應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理辦法

1、 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理辦法1、目的為了控制公司潛在的隱患和突發(fā)事故，并對其作出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病、傷害和環(huán)境影響，并能在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，最大限度的減少可能造成的損失和環(huán)境影響，特制定本管理程序。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序2、范圍本管理程序適用于公司受到自然災(zāi)害或發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理。3、適用法律法規(guī)及上級文件3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法3.2中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法3.3中華人民共和國防震減災(zāi)法3.4 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例3.5生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則3.6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南3.7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法3.8山東省

2、實(shí)施細(xì)則（試行）3.9集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理辦法”的通知 3.10集團(tuán)有限公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法”的通知 4、職責(zé)和權(quán)限4.1安全技術(shù)部是本程序的主管部門，負(fù)責(zé)公司級應(yīng)急救援預(yù)案的編制和各項(xiàng)安全措施監(jiān)督。4.2 綜合部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的車輛保證和通訊保障，負(fù)責(zé)外部相關(guān)方的緊急聯(lián)系。4.3 經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的資金保障。4.4安全技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)物質(zhì)的保障、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的警戒、隔離、人員撤離疏散。5、工作程序本管理程序包括的工作事項(xiàng)有：應(yīng)急組織，應(yīng)急保障，應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急演練，應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案的評審和修訂。具體要求如下：5.1應(yīng)急組

3、織5.1.1公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，組員由安全技術(shù)部、綜合部、經(jīng)營管理部和各工段負(fù)責(zé)人組成。5.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在安全技術(shù)部，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急管理日常事務(wù)。由安全技術(shù)部部長任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救援工作。5.1.3各工段應(yīng)成立本工段應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由工段負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)本工段應(yīng)急管理工作，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，定期組織演練。5.2應(yīng)急保障5.2.1.應(yīng)急管理的保障主要包括：通信信息系統(tǒng)、培訓(xùn)演練系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、物資裝保障、資金到位、政策的支持等。 5.2.2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保證通訊暢通，保證在緊急狀態(tài)下所有報(bào)告

4、、指揮等活動(dòng)的信息快速、準(zhǔn)確傳達(dá)，以及信息資源的共享。 5.2.3各工段必須向安全技術(shù)部提報(bào)處理各種災(zāi)害事故的裝備、器材的方案，并建立健全本單位應(yīng)急物質(zhì)臺賬。5.2.4安全技術(shù)部建立健全公司應(yīng)急物資臺賬，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)備和負(fù)責(zé)保障物資與裝備的供應(yīng)資源；經(jīng)營管理部部負(fù)責(zé)資金供給保障。5.2.5應(yīng)急物資的采購、貯存，執(zhí)行采購管理程序。5.2.6安全技術(shù)部定期組織人員對應(yīng)急物資、裝備器材和設(shè)備設(shè)施的有效性進(jìn)行檢查。5.3應(yīng)急預(yù)案5.3.1預(yù)案的范圍5.3.1.1安全技術(shù)部根據(jù)危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，統(tǒng)計(jì)重大危險(xiǎn)源清單和重要環(huán)境因素清單，確定可能會發(fā)生緊急事件或潛在事故的作業(yè)場所和區(qū)域，編制公司安全

5、生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后發(fā)布。5.3.1.2各工段應(yīng)收集所在生產(chǎn)工段的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和危害識別出來的重大危害制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。包括：火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害（地震預(yù)案、防洪預(yù)案等）事故應(yīng)急預(yù)案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案。5.3.2 預(yù)案編制原則：機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明、措施得當(dāng)、保障有力、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。5.3.3預(yù)案編寫格式：應(yīng)急組織、職責(zé)、預(yù)警預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置，恢復(fù)等。5.3.4預(yù)案批準(zhǔn)：工段負(fù)責(zé)人組織本工段技術(shù)人員編制、審核本工段現(xiàn)場處置方案，報(bào)安全技術(shù)部。公司級應(yīng)急預(yù)案由總工程師組織技術(shù)人員編制、審核應(yīng)急預(yù)

6、案，總工程師審批后，上報(bào) 備案。5.4應(yīng)急演練5.4.1工段根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際組織或參加生產(chǎn)單位組織的應(yīng)急演練，通過演練來驗(yàn)證預(yù)案的可行性。5.4.2工段的應(yīng)急演練至少每年組織一次，并做好演練過程的原始記錄。應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練方案、應(yīng)急措施和人員疏散方案、應(yīng)急設(shè)施、器材配置及檢查器材設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)。5.4.3應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的效果做出總結(jié)評價(jià)，填制，分析存在的問題并提出修訂意見，提交至安全技術(shù)部。5.5應(yīng)急響應(yīng)5.5.1應(yīng)急處理原則為：在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。5.5.2當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，工發(fā)生事故的工段要立即將信

7、息上報(bào)至應(yīng)急管理辦公室，并采取應(yīng)急措施，盡可能地減輕人員的傷害和伴隨的環(huán)境影響。5.5.3在發(fā)生重大事故后，必須立即成立救災(zāi)指揮部，救災(zāi)指揮部設(shè)在安全技術(shù)部。指揮部按照總指揮的指示，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在處理事故過程中，應(yīng)急管理辦公室要如實(shí)做好相關(guān)記錄。5.5.4若緊急情況不能控制，經(jīng)公司應(yīng)急主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)急管理辦公室申請社會救援。請求社會支援時(shí)，必須講清事故地點(diǎn)、簡要情況、聯(lián)系電話等，并派人到路口接警。5.5.5應(yīng)急管理辦公室和義務(wù)消防隊(duì)要在事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，展開搶險(xiǎn)和救護(hù)工作。5.5.6現(xiàn)場其他人員應(yīng)聽從指揮，積極參加應(yīng)急救援。5.

8、5.7公司事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。5.5.8應(yīng)急解除后，由應(yīng)急管理辦公室組織召開事故分析會，查找原因，制定防范措施，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會。5.6應(yīng)急培訓(xùn)5.6.1 批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，由各單位組織應(yīng)急培訓(xùn)并納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少對職工進(jìn)行一次培訓(xùn)；通過教育培訓(xùn)、宣貫使各部門、工段人員了解在各種緊急狀態(tài)下，各自的領(lǐng)導(dǎo)組織、應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，掌握應(yīng)急處理方法、緊急救援技能等，應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)形成記錄。5.6.2 應(yīng)急救援預(yù)案如有修改和補(bǔ)充還要組織員工重新學(xué)習(xí)。5.7應(yīng)急預(yù)案的評審和修訂5.7.1每年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案的評審，填寫,必要時(shí)進(jìn)行修訂。5.7.2在事故及緊急情況發(fā)生后，要對應(yīng)急救援預(yù)案適用性和可行性提出修訂意見，安全技術(shù)部進(jìn)行必要的修訂。5.7.3修訂后的應(yīng)急救援預(yù)案，按原審批程序?qū)徟?/p>