陜西省建筑市場管理?xiàng)l例

1、陜西省建筑市場管理?xiàng)l例建筑市場是建設(shè)工程市場的簡稱，是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場。下文是陜西省建筑市場管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!陜西省建筑市場管理?xiàng)l例最新版第一章 總 則第一條 為了發(fā)展和規(guī)范本省的建筑市場，維護(hù)建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)建筑產(chǎn)品交易活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱建筑市場，是指發(fā)包方、承包方、中介方進(jìn)行建筑產(chǎn)品交易的活動及其場所。本條例所稱建筑產(chǎn)品，是指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)成果和施工、竣工驗(yàn)收的建筑物、構(gòu)筑物及構(gòu)配件和其他設(shè)施。本條例所稱建設(shè)工程是指土木建筑工程、設(shè)備安裝工程、管線敷設(shè)工程和建筑裝飾裝修工程。

2、第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易、中介服務(wù)、監(jiān)督管理的單位和個人必須遵守本條例。國家對建設(shè)工程管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 建筑市場實(shí)行統(tǒng)一管理。禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場。建筑市場實(shí)行公平競爭。交易各方法律地位平等，不受地區(qū)、行業(yè)和所有制形式限制。交易各方必須遵守法律、法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他單位和個人的合法權(quán)益。第五條 從事建筑產(chǎn)品的交易活動，應(yīng)依法簽訂合同。簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的合同示范文本。第六條 在建筑市場管理中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或建設(shè)行政主管部門予以表彰、獎勵。任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門檢舉違反本條

3、例的行為，受理檢舉的部門應(yīng)對檢舉人給予保護(hù)和獎勵。第二章 管理部門第七條 省建設(shè)行政主管部門主管全省建筑市場。市(地區(qū))、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的建筑市場。第八條 縣級以上建設(shè)行政主管部門管理建筑市場的主要職責(zé)是：(一)依據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，建立健全建筑市場管理制度， 規(guī)范市場交易行為;(二)對建筑市場的發(fā)包方、承包方和中介方進(jìn)行資質(zhì)管理; (三)監(jiān)督管理建設(shè)工程的報建、發(fā)包、承包和招標(biāo)、投標(biāo);(四)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的造價管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和施工現(xiàn)場監(jiān)督管理;(五)發(fā)布建筑市場供求信息和價格信息;(六)監(jiān)督建筑市場交易行為，依法查處違法活動。第九條 工商

4、行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對建筑市場進(jìn)行監(jiān)督管理。有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)， 協(xié)同建設(shè)行政主管部門管理建筑市場。第十條 建筑市場的各級行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，公正廉潔，秉公執(zhí)法，提高效率，搞好服務(wù)。不得違反規(guī)定收取費(fèi)用，不得參與建筑市場交易活動，不得利用職權(quán)索賄受賄。第三章 資質(zhì)管理第十一條 從事下列建筑活動的單位，必須具備相應(yīng)的條件，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書：(一)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì); (二)建筑施工;(三)建設(shè)工程監(jiān)理;(四)建設(shè)工程造價咨詢。第十二條 建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定對資質(zhì)證書定期進(jìn)行審驗(yàn)，

5、 并根據(jù)審驗(yàn)結(jié)果，決定資質(zhì)的升、降或者吊銷。逾期不接受審驗(yàn)的， 資質(zhì)證書自行失效。第十三條 取得資質(zhì)證書的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和中介服務(wù)活動。取得資質(zhì)證書的單位分立、合并或終止的，必須到原頒發(fā)資質(zhì)證書的部門重新辦理資質(zhì)手續(xù)或注銷登記。禁止出賣、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書。第十四條 注冊地在省外的工程勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來陜從事建筑活動的，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書和其所在地的省級建設(shè)行政主管部門出具的介紹函向本省建設(shè)行政主管部門備案。第十五條 下列人員必須依照中華人民共和國建筑法并按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)全國統(tǒng)一考試取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資

6、格證書：(一)注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師、注冊公用設(shè)備工程師;(二)注冊建造師;(三)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價咨詢工程師。第十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事質(zhì)檢、安全、資料管理等人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核。第四章 發(fā)包承包管理第十七條 工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有政府投資或者其他公有制單位投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，已經(jīng)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;(二)持有工程項(xiàng)目管理資質(zhì)證書或者與相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同;(三)建設(shè)用地和工程報建手續(xù)完備;(四)具有地形圖、水文和工程地質(zhì)、地下管線等工程勘察、設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。第十八條 工程項(xiàng)目施工發(fā)包，除應(yīng)當(dāng)符合第十八條規(guī)定

7、外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有能夠滿足施工需要的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料;(二)建設(shè)資金和主要設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)，到位資金能夠滿足工程進(jìn)度的要求;(三)拆遷進(jìn)度符合工程施工要求。第十九條 建設(shè)單位可將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購發(fā)包給一個單位進(jìn)行總承包，也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購或群體工程中的單位工程分開發(fā)包給承包單位。實(shí)行設(shè)計(jì)總包的，建設(shè)單位不得將設(shè)計(jì)進(jìn)行專業(yè)分包。實(shí)行施工總包的，建設(shè)單位不得將工程分開發(fā)包。第二十條 承包單位承包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自行組織完成，不得倒手轉(zhuǎn)包?？偝邪膯挝豢梢园凑諊液捅臼〉挠嘘P(guān)規(guī)定將總承包的工程分包給其他承包單位。但總承包單位必須對總承包的工程進(jìn)行

8、全過程管理，承擔(dān)總承包合同規(guī)定的責(zé)任。第二十一條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門辦理施工許可證。第二十二條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)范圍及方式，依照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十三條 任何單位和個人不得以辦理規(guī)劃定點(diǎn)、征地拆遷手續(xù)和有關(guān)證照等為條件，指定承包單位或包攬工程 ;不得在建設(shè)工程承包發(fā)包中行賄受賄。第五章 造價管理第二十四條 建設(shè)工程造價實(shí)行統(tǒng)一管理。建設(shè)工程造價依照國家和省建設(shè)行政主管部門制定的工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以 及計(jì)價辦法執(zhí)行。專業(yè)建設(shè)工程造價，依照國務(wù)院有關(guān)部門制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期的定額以及計(jì)價辦法執(zhí)行。第二十五條 省建設(shè)行政主

9、管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和建筑材料的價格以及人工、機(jī)械費(fèi)用的變化情況，定期調(diào)整建設(shè)工程的價格預(yù) 測系數(shù)、價格結(jié)算系數(shù)、預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及計(jì)價辦法。第二十六條 國家和省規(guī)定放開價格的建筑材料、設(shè)備等，實(shí)行市場價格。第二十七條 在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制工程設(shè)計(jì)概算，施工單位應(yīng)編制施工圖預(yù)算;建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)編制工程竣工決算。建設(shè)單位與施工單位必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)辦理工程結(jié)算手續(xù)。第二十八條 招標(biāo)工程合同中的工程造價必須與中標(biāo)價格一致。各級建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位，有權(quán)制止違反工程造價管理的行為。第六章 質(zhì)量安全管理第二十九條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施

10、工、構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)，必須遵守國家和省頒布的技術(shù)規(guī)范。建筑產(chǎn)品必須符合國家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑產(chǎn)品的審查、供應(yīng)單位應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止在建設(shè)工程上使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第三十條 發(fā)包單位未經(jīng)施工承包單位同意，不得超越合同約定指定承包單位購入用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備或指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。設(shè)計(jì)單位未經(jīng)發(fā)包單位同意，不得在工程設(shè)計(jì)文件中指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商。第三十一條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督制度。下列機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)范圍行使質(zhì)量安全監(jiān)督權(quán)：(一)各級建設(shè)行政主管部門設(shè)置并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的建設(shè)工程質(zhì)量

11、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);(二)省行業(yè)主管部門設(shè)置并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的省專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);(三) 國務(wù)院各部門設(shè)置并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門登記的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三十二條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，必須向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)工程施工中，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用， 重新組織竣工驗(yàn)收。第三十四條 建設(shè)工程實(shí)行保修

12、制度。建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，承包單位必須承擔(dān)保修責(zé)任，保修費(fèi)用和實(shí)際損失 由責(zé)任方承擔(dān)。建設(shè)工程的保修期，自辦理交工手續(xù)之日起計(jì)算。第三十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定向工程檔案管理部門移交檔案。第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，采取安全防范措施，遵守操作規(guī)程，不得違章指揮、違章作業(yè)。施工單位應(yīng)采取措施防止對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的毀損。施工中發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報告建設(shè)、勞動等有關(guān)部門處理。第七章 中介服務(wù)第三十七條 從事建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)代理、設(shè)備材料檢驗(yàn)的單位和個人受委托單位委托，依法進(jìn)行中介服務(wù)活動，獨(dú)

13、立承擔(dān)法 律責(zé)任，按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。第三十八條 建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：(一)大、中型工程項(xiàng)目;(二)市政、公用工程項(xiàng)目;(三)政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;(四)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。第三十九條 建設(shè)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，對建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價等進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位按合同約定對委托方負(fù)責(zé)。因監(jiān)理責(zé)任造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第四十條 實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容、所授予的權(quán)限等，書面通知承包單位。承包單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，提供技術(shù)、經(jīng)

14、濟(jì)資料。第四十一條 監(jiān)理單位不得與承包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四十二條 工程咨詢單位受委托單位委托，按合同約定向委托單位提供資料信息和咨詢意見。第四十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位接受委托單位委托，依照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程及其材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測，對檢測結(jié) 果負(fù)責(zé)。委托單位或其他利害關(guān)系人對檢測結(jié)果有異議的，可共同委托檢測單位重新進(jìn)行檢測。第四十四條 招標(biāo)代理單位接受建設(shè)單位委托，主持招標(biāo)，對委托單位負(fù)責(zé)，并接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。招標(biāo)代理單位不得與承包單位有隸屬關(guān)系或經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。第八章 法律責(zé)任第四十五條有下列行為之一

15、的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，限期改正，沒收違法所得，并視其情節(jié)給予警告、暫扣或吊銷資質(zhì)證書，可以并處五千元以上五萬元以下罰款：(一)違反本條例第十一條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書而從事建筑產(chǎn)品交易活動的;(二)違反本條例第十三條第一款規(guī)定，超越資質(zhì)證書規(guī)定范圍從事建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易和中介服務(wù)活動的;(三)違反本條例第十三條第三款規(guī)定，出賣、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書的。第四十六條 有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，限期改正，視其情節(jié)給予警告，可以并處兩千元以 上兩萬元以下罰款：(一)違反本條例第十五條規(guī)定，未取得資格證書而從事執(zhí)業(yè)活動的; (二)違反本條

16、例第三十二條第一款，未按規(guī)定向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù);(三)違反本條例第三十五條，未按規(guī)定移交工程檔案的; (四)違反本條例第三十八條，未按規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的;(五)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的。第四十七條 有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，限期改正，沒收違法所得，視情節(jié)給予暫扣或吊銷 資質(zhì)證書，可以并處工程造價百分之一以上百分之三以下罰款：(一)違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，不具備發(fā)包條件自行發(fā)包的;(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，倒手轉(zhuǎn)包的。第四十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未取得施工許可證施工的，由縣級以上建設(shè)行政主

17、管部門沒收違法所得，視其情節(jié)予以暫扣 或吊銷資質(zhì)證書，可以并處工程造價百分之一以上百分之三以下罰款 ; 對有關(guān)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款，并由其所在單位 或者上級主管部門給予行政處分。第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門視其情節(jié)給予暫扣或吊銷資質(zhì)證書，可以并處整體或者相應(yīng)分部分項(xiàng)工 程造價的百分之一以上百分之五以下罰款 ;造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)責(zé)任人員，可以視其情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款，并由其所在單位或上級主管部門給予行 政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)違反本條例第二十三條規(guī)定，在工程承包發(fā)包中

18、行賄受賄的;(二)違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，在建設(shè)工程上使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的。第五十條 在建筑市場交易活動中，違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的， 分別由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第五十一條 建筑市場行政管理部門及其工作人員在進(jìn)行行政處罰時，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。被處罰人對行政處罰決定不服的，可依照行政復(fù)議條例和中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。第五十二條 妨礙建筑市場管理人員執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰 ;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十三條 建筑市場行政管理部門在行使職權(quán)中違反本條例的， 當(dāng)事人可以依法提起訴訟;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。建筑市場行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或參與建筑市場交易活動的，由所在單位或其上級主管部門 給予行