聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于打擊陸

1、PAGE - PAGE 14 -聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于打擊陸、海、空偷運(yùn)移民的補(bǔ)充議定書聯(lián)合國(guó)20000年聯(lián)合國(guó)打打擊跨國(guó)國(guó)有組織織犯罪公公約關(guān)于于打擊陸陸、海、空偷偷運(yùn)移民民的補(bǔ)充充議定書書序言本議定書書締約國(guó)國(guó)，宣布為有有效預(yù)防防和打擊擊陸、海海、空偷偷運(yùn)移民民，需要要采取一一種綜合合性的國(guó)國(guó)際做法法，包括括在國(guó)家家、區(qū)域域和國(guó)際際各級(jí)開開展合作作、交流流信息和和采取其其他措施施，包括括社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)措施施，回顧大會(huì)會(huì)19999年12月22日第第54/2122號(hào)決議議，其中中大會(huì)促促請(qǐng)各會(huì)會(huì)員國(guó)和和聯(lián)合國(guó)國(guó)系統(tǒng)加加強(qiáng)在國(guó)國(guó)際移民民活動(dòng)與與發(fā)展領(lǐng)領(lǐng)域的國(guó)國(guó)際合作作，以處處理移民民活動(dòng)的

2、的根源，特別是是與貧窮窮有關(guān)的的根源，盡量擴(kuò)擴(kuò)大國(guó)際際移民活活動(dòng)對(duì)有有關(guān)方面面的益處處，并在在適當(dāng)時(shí)時(shí)鼓勵(lì)各各區(qū)域間間、區(qū)域域和分區(qū)區(qū)域機(jī)制制繼續(xù)處處理移民民活動(dòng)與與發(fā)展問(wèn)問(wèn)題，深信有必必要給移移民以人人道的待待遇和充充分保護(hù)護(hù)其人權(quán)權(quán)，考慮到盡盡管已在在其他國(guó)國(guó)際論壇壇進(jìn)行了了工作，但仍沒(méi)沒(méi)有處理理偷運(yùn)移移民所有有方面及及其他有有關(guān)問(wèn)題題的國(guó)際際文書，關(guān)切地注注意到有有組織犯犯罪集團(tuán)團(tuán)的偷運(yùn)運(yùn)移民活活動(dòng)及其其從事的的本議定定書所列列其他有有關(guān)犯罪罪活動(dòng)大大量增加加，給有有關(guān)國(guó)家家?guī)?lái)重重大危害害，還關(guān)切地地注意到到偷運(yùn)移移民可能能危及有有關(guān)移民民的生命命或安全全，回顧大會(huì)會(huì)19998年12月

3、9日第533/1111號(hào)決決議，其其中大會(huì)會(huì)決定設(shè)設(shè)立一個(gè)個(gè)開放的的政府間間特設(shè)委委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬擬訂一項(xiàng)項(xiàng)打擊跨跨國(guó)有組組織犯罪罪的綜合合性國(guó)際際公約，并就擬擬訂一項(xiàng)項(xiàng)處理包包括海上上方式在在內(nèi)的非非法販運(yùn)運(yùn)和運(yùn)送送移民問(wèn)問(wèn)題的國(guó)國(guó)際文書書等進(jìn)行行討論，深信以一一項(xiàng)打擊擊陸、海海、空偷偷運(yùn)移民民的國(guó)際際文書補(bǔ)補(bǔ)充聯(lián)合合國(guó)打擊擊跨國(guó)有有組織犯犯罪公約約，將有有助于預(yù)預(yù)防和打打擊這項(xiàng)項(xiàng)犯罪，茲議定如如下：一、總則則第1條與聯(lián)合國(guó)國(guó)打擊跨跨國(guó)有組組織犯罪罪公約的的關(guān)系1.本議定定書是對(duì)對(duì)聯(lián)合國(guó)國(guó)打擊跨跨國(guó)有組組織犯罪罪公約的的補(bǔ)充。本議定定書應(yīng)連連同公約約一并予予以解釋釋。2.除非本本議定書書中另有

4、有規(guī)定，公約的的規(guī)定應(yīng)應(yīng)經(jīng)適當(dāng)當(dāng)變通后后適用于于本議定定書。3.根據(jù)本本議定書書第6條確立立的犯罪罪應(yīng)視為為根據(jù)公公約確立立的犯罪罪。第2條宗旨本議定書書的宗旨旨是預(yù)防防和打擊擊偷運(yùn)移移民行為為及促進(jìn)進(jìn)締約國(guó)國(guó)之間為為實(shí)現(xiàn)這這一目標(biāo)標(biāo)而開展展的合作作，同時(shí)時(shí)保護(hù)被被偷運(yùn)移移民的權(quán)權(quán)利。第3條術(shù)語(yǔ)的使使用在本議定定書中，(a)“偷運(yùn)移移民”系指為為直接或或間接獲獲取金錢錢或其他他物質(zhì)利利益，安安排非某某一締約約國(guó)國(guó)民民或永久久居民的的人非法法進(jìn)入該該締約國(guó)國(guó)；(b)“非法進(jìn)進(jìn)入”系指以以不符合合合法進(jìn)進(jìn)入接收收國(guó)的必必要規(guī)定定的方式式越境；(c)欺詐性性旅行或或身份證證件系指有有下列情情形之一一

5、的任何何旅行或或身份證證件：由經(jīng)合合法授權(quán)權(quán)代表某某國(guó)制作作或簽發(fā)發(fā)旅行或或身份證證件的個(gè)個(gè)人或機(jī)機(jī)構(gòu)以外外的任何何人偽造造或作實(shí)實(shí)質(zhì)性變變?cè)欤幌低ㄟ^(guò)過(guò)虛偽陳陳述、賄賄賂或脅脅迫或任任何其他他非法手手段不正正當(dāng)?shù)氐玫靡院灠l(fā)發(fā)或取得得；由合法法持有者者以外的的人使用用；(d)“船只”系指用用作或能能夠用作作水上運(yùn)運(yùn)輸手段段的任何何水上運(yùn)運(yùn)載裝置置，包括括無(wú)排水水量運(yùn)載載裝置和和水上飛飛機(jī)，但但不包括括由政府府擁有或或運(yùn)營(yíng)的的目前僅僅用于政政府非商商業(yè)性服服務(wù)的軍軍艦、海海軍輔助助艦只或或其他船船只。第4條適用范圍圍本議定書書除非另另有規(guī)定定，應(yīng)適適用于預(yù)預(yù)防、偵偵查和起起訴根據(jù)據(jù)本議定定書第66

6、條所確確立的、具有跨跨國(guó)性且且涉及有有組織犯犯罪集團(tuán)團(tuán)的犯罪罪，并應(yīng)應(yīng)適用于于對(duì)已成成為這類類犯罪對(duì)對(duì)象的人人的權(quán)利利的保護(hù)護(hù)。第5條移民的刑刑事責(zé)任任移民不得得因其為為本議定定書第66條所列列行為的的對(duì)象而而受到根根據(jù)本議議定書提提起的刑刑事起訴訴。第6條刑事定罪罪1.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)采取必必要的立立法和其其他措施施，將下下列為直直接或間間接地獲獲取經(jīng)濟(jì)濟(jì)或其他他物質(zhì)利利益而故故意實(shí)施施的行為為規(guī)定為為刑事犯犯罪：(aa)偷運(yùn)移移民；(bb)為得以以偷運(yùn)移移民而實(shí)實(shí)施下列列行為：制作欺欺詐性旅旅行或身身份證件件；獲取、提供或或持有此此種證件件。(c)使用本本款(bb)項(xiàng)所所述手段段或任何何其

7、他非非法手段段，使并并非有關(guān)關(guān)國(guó)家國(guó)國(guó)民或永永久居民民的人以以不符合合合法居居留于該該國(guó)的必必要規(guī)定定的方式式居留于于該國(guó)。2.各締約約國(guó)還均均應(yīng)采取取必要的的立法和和其他措措施，以以便：(a)在符合合本國(guó)法法律制度度基本概概念的情情況下，把實(shí)施施根據(jù)本本條第11款所確確立的犯犯罪未遂遂定為刑刑事犯罪罪；(b)把作為為共犯參參與根據(jù)據(jù)本條第第1款(a)項(xiàng)、(bb)項(xiàng)目或(c)項(xiàng)項(xiàng)所確立立的犯罪罪定為刑刑事犯罪罪，并在在符合本本國(guó)法律律制度基基本概念念的情況況下，把把作為共共犯參與與根據(jù)本本條第11款(b)項(xiàng)目目所確立立的犯罪罪定為刑刑事犯罪罪；(c)把組織織或指揮揮他人實(shí)實(shí)施根據(jù)據(jù)本條第第1款

8、所確確立的犯犯罪定為為刑事犯犯罪。3.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)采取必必要的立立法或其其他措施施，將下下列情形形確定為為根據(jù)本本條第11款(a)項(xiàng)、(bb)項(xiàng)目和(c)項(xiàng)項(xiàng)所確立立的犯罪罪的加重重情節(jié)，并在符符合本國(guó)國(guó)法律制制度基本本概念的的情況下下，將這這些情形形確定為為根據(jù)本本條第22款(b)項(xiàng)和(cc)項(xiàng)所所確立的的犯罪的的加重情情節(jié)：(a)危及或或可能危危及有關(guān)關(guān)移民的的生命或或安全；或(b)使此種種移民蒙蒙受包括括為剝削削目的而而實(shí)行的的非人道道或有辱辱人格的的待遇。4.本議定定書中任任何規(guī)定定概不妨妨礙締約約國(guó)根據(jù)據(jù)本國(guó)法法律對(duì)其其行為構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的人采采取措施施。二、海上上偷運(yùn)移移民第7條

9、合作締約國(guó)應(yīng)應(yīng)根據(jù)國(guó)國(guó)際海洋洋法盡可可能充分分地開展展合作，以預(yù)防防和取締締海上偷偷運(yùn)移民民活動(dòng)。第8條打擊海上上偷運(yùn)移移民的措措施1.締約國(guó)國(guó)如有正正當(dāng)理由由懷疑某某一懸掛掛其國(guó)旗旗或宣稱稱在其境境內(nèi)注冊(cè)冊(cè)的船只只、無(wú)國(guó)國(guó)籍船只只或雖懸懸掛外國(guó)國(guó)國(guó)旗或或拒不展展示國(guó)旗旗而實(shí)際際上為該該締約國(guó)國(guó)國(guó)籍的的船只正正在從事事海上偷偷運(yùn)移民民活動(dòng)，可請(qǐng)求求其他締締約國(guó)協(xié)協(xié)助制止止該船只只用于此此種目的的。被請(qǐng)請(qǐng)求締約約國(guó)應(yīng)在在其力所所能及的的范圍內(nèi)內(nèi)盡量提提供這類類協(xié)助。2.締約國(guó)國(guó)如有正正當(dāng)理由由懷疑某某一懸掛掛另一締締約國(guó)國(guó)國(guó)旗或顯顯示另一一締約國(guó)國(guó)注冊(cè)標(biāo)標(biāo)志的船船只在根根據(jù)國(guó)際際法行使使航行自自

10、由時(shí)從從事海上上偷運(yùn)移移民活動(dòng)動(dòng)，可將將此情況況通知船船旗國(guó)，請(qǐng)其確確認(rèn)注冊(cè)冊(cè)情況，并可在在獲得確確認(rèn)后請(qǐng)請(qǐng)船旗國(guó)國(guó)授權(quán)對(duì)對(duì)該船采采取適當(dāng)當(dāng)措施。除其他他事項(xiàng)外外，船旗旗國(guó)還可可授權(quán)請(qǐng)請(qǐng)求國(guó)：(aa)登船；(bb)搜查船船只；以以及(c)如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)該船從從事海上上偷運(yùn)移移民活動(dòng)動(dòng)的證據(jù)據(jù)，按船船旗國(guó)授授權(quán)對(duì)該該船只和和船上人人員及貨貨物采取取適當(dāng)措措施。3.已根據(jù)據(jù)本條第第2款采取取任何措措施的締締約國(guó)，應(yīng)將所所采取措措施的結(jié)結(jié)果迅速速通知有有關(guān)船旗旗國(guó)。4.締約國(guó)國(guó)應(yīng)迅捷捷答復(fù)另另一締約約國(guó)提出出的關(guān)于于確定某某一聲稱稱在其境境內(nèi)注冊(cè)冊(cè)或懸掛掛其國(guó)旗旗的船只只是否有有權(quán)這樣樣做的請(qǐng)請(qǐng)求，并并答

11、復(fù)根根據(jù)本條條第2款規(guī)定定提出的的授權(quán)請(qǐng)請(qǐng)求。5.在符合合本議定定書第77條規(guī)定定的情況況下，船船旗國(guó)可可按其與與請(qǐng)求國(guó)國(guó)商定的的條件授授權(quán)，包包括關(guān)于于責(zé)任和和擬采取取的有效效措施的的范圍等等條件。未經(jīng)船船旗國(guó)明明確授權(quán)權(quán)，締約約國(guó)不應(yīng)應(yīng)采取任任何額外外措施，但為使使人員脫脫離緊急急生命危危險(xiǎn)所必必需的措措施或參參照有關(guān)關(guān)雙邊或或多邊協(xié)協(xié)定采取取的措施施除外。6.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)指定一一個(gè)并在在必要時(shí)時(shí)指定多多個(gè)當(dāng)局局，負(fù)責(zé)責(zé)接收和和答復(fù)關(guān)關(guān)于要求求協(xié)助、確認(rèn)某某一船只只注冊(cè)情情況或懸懸掛其國(guó)國(guó)旗的權(quán)權(quán)利及授授權(quán)采取取適當(dāng)措措施的各各種請(qǐng)求求。當(dāng)局局指定情情況應(yīng)在在指定后后一個(gè)月月內(nèi)通過(guò)過(guò)秘

12、書長(zhǎng)長(zhǎng)通知所所有其他他締約國(guó)國(guó)。7.締約國(guó)國(guó)如有合合理理由由懷疑某某一船只只正在從從事海上上偷運(yùn)移移民活動(dòng)動(dòng)且該船船只無(wú)國(guó)國(guó)籍或與與無(wú)國(guó)籍籍船相類類似，可可登船并并對(duì)該船船只進(jìn)行行搜查。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)可證實(shí)實(shí)這種懷懷疑的證證據(jù)，該該締約國(guó)國(guó)應(yīng)根據(jù)據(jù)有關(guān)的的本國(guó)法法律和國(guó)國(guó)際法采采取適當(dāng)當(dāng)措施。第9條保障條款款1.締約國(guó)國(guó)根據(jù)本本議定書書第8條對(duì)船船只采取取措施時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)：(aa)確保船船上人員員的安全全和人道道待遇；(bb)適當(dāng)注注意不危危及船只只或其貨貨物安全全的需要要；(cc)適當(dāng)注注意不損損害船旗旗國(guó)或其其他任何何有關(guān)國(guó)國(guó)家商業(yè)業(yè)利益或或合法利利益的需需要；(dd)在力所所能及的的范圍內(nèi)內(nèi)確保對(duì)

13、對(duì)該船只只采取的的任何措措施無(wú)害害于環(huán)境境。2.如果證證明根據(jù)據(jù)本議定定書第88條所采采取的措措施并無(wú)無(wú)事實(shí)根根據(jù)，則則應(yīng)對(duì)該該船只可可能已受受到的任任何損失失或損害害進(jìn)行賠賠償，前前提是該該船只并并未從事事任何可可證明所所采取措措施有理理的行為為。3.根據(jù)本本章采取取、采用用或?qū)嵤┦┑娜魏魏未胧?，均?yīng)適適當(dāng)顧及及不干涉涉或不影影響下列列方面的的必要性性：(aa)沿海國(guó)國(guó)根據(jù)國(guó)國(guó)際海洋洋法所享享有的權(quán)權(quán)利和承承擔(dān)的義義務(wù)以及及管轄權(quán)權(quán)的行使使；或(b)船旗國(guó)國(guó)對(duì)涉及及該船只只的行政政管理、技術(shù)和和社會(huì)事事務(wù)行使使管轄權(quán)權(quán)和管制制的權(quán)力力。4.根據(jù)本本章在海海上采取取的任何何措施，只應(yīng)由由軍艦或

14、或軍用航航空器執(zhí)執(zhí)行，或或由經(jīng)授授權(quán)的、具有執(zhí)執(zhí)行政府府公務(wù)明明顯識(shí)別別標(biāo)志的的其他船船舶或航航空器執(zhí)執(zhí)行。三.預(yù)預(yù)防、合合作和其其他措施施第10條條信息1.在不影影響公約約第277條和第第28條規(guī)規(guī)定的情情況下，締約國(guó)國(guó)特別是是那些有有共同邊邊界或位位于偷運(yùn)運(yùn)移民路路線上的的締約國(guó)國(guó)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本議定定書目標(biāo)標(biāo)而根據(jù)據(jù)本國(guó)的的法律和和行政制制度，互互相交換換關(guān)于下下列事項(xiàng)項(xiàng)的有關(guān)關(guān)信息：(a)已知或或涉嫌為為從事本本議定書書第6條所列列行為的的有組織織犯罪集集團(tuán)所利利用的啟啟運(yùn)點(diǎn)和和目的地地以及所所使用的的路線、承運(yùn)人人和運(yùn)輸輸工具；(b)已知或或涉嫌從從事本議議定書第第6條所列列行為的

15、的組織或或有組織織犯罪集集團(tuán)的身身份和手手法；(c)締約國(guó)國(guó)簽發(fā)的的旅行證證件的真真樣和應(yīng)應(yīng)有形式式，以及及關(guān)于空空白的旅旅行或身身份證件件的失竊竊或有關(guān)關(guān)濫用情情況；(d)藏匿和和運(yùn)送人人口的手手段和方方法、本本議定書書第6條所列列行為中中使用的的旅行或或身份證證件的非非法變?cè)煸?、?fù)制制、獲取取或其他他形式的的濫用及及其偵查查辦法；(e)預(yù)防和和打擊本本議定書書第6條所列列行為的的立法經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和做做法及措措施；(f)有助于于執(zhí)法工工作的科科學(xué)和技技術(shù)信息息，以提提高各自自預(yù)防、偵查和和調(diào)查本本議定書書第6條所列列行為并并對(duì)參與與者進(jìn)行行起訴的的能力。2.收到信信息的締締約國(guó)應(yīng)應(yīng)遵守發(fā)發(fā)送信息息

16、的締約約國(guó)提出出的任何何關(guān)于信信息使用用限制的的要求。第11條條邊界措施施1.在不影影響關(guān)于于人員自自由流動(dòng)動(dòng)的國(guó)際際承諾的的情況下下，締約約國(guó)應(yīng)盡盡量加強(qiáng)強(qiáng)必要的的邊界管管制，以以預(yù)防和和偵查偷偷運(yùn)移民民活動(dòng)。2.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)采取立立法或其其他適當(dāng)當(dāng)措施，以盡量量防止商商業(yè)承運(yùn)運(yùn)人經(jīng)營(yíng)營(yíng)的運(yùn)輸輸工具被被用于實(shí)實(shí)施根據(jù)據(jù)本議定定書第66條第1款(a)項(xiàng)確立立的犯罪罪。3.在適當(dāng)當(dāng)且不影影響適用用的國(guó)際際公約的的情況下下，這類類措施應(yīng)應(yīng)包括規(guī)規(guī)定商業(yè)業(yè)承運(yùn)人人，包括括任何運(yùn)運(yùn)輸公司司或任何何運(yùn)輸工工具的擁?yè)碛腥嘶蚧蚪?jīng)營(yíng)人人有義務(wù)務(wù)查明所所有旅客客均持有有進(jìn)入接接收國(guó)所所需的旅旅行證件件。4.

17、各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)根據(jù)本本國(guó)法律律采取必必要的措措施，對(duì)對(duì)違反本本條第33款規(guī)定定的義務(wù)務(wù)的情形形予以制制裁。5各各締約國(guó)國(guó)均應(yīng)考考慮采取取措施，從而可可根據(jù)本本國(guó)法律律拒絕與與本議定定書所確確立的犯犯罪行為為有牽連連的人員員入境或或吊銷其其簽證。6.在不影影響公約約第277條的情情況下，締約國(guó)國(guó)應(yīng)考慮慮通過(guò)建建立和保保持直接接聯(lián)系渠渠道等辦辦法加強(qiáng)強(qiáng)邊境管管制機(jī)構(gòu)構(gòu)間的合合作。第12條條證件安全全和管制制各締約國(guó)國(guó)均應(yīng)在在力所能能及的范范圍內(nèi)采采取必要要的措施施，以便便：(a)確保由由其簽發(fā)發(fā)的旅行行或身份份證件具具有不易易濫用和和不便非非法變?cè)煸?、?fù)制制、偽造造或簽發(fā)發(fā)的特點(diǎn)點(diǎn)；(b)確保由

18、由其或其其代表機(jī)機(jī)構(gòu)簽發(fā)發(fā)的旅行行或身份份證件的的完整和和安全，并防止止這類證證件的非非法制作作、簽發(fā)發(fā)和使用用。第13條條證件的合合法性和和有效性性締約國(guó)應(yīng)應(yīng)在其他他締約國(guó)國(guó)提出請(qǐng)請(qǐng)求時(shí)根根據(jù)本國(guó)國(guó)法律在在合理的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)，對(duì)以以或似以以本國(guó)名名義簽發(fā)發(fā)的、涉涉嫌用于于本議定定書第66條所列列行為目目的的旅旅行或身身份證件件的合法法性和有有效性進(jìn)進(jìn)行核查查。第14條條培訓(xùn)和技技術(shù)合作作1.締約國(guó)國(guó)應(yīng)為其其移民事事務(wù)和其其他有關(guān)關(guān)官員提提供或加加強(qiáng)以下下方面的的專門培培訓(xùn)：預(yù)預(yù)防本議議定書第第6條所列列行為并并給成為為這類行行為對(duì)象象的移民民以人道道待遇，同時(shí)尊尊重本議議定書為為其規(guī)定定的權(quán)利

19、利。2.締約國(guó)國(guó)應(yīng)相互互合作并并酌情與與主管國(guó)國(guó)際組織織、非政政府組織織、其他他有關(guān)組組織和民民間社會(huì)會(huì)其他方方面合作作，以確確保在本本國(guó)境內(nèi)內(nèi)進(jìn)行充充分的人人員培訓(xùn)訓(xùn)，預(yù)防防、打擊擊和消除除本議定定書第66條所列列行為并并保護(hù)成成為這類類行為對(duì)對(duì)象的移移民者的的權(quán)利。這類培培訓(xùn)應(yīng)包包括：(aa)提高旅旅行證件件的安全全和質(zhì)量量；(bb)識(shí)別和和發(fā)現(xiàn)欺欺詐性旅旅行或身身份證件件；(c)收集犯犯罪情報(bào)報(bào)，特別別是有關(guān)關(guān)識(shí)別已已知或涉涉嫌從事事本議定定書第66條所列列行為的的有組織織犯罪集集團(tuán)、用用以運(yùn)送送被偷運(yùn)運(yùn)移民的的方法、用于第第6條所列列行為目目的的旅旅行或身身份證件件的濫用用情況以以及偷

20、運(yùn)運(yùn)移民過(guò)過(guò)程中所所用藏匿匿手段等等方面的的情報(bào)；(dd)改進(jìn)在在常規(guī)和和非常規(guī)規(guī)出入境境點(diǎn)為發(fā)發(fā)現(xiàn)被偷偷運(yùn)者而而采用的的程序；以及(ee)給有關(guān)關(guān)移民以以人道待待遇和保保護(hù)本議議定書為為其規(guī)定定的權(quán)利利。3.擁有有有關(guān)專門門知識(shí)的的締約國(guó)國(guó)應(yīng)考慮慮向那些些往往是是成為本本議定書書第6條所列列行為的的對(duì)象的的人的原原住地國(guó)國(guó)或過(guò)境境國(guó)的國(guó)國(guó)家提供供技術(shù)援援助。締締約國(guó)應(yīng)應(yīng)盡一切切努力提提供必要要資源，例如交交通工具具、計(jì)算算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)和證件件驗(yàn)讀器器等，以以打擊第第6條所列列行為。第15條條其他預(yù)防防措施1.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)采取措措施，確確保提供供或加強(qiáng)強(qiáng)信息方方案，以以使公眾眾更清楚楚地認(rèn)識(shí)識(shí)

21、到本議議定書第第6條所列列行為是是有組織織犯罪集集團(tuán)為牟牟利而經(jīng)經(jīng)常從事事的犯罪罪活動(dòng)，而且對(duì)對(duì)有關(guān)移移民構(gòu)成成嚴(yán)重的的危險(xiǎn)。2.締約國(guó)國(guó)應(yīng)根據(jù)據(jù)公約第第31條的的規(guī)定開開展公共共宣傳領(lǐng)領(lǐng)域的合合作，以以防止?jié)摑撛诘囊埔泼駵S為為有組織織犯罪集集團(tuán)的被被害人。3.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)在國(guó)家家、區(qū)域域和國(guó)際際各級(jí)酌酌情促進(jìn)進(jìn)或加強(qiáng)強(qiáng)發(fā)展方方案與合合作，同同時(shí)考慮慮到移民民現(xiàn)象的的社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)實(shí)并特別別注意經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)狀況況不景氣氣地區(qū)，以便鏟鏟除造成成偷運(yùn)移移民問(wèn)題題的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)根根源，如如貧困和和不發(fā)達(dá)達(dá)狀況。第16條條保護(hù)和幫幫助措施施1.在執(zhí)行行本議定定書時(shí)，各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)在不違違背其根根

22、據(jù)國(guó)際際法所承承擔(dān)的義義務(wù)的情情況下采采取一切切適當(dāng)措措施，包包括必要要的立法法，以維維護(hù)和保保護(hù)已成成為本議議定書第第6條所列列行為對(duì)對(duì)象的人人根據(jù)適適用的國(guó)國(guó)際法享享有的權(quán)權(quán)利，特特別是生生命權(quán)和和不遭受受酷刑或或其他殘殘忍、不不人道或或有辱人人格待遇遇或懲罰罰的權(quán)利利。2.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)采取適適當(dāng)措施施，向移移民提供供適當(dāng)?shù)牡谋Ｗo(hù)，使其免免受由于于成為本本議定書書第6條所列列行為的的對(duì)象而而可能遭遭到的個(gè)個(gè)人或集集團(tuán)施加加的暴力力。3.各締約約國(guó)均應(yīng)應(yīng)向由于于成為本本議定書書第6條所列列行為的的對(duì)象而而生命或或安全受受到威脅脅的移民民提供適適當(dāng)?shù)膸蛶椭?.在適用用本條規(guī)規(guī)定時(shí)，締約國(guó)

23、國(guó)應(yīng)考慮慮到婦女女和兒童童的特殊殊需要。5.在扣留留已成為為本議定定書第66條所列列行為對(duì)對(duì)象的人人時(shí)，締締約國(guó)應(yīng)應(yīng)在適用用情況下下，遵守守維也也納領(lǐng)事事關(guān)系公公約規(guī)規(guī)定的義義務(wù)，包包括毫不不遲延地地將關(guān)于于通知領(lǐng)領(lǐng)事官員員和同領(lǐng)領(lǐng)事官員員進(jìn)行聯(lián)聯(lián)系的規(guī)規(guī)定通知知其本人人。第17條條協(xié)定和安安排締約國(guó)應(yīng)應(yīng)考慮締締結(jié)雙邊邊或區(qū)域域協(xié)定或或行動(dòng)安安排或諒諒解，以以期：(aa)制訂最最適宜而而有效的的措施，預(yù)防和和打擊本本議定書書第6條所列列行為；或(bb)在締約約國(guó)之間間加強(qiáng)本本議定書書的規(guī)定定。第18條條被偷運(yùn)移移民的返返還1.成為本本議定書書第6條所列列行為對(duì)對(duì)象的人人在其返返還時(shí)系系本國(guó)國(guó)國(guó)

24、民或擁?yè)碛性诒颈緡?guó)境內(nèi)內(nèi)永久居居留權(quán)的的各締約約國(guó)，均均同意便便利和接接受該人人的返還還而不應(yīng)應(yīng)有不適適當(dāng)或不不合理的的遲延。2.各締約約國(guó)對(duì)已已成為本本議定書書第6條所列列行為對(duì)對(duì)象的、在進(jìn)入入接收國(guó)國(guó)時(shí)仍擁?yè)碛性诒颈緡?guó)境內(nèi)內(nèi)永久居居留權(quán)的的人，應(yīng)應(yīng)根據(jù)本本國(guó)法律律考慮便便利和接接受其返返還的可可能性。3.根據(jù)接接收締約約國(guó)提出出的請(qǐng)求求，被請(qǐng)請(qǐng)求締約約國(guó)應(yīng)核核查成為為本議定定書第66條所列列行為對(duì)對(duì)象的人人是否為為本國(guó)國(guó)國(guó)民或是是否擁有有在本國(guó)國(guó)境內(nèi)的的永久居居留權(quán)而而不應(yīng)有有不適當(dāng)當(dāng)或不合合理的遲遲延。4.為便于于已成為為本議定定書第66條所列列行為的的對(duì)象并并且無(wú)適適當(dāng)證件件的人返返還

25、，締締約國(guó)應(yīng)應(yīng)根據(jù)接接收締約約國(guó)提出出的請(qǐng)求求，同意意向身為為本國(guó)國(guó)國(guó)民或擁?yè)碛斜緡?guó)國(guó)永久居居留權(quán)的的這類人人簽發(fā)必必要的旅旅行證件件或其他他許可文文件，以以使其得得以前往往和重新新入境。5.已成為為本議定定書第66條所列列行為對(duì)對(duì)象的人人的返還還所涉及及的每一一締約國(guó)國(guó)，均應(yīng)應(yīng)采取一一切適當(dāng)當(dāng)?shù)拇胧┦?，以有有序的方方式和在在適當(dāng)注注意到其其安全及及尊嚴(yán)的的情況下下實(shí)行返返還。6.締約國(guó)國(guó)在實(shí)施施本條時(shí)時(shí)可與有有關(guān)國(guó)際際組織合合作。7.本條概概不影響響接受締締約國(guó)本本國(guó)任何何法律賦賦予成為為本議定定書第66條所列列行為對(duì)對(duì)象的人人的任何何權(quán)利。8.本條概概不影響響根據(jù)任任何全部部或部分分管轄已

26、已成為本本議定書書第6條所列列行為對(duì)對(duì)象的人人的返還還問(wèn)題的的其他可可適用的的雙邊或或多邊條條約或任任何其他他可適用用的操作作協(xié)定或或安排而而承擔(dān)的的義務(wù)。四、最后后條款第19條條保留條款款1.本議定定書任何何規(guī)定概概不影響響各國(guó)和和個(gè)人根根據(jù)國(guó)際際法，包包括國(guó)際際人道主主義法和和國(guó)際人人權(quán)法，以及特特別是在在適用的的情況下下，根據(jù)據(jù)關(guān)于難難民地位位的19951年年公約和和19667年議議定書以以及其中中所載不不驅(qū)回原原則而享享有的其其他權(quán)利利和承擔(dān)擔(dān)的義務(wù)務(wù)和責(zé)任任。2.本議定定書規(guī)定定的各項(xiàng)項(xiàng)措施在在解釋和和適用上上不應(yīng)以以某些人人系本議議定書第第6條所列列行為的的對(duì)象為為由而對(duì)對(duì)其加以以

27、歧視。對(duì)這些些措施的的解釋和和適用應(yīng)應(yīng)符合國(guó)國(guó)際公認(rèn)認(rèn)的不歧歧視原則則。第20條條爭(zhēng)端的解解決1.締約國(guó)國(guó)應(yīng)努力力通過(guò)談?wù)勁薪鉀Q決與本議議定書的的解釋或或適用有有關(guān)的爭(zhēng)爭(zhēng)端。2.兩個(gè)或或兩個(gè)以以上締約約國(guó)對(duì)于于本議定定書的解解釋或適適用發(fā)生生的任何何爭(zhēng)端，在合理理時(shí)間內(nèi)內(nèi)不能通通過(guò)談判判解決的的，應(yīng)按按其中一一方的請(qǐng)請(qǐng)求交付付仲裁。如果自自請(qǐng)求交交付仲裁裁之日起起六個(gè)月月后這些些締約國(guó)國(guó)不能就就仲裁安安排達(dá)成成協(xié)議，則其中中任何一一方均可可根據(jù)國(guó)際法法院規(guī)約約請(qǐng)求求將爭(zhēng)端端提交國(guó)國(guó)際法院院。3.各締約約國(guó)在簽簽署、批批準(zhǔn)、接接受、核核準(zhǔn)或加加入本議議定書時(shí)時(shí)，均可可聲明不不受本條條第2款的約約

28、束。對(duì)對(duì)于作出出此種保保留的任任何締約約國(guó)而言言，其他他締約國(guó)國(guó)應(yīng)不受受本條第第2款的約約束。4.根據(jù)本本條第33款作出出保留的的任何締締約國(guó)，均可隨隨時(shí)通知知聯(lián)合國(guó)國(guó)秘書長(zhǎng)長(zhǎng)撤銷該該項(xiàng)保留留。第21條條簽署、批批準(zhǔn)、接接受、核核準(zhǔn)和加加入1.本議定定書自220000年12月12日至至15日在在意大利利巴勒莫莫開放供供各國(guó)簽簽署，隨隨后直至至20002年12月12日在在紐約聯(lián)聯(lián)合國(guó)總總部開放放供各國(guó)國(guó)簽署。2.本議定定書還應(yīng)應(yīng)開放供供區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化組織織簽署，條件是是該組織織至少有有一個(gè)成成員國(guó)已已按照本本條第11款規(guī)定定簽署本本議定書書。3.本議定定書須經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)、接受或或核準(zhǔn)。批準(zhǔn)書書、

29、接受受書或核核準(zhǔn)書應(yīng)應(yīng)交存聯(lián)聯(lián)合國(guó)秘秘書長(zhǎng)。如果某某一區(qū)域域經(jīng)濟(jì)一一體化組組織至少少有一個(gè)個(gè)成員國(guó)國(guó)已交存存批準(zhǔn)書書、接受受書或核核準(zhǔn)書，該組織織也可照照樣辦理理。該組組織應(yīng)在在該批準(zhǔn)準(zhǔn)書、接接受書或或核準(zhǔn)書書中宣布布其在本本議定書書管轄事事項(xiàng)方面面的權(quán)限限范圍。該組織織還應(yīng)將將其權(quán)限限范圍的的任何有有關(guān)變動(dòng)動(dòng)情況通通知保存存人。4.任何國(guó)國(guó)家或任任何至少少已有一一個(gè)成員員國(guó)加入入本議定定書的區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化組織均均可加入入本議定定書。加加入書應(yīng)應(yīng)交存聯(lián)聯(lián)合國(guó)秘秘書長(zhǎng)。區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化組織織加入本本議定書書時(shí)應(yīng)宣宣布其在在本議定定書管轄轄事項(xiàng)方方面的權(quán)權(quán)限范圍圍。該組組織還應(yīng)應(yīng)將其權(quán)權(quán)限范圍圍的任何何有關(guān)變變動(dòng)情況況通知保保存人。第22條條生效1.本議定定書應(yīng)自自第四十份批準(zhǔn)準(zhǔn)書、接接受書、核準(zhǔn)書書或加入入書交存存聯(lián)合國(guó)國(guó)秘書長(zhǎng)長(zhǎng)之日后后第九十十天起生生效，但但不得在在公約生生效前生生效。為為本款的的目的，區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化組織織交存的的任何文文書均不不得在該該組織成成員國(guó)所所交存文文書以外外另行計(jì)計(jì)算