咨詢、查詢、履行售后服務承諾、接受投訴和政府 采購專家對“網上商城”執(zhí)行情況和“網上商城”價格進行審核談判等事務。實行采購信息公開。采購機構將在杭州市政府采購網（）“網上商城”專欄中公告具體操作程序、定點入

18、圍施工單位名單及基本信息、中標優(yōu)惠率報價、施工方案、 質保措施、售后服務、聯(lián)系方式等信息，以方便采購單位自主擇優(yōu)選擇。實行談判最高限價。杭州市政府采購網 “網上商城” 公布的定點入圍施工單位中標價格為最小優(yōu)惠率， 網上談判項目的談判最高限價=經審核的施工圖預算（1- 中標優(yōu)惠率） ，參與談判的投標人的報價均不得超過該價格。（各定點入圍施工單位的談判最高限價將根據各自的優(yōu)惠率分別計算）建立政府采購供應商誠信庫。采購機構將逐步建立政府采購供應商誠信檔案信息庫，推行供應商誠信機制建設，在省、市供應商庫建設的基礎上，在杭州市政府采購 網上設立供應商曝光臺，實行采購結果的跟蹤問效，對違法違規(guī)的供應商進行

19、公開曝 光，并進行懲處。建立季度誠信排名考核制。采購機構將在“杭州市政府采購網”首頁面設立供應商誠信排行榜。供應商在協(xié)議有效期內，以季度為單位，按照當季的誠信得分進行排 名，予以滾動展示。對于誠信得分不符合采購機構要求的供應商，采購機構有權根據 “網上商城”供應商管理辦法給予相應的處罰。供應商誠信得分將由采購活動行為、合同履約行為、協(xié)議履行情況、質疑投訴情況等組成，由采購單位、采購機構、評審專家等相關人員根據職責予以實名評價。新入圍未有誠信評價的供應商，其誠信得分取所有參與該項目競爭供應商誠信得分的均值。對“網上商城” 定點入圍施工單位實行施工過程監(jiān)測動態(tài)管理。成交供應商同意采購機構為實施政府

20、采購工作的需要可以在杭州市政府采購網等有關網站和相關文件上公布企業(yè)及人員的相關信息。采購機構不定期的組織政府采購專家對“網上商城”執(zhí)行情況進行審核、談判（包括回訪采購單位、對合同進行抽查、參考相關書面與電子資料等方式），對供應商履約情況進行監(jiān)督，對施工服務質量和承諾履行情況進行跟蹤評估。建立“網上商城”定點采購執(zhí)行情況審核機制。在承包項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)工期拖延、主要材料、設備以次充好或出現(xiàn)其它違反談判時所做的任一承諾的，采購單位有權向采購監(jiān)管部門反映；監(jiān)管部門將重點約談相關投標人，如相關投標人無法提供合理的解釋或拒不改正的，將依據條相關規(guī)定進行處罰。對“網上商城”協(xié)議履約實行跟蹤監(jiān)管。 采

21、購機構將從合同簽訂、施工單位進場施工、采購單位施工驗收、采購單位評價支付等建設施工全流程不同環(huán)節(jié)，對施工單位實行項目施工全過程，更準確的對協(xié)議施工單位進行考核評價，形成較為完整的供應商履約評價體系，評價得分記錄到協(xié)議供應商的誠信考核中。同時，也進一步加強對采購單位在驗收、支付等環(huán)節(jié)履約行為的監(jiān)管。對違規(guī)供應商進行處罰。在“網上商城”供貨期間，如發(fā)現(xiàn)供應商出現(xiàn)下列情形之一的，采購單位將按照 合同約定的方式進行處理，直接追究供應商的違約責任。采購機構也將根據協(xié)議書的 要求，對違法違規(guī)供應商予以“曝光”、暫停或取消協(xié)議供貨資格及通報批評，扣除供應商年度保證金；情節(jié)嚴重的，報經批準，將其列入不良供應商

22、名單或“政府采購供應商黑名單”，并根據杭州市政府采購供應商監(jiān)督考核暫行辦法（杭財購 2008910號）的規(guī)定，在一至三年內禁止參加杭州市本級政府采購活動。） 提供虛假資料謀取中標或成交的；） 采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；） 與采購單位、其他供應商或者采購機構惡意串通的；） 向采購單位、采購機構行賄或者提供其他不正當利益的；） 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。對有下列情況的供應商，視情節(jié)輕重予以具體處罰措施進行處理：） 無故拖延或拒絕簽訂 “網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目協(xié)議書，或拒絕按照入圍招標階段投標承諾優(yōu)惠條款執(zhí)行的；） 入圍后，拒絕參與談判的；） 無故拖

23、延或拒絕簽訂小型建設工程施工合同，或拒絕按照網上談判的成交價格及承諾的優(yōu)惠條款執(zhí)行的；） 非法轉包或未經同意將承包項目分包的；） 提供假冒偽劣產品、偷工減料的；） 無正當理由拒絕按照投標承諾進行工程施工或提供質保期服務的；） 無故拖延工期并拒不改正的；） 在入圍有效期內，累計三次及以上被采購單位評定為“差”的；） 被投訴質疑，經證實情況嚴重的；） 使用不正當競爭手段，影響采購單位正常采購活動的；） 違反法律法規(guī)和合同約定的其他情形的。以上對供應商的所有處罰都將記錄供應商誠信評價體系，作為考核評價的依據。誠實信用原則投標人在本招標項目的競爭中應自覺遵循誠實信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴重違

24、背誠信原則的行為。 “腐敗行為” 是指提供、 給予任何有價值的東西來影響采購機構、 采購單位相關人員在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為” 是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報、隱瞞事實，損害采購單位的利益，包括投標人之間串通投標 （遞交投標書之前或之后） ，人為地使投標喪失競爭性，損害采購單位從公開競爭中所能獲得的權益。如果采購機構有證據表明投標人在本招標項目的競爭中存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標，或者由評標委員會認定其投標文件無效。采購機構與中標人、協(xié)議供應商簽訂2014年度杭州市政府采購“網上商城” 小型建設工程定點入圍施工單位招標項目協(xié)議書。“網

25、上商城”有效期為協(xié)議書生效之日起至 2015 年 3 月 31 日，采購機構將視協(xié)議執(zhí)行情況酌情延長或提前結束協(xié)議的執(zhí)行。采購單位與協(xié)議供應商簽訂杭州市政府采購 “網上商城” 小型建設工程施工合同 。根據招標文件第四部分協(xié)議書、采購合同的一般和特殊條款，由采購機構提供“網上商城”合同格式（在網上公布），供應商通過“網上商城”系統(tǒng)起草合同，報送采購單位審核，審核通過后雙方簽訂杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程施工合同，合同簽訂后報采購機構電子備案。采購單位組織驗收。采購單位按照合同約定的條款組織工程驗收。二、招標文件招標文件的構成招標文件用以闡明采購需求、采購程序、協(xié)議書和合同主要條款等，主

26、要包括下列文件及附件：第一部分招標公告第二部分編制和提交采購響應文件須知第三部分項目技術規(guī)范和服務要求第四部分協(xié)議書、采購合同的一般和特殊條款第五部分應提交的有關格式范例投標人應認真審閱招標文件中所有的內容，包括編制和提交采購響應文件須知， 項目技術規(guī)范和服務要求，協(xié)議書、采購合同的一般和特殊條款，應提交的有關格式范例等。如果投標人編制的投標文件沒有從實質上響應招標文件的要求，其投標文件將被采購機構拒絕。招標文件的解釋已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間三個工作日前以書面形式向采購機構提出，采購機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有招標文

27、件收受人。采購機構如對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標公告的網站上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。不論采購機構向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復一律無效。招標文件的修改從招標文件發(fā)出至投標截止時間三日前，采購機構可能會以補充通知的方式修改招標文件。補充通知作為招標文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有招標文件的收受人。若有必要，采購機構將酌情延長遞交投標文件的截止日期。三、投標文件的編制投標文件的語言及計量投標文件及投標人與采購機構

28、之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投標文件視同未提供。投標人提交的相關文件只能用另一種語言的，其相應內容必須附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標 文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。投標文件的組成投標文件應由：商務報價文件 、技術文件 、商務文件 、以及 電子文檔（ WORD/WPS格式） 組成。投標人的 商務報價文件 至少應包括以下內容（均需加蓋公章）：（ 1）投標響應函；（ 2）投標（開標）

29、一覽表；投標人的 技術文件 應至少包括以下內容（均需加蓋公章）：（ 1）所投標項的完整施工組織方案（需涵蓋確保工程質量的技術組織措施、確保安全生產的技術組織措施、確保文明施工的技術組織措施、確保工期的技術組織措施等）；( 格式自擬 ) 。注：標項一以行政事業(yè)單位辦公樓室內裝修、零星維修工程 （工程造價在10 50 萬之間）為例，投標人對上述內容進行閘述；標項二以行政事業(yè)單位室外附屬設施改造（包括雨污水、道路鋪設等）工程（工程造價在 10 50 萬之間）為例，投標人對上述內容進行閘述；標項三以行政事業(yè)單位辦公樓及附屬設施改造工程（包括辦公樓加固、大門圍墻改造等）（工程造價在10 50 萬之間）為

30、例，投標人對上述內容進行閘述；標項四以校園綠化景觀改造工程（包括環(huán)境綠化及圍墻整治、宣傳欄、報亭等）（工程造價在1 0 50 萬之間）為例，投標人對上述內容進行閘述。（ 2）所投標項的施工質量保證措施（要求：詳細說明如何保證承包項目的施工質量，有效保證施工質量的措施及承諾書、項目管理班子人員廉潔方面控制的措施及承諾書）； ( 格式自擬 )（ 3） 擬投入的主要施工人員一覽表（含項目負責人）；注：投標文件中提供配備的專業(yè)人員在采購單位項目實施過程中須確保到位，如到位率不足70%的，按市本級小型基建項目定點采購管理暫行辦法中“無正當理由拒絕按照投標承諾進行工程施工”進行處理。（ 4） 擬選派的總協(xié)

31、調人的詳細情況表；（ 5）主要材料擬選用品牌一覽表；注：標項一主要材料須涵蓋常用裝飾材料（包括但不限于地磚、墻磚、乳膠漆、板材、門窗、人工等） 、安裝主材 ( 包括但不限于衛(wèi)生潔具、電線電纜、燈具、開關插座、排水管、人工等 ) ；標項二主要材料由投標人自行根據常規(guī)室外附屬設施改造（包括雨污水、道路鋪設等）工程（包括但不限于C25/C30 混凝土、粗 / 中/ 細瀝青混凝土、水泥、黃沙、三渣、礫石、塘渣、人工等）所涉及的材料填報材料擬選用的品牌；標項三主要材料由投標人自行根據行政事業(yè)單位辦公樓及附屬設施改造工程（包括辦公樓加固、大門圍墻改造等）（包括但不限于I/II級鋼筋、 水泥、混凝土、植筋、

32、鑄鐵欄桿、人工等）所涉及的材料填報材料擬選用的品牌；標項四主要材料由投標人自行根據校園綠化景觀改造工程（包括環(huán)境綠化及圍墻整治、宣傳欄、報亭等） （包括但不限于種植土、草坪、常規(guī)灌木/ 喬木、青石板、草坪磚、人工等）所涉及的材料填報材料擬選用的品牌。（ 6）投標優(yōu)惠條件及特殊承諾；（ 7） 關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有）；（ 8） 投標人認為需要的其他技術文件或說明。投標人的 商務文件 至少應包括以下內容（均需加蓋公章）：）法定代表人資格證明文件及法定代表人授權委托書（法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供前者） ，同時須附相關人員有效的身份證明文件復印件；）投標保證

33、金（銀行繳款憑證復印件）；）聲明書；）通過年檢有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務登記證（或完稅證明）、社保登記證（副本） （或社會保險繳納記錄證明） ；（ 5）投標人2013 年能全面清晰的反應財務狀況的、經第三方會計師事務所審計的財務報告（包括該報告的附屬損益表、資產負債表等資料）；如投標人成立年限不足一年的，僅需提供自成立至投標截止期前一個月的財務報表（包括該報告的附屬損益表、資產負債表等資料）或驗資報告；（ 6）投標人介紹及相關的主要業(yè)績證明，截止投標時間近三年以來投標人承擔類 似施工建設項目情況以及的成功應用案例，需提供建設行政主管部門備案章中標通知書、建設施工合同及已完工項目售后服

34、務質量反饋表等相關復印件（網上商城項目僅提供施工合同）（以簽訂時間為準，原件備查，采購機構在項目評審直至協(xié)議簽訂、履約期間，有權要求投標人出具投標文件中的主要業(yè)績證明原件，予以確認其的真實性和有效性， 如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據有關規(guī)定以 “提供虛假材料謀取中標” 予以處罰 ），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標人提供的實施項目證明材料與投標主體無關的，評標委員會將進行扣分直至認定投標無效；（ 7）商務偏離說明表；（ 8）投標人參與本次招標活動前三年內，在浙江省范圍內政府采購領域中，在項目招標、投標和合同履約期間是否存在不良行為記錄和違法、違規(guī)行為；被列入“黑名單”的供應商，在處

35、罰有效期內，評標委員會在資格審查時將不予通過。投標人在浙江省范圍內政府采購領域中，在項目招標、投標和合同履約期間受到省級以上部門通報表揚或表彰的（如果有）；（ 9）廉政承諾書；（ 10）關于對投標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有）。投標人的投標文件必須按照招標文件要求制作，并制作電子文檔（光盤） 。電子文檔內容為招標文件第五部分中相關表格（商務報價部分、技術文件部分）。投標報價各投標人須以優(yōu)惠率的形式進行報價。一旦中標， 在本次入圍有效期內， 中標人承攬工程的談判最高限價 =經審核后的施工圖預算（ 1- 中標優(yōu)惠率）。各投標人在填報優(yōu)惠率時，須結合以往施工經驗，充分考慮施工期間可能發(fā)生的各項費

36、用（如：政策性調整、人、材、機市場價格波動、各項措施費用、拆除費、垃圾清運費、惡劣天氣等） ；主要材料品牌按中等或以上檔次考慮，具體參考品牌（如有）由采購單位在公布采購需求時明確；其它費用處理招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標貨幣投標文件中的單價和總價全部采用人民幣報價。報價應是唯一的,采購機構將不接受有選擇的報價。各投標人須結合以往施工經驗客觀填報優(yōu)惠率，不切實際的高優(yōu)惠率可能被視為惡意競標而導致投標無效。投標有效期投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，至前附表所列的日期內有效。在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。中標

37、人的投標文件自開標之日起至協(xié)議、合同履行完畢止均應保持有效。投標保證金、履約保證金已交納年度保證金的供應商無需交納投標保證金、履約保證金。年度保證金使用管理按照政府采購年度保證金協(xié)議書規(guī)定執(zhí)行。投標人應提供前附表中的投標保證金，作為投標文件的一個組成部分。投標保證金應按照前附表中的要求可以用支票、銀行匯票或銀行保函的形式繳納至杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）指定賬戶，同時將銀行繳款憑證復印件作為投標文件組成部分。采購機構將拒絕未能按規(guī)定時間和數額提交投標保證金的投標人。施工單位按要求與采購機構簽署2014 年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目協(xié)議書時，

38、同意將投標保證金轉為履約保證金。未中標人的投標保證金將在發(fā)布中標公告之日起七個工作日后無異議，全額無息退還。如投標人有下列情況，將被沒收投標保證金：投標人在投標截止時間后撤銷投標文件的；中標后拒簽 2014 年度杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程定點入圍施工單位招標項目協(xié)議書或轉讓中標的；投標人在投標期間存在提供虛假材料、相互串通投標等違法違規(guī)行為的。如供應商有下列情況，將被沒收年度保證金：供應商無正當理由拒簽杭州市政府采購“網上商城”小型建設工程施工合同以及無正當理由拒絕按照按照投標承諾供貨或提供售后服務的；供應商在“網上商城”采購期內存在提供虛假材料、相互串通談判、競價等不正當競爭手段

39、，影響采購單位正常采購活動的；供應商存在違反法律法規(guī)和合同約定的其他情形的。投標文件的編制和簽署投標人按本須知規(guī)定的語言和前附表規(guī)定的份數編制投標文件，并在封面上標明“正本”和“副本” 。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件正本和副本均應打印 , 投標一覽表及反映企業(yè)資質和經營情況的資料須由投標人加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權委托人簽字蓋章。全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據采購機構要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或授權委托人簽字蓋章予以確認。投標文件是投標過程進行的有效依據，也是成交后簽訂合同的依據，對雙方均具有約束

40、力。投標文件采用A4 幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。四、投標文件的遞交投標文件的密封與標志投標文件分正本和副本，其中商務報價文件、技術文件、商務文件分別裝訂并密封包裝。其中 電子文檔（光盤）一份（含招標文件第五部分中相關表格）與投標文件正本一起密封包裝。沒有密封包裝或分別裝訂的投標文件，將被當場拒絕。包裝物封面的正面應寫明項目名稱、投標人全稱與地址、郵政編碼，封口處要貼封簽并加蓋投標人公章（或授權委托人簽章） 。不論投標人中標與否，投標文件均不退回。投標文件遞交至招標公告所述的單位和地址。投標截止期投標人應按招標公告規(guī)定的地點、時間將投標文件遞交給采購機構，采購機構將拒絕

41、接受逾期送達的投標文件。采購機構可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購機構與投標人在以前的投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。投標文件的修改投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權委托人簽字蓋章；在投標截止時間以后，不能修改、補充投標文件。投標人的修改通知，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份標書有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。在投

42、標截止日期與招標文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。五、開標開標采購機構將于招標公告規(guī)定的開標時間，在杭州市公共資源交易中心第一開標室（杭州市新業(yè)路311 號錢江新城市民之家G1樓）開標，各投標人法定代表人或授權委 托人應準時參加，攜帶本人有效證件原件，投標文件中按要求提供授權委托書。投標人如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。開標時， 由投標人法定代表人或授權委托人檢查其投標文件的密封情況，經確認無誤后， 由采購機構工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱和投標文件的其他主要內容。 未宣讀的投標文件的實

43、質內容，投標人應當及時聲明或提請采購機構宣讀，否則可能在評標時不予承認，由此帶來的責任由投標人自己承擔。開標時，投標文件中的投標（開標）一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以投標（開標）一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。投標文件鑒定開標時，采購機構將對投標文件進行初步審查，檢查投標文件內容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標人資格是否符合要求等。如投標文件被

44、確認為無效，采購機構將及時通知該投標人。在評標前，采購機構可組織審標小組對每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求并對投標人的資格進行審核。實質上響應是指投標文件與招標文件要求的全部條款、投標人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標委員會只根據投標文件本身的內容來判定投標文件的響應性，而不尋求外部的證據。對于投標文件中不構成實質性偏差的、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機構及評標委員會可以接受，但這種接受不能影響評審時投標人之間的相對排序。如果投標文件實質上不響應招標文件的要求，采購機構及評標委員會將予以拒絕， 并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。經開

45、標后遞交至評標委員會的投標文件，仍需接受相關符合性的檢查，并有可能在評審過程中被判斷為無效。六、評標評標組織采購機構依法組建由5 人以上奇數的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由政府采購咨詢專家組成。評標原則競爭優(yōu)選；堅持公開、公平、公正、科學合理的原則；價格合理，方案、產品先進可行；反對不正當競爭。投標文件審查投標文件資格性審查：評標委員會依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。投標文件符合性審查：評委會依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確

46、定是否對招標文件的實質性要求做出響應。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內容、施工質量，或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購單位的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評委會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。評委會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不

47、一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。修正原則評標委員會對投標文件的商務報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的， 按以下原則進行修正：大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；以修正后的總價作為投標報價。評標辦法根據中華人民共和國政府采購法、關于印發(fā) 的通知杭財購【2012】79 號文及其他有關規(guī)定，結合本項目的實際情況，按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，制定本評標辦法。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行資信

48、、技術和商務評估，綜合比較與評價，并按照評標細則進行打分。其中：資信部分（滿分15 分）評標委員會根據評標細則和投標文件，經充分討論后， 按照少數服從多數的原則， 集體統(tǒng)一評分。特別說明： 投標人在 2013 年度有不良行為記錄（以杭州市政府采購網、杭州建設工程招標網曝光臺公布的數據為準）的，資信部分得0 分。評分細則如下：投標人自 2011 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準）完成的類似工程項目 （僅限于 零星維修、裝飾裝修工程；市政公用設施建設工程；房屋建筑工程以及園林綠化施工類 ）業(yè)主評價情況（015 分）本項以加蓋業(yè)主公章且清晰可辯的已完工項目售后服務質量反饋表及同一項目經建設

49、行政主管部門備案的中標通知書、合同復印件為評審依據，三者缺一不可。網上商城項目僅需提供已完工項目售后服務質量反饋表及施工合同。未提供或提供資料不完整的均不得分。綜合評價情況（ 0 2 分）綜合評價為優(yōu)秀的項目每項得分，最高得2 分，其它不得分。評價項目是否存在無故拖延簽訂或拒絕簽訂施工合同的情況。（ 0分）評價意見均為“否”的得分，其它不得分。評價項目是否按合同約定工期完成整個項目的施工。（ 0分）評價意見均為“是”的得分，其它不得分。評價項目主要材料的使用是否存在偷工減料或以次充好的情況。（ 0分）評價意見均為“否”的得分，其它不得分。評價項目項目班子專業(yè)配置情況是否合理，是否與投標承諾完全

50、一致。 （ 0分）評價意見均為“是”的得分，其它不得分。評價項目安全文明施工是否均達到杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定的要求（ 0 1 分）評價意見均為“是”的得1 分，其它不得分。評價項目是否均嚴格按照施工圖紙及規(guī)范要求施工。（ 01 分）評價意見均為“是”的得1 分，其它不得分。評價項目工程質量情況（0 2 分）評價意見為“合格”的，每項得分；“良”的每項得分， “優(yōu)”的每項得分，最高得 2 分。對用戶的咨詢和要求是否耐心解答和解決。（0 1 分）評價意見均為“是”的得1 分，其它不得分。質保期服務響應是否及時、服務質量是否達到要求。（ 01 分）評價意見均為“是”的得1 分，其它不得分。是

51、否按投標承諾履行合同。 （ 0 1 分）評價意見均為“是”的得1分，其它不得分。技術部分（ 35 分）由評標委員會成員對投標文件的技術部分采用記名方式各自評分，此項評分為全體評委評分的算術平均值。如某一份評分表中的某一項評分，超過評分細則所規(guī)定的分值范圍，則該份評分表無效。凡主要設備投標方案的品牌型號的技術參數及技術性能不滿足招標文件要求的技術參數和技術性能的，評標委員會可以認定其投標方案技術部分構成實質性重大偏離。擬派駐現(xiàn)場的工程技術管理人員的專業(yè)配置合理性05 分擬派項目班子配備合理, 得 3 5 分；比較合理 , 得 23 分；一般得 1 2 分，未附相關內容的不得分。確保工程質量的保證

52、及技術組織措施06 分在施工工藝、施工方法、材料選用、技術等方面有保證工程質量的具體措施且措施得當。 施工項目應有專門的質量技術管理班子和制度，且人員配備合理， 制度健全。主要工序應有質量技術保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術質量達到承諾的質量標準。相關內容闡述全面、可行的，得4 6 分；較全面、較可行的，得2 4 分；一般得 1 2 分，未闡述相關內容的不得分。確保安全、文明施工的技術措施06 分是否設有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術措施是否符合且滿足安全技術標準要求，有安全保證承諾?，F(xiàn)場防火、社會治安安全措施是否得力。是否具有現(xiàn)場文明施工計劃

53、，環(huán)境保護措施，且計劃內容達到相關標準要求。各措施周全、具體、有效的得46 分；較好的，得2 4 分；一般得12 分，未闡述相關內容的不得分。d. 材料品牌質量比較05 分根據投標人針對常規(guī)性裝飾裝修工程或市政公用設施建設工程所涉及的主要材料擬采用的品牌、質量等級，橫向比較其品質優(yōu)劣進行評分，好得3 5 分，較好得 1 3 分，一般 0 1 分。投標承諾情況0 12 分e1. 工期的承諾情況（0-3 分）依據各投標文件中所附工期承諾情況橫向比較進行評分，承諾內容切實可行的得3 分，較好得 2 分，一般得1 分，其它不得分。e2. 主材材料環(huán)保性的承諾情況（0-3 分）依據各投標文件承諾的確保材

54、料滿足環(huán)保要求及標準的保障措施情況，橫向比較進行評分。好得3 分，較好得2 分，一般得1 分，其它不得分。e3. 質保期服務的承諾情況（0-3 分）依據各投標文件中針對質保期內提供的服務內容、質保期限的長短、時間響應等情況橫向比較后進行評分，好得3 分，較好得 2 分，一般得1 分，其它不得分。e4. 其它優(yōu)惠和承諾（0-3 分）依據投標文件明確的對擬承包工程給出的優(yōu)惠和承諾、采取的措施等情況橫向比較后進行評分。好得3 分，較好得2 分，一般得1 分，其它不得分。標書編制質量01 分橫向比較各投標文件的編制質量及錯誤情況的多少情況進行評定。此項得分為：評標委員會成員評分去除最高、最低分后的各成

55、員評分的算術平均值；得分保留小數2位。商務報價（ 50 分）商務評標按綜合評分細則對投標人有效投標報價的評標價進行統(tǒng)一計算評分，由評標委員會按綜合評分因素及標準要求集體判定評分。c1 滿足招標文件要求且優(yōu)惠率最高的其價格分為滿分50 分，評標基準價 =1- 最高優(yōu)惠率。c2 其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分 =（評標基準價 / 投標報價）價格權值（即50%） 100其中：投標報價=1- 優(yōu)惠率（優(yōu)惠率為各投標人在開標一欄表中明確的優(yōu)惠率）。附加分（僅限標項一、標項二）自 2013 年 3 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準）通過“網上商城”承接并完成過類似工程項目（僅限于零

56、星維修、裝飾裝修、改造工程）且采購單位評價在90 分以上的，每項得分，滿分2 分。證明材料：以“杭州市政府采購網上商城 ”公布數據為準，投標人須將能體現(xiàn)“成交記錄”的頁面截圖后放在投標文件中，未放或漏放的均不得分。標項一、標項二投標人的綜合得分為以上四部分得分的總和（ A+B+C+D），評分保留兩位小數 ; 標項三、 標項四投標人的綜合得分為以上三部分得分的總和 （ A+B+C），評分保留兩位小數。報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據。推薦中標候選人。評標委員會根據評審后的得分由高至低順序排列，推薦確定入 圍名單，數量不超過有效投標總數的 70%（如入圍數量出現(xiàn)小數點后一位，

57、采取四舍五入方法確定最終入圍數量） 。得分相同的， 按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術標得分順序排列，并形成評標意見。如有特殊情況，則由評標委員會推薦產生。評標內容的保密公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄漏。在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購機構和評標機構施加影響的任何行為，都將導致取消中標資格。投標文件的澄清評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式 （應當

58、由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。廢標根據中華人民共和國政府采購法第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（ 1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（ 3）投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的；（ 4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。無效 標投標文件有下列情況之一的，其投標文件作無效處理：（ 1） 投標文件

59、沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件；（ 2）授權委托人與投標文件中授權委托書所載內容有異的；（ 3）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標文件正、副本份數不足，內容不全或內容字跡模糊辨認不清的；（ 4）投標人不具備投標資格的，或者未按規(guī)定交納投標標保證金的；（ 5）投標人未按招標文件變更通知更改投標文件的；（ 6）投標（開標）一覽表和主要材料投標報價明細清單填寫不完整或字跡不能辨認的；（ 7）經評標委員會審核，投標人所投內容不符合實質性招標要求的；（ 8）投標人拒絕按招標文件第條修正原則對投標文件進行修改的。（ 9）投標人提供虛假材料投標的；（ 10）經評標委

60、員會審核，投標人的投標文件有類同或有串標嫌疑的；（ 11）參與本次招標活動前三年內，投標人在浙江省范圍內政府采購領域中，在項目招標、投標和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應商行為規(guī)范且情節(jié)嚴重的；被列入“黑名單”的供應商，在處罰有效期內的。七、定標定標評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，以打分的方法，排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。評標結果報經批準，最終確定預中標人。審核（ 1）審核對象是評標委員會推薦的預中標人，即意向授予協(xié)議的投標人。（ 2）審核的內