公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案

1、突發(fā)環(huán)境事件應急預案 編制單位： 批準頁為規(guī)范中國xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件的應急管理和應急響應程序，建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，預防并控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時有效地實施應急響應工作，最大限度地消除、減少對人體健康危害、環(huán)境污染、生態(tài)損害、財產(chǎn)損失和社會影響。依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法等國家有關法律法規(guī)，結合中國xx有限公司實際情況編制了中國xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案。本預案已經(jīng)中國xx有限公司xx年11月20日總裁辦公會審議通過?？偛门鷾剩?xx

2、 年 12 月 28 日目錄 HYPERLINK l _bookmark0 總則6 HYPERLINK l _bookmark1 編制目的6 HYPERLINK l _bookmark2 編制依據(jù)6 HYPERLINK l _bookmark3 適用范圍7 HYPERLINK l _bookmark4 應急救援工作原則8 HYPERLINK l _bookmark5 應急預案體系8 HYPERLINK l _bookmark6 分類與分級9 HYPERLINK l _bookmark7 公司基本情況9 HYPERLINK l _bookmark8 風險分析與監(jiān)控10 HYPERLINK l _

3、bookmark9 環(huán)境風險分析10 HYPERLINK l _bookmark10 環(huán)境風險監(jiān)控12 HYPERLINK l _bookmark11 組織機構與職責12 HYPERLINK l _bookmark12 組織機構12 HYPERLINK l _bookmark13 指揮機構12 HYPERLINK l _bookmark14 應急救援指揮中心12 HYPERLINK l _bookmark15 應急救援指揮中心辦公室14 HYPERLINK l _bookmark16 應急辦公室的日常工作機構職責18 HYPERLINK l _bookmark17 企業(yè)應急救援指揮中心20 H

4、YPERLINK l _bookmark18 預防、預測與預警21 HYPERLINK l _bookmark19 預防與應急準備21 HYPERLINK l _bookmark20 5.1.1 預防21 HYPERLINK l _bookmark21 5.1.2 應急準備21 HYPERLINK l _bookmark22 監(jiān)測與預警22 HYPERLINK l _bookmark23 信息監(jiān)控22 HYPERLINK l _bookmark24 預警信息的收集22 HYPERLINK l _bookmark25 預警信息的發(fā)布23 HYPERLINK l _bookmark26 預警行動2

5、3 HYPERLINK l _bookmark27 預警解除24 HYPERLINK l _bookmark28 應急報告和響應24 HYPERLINK l _bookmark29 應急報告24 HYPERLINK l _bookmark30 報告程序24 HYPERLINK l _bookmark31 報送方式26 HYPERLINK l _bookmark32 應急響應27 HYPERLINK l _bookmark33 應急響應過程27 HYPERLINK l _bookmark34 應急響應啟動條件27 HYPERLINK l _bookmark35 分級響應27 HYPERLINK

6、l _bookmark36 應急響應準備29 HYPERLINK l _bookmark37 應急啟動30 HYPERLINK l _bookmark38 先期處置30 HYPERLINK l _bookmark39 應急監(jiān)測33 HYPERLINK l _bookmark40 安全防護34 HYPERLINK l _bookmark41 應急人員的安全防護34 HYPERLINK l _bookmark42 受災群眾的安全防護34 HYPERLINK l _bookmark43 擴大應急35 HYPERLINK l _bookmark44 信息通報35 HYPERLINK l _bookma

7、rk45 應急終止35 HYPERLINK l _bookmark46 后期工作36 HYPERLINK l _bookmark47 現(xiàn)場恢復36 HYPERLINK l _bookmark48 環(huán)境恢復36 HYPERLINK l _bookmark49 善后賠償36 HYPERLINK l _bookmark50 其它工作37 HYPERLINK l _bookmark51 應急保障37 HYPERLINK l _bookmark52 通信與信息保障37 HYPERLINK l _bookmark53 應急救援隊伍保障37 HYPERLINK l _bookmark54 應急救援物資裝備保

8、障38 HYPERLINK l _bookmark55 醫(yī)療救護保障38 HYPERLINK l _bookmark56 治安保障39 HYPERLINK l _bookmark57 資金保障39 HYPERLINK l _bookmark58 技術保障39 HYPERLINK l _bookmark59 交通運輸保障39 HYPERLINK l _bookmark60 應急培訓和演練39 HYPERLINK l _bookmark61 應急培訓39 HYPERLINK l _bookmark62 應急演練40 HYPERLINK l _bookmark63 演練準備40 HYPERLINK

9、l _bookmark64 演練方式和頻次40 HYPERLINK l _bookmark65 演練評估和總結41 HYPERLINK l _bookmark66 10 附則41 HYPERLINK l _bookmark67 責任與獎懲41 HYPERLINK l _bookmark68 責任追究41 HYPERLINK l _bookmark69 獎勵條件42 HYPERLINK l _bookmark70 預案管理43 HYPERLINK l _bookmark71 預案評審43 HYPERLINK l _bookmark72 預案備案43 HYPERLINK l _bookmark73

10、 預案修訂44 HYPERLINK l _bookmark74 本預案的實施44 HYPERLINK l _bookmark75 11 附件44中國xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案總則編制目的為規(guī)范中國xx有限公司（以下簡稱中國xx）突發(fā)環(huán)境事件的應急管理和應急響應程序，建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，預防并控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時有效地實施應急響應工作，最大限度地消除、減少對人體健康危害、環(huán)境污染、生態(tài)損害、財產(chǎn)損失和社會影響。編制依據(jù)針對可能造成突發(fā)環(huán)境事件的重大環(huán)境因素，依據(jù)國家、地方政府生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)以及中國鋁業(yè)集團有限公 司（以下簡稱中鋁集團）、中國xx有關

11、規(guī)定，編制本預案。中華人民共和國突發(fā)事件應對法；中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國大氣污染防治法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；突發(fā)事件應急預案管理辦法（國辦發(fā)2013101 號）；國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案(國辦函2014119號)；突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法（環(huán)境保護部令第34號）；企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）（環(huán)辦201434號）；石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南（環(huán)辦201010號）；尾礦庫環(huán)境應急預案編制指南（環(huán)辦201548號）；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作

12、指南（試行）（環(huán)境保護部公告2016年第74號）；危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南（原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號）；突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范；尾礦庫環(huán)境風險評估技術導則（試行）；建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱；建設項目環(huán)境風險評價技術導則。適用范圍本預案適用于中國xx及所屬實體企業(yè)（所屬實體企業(yè)指中國xx為控股股東或為實際控制人的實體企業(yè)）的生產(chǎn)安全事故的應急救援。中國xx所屬實體企業(yè)應在本預案框架內(nèi)，建立健全應急預案體系，制訂符合本企業(yè)實際的綜合應急預案、專項應急預案以及現(xiàn)場處置方案。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒

13、有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。應急救援工作原則以人為本，預防為主。把保障公眾生命健康和環(huán) 境保護放在首位，最大程度地預防、減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；堅持統(tǒng)一領導，分類管理。在政府和中鋁集團、 中國xx的統(tǒng)一領導下，按照各自職責和權限，負責應急處置工作。針對不同污染特點，實行分類管理；企業(yè)為主，協(xié)同應對。實體企業(yè)主要負責人是現(xiàn)場應急處置的第一責任人，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。 公司、板塊與事發(fā)單位密

14、切配合，協(xié)同應對；平戰(zhàn)結合、專兼共享。加強培訓演練，保障應急 隊伍和應急物資，發(fā)揮應急指揮機構的作用，調(diào)動各類應急資源，實行資源共享。應急預案體系中國xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案是著重解決中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急處置的綜合應急預案，由中國xx應急救援指揮中心辦公室負責編制。在該預案的基礎上，實體企業(yè)結合現(xiàn)場實際制定和實施應急救援預案，實體企業(yè)應急預案體系包括：突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。通過中國xx制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案與實體企業(yè)制定的綜合預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案相結合的方式，形成較統(tǒng)一完備的中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系。分類與分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事

15、件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，中國xx突發(fā)環(huán)境事件主要分為六類：敏感水域水環(huán)境污染事件、危險化學品、固體廢物污染事件、有毒有害氣體擴散事件、環(huán)境輻射污染事件及生態(tài)環(huán)境破壞事件。按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，參照國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體預案的有關規(guī)定，依據(jù)中國鋁業(yè)公司環(huán)境事件報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定和中鋁集團突發(fā)環(huán)境事件應急預案，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級）、重大環(huán)境事件（級）、較大環(huán)境事件（級）和一般環(huán)境事件（級）四級。分級標準見附件1：公司基本情況 風險分析與監(jiān)控環(huán)境風險分析中國xx下屬企業(yè)主要從事銅礦開采、有色金屬冶煉、 銅加工、危險化學品生產(chǎn)儲存等，環(huán)境危險源和環(huán)境

16、風險主要有：部分尾礦庫、排土場下游為大江大河，發(fā)生泄漏 及在洪水、地震等重大自然災害等條件下泄漏、潰壩，污染土壤、地下水、地表水；危險化學品和廢棄化學品（酸、堿、氨、氯、煤 氣、天然氣、汽柴油等）在儲存、使用、運送、處置中泄漏或在火災、爆炸事故條件下泄漏污染大氣、水體、土壤的環(huán)境風險；危險廢物（冶煉煙塵、堆浸渣、廢油、醫(yī)療垃圾、污水廠工藝污泥等）在儲存、運送、處置中泄漏或火災、重大自然災害等條件下燃燒、泄漏而污染大氣、水體、土壤的環(huán)境風險；放射源及庫：部分企業(yè)使用放射源，建有放射源 庫，存在放射源丟失、被盜或失控對人群和環(huán)境造成損害的風險；重點污染源：排放污染物濃度嚴重超標或排放總量超過控制總

17、量指標，或在事故條件下對大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境保護目標、重要功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)等造成污染；生產(chǎn)裝置、特種設備和污染防治設施等在火災、 爆炸、泄漏等事故條件下產(chǎn)生的環(huán)境風險；原燃料產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境風險：原料和產(chǎn)品 中含有毒、有害物質(zhì)，原燃料產(chǎn)品運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)不合規(guī)存在的風險；生產(chǎn)廢液泄漏，通過雨排、污水排放口外排造成 土壤、水體污染的環(huán)境風險。環(huán)境風險監(jiān)控企業(yè)每年至少開展一次突發(fā)環(huán)境事件應急能力評估，編制應急能力評估報告，報送中國xx安全環(huán)保健康部。中國xx依據(jù)環(huán)境風險評估報告，針對重大環(huán)境因素和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，實施分級掛牌管理，動態(tài)監(jiān)控管控措施的有效落實。組織機構

18、與職責組織機構中國xx應急救援組織體系由中國xx應急救援指揮 中心、各實體企業(yè)應急救援指揮中心組成，各企業(yè)應建立應急救援指揮體系。中國xx應急救援組織體系示意圖見附件3。指揮機構中國xx成立應急救援指揮中心，應急救援指揮中心下 設指揮中心辦公室、現(xiàn)場指揮部、搶險救援組、專家組（地 質(zhì)災害專業(yè)組、礦山事故專業(yè)組、冶煉事故專業(yè)組、銅加工 事故專業(yè)組、污染及職業(yè)中毒事故專業(yè)組、綜合應急專業(yè)組）、事故調(diào)查組、善后處理組、新聞發(fā)布組、應急保障組、海外 企業(yè)組等。中國xx應急救援指揮機構示意圖見附件4。中國xx應急救援指揮機構人員名單見附件5 。應急救援指揮中心中國xx應急救援指揮中心（以下簡稱應急救援指

19、揮中心）主要由中國xx職業(yè)健康安全和生態(tài)環(huán)境保護委員會成員組成，是突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的領導機構?？?指 揮：總裁副總指揮： m主管環(huán)境保護副總裁成員：領導班子其他成員、總地質(zhì)師、總法律顧問、各部門負責人、各企業(yè)主要負責人主要工作職責：全面負責中國xx的應急管理工作；建立健全中國xx應急救援指揮體系的體制、機 制；負責中國xx應急預案審定、發(fā)布；負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演練、評審和 獎懲；批準應急響應的啟動和終止；負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責環(huán)境信息和臨時環(huán)境報告的發(fā)布。總指揮職責建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮體系的體制、 機制；負責應急預案的編制、審定、發(fā)布，并定期組織 演練

20、；指揮、協(xié)調(diào)應急救援行動；負責向中鋁集團、省級以上環(huán)保主管部門報告突 發(fā)環(huán)境事件應急救援發(fā)生、進展情況；審定、批準較大以上突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告書；審定較大（）及以下突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布稿 件；批準記者進入事件現(xiàn)場采訪。副總指揮職責協(xié)助總指揮建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮 機制、體制；負責主持中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮中 心的日常事務；負責協(xié)助總指揮組織應急預案的演練及評估；協(xié)調(diào)各企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮及調(diào)度有關 應急救援資源；協(xié)助總指揮審定較大（）及以下突發(fā)環(huán)境事件 調(diào)查報告書。應急救援指揮中心辦公室應急救援指揮中心辦公室（以下簡稱應急辦公室）。具體實施應急處置工作。實行聯(lián)席工作制

21、度，定期或不定期召開會議，討論和協(xié)調(diào)解決制定的具體事項，以會議紀要形式記錄議定事項，本部各部門、各實體企業(yè)按照職能落實責任， 綜合管理部、安全環(huán)保健康部負責督促落實。主任：中國xx主管生態(tài)環(huán)境保護工作的副總裁（兼任）副主任：綜合管理部負責人、安全環(huán)保健康部負責人成員：中國xx本部各部門主要負責人、各實體企業(yè)負責人及安全環(huán)保健康部成員主要工作職責：負責中國xx應急救援指揮中心的日常運行事務；提出建立健全中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮機制、體制的意見和建議；負責應急預案的編寫、評估、發(fā)布、報備、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動；負責組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，提出事件處理建議；審查各企業(yè)報送的突發(fā)環(huán)

22、境事件綜合應急預案；優(yōu)化應急資源配置，健全專業(yè)救援隊伍，組織應急平臺建設、維護和支持工作；負責接收企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的報告、跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時準確傳達中國xx應急救援指揮中心指令；負責較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)調(diào)工作；負責向中鋁集團、政府主管部門及相關地方政府報送、溝通突發(fā)環(huán)境事件信息，聯(lián)系上級應急管理機構；承辦中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急工作專題會議、活動， 組織開展應急管理調(diào)研和宣傳培訓等工作；組織建立中國xx應急救援專家?guī)?；監(jiān)督檢查實體企業(yè)應急管理體系建立健全情況；負責應急救援指揮中心交辦的其它事項?，F(xiàn)場指揮部：由實體企業(yè)負責設立應急處置現(xiàn)場指揮部， 指揮長由企業(yè)主要負責人擔任，副指揮

23、長由企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責人擔任，成員由企業(yè)有關部門領導和單位部門負責人組成。主要職責是：指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援處置工作；及時向政府、中國xx報告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況， 必要時向政府和有關單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關情況；接收中國xx應急救援指揮中心或政府的指令和調(diào)動、協(xié)助事件處理；協(xié)調(diào)中國xx范圍內(nèi)應急救援隊伍、裝備物資、通信、交通運輸、治安、醫(yī)療和技術保障等。事件調(diào)查組：由安全環(huán)保健康部牽頭，會同本部各部門及有關專業(yè)人員組成。主要職責是：查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡、環(huán)境影響以及經(jīng)濟損失情況；認定事件的性質(zhì)和事件責任；提出對事件責任者的處理建立；總結事件教訓，提出防范和整改

24、措施；提交事件調(diào)查報告。新聞發(fā)布組：由中國xx黨群工作部、綜合管理部及安全環(huán)保健康部等有關人員組成。主要職責是：建立健全中國xx環(huán)境信息發(fā)布（臨時環(huán)境報告）制度；負責接收并審核企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布信息報告；負責中國xx突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布；負責中國xx突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測和研究，處理新聞應急；負責向應急救援指揮中心報告突發(fā)環(huán)境事件信息，并向中國xx、企業(yè)通報；統(tǒng)一協(xié)調(diào)實體企業(yè)發(fā)布環(huán)境信息；負責新聞記者的接待和采訪工作。應急保障組：由綜合管理部、信息化管理部、企業(yè)管理部、營銷管理部和實體企業(yè)組成。主要職責是：負責中國xx應救援指揮中心設備設施的日常維護。負責應急狀態(tài)下，中國xx應救援指揮中心的

25、后勤保障、通訊聯(lián)絡和網(wǎng)絡技術支持等，保證雙總部通訊通暢。各實體企業(yè)應急保障組負責本企業(yè)應急物資、設備設施、資金、通訊、交通運輸?shù)鹊谋Ｕ?。專家組：根據(jù)應急救援工作的實際需要，應急救援指揮中心根據(jù)事件情況，組織建立中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家組。主要職責是：協(xié)助并參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及事件原因分析工作， 分析事件發(fā)展的趨勢和可能性；負責組織技術鑒定和技術咨詢，為現(xiàn)場應急救援處置工作提供技術支持；參加企業(yè)的應急預案的評審工作；對現(xiàn)場搶險救援方案的可靠性進行分析論證；負責研究現(xiàn)場搶救工作中重大技術疑難問題的解決方案；負責中國xx應急救援指揮中心交辦的其它任務。善后處理組：由實體企業(yè)負責成立。主要職

26、責是：指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作；做好受傷人員的協(xié)調(diào)跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理各單位的相聯(lián)工作；協(xié)助保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；負責接待上訪人員；指導受災群眾生產(chǎn)生活恢復工作。搶險救援組：由實體企業(yè)負責成立。主要職責是：負責執(zhí)行搶險救援方案，參與研究搶險救援工作中重大疑難問題的解決方案；組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設備物資；協(xié)助現(xiàn)場指揮部組織遇險人員緊急疏散。海外企業(yè)組：由安全環(huán)保健康部、企業(yè)管理部、投資管理部、綜合管理部、法律部組成。主要職責是：負責建立健全境外突發(fā)環(huán)境事件的應急體制、機制；負責編制境外突發(fā)環(huán)境事件應急預案；負責境外突發(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)調(diào)、處置；負

27、責聯(lián)系中鋁集團、海外企業(yè)，報告突發(fā)環(huán)境事件進展情況，及時準確傳達指令；負責境外應急預案的演練及評估；負責境外突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查，提出事件處理建議。應急辦公室的日常工作機構職責應急辦公室的日常工作機構由綜合管理部和安全環(huán)保健康部組成。綜合管理部：是中國xx應急救援指揮中心的綜合應急協(xié)調(diào)辦公室。其主要職責是：負責應急時期值班值守、綜合信息、應急協(xié)調(diào)和督辦工作；接收事件報告，跟蹤事件發(fā)展動態(tài)；及時準確傳達、協(xié)調(diào)落實中國xx應急救援指揮中心指令，統(tǒng)一調(diào)度應急資源，聯(lián)系政府及上級公司應急辦公室，負責聯(lián)絡現(xiàn)場應急救援指揮部和應急信息組；應急時，按照應急事件等級，承擔應急調(diào)度指揮，信息匯總，媒體應對。安全環(huán)

28、保健康部：是中國xx應急救援指揮中心的應急管理辦公室。其主要職責是：負責中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系建設，指導實體企業(yè)應急預案的編制、修訂和演練工作；負責中國xx職業(yè)健康安全和環(huán)境應急平臺的建設與維護；負責組織應急培訓；組織建立中國xx應急救援專家?guī)?；應急時，負責組織應急資源，提供技術支持，組織專 家制定環(huán)境應急處置技術指導方案；協(xié)調(diào)實施應急處置方案， 跟蹤應急處置；聯(lián)系政府及上級公司環(huán)保應急指揮中心，聯(lián)絡應急專家組等；協(xié)調(diào)現(xiàn)場環(huán)境污染監(jiān)測和控制；根據(jù)事件發(fā)生現(xiàn)狀，模擬事件動態(tài)發(fā)展，組織環(huán)保專家對現(xiàn)場應急工程技術方案提出意見或建議；配合和參與善后處理工作和事件調(diào)查處理工作。中國xx應急救援

29、指揮中心辦公室聯(lián)系電話見附件6。企業(yè)應急救援指揮中心企業(yè)應急救援指揮中心是應對突發(fā)環(huán)境事件的責任主 體，承擔突發(fā)事件的應對責任，對所管轄區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件負有直接指揮權、處置權。其主要職責為：負責本企業(yè)應急預案的編制、修訂、培訓、演練和持續(xù)改進；確定應對突發(fā)環(huán)境事件的工作程序；按照規(guī)定向政府環(huán)境保護主管部門報備應急預案，建立健全政府、企業(yè)以及企業(yè)周邊有關單位及其社會的應急聯(lián)動機制；建立預警機制，及時防范環(huán)境污染事件、自然災害引發(fā)的事件或者關鍵崗位、重點部位、重大危險源等發(fā)生事件；當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，按程序啟動應急響應，并向當?shù)卣?、中國xx綜合管理部和安全環(huán)保健康部報告；接受地方政府的領導

30、，按照要求開展應急工作，指揮現(xiàn)場搶險救援，并協(xié)助政府開展相關的應急救援工作；貫徹中國xx應急救援指揮中心的應急指令，及時應對處置突發(fā)事件，防范事件擴大化；組織應急響應結束后的評估、恢復、重建和總結改進工作；建立突發(fā)環(huán)境事件檔案。預防、預測與預警預防與應急準備預防中國xx應急救援指揮中心辦公室確認可能導致較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的信息后，及時研究確定應對方案，通知有關部門、企業(yè)及基層單位采取相應措施預防事件發(fā)生。各企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)對容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風險進行調(diào)查、登記、評估，組織進行環(huán)境安全隱患排查、監(jiān)控及治理，采取相應措施預防事件發(fā)生。各企業(yè)建立健全環(huán)境管理體系，制定本企業(yè)環(huán)境保護管理制度、

31、各類環(huán)境保護設施/設備運行制度，組織實施污染物排放控制及環(huán)境污染治理，防止各類環(huán)境事件發(fā)生。中國xx及實體企業(yè)應保持與當?shù)卣嘘P部門的溝通，收集相關信息，及時采取有效措施，保證人員安全。中國xx及實體企業(yè)建立媒體信息監(jiān)控制度，及時發(fā)現(xiàn)不良信息，積極溝通應對，防止事態(tài)擴大。應急準備中國xx及實體企業(yè)根據(jù)職責，建立完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系。實體企業(yè)應建立、健全應急工作的規(guī)章制度。實體企業(yè)應組織應急宣傳教育，指導員工的應急知識， 掌握有關應急知識。中國xx及實體企業(yè)應組織做好應急平臺建設工作，提高中國xx應急指揮和處置能力。中國xx及實體企業(yè)應做好突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置、救援的

32、新技術、新設備的研發(fā)和推廣工作。監(jiān)測與預警信息監(jiān)控各實體企業(yè)日常要開展自然災害預警、環(huán)境監(jiān)測、輻射監(jiān)測、視頻監(jiān)控、檢查、收集接受外部同類環(huán)境事件等預警工作，對報警、超標和監(jiān)測、檢查異常等環(huán)境信息進行綜合分析和環(huán)境風險評估。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，及時向現(xiàn)場應急救援指揮部報告。各級環(huán)保管理部門應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對重點排污口常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、預警信息、政府部門通報信息的綜合分析、風險評估及環(huán)境安全隱患排查治理，并將重大環(huán)境預警信息上報中國xx應急辦公室。預警信息的收集中國xx應急救援指揮中心辦公室，本部各部門和實體企業(yè)通過以下途徑獲取預警信息：有關政府部門發(fā)布的預警通知；各

33、有關單位報送的預警報告；網(wǎng)絡、微博等媒體上公開發(fā)布的預警信息；投訴或舉報的突發(fā)環(huán)境信息；對發(fā)生、有證據(jù)即將發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件、經(jīng)風險評估得出的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢報告。預警信息的發(fā)布中國xx應急救援指揮中心根據(jù)事件的危害程度、緊急程度、環(huán)境污染可能波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢，以及政府發(fā)布的四級預警（紅、橙、黃、藍），結合公司的實際情況，發(fā)出有關預警信息。根據(jù)對突發(fā)事件的預報及預測結果，以及政府發(fā)布的預警等級，中國xx應急辦公室對突發(fā)環(huán)境事件的預警采取以下措施：下達預警指令；及時向企業(yè)發(fā)布和傳遞預警信息；相關企業(yè)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防控措施，做好相應的應急準備；通知相關企業(yè)啟動應急響應，并

34、通知中國xx應急機構進入應急準備狀態(tài)。預警行動接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，中國xx應急辦公室立即做好以下工作：a.立即向中國xx應急救援指揮中心副主任報告； b.通知中國xx機關有關職能部門；c.跟蹤事發(fā)企業(yè)應急處置動態(tài)。中國xx應急救援指揮中心副主任應做好以下工作： a.組織相關部門召開應急準備工作會議，研究、安排應急準備工作；指令機關有關職能部門做好應急準備；做好啟動中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急響應的準備。 3.中國xx職能部門接到應急救援指揮中心指令，按照本預案要求做好各項應急準備工作。4.各企業(yè)應急救援指揮中心接到可能導致環(huán)境安全事件的信息后，要密切關注事態(tài)進展，并做好應急準備和預防工作，同時

35、通知事發(fā)單位采取相應措施，進行限期處理；事態(tài)嚴重時，應及時上報地方政府應急救援指揮中心、中國xx應急辦公室。中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急通訊錄見附件7 中國xx應急救援聯(lián)系方式見附件8預警解除預警內(nèi)容失效后，預警行動自然終止。預警內(nèi)容引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應急預案的有關內(nèi)容執(zhí)行。應急報告和響應應急報告報告程序經(jīng)初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，企業(yè)主要負責人應在1小時內(nèi)報中國xx應急辦公室，同時報送事件發(fā)生地縣 級環(huán)境保護行政主管部門。中國xx應急辦主任組織核實事件初步情況后，應立即向中國xx應急指揮中心其它副總指揮、總指揮報告。并報告中鋁集團應急辦公室。中國xx一般突發(fā)環(huán)境事件信息報告流程圖見附件

36、9。經(jīng)初步認定為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，企業(yè)主要負責人接報后應于1小時內(nèi)上報中國xx應急辦公室，同時報送事件發(fā)生地縣級環(huán)境保護行政主管部門。中國xx應急辦公室接到報告后，由應急辦主任負責組織核實初步情況后， 應立即向中國xx副總指揮、總指揮報告，同時中鋁集團應急辦公室。海外企業(yè)發(fā)生的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，或出現(xiàn)有海外報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體報道的負面環(huán)境輿情，中國xx總裁應于接到報告后1小時內(nèi)，向中鋁集團報告。對在滇企 業(yè)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，中國xx總裁應于接到報告后1小時內(nèi)，報云南省生態(tài)環(huán)境廳。緊急情況下，可以越 級上報。中國xx較大及以上突發(fā)環(huán)境事件信息報告流程圖見附件10。突發(fā)

37、環(huán)境事件處置過程中級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生企業(yè)應當按照重大（II 級）或者特別重大（I 級）突發(fā)環(huán)境事件程序上報：對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或者類金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的；因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；事件發(fā)生單位所在地地方人民政府環(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生單位應急救援指揮中心及時通報相鄰區(qū)域同級人民政 府環(huán)境保護主管部門，并向本地人民政府提出

38、向相鄰區(qū)域人民政府通報的建議。中國xx接到實體企業(yè)應急救援指揮中心以電話或手 機短信形式報告的突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當如實、準確做好記錄，并要求實體企業(yè)及時報告書面信息。對于情況不夠清楚、要素不全的突發(fā)環(huán)境事件信息，中國xx要求企業(yè)及時核實補充信息。報送方式突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報，發(fā)生事件后 1 小時內(nèi)，可用電話或手機短信形式向中國xx應急辦公室報告，并隨后補上書面報告，主要內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生事件時間、地點、污染源、污染原因、主要污染物質(zhì)及數(shù)量、人員危害情況、潛在危害、發(fā)展趨勢、現(xiàn)場工作人員及聯(lián)系方式等。報告內(nèi)容格式見附件 11。續(xù)報，可通過電話、網(wǎng)絡或

39、書面報告，根據(jù)應急處理工作進展情況每天上報。當情況發(fā)生特殊變化或有重要信息時 應隨時上報應急辦公室。在初報的基礎上報告有關核實數(shù)據(jù)， 時間發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本 情況。報告內(nèi)容格式見附件 11。處理結果報告，采用書面報告，在事件處理完畢后立即上報。處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理時間的措施、過程及結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、 處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容， 出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。報告內(nèi)容格式見附件 11。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話、手機或短信報告，

40、但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容， 并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。應急響應應急響應過程中國xx應急響應的過程分為：接報、判斷響應級別、 應急啟動、成立指揮部、控制及救援行動、擴大應急、應急終止等步驟。應急響應啟動條件符合下列條件之一，立即啟動中國xx應急響應：發(fā)生較大（級）及以上突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生超出企業(yè)處置能力的突發(fā)環(huán)境事件；國家和省級政府應急聯(lián)動要求；發(fā)生次生或衍生的突發(fā)環(huán)境事件，達到本預案啟動要求。分級響應突發(fā)環(huán)境事件應急響應堅持屬地為主的原則，中國xx、實體企業(yè)依據(jù)事件類型、級別分級啟動相應的應急響應。當發(fā)

41、生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)立即啟動企業(yè)應急響應，并同時報到當?shù)卣h(huán)境保護部門和中國xx應急辦公室；中國xx根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)和企業(yè)請求，立即啟動應急響應。一般（級）突發(fā)環(huán)境事件應急響應處置程序 發(fā)生一般（級）突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場救援工作由實體企業(yè)負責，并啟動企業(yè)應急響應，同時報請地方環(huán)境保護部門啟動應急響應。企業(yè)主要負責人組織相應的工作組趕赴現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)進行現(xiàn)場應急救援：組織受傷人員搶救、涉險人員撤離、封鎖現(xiàn)場、采取措施防范次生事故等。中國xx應急救援指揮中心副總指揮、應急辦主任、工作組趕赴現(xiàn)場。會同實體企業(yè)進行現(xiàn)場應急處置指導、協(xié)調(diào)工作。一般（級）突發(fā)環(huán)境事件應急響應處置程序流程圖見附件12。較

42、大（級）及以上突發(fā)環(huán)境事件應急響應處置程序發(fā)生較大（級）及以上突發(fā)環(huán)境事件后，實體企業(yè)啟動應急響應，負責現(xiàn)場應急救援處置工作，采取措施有效控制事件的發(fā)展或者擴大。同時報請地方環(huán)境保護部門啟動應急響應。中國xx接到事件報告后立即啟動應急響應，中國xx應急救援指揮中心總指揮、副總指揮和相應工作組趕赴事件現(xiàn)場，會同企業(yè)進行現(xiàn)場應急處置指導、協(xié)調(diào)工作。同時由中國xx報請中鋁集團啟動應急響應。海外企業(yè)發(fā)生的較大（級）及以上突發(fā)環(huán)境事件，或出現(xiàn)有海外報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體報道的負面環(huán)境輿情， 中國xx總裁應于接到報告后1小時內(nèi)，向中鋁集團報告； 在滇企業(yè)發(fā)生較大（級）及以上突發(fā)環(huán)境事件時，中國xx還應上報

43、云南省生態(tài)環(huán)境廳啟動應急響應。較大（級）及以上突發(fā)環(huán)境事件應急響應處置程序流程圖見附件13。應急響應準備中國xx應急辦公室接到企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的初報后， 立即報告中國xx應急救援指揮中心。當事件發(fā)生后災害危害程度達到較大（級）及以上時，應急辦公室立即做好以下應急準備工作：立即向中國xx應急救援指揮中心報告；通知中國xx本部各部門，指導事發(fā)企業(yè)進行應 急處置。中國xx應急救援指揮中心在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應做好以下應急準備工作：立即報告中鋁集團應急救援指揮中心辦公室；中國xx應急救援指揮中心總指揮組織相關部門 召開應急準備工作會議，研究、安排應急準備工作；指令中國xx本部各部門做好應急準備。

44、中國xx本部各部門按照中國xx突發(fā)環(huán)境事件應急預案的要求做好各項應急準備工作。應急辦公室：跟蹤事態(tài)的發(fā)展，做好派員趕赴現(xiàn)場、參與現(xiàn)場工作的準備；隨時掌握應急救援物資的需求，做好協(xié)調(diào)救援；協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測資源，做好現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測的準備工作。應急啟動應急辦公室組織研究企業(yè)上報的內(nèi)容，初判事件級別， 并按本預案6.1要求的應急報告流程上報。應急救援指揮中心總指揮接到報告后，下達啟動應急響應的命令，啟動命令明確首次會議時間。啟動命令下達后，應急辦公室負責通知應急救援指揮中心各成員及各職能部門的主要負責人。各成員應采取最迅速的方式及時到達會場。凡在異地辦公或其它原因不能到達應急會議的人員必須指定人員代 理

45、職責，并應得到應急救援指揮中心組長的同意。首次會議的內(nèi)容包括：通報環(huán)境事件發(fā)生情況；初步確定是否派人趕赴現(xiàn)場；落實各部門及聯(lián)系人并明確工作任務；初步判斷所需資源；確定首次新聞發(fā)布的時間、發(fā)布渠道及發(fā)布人；確定下次應急會議時間及其它事項。應急救援指揮中心組長或副組長可根據(jù)應急工作需要， 召開后續(xù)的應急會議；應急辦公室主任可根據(jù)事件發(fā)展，召開相關部門的聯(lián)席會議、專家協(xié)調(diào)會等，溝通相關信息。中國xx應急響應過程及預案管理流程圖見附件14先期處置按照企業(yè)為主的原則，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，發(fā)生事件的企業(yè)立即啟動應急響應，在應急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮下，迅速開展以下現(xiàn)場應急救援處置工作：設定初始隔離區(qū)，封閉

46、事件現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移 隔離區(qū)內(nèi)所有無關人員；及時控制或切斷污染源，減少或停止排放污染物， 全力控制事件態(tài)勢，嚴防第二次污染和次生、衍生事件發(fā)生， 消除環(huán)境污染；做好可能影響區(qū)域的防控，切斷一切可能擴大污 染范圍的環(huán)節(jié)，嚴防對食物、牲畜及水源的污染；迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn) 場處置方案并實施；組織專業(yè)人員實時監(jiān)測，為事件處理提供科學依據(jù)；及時向中國xx應急救援指揮中心匯報、請示并 落實指令；根據(jù)現(xiàn)場方案的需要，請求應急救援指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應急資源。在政府部門實施應急響應行動時，中國xx及實體企業(yè)現(xiàn)場應急救援指揮中心服從政府部門實施指揮、協(xié)調(diào)應急救援處置工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事

47、件的類別和特點，根據(jù)實地情況，實體企業(yè)應采取但不限于以下相應的處置措施：突發(fā)水環(huán)境污染事件的處理采取有效措施，盡快切斷污染源；迅速了解事發(fā)地及下游一定范圍內(nèi)的地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布情況；迅速布點監(jiān)控，在第一時間確定污染物種類和濃度，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；測算水體流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率；針對特征污染物質(zhì)，采取有效措施使之被有效攔截、吸收、稀釋、分解，降低水環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度；對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，對監(jiān)測數(shù)據(jù)及其它有關數(shù)據(jù)進行分析研究，預測污染擴散速度及影響范圍，及時調(diào)整應對措施。突發(fā)有毒氣體擴散事件的處理采取有效措施，盡快切斷污染源；迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、重要保

48、護目標及其分布情況；迅速布點監(jiān)控，確定污染物種類、濃度，以及現(xiàn)場空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩(wěn)定度等）， 采取有效措施保護敏感環(huán)境目標；做好可能受污染人群的疏散及對毒氣中毒人員的救治工作；對污染狀況進行跟蹤監(jiān)測，預測污染擴散強度、速度 和影響范圍，及時調(diào)整應對措施。危險化學品及固體廢物污染事件的處理采取有效措施，盡快切斷污染源；迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件，重要保護目標及其分布情況，采取措施盡力保護重要目標不受污染；若污染物質(zhì)污染了水體，實時監(jiān)測水體中污染物質(zhì)的濃度，預測污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時采取相應措施，嚴防發(fā)生飲用水中毒事件；對土壤中的污染物質(zhì)

49、進行消毒、洗消、清運，最大限度地消除危害；做好可能污染人群的疏散及中毒人員的救治工作。輻射事件的處理對于放射源丟失、被盜或被搶的事件：應組織力量排查和搜尋丟失或被搶盜的物體；配合公安機關、武警、衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查、偵破； c.在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性物質(zhì)的危害特性。對于放射性物質(zhì)泄漏的事件：迅速做好事件現(xiàn)場布控，設立初始隔離區(qū)，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關人員；積極與當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、公安部門協(xié)調(diào)，切斷一切可能擴大輻射污染范圍的途徑；迅速收集現(xiàn)場信息，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施；組織專業(yè)技術人員佩戴個人防護用具進入事件現(xiàn)場，實時監(jiān)測空氣中的放射強度，盡早查明原因，為事件處理提供科學依據(jù)；在采

50、取有效個人防護措施的情況下，組織人員徹底清除污染。對可能受放射性核素污染或者放射損傷的人員，立即采取暫時隔離和應急救援措施。組織有可能受到放射性傷害的周邊群眾進行體檢和治療。應急監(jiān)測報告突發(fā)環(huán)境事件后，企業(yè)應迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場，根據(jù)污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，迅速確定污染物種類、濃度和擴散范圍及其可能的危害，及時開展應急監(jiān)測，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、快速的儀器，對環(huán)境污染狀況進行監(jiān)測。現(xiàn)場監(jiān)測結果立即上報，同時綜合分析污染變化趨勢， 并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應急決策的依據(jù)。每次監(jiān)測做好完整記錄備查

51、。監(jiān)測報告應注明監(jiān)測時間，監(jiān)測點名稱、基本測定參數(shù)、污染物排放濃度和排放量以及監(jiān)測期間的工況、污染直觀情況等內(nèi)容。監(jiān)測報告填報人、審核人、環(huán)境監(jiān)測站負責人的簽字要齊全，不能漏缺，并加蓋環(huán)境監(jiān)測機構的公章。監(jiān)測報告的保存時間不得少于五年，由企業(yè)環(huán)境保護部門統(tǒng)一保存。當企業(yè)監(jiān)測力量不夠時，請求地方監(jiān)測機構支援。安全防護應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的防護設備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事件現(xiàn)場的管理規(guī)定。受災群眾的安全防護協(xié)助地方政府現(xiàn)場應急救援指揮部組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容包括：根據(jù)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點， 告知群眾應采取的安全防護措施

52、；根據(jù)事發(fā)地當?shù)氐臍庀蟆?地理環(huán)境、人員密集度等，提出群眾疏散方式的建議，協(xié)助組織安全疏散撤離；在事發(fā)地邊界外，設立緊急避難場所； 提出患者醫(yī)療救護方案的建議。擴大應急當突發(fā)環(huán)境事件有進一步擴大趨勢或因事件衍生問題 造成重大社會不穩(wěn)定因素，應根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應急響應級別，同時向地方應急機構請求擴大應急。信息通報中國xx應急救援指揮中心新聞發(fā)布組統(tǒng)一負責事件 的信息發(fā)布，確定信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式。實體企業(yè)對外發(fā)布信息應經(jīng)中國xx應急救援指揮中心同意，并與中國xx應急救援指揮中心發(fā)布的信息內(nèi)容一致。發(fā)布的信息應當及時、準確、客觀、全面。應急終止經(jīng)應急處置后，確認滿足下列條件之一時，即滿足應急終止

53、條件：事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，并且無再次升高的可能；事件造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次傷害，并使可能引起的中長期趨于合理且盡量低的水平。滿足應急終止條件后，企業(yè)可以向政府現(xiàn)場救援指揮部申請終止應急，經(jīng)政府現(xiàn)場救援指揮機構確認，由地方政府應急指揮機構宣布應急終止。應急結束后，應明確：通知上級有關單位，事件危險已解除；突發(fā)環(huán)境事件上報事項；需向事件調(diào)查組移交的相關事項；事件環(huán)境影響、損失調(diào)查與責任認定；事件應急處置工作總結報告；突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂。后

54、期工作現(xiàn)場恢復應急終止后，實體企業(yè)應立即組織對污染物、受污染設施、場所的清洗清潔工作。及時對現(xiàn)場和污染設施、場所的清洗清潔工作。及時對現(xiàn)場和污染區(qū)域采取保護措施，事件調(diào)查組開展攝像、拍片等取證分析和事件調(diào)查。嚴格控制洗滌、消防等污水的排放，防止發(fā)生次生影響。對事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行檢測監(jiān)控，及時掌握污染物的消解情況。環(huán)境恢復在現(xiàn)場恢復后，實體企業(yè)對受到污染和損害的生態(tài)環(huán)境， 按照事件前的生態(tài)環(huán)境進行恢復。善后賠償按照國家有關法律法規(guī)和公司有關規(guī)定，實體企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件造成經(jīng)濟損失進行賠償，并對破壞的環(huán)境進行恢復，超過企業(yè)能力的，上報中國xx協(xié)調(diào)解決。對受到傷害的人員給予撫恤、補償和賠償，必要

55、時提供心理及司法援助；對財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞進行賠償；按照規(guī)定開展保險理賠等工作。其它工作應急辦公室組織有關專家，會同實體企業(yè)進行應急過程評價，編制突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告和應急總結報告，并在1個月內(nèi)上報應急救援指揮中心辦公室。根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，應急辦公室負責組織對應急預案進行評估，實體及時修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。應急保障通信與信息保障中國xx本部及實體企業(yè)要建立起可靠的內(nèi)、外部突發(fā)環(huán)境事件應急處置通信保障系統(tǒng)，建立、完善應急處置力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，加強各單位之間的應急信息交流，保證各單位之間的信息資源共享。中國xx綜合管理部、信息化管理部負責公司應急救援指揮中心的通信與信息保障和信息安全工作，保障

56、雙總部之間通訊通暢。應急救援隊伍保障中國xx及實體企業(yè)建立應急指揮、協(xié)調(diào)和處置隊伍。 并明確事件狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)隊伍的具體職責和任務。各企業(yè)要根據(jù)應急處置工作的要求，及時調(diào)整和充實熟悉相關業(yè)務的應急指揮人員。同時要做好相關應急處置人員的業(yè)務培訓工作，使他們了解生產(chǎn)工藝、環(huán)保檢查、環(huán)境風險隱患排查、環(huán)境風險源辨識與評價，基本控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)等方法，擁有與應急處置工作相適應的業(yè)務知識和能力，以滿足應急處置工作的需要。應急救援物資裝備保障各實體企業(yè)要根據(jù)環(huán)境風險實際，建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置設施，如事故應急池、廢水收集池，儲備救援器材， 包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設施

57、、 堵漏器材、應急監(jiān)測儀器設備等，儲備用于應急處置的物資， 特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、 木屑和石灰等）。企業(yè)要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應急處置人員在第一時間內(nèi)啟用。用于應急處置的物資，企業(yè)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。各實體企業(yè)要做好應急處置物資的準備與維護保養(yǎng)。要根據(jù)應急處置工作需要，確定應急處置物資的品種、規(guī)格、 數(shù)量、實物標準和儲備定額，并根據(jù)儲備和消耗情況，制定和報送各類物資的需求計劃，由相關專業(yè)部門審核匯總后， 組織采購，確保應急所需物資及時和保質(zhì)保量地供應、補充和更新，并根據(jù)專項應急預案的要求，開展對物資儲備的檢查、核準

58、工作，確保足額、能用、好用。醫(yī)療救護保障各企業(yè)要與地方政府、應急救助單位簽訂有關應急救援協(xié)議，保障受傷人員得到及時、有效的醫(yī)治。治安保障實體企業(yè)現(xiàn)場應急指揮部在公安部門到來之前，要組織事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。資金保障各實體企業(yè)要設立專項應急處置資金。用于環(huán)境風險隱患排查整改、環(huán)境風險源監(jiān)控、應急隊伍建設、物資設備儀器購置、應急預案演練、應急知識培訓、宣傳教育和突發(fā)環(huán)境事件的緊急救助、撫恤、補償和賠償?shù)裙ぷ?。技術保障各實體企業(yè)要采用環(huán)保安全性能可靠的技術裝備和生 產(chǎn)工藝，整合優(yōu)勢資源，推動環(huán)保科技和管理創(chuàng)新，促進環(huán)保技術升級。中國xx和企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設施資源，建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，提供在應急狀態(tài)下的技術支持。交通運輸保障各實體企業(yè)及相關部門必須優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行應急處置交通運輸車輛，必要時對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，確保運輸安全暢通。應急培訓和演練應急培訓中國xx及實體企業(yè)應當采取有效形式，開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全和生態(tài)安全意識和應急處置技能。中國xx及實體企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓工作。通過各種