以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)構(gòu)筑“十四五”發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

1、 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)構(gòu)筑“十四五”發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)大趨勢(shì)。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃將更加聚焦高質(zhì)量發(fā)展，擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善供需結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張楠、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）信息技術(shù)部副研究員杜慶昊和中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副教授王正攀三位專家圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)話題展開(kāi)討論。信息技術(shù)和科技發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育提供沃土記者：“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。在數(shù)字化程度日益增強(qiáng)的世界里，數(shù)字經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將

2、成為“十四五”時(shí)期乃至中長(zhǎng)期我國(guó)形成新發(fā)展格局中的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。在各位專家看來(lái)，“十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨哪些戰(zhàn)略機(jī)遇？張楠：首先，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施迎來(lái)發(fā)展風(fēng)口，新一代人工智能、下一代信息通信、高端芯片設(shè)計(jì)制造等核心技術(shù)也將成為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)突破領(lǐng)域。信息技術(shù)和科技發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的培育提供了沃土，對(duì)促進(jìn)投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和完善產(chǎn)業(yè)鏈具有重要作用。其次，中央到地方的政策部署為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。2015年，印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要指出“大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)

3、濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力”，黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)是一種新型生產(chǎn)要素。政府工作報(bào)告也提出“要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。此外，北京、廣州等地也不斷出臺(tái)各項(xiàng)政策，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新。隨著中央和地方的多措并舉以及不斷完善政策制度設(shè)計(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式將不斷釋放巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能。最后，新冠肺炎疫情期間，公眾的在線交流和在線消費(fèi)習(xí)慣得到進(jìn)一步培養(yǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-5月，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新模式保持逆勢(shì)增長(zhǎng)。其中，電子政務(wù)、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、在線醫(yī)療等各類線上服務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在疫情防控常態(tài)化的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，

4、用戶形成的在線消費(fèi)習(xí)慣以及新的消費(fèi)需求將進(jìn)一步刺激數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。杜慶昊：當(dāng)前，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，新階段面臨新特點(diǎn)，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展孕育了新機(jī)遇。一是疫情防控推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控期間，居民購(gòu)物顯著減少，消費(fèi)需求和生產(chǎn)需求不斷從線下轉(zhuǎn)移到線上，很多需求通過(guò)在線購(gòu)物、在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等形式實(shí)現(xiàn)，“宅經(jīng)濟(jì)”得到快速增長(zhǎng)，“零接觸服務(wù)”迎來(lái)新機(jī)遇，新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)

5、，大數(shù)據(jù)的重要性充分展現(xiàn)，很多行業(yè)因疫情防控需要開(kāi)展的“觸網(wǎng)”嘗試獲得成功，這為“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要新動(dòng)能新動(dòng)力。一方面，數(shù)字化有助于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，改變傳統(tǒng)制造業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)流程，打造數(shù)字化供應(yīng)鏈，推動(dòng)質(zhì)量變革；另一方面，數(shù)字化有助于加快培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，數(shù)字技術(shù)本身就是科技革命產(chǎn)生的創(chuàng)新成果，并以數(shù)字化方式實(shí)現(xiàn)不同方式的創(chuàng)新，推動(dòng)動(dòng)力變革?！笆奈濉睍r(shí)期是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在培育新動(dòng)能、打造新動(dòng)力方面發(fā)揮重要作用。三是“十四五”規(guī)劃編制為謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得契機(jī)。近日，“十四五”規(guī)劃編制

6、工作正式啟動(dòng)。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面，也包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃編制，能夠進(jìn)一步總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，正視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，為“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀篇布局。王正攀：一方面，人類步入數(shù)據(jù)價(jià)值凸顯的信用社會(huì)發(fā)展階段為“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了趨勢(shì)。人類社會(huì)相繼經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)階段，隨著大數(shù)據(jù)積累和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，在“十四五”時(shí)期或不久的將來(lái)，即將步入信用社會(huì)。信用社會(huì)的主要特點(diǎn)是數(shù)據(jù)的價(jià)值將得到凸顯，以數(shù)據(jù)為主要要素、以數(shù)字技術(shù)為主要載體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將獲得更大發(fā)展空間。比如數(shù)字貨幣可能不再與國(guó)家絕對(duì)財(cái)富相

7、對(duì)應(yīng)，而是與主權(quán)信用相掛鉤。此外，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已在全社會(huì)形成共識(shí)。目前，主要國(guó)家都在加緊數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局，紛紛出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，以提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺(tái)一系列政策舉措，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新技術(shù)新業(yè)態(tài)、信息服務(wù)的發(fā)展。“十四五”時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將有更大發(fā)展。另一方面，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述為“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本遵循。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎，作出了“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道”“新常態(tài)要有新

8、動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這方面可以大有作為”的明確判斷。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這為“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展指明了方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)越來(lái)越大記者：從各位專家的討論可以看到一個(gè)明顯的全球性大趨勢(shì)：數(shù)字領(lǐng)域正在成為全球競(jìng)爭(zhēng)的新“戰(zhàn)場(chǎng)”，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為與傳統(tǒng)商品經(jīng)濟(jì)一樣重要的新空間。有觀點(diǎn)認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域逐漸顯現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在未來(lái)的激烈程度將不亞于商品貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。從全球來(lái)看，中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易將遇到哪些挑戰(zhàn)？張楠：從全球來(lái)看，中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易面臨內(nèi)部發(fā)展和外部壓力兩方面

9、挑戰(zhàn)。從內(nèi)部發(fā)展來(lái)看，盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。比如現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策制度還有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善，數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用之間的矛盾依然存在。隨著數(shù)字化應(yīng)用逐步融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和市民生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，各類信息安全和隱私泄露事件頻發(fā)，這些問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用不夠深入，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自動(dòng)化、智能化水平有待提高。在此次疫情期間，不少行業(yè)遭到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大；數(shù)字化產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，地區(qū)發(fā)展水平不均衡。國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)較少，品牌影響力亟待提升。從國(guó)際壓力來(lái)看，中美

10、貿(mào)易摩擦在數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域愈演愈烈。從“華為斷供”到“TikTok封殺”，美國(guó)對(duì)華遏制的政策已快速延伸到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為中國(guó)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)“走出去”面臨的新挑戰(zhàn)。此外，在新冠肺炎疫情沖擊下，世界主要國(guó)家都更加意識(shí)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，對(duì)信息技術(shù)投入和政策支持力度明顯加大。據(jù)GSA統(tǒng)計(jì)，截至3月底，全球123個(gè)國(guó)家的381個(gè)運(yùn)營(yíng)商宣布過(guò)它們正在投資建設(shè)5G?？梢灶A(yù)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)越來(lái)越大。杜慶昊：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)發(fā)展方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品等，這些本身就是新商品、新服務(wù)，也是傳

11、統(tǒng)商品貿(mào)易的交易載體、支付載體、加速載體。從“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將更加劇烈。一方面，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是科技之爭(zhēng)，數(shù)字技術(shù)成為必爭(zhēng)之地?？萍紱Q定國(guó)力，當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為核心的競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)在包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等在內(nèi)的數(shù)字新技術(shù)體系上，這些技術(shù)都是科技創(chuàng)新的產(chǎn)物，是推動(dòng)“十四五”乃至很長(zhǎng)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理必不可少的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。從這個(gè)角度講，無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)和重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)都不為過(guò)。近年來(lái)，美國(guó)不斷加緊對(duì)我國(guó)科技制裁措施、加大對(duì)我國(guó)科技公司制裁力度，某種程度上也是在與我們爭(zhēng)奪數(shù)字技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。另一方面

12、，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是信息之爭(zhēng)，數(shù)據(jù)要素成為關(guān)鍵要素。此前發(fā)布的中共中央關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列，具有鮮明的時(shí)代背景和深遠(yuǎn)意義。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系著資源配置，關(guān)系著收入分配，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力，也關(guān)系著我國(guó)發(fā)展的未來(lái)。因此，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)之一就是加快培育和發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，釋放數(shù)據(jù)紅利，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。王正攀：”十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾仍然突出。一方面，產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不均衡，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三二一產(chǎn)逆向滲透趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為超前，第

13、一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)則相對(duì)滯后。另一方面，地區(qū)間發(fā)展不均衡，廣東、江蘇、浙江等地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，“強(qiáng)者恒強(qiáng)”效應(yīng)顯著；而一些西部省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量則差距明顯。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制不充分的問(wèn)題仍然突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背后凸顯的是發(fā)展理念的創(chuàng)新，是技術(shù)的進(jìn)步，也是治理方式的革新。當(dāng)前，我們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)治理方面還存在明顯短板。比如現(xiàn)有規(guī)則不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展新變化，監(jiān)管手段滯后；數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享質(zhì)量不高，社會(huì)信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)和信息安全問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，關(guān)鍵技術(shù)受制于人。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從基礎(chǔ)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展到覆蓋技術(shù)型、資源型、融合型、服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)

14、的多個(gè)領(lǐng)域，不僅僅是跨國(guó)企業(yè)、單一技術(shù)或者單一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更多是融合了基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化、跨界融合、智能應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域的綜合創(chuàng)新實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為新的競(jìng)爭(zhēng)高地，“十四五”時(shí)期各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)和布局也將變得空前劇烈。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展階段的引領(lǐng)作用記者：各位專家認(rèn)為，“十四五”時(shí)期如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)？如何以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展？張楠：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展階段的引領(lǐng)作用，需要采取更有力舉措為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)能。第一，進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律、法規(guī)和政策制度。政府應(yīng)加大政策調(diào)節(jié)力度，綜合

15、應(yīng)用財(cái)政、金融、行政等宏觀與微觀政策手段，在疫情期間幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)紓困，并健全完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的制度規(guī)則；抓緊制定個(gè)人信息保護(hù)法，完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)的配套制度建設(shè)，以為突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的個(gè)人數(shù)據(jù)收集與處理提供較為完備的制度框架。第二，加強(qiáng)關(guān)鍵核心應(yīng)用技術(shù)集中攻關(guān)和加速推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以高端芯片、面板制造等為核心，加大研發(fā)投入和攻關(guān)力度，重點(diǎn)打通縱向原材料、設(shè)備、零部件到終端的完整數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；在量子計(jì)算、石墨烯等新技術(shù)、新材料領(lǐng)域提前規(guī)劃；布局推動(dòng)5G基站和數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)注超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心和分布式邊緣數(shù)據(jù)中心等下一代數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升邊緣節(jié)點(diǎn)與數(shù)

16、據(jù)中心及邊緣節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)能力。第三，創(chuàng)新服務(wù)模式供給，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。重點(diǎn)支持在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理等新業(yè)態(tài)模式，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)以及大批有活力的中小企業(yè)，將場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)；多維釋放數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共資源交易等領(lǐng)域數(shù)據(jù)規(guī)范化開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景，加速傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。第四，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，拉動(dòng)內(nèi)需，暢通“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。當(dāng)前，全球傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈被切斷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為鞏固國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”之間的紐帶。我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)內(nèi)生需求，并借助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)持續(xù)對(duì)外開(kāi)放，參與后

17、疫情時(shí)代全球價(jià)值鏈的重塑。杜慶昊：我認(rèn)為，關(guān)鍵是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話精神，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“十四五”期間的引領(lǐng)作用。第一，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)形成新發(fā)展格局。國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)體系主要包括生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在打通各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)上發(fā)揮著重要作用。比如，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，離開(kāi)數(shù)字技術(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，各種精密設(shè)備就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，各類工業(yè)制品也就無(wú)法生產(chǎn)；在分配環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)參與分配進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，拓寬收入分配渠道；在物流環(huán)節(jié)，各類射頻芯片、傳感芯片和互聯(lián)網(wǎng)等是推動(dòng)數(shù)字物流發(fā)展、提升物流效率的關(guān)鍵；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，隨著5G技術(shù)的發(fā)展和普及，智能化終端電子產(chǎn)品的升級(jí)換代速度將加

18、快，基于網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)將持續(xù)升溫。因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有助于構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。第二，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新發(fā)展動(dòng)能?！笆奈濉睍r(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。一是繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極設(shè)計(jì)和生產(chǎn)符合市場(chǎng)預(yù)期和需求的產(chǎn)品。二是大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”向縱深發(fā)展，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用。三是打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，發(fā)揮好“一帶一路”新型國(guó)際合作平臺(tái)作用，推動(dòng)沿線國(guó)家在技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享、市場(chǎng)貿(mào)易、信息消費(fèi)等方面的合作與交流，培育更多利益契

19、合點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的更高效益、更高質(zhì)量和更好均衡，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)方面大有可為。一是以新基建助推經(jīng)濟(jì)更高效益。加快大數(shù)據(jù)中心、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為信息、物資和人員的流動(dòng)提供更好的基礎(chǔ)條件。二是以新產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量。大力發(fā)展集成電路、5G、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極研發(fā)推廣無(wú)人配送機(jī)器等新產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)體系價(jià)值層級(jí)。三是以新治理助推經(jīng)濟(jì)更好均衡。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)支持，加大寬帶上網(wǎng)和移動(dòng)通訊減費(fèi)力度，探索對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口信息產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼，有效消除“數(shù)字鴻溝”。王正攀：一是準(zhǔn)確把握疫情防控常態(tài)化后數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。在抗擊新冠肺炎疫情中，以大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)發(fā)揮了重要作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和應(yīng)用前景，也表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。比如，企業(yè)