能源安全新戰(zhàn)略在國有電網(wǎng)企業(yè)的實踐成效研究-以國網(wǎng)福建電力實踐為例

1、 時政熱點優(yōu)秀課題成果展示14能源安全新戰(zhàn)略在國有電網(wǎng)企業(yè)的實踐成效研究能源安全關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)國家總體安全，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。2014 年 6 月 13 日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上發(fā)表重要講話，提出了“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略。2017 年10 月，能源安全新戰(zhàn)略寫入黨的十九大報告。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，能源安全新戰(zhàn)略從全局戰(zhàn)略高度指明了保障我國能源安全、推動我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)民” 企 業(yè) 宗 旨， 于 2000 年 11 月 提 出實施以“客戶滿意、政府放心”為目標(biāo)的“雙滿意

2、”工程，積極回應(yīng)廣大電力客戶關(guān)切和黨委政府的期盼，大力提升供電保障和服務(wù)能力，并于 2001 年、2002 年連續(xù)兩年列入省委省政府“為民辦實事”項目，每年不斷改進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)提升，在能源發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列艱辛探索。截至 2013 年底，取得初步成效。缺電”的年代一去不復(fù)返，為能源供給展的方向和路徑，是黨的十九大精神在能源領(lǐng)域落地實踐的行動指南。國有電網(wǎng)企業(yè)實施能源安全新戰(zhàn)略，蘊含著深刻、獨特的時代內(nèi)涵，具有重大的戰(zhàn)略意義。革命的思想發(fā)軔提供了探索經(jīng)驗。實施新時代“雙滿意”工程，推動能源安全新戰(zhàn)略更好滿足人民美好生活用電需求以新時代“雙滿意”工程提升能源供給保障能力，擔(dān)當(dāng)民生“頂梁柱”堅

3、決 貫 徹 決 策 部 署。 國 網(wǎng) 福 建 電力深入開展電力扶貧十項行動，加快革命老區(qū)蘇區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造，不斷加大光伏扶貧、消費扶貧等工作力度，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供電力保障。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實施階段性降低企業(yè)用電成本政策，助力“六?！惫ぷ鳌＜涌焓?nèi)“北電南送”特高壓新通道建設(shè)和新能源汽車充電業(yè)務(wù)發(fā)展，做好“新基建”項目配套電力建設(shè)，全面落實“新基建”。精準(zhǔn)服務(wù)臺資臺企，積極推動福建與金能源安全新戰(zhàn)略的福建孕育與探索福建是習(xí)近平總書記工作了十七年半的地方，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要發(fā)源地和實踐地，也是能源安全新戰(zhàn)略的初始萌發(fā)地，這為福建先行先試保障能

4、源安全提供了有利條件。改革開放初期，福建因各種因素的制約，特別是受地處臺海前線的影響，國家財政投入嚴(yán)重受限，全省人均裝機(jī)容量、用電量比全國平均水平都少一半以上，解決“有電用”問題是擺在各級黨委政府面前的一項緊迫任務(wù)。國網(wǎng)福建電力始終立足“人民電業(yè)為人據(jù)統(tǒng)計，僅 2000 年至 2013 年，福建電網(wǎng)累計投資達(dá)到 1128 億元，在全省范圍內(nèi)，累計建成（新增）35 千伏以上變電站 1450 座、變電容量 9.6 萬兆伏安、線路長度 1.5 千米。在“電力建設(shè)應(yīng)適度超前”“充足的電力供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要支撐”等工作思路指導(dǎo)下，全社會用電量從 20 世紀(jì) 80 年代初期不到 50 億千瓦時增長到

5、2013 年底的1700 億千瓦時，增長 34 倍，讓“福建Enterprise Civilization2021 年第 12 期 時政熱點優(yōu)秀課題成果展示15門、馬祖聯(lián)網(wǎng)通電，助推兩岸融合發(fā)展。全力保障電能供應(yīng)。 國網(wǎng)福建電力積極推進(jìn)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程，建設(shè)對接粵港澳大灣區(qū)、積極融入長三角一體化、助推兩岸融合發(fā)展的區(qū)域能源樞紐；加強(qiáng)500 千伏變電站布點建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造世界一流城市配電網(wǎng)和世界一流新型城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)。完善電網(wǎng)“三道防線”，推進(jìn)“保底電網(wǎng)”建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，做好重大活動保電，堅守安全生產(chǎn)“生命線”。以新時代“雙滿意”工程推動清潔能源發(fā)展，做好綠色“先行官”態(tài)，發(fā)展

6、綜合能源服務(wù)、能源電商、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營等新興業(yè)務(wù)，積極推動變電站、桿塔、通信光纖、管廊溝道等基礎(chǔ)資源商業(yè)運營，實現(xiàn)綜合能源業(yè)務(wù)、平臺投資業(yè)務(wù)“兩翼齊飛”。構(gòu)建綠色能源供應(yīng)體系。 國網(wǎng)福建電力圍繞新福建建設(shè)，牢固樹立生態(tài)文明理念，大力推動綠色發(fā)展，始終以實際行動踐行“兩山理論”。在電網(wǎng)建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，減少變電站、線路走廊用地，降低設(shè)備、線路運行能耗；支持能源供給清潔替代，做好清潔能源送出配套工程、并網(wǎng)服務(wù)，服務(wù)海上風(fēng)電發(fā)展及核電基地建設(shè)，推進(jìn)清潔能源全額消納，提升清潔能源發(fā)電量，助力福建的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，給人民帶來實實在在的“綠色福利”。全 方 位 服

7、 務(wù) 上 下 游 產(chǎn) 業(yè)。國 網(wǎng) 福建電力構(gòu)建面向能源產(chǎn)業(yè)各相關(guān)方的全方位服務(wù)體系，健全常態(tài)化會商交流機(jī)制，做好服務(wù)訴求閉環(huán)管控。面向發(fā)電企 業(yè)， 公 開 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn)， 嚴(yán) 格“ 三 公”調(diào)度，規(guī)范電費結(jié)算；積極推動電力外送，幫助提高發(fā)電機(jī)組利用效率。面向配售電公司健全“一地注冊、信息共享”機(jī)制，搭建公開透明、規(guī)范高效的交易平臺。面向供應(yīng)商建設(shè)現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈，構(gòu)建互利共贏的運營服務(wù)模式，以國企擔(dān)當(dāng)助力上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以新時代“雙滿意”工程提升能源消費服務(wù)水平，架起客戶“連心橋”持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境。 國網(wǎng)福建電力堅持客戶至上，增強(qiáng)服務(wù)意識，將被動“坐商”向主動“行商”轉(zhuǎn)變，更好適應(yīng)電力

8、改革和提質(zhì)增效的新形勢。加快構(gòu)建以客戶為中心、跨專業(yè)協(xié)同的“大服務(wù)” 體系，推廣網(wǎng)格化、在線化、數(shù)字化的“三化”服務(wù)模式，組建市縣城區(qū)營配合一服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善常態(tài)化客戶走訪機(jī)制，強(qiáng)化前端服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng) + 營銷服務(wù)”，全面推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”，實現(xiàn)辦電繳費等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面推行“陽光業(yè)擴(kuò)”，實施“三省”“三零”服務(wù)，鞏固提升福建“獲得電力”指數(shù)。落實國家降價方案，多方籌措降價資金，協(xié)助清理轉(zhuǎn)供電加價，積極支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建綠色能源消費體系。 國網(wǎng)福建電力圍繞清潔化、電氣化、智能化發(fā)展趨勢，以降低客戶用能成本、提高用能效率為目標(biāo)，加快能源消費電能替代，聚焦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑供冷供

9、熱 和生活等重點領(lǐng)域，堅 持“電為中心”發(fā)展方向，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，凝聚共識合力，“海陸空”全方位推進(jìn)以電代煤、以電代油、以電代柴，不斷拓展電能替代廣度深度，努力提高電能占終端能源消費比重，助力節(jié)能減排，促進(jìn)全社會全面提升能效水平，滿足人民美好生活對能源高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。能源安全新戰(zhàn)略在福建的實踐成效以可靠電網(wǎng)建設(shè)推動能源供給革命實現(xiàn)能源供給多元化。 福建完全改變了依靠小火電、小水電供電或“靠天吃飯”的歷史，水電、風(fēng)電、光電等清潔能源裝機(jī)占比不斷提升，核電裝機(jī)容量占比達(dá)到全國的六分之一。實現(xiàn)電力供應(yīng)更可靠。 通過持續(xù)推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)差距不斷縮小，供電能力和供電可靠性大幅

10、提升。通過推動電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，電網(wǎng)設(shè)備管理更高效，電網(wǎng)運行更安全。持續(xù)提升客戶服務(wù)體驗。 國網(wǎng)福建電力持續(xù)提升供電本質(zhì)能力，以解決供電長線路、低電壓等問題為著力點，推動老舊小區(qū)供電設(shè)施改造。推廣 HPLC智能電表，實現(xiàn)用電問題提前感知，開展低壓主動搶修，讓客戶用上可靠電。持續(xù)優(yōu)化報裝接電、安全用電等傳統(tǒng)服務(wù)，開拓智慧能源服務(wù)、智能有序充電等新業(yè)務(wù)，努力拓展增值服務(wù)，滿足客戶多元化需求，讓客戶用上智慧電。加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督，持續(xù)整治漠視侵害群眾利益問題，深化全流程客戶滿意度評價，增強(qiáng)客戶獲得感，讓客戶用上放心電。以新時代“雙滿意”工程帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建能源“共同體”帶動能源產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造。 國網(wǎng)福

11、建電力以全面落實“數(shù)字福建”建設(shè)為目標(biāo)，建設(shè)和運營省級能源大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“兩大超市”“三大平臺”，推出電力看經(jīng)濟(jì)、電力看民生等七大能源大數(shù)據(jù)板塊，打造“數(shù)字能源大腦”，支撐政府治理體系治理能力現(xiàn)代化，為疫情防控工作提供電力數(shù)據(jù)支撐。開展 5G人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)示范應(yīng)用，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能化、高效化、可信化提供技術(shù)支撐和應(yīng)用場景。培育能源新業(yè)實 現(xiàn) 抗 災(zāi) 搶 修 專 業(yè) 化。 福 建 電 力自主研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧應(yīng)急指揮系統(tǒng)抗災(zāi)“云司令”，在保障支撐、客戶服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等方面，為抗災(zāi)應(yīng)急處置提供有力支撐。以清潔能源發(fā)展推動能源消費革命供給側(cè)清潔替代成效顯著。到 2019年底，清潔能源發(fā)電

12、裝機(jī)容量、發(fā)電量實現(xiàn)了“雙過半”，清潔能源實現(xiàn)了百分百消納，其中福建風(fēng)電發(fā)電小時連續(xù)九年居全國第一。Enterprise Civilization2021 年第 12 期 時政熱點優(yōu)秀課題成果展示16消費側(cè)電能替代成效顯著。2001 年制。深化“放管服”改革，推進(jìn)“三項制度”改革，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，對基層充分放權(quán)賦能。建立健全“六能”機(jī)制（管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減），全面激發(fā)各類要素活力、動力、創(chuàng)造力。以內(nèi)部模擬市場建設(shè)為重點優(yōu)化財力資源運營。以業(yè)務(wù)協(xié)作互鑒推動能源技術(shù)交流合作業(yè)為人民”的宗旨，為造福中國人民、滿足人民群眾的美好生活向往而不懈努力。到 2019 年，福建電

13、力年電能替代電量從 4.8 億千瓦時上升到 115 億千瓦時，增長了 23.96 倍，電能在終端能源占比達(dá)到 28.79%。必須堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展國有電網(wǎng)企業(yè)要以更高的政治站位、更優(yōu)的頂層設(shè)計、更大的有 效作為，推動能源電力實現(xiàn)從“有電用”向“用好電”“用清潔電”的重大轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，積極推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持彰顯責(zé)任央企的使命擔(dān)當(dāng)國有電網(wǎng)企業(yè)要始終將全面貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的使命與責(zé)任，在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、頂層設(shè)計上與國家能源安全新戰(zhàn)略相契合，全面履行國有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，以能源安全新戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐展現(xiàn)國有電網(wǎng)企

14、業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。（本文系中央企業(yè)黨建政研會 2020年度優(yōu)秀課題成果二等獎）打造“清新福建”新名片。 國網(wǎng)福建電力認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，積極響應(yīng)生態(tài)福建戰(zhàn)略，積極探索電網(wǎng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將“綠色基因”深植于福建電網(wǎng)之中。以數(shù)字科技創(chuàng)新推動能源技術(shù)革命助 力“ 數(shù) 字 福 建” 建 設(shè)。 福 建 電力主動融入、實施“數(shù)字福建電力”工程，完成全省 1914 萬用電客戶和 32.3萬臺智能用電采集終端的在線管理，實現(xiàn)電力生產(chǎn)、傳輸、消費等各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)全覆蓋。推動海峽兩岸融合發(fā)展。 開展福建與金門、馬祖電力聯(lián)網(wǎng)工程。廈門翔安 -金門電力聯(lián)網(wǎng)工程大陸側(cè)重要電源點望嶝變電站正式動工

15、。在泉州、漳州、平潭等臺商投資區(qū)配套成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，對臺商用電申請開辟綠色通道，多措并舉助力臺商在福建穩(wěn)定發(fā)展。支持“一帶一路”沿線國家合作。國網(wǎng)福建電力主動融入“一帶一路”建設(shè)，從電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)等方面入手，建設(shè)能源大通道輸送清潔能源，讓電力成為福建招商引資、增加中高端供給的“助推器”。發(fā) 揮“ 電 力 大 數(shù) 據(jù)” 作 用。2020年上半年疫情期間，開發(fā)利用電力大數(shù)據(jù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，首創(chuàng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)電力指數(shù)，每日實時動態(tài)監(jiān)測全省企業(yè)復(fù)工進(jìn)度和產(chǎn)能恢復(fù)程度，促進(jìn)福建復(fù)工復(fù)產(chǎn)指數(shù)迅速躍居全國前列。（責(zé)任編輯：王超）開展與菲律賓電網(wǎng)技術(shù)交流。 2019年 4 月， 福 建 電 力 與 國 網(wǎng) 國 際

16、 公 司、菲律賓國家電網(wǎng)公司簽署三方合作備忘錄，開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修、電氣試驗、繼電保護(hù)等專業(yè)研討交流。能源安全事關(guān)國家總體安全。“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)能源電力改革發(fā)展的行動指南。本研究課題以國家電網(wǎng)福建省電力有限公司對能源安全新戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐為例，論述了能源安全新戰(zhàn)略的時代內(nèi)涵；從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境安全等方面，闡述了國有電網(wǎng)企業(yè)貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。課題系統(tǒng)研究能源安全新戰(zhàn)略的福建探索，以實施新時代“雙滿意”工程作為貫徹實施能源安全新戰(zhàn)略的重要抓手和途徑，總結(jié)了取得的成效和獲得的經(jīng)驗啟示

17、，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了一個高質(zhì)量發(fā)展的范本。推進(jìn)“電力新基建”提速。 聚焦大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)能源工業(yè)云網(wǎng)、智慧能源綜合服務(wù)等十大建設(shè)任務(wù)。以體制機(jī)制變革推動能源體制革命以“改機(jī)制”為重點推進(jìn)混合所有制改革。加大混改力度，建立年度混改項目庫，完成福州、廈門兩家制造類省管產(chǎn)業(yè)單位混改，推動省管產(chǎn)業(yè)單位業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。貫徹實施能源安全新戰(zhàn)略的經(jīng)驗啟示必須堅持黨對國有能源企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)國有電網(wǎng)企業(yè)要貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以一流黨建引領(lǐng)能源安全戰(zhàn)略貫徹實施，為能源安全新戰(zhàn)略的落地落實提供堅強(qiáng)政治保障。必須堅持以人民為中心的發(fā)展