稽查工作內(nèi)容及實踐

1、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容與實踐2015年10月 咸陽市衛(wèi)生監(jiān)督所 1002077000088 蒲麗梅陜西衛(wèi)計監(jiān)督 目 錄一、 前言二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解三、稽查文書制作與稽查實踐探討陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 （一）、淺談衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的重要性 （二）、 簡介衛(wèi)生監(jiān)督稽查設立的歷史背景 陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 （一）重要性 1、依法治國、依法行政的必然要求 行政主體的規(guī)范化，內(nèi)部監(jiān)督制約機制的健全化 一、前言 （一）重要性 2、加強對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理，促進規(guī)范化發(fā)展，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平和工作質(zhì)量 是進一步推行和完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的必然要求,查處執(zhí)法中的濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法

2、,以及隨意處罰等行為。 陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 （一）重要性 3、通過加強內(nèi)部管理，控制外部風險： 稽查成為衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中“離不開的手” 風險防控工作越來越得到重視。 具有技術(shù)性和管理功能的內(nèi)部制約機制陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 （一）重要性 4、各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對稽查工作重視程度逐漸加強： 陜西省所是全國最早建立稽查科室的省級機構(gòu)之一。市縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構(gòu)不斷完善（根據(jù)調(diào)查表，我市13個縣市區(qū)都設置了專兼職的稽查人員，10個以上縣市區(qū)設立了專門的稽查科室開展稽查工作） 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人主管稽查工作的體制逐漸落實。 思考：漢中模式陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 （一）重要性 5、將稽查人才培養(yǎng)列

3、入監(jiān)督員培訓的重要部分 2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓規(guī)劃明確提出2015年底，完成不少于35000名基層復合型衛(wèi)生計生人才的培訓，是“十二五規(guī)劃”的一項重要任務。衛(wèi)生監(jiān)督員培訓大綱2012版將衛(wèi)生監(jiān)督稽查列為培訓的重要內(nèi)容。陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 （ 一）重要性 6、隨著法律顧問制度的進一步落實，法制稽查部門也將成為聯(lián)系基層執(zhí)法和法律專業(yè)人員的重要紐帶。 在法制辦的依法行政檢查中，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制落實和處罰案卷制作工作受到肯定。陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 （二）、衛(wèi)生監(jiān)督稽查設立的歷史背景 陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 背景：1、中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定 要求到2000年.各

4、級政府要強化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，改革和完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制，調(diào)整并充實執(zhí)法監(jiān)督力量，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍素質(zhì)，保證公正執(zhí)法。.陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 背景： 2、為貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定，為建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和法制建設要求的衛(wèi)生監(jiān)督體制，2000年1月19日，原衛(wèi)生部印發(fā)了關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見的通知。陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見的通知（衛(wèi)辦發(fā)）。 . 三、主要工作 （五）改革完善衛(wèi)生監(jiān)督運行機制 改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督運行機制。衛(wèi)生行政部門要建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制約機制，做好行政處罰的審查、聽證和決定，承擔行政復議、行政訴訟和行政賠償?shù)?/p>

5、職責并加強對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的管理和監(jiān)督。陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 背景： 3、關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實施的若干意見： 二、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法力度 建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法的錯案追究制度、上級對下級的執(zhí)法稽查制度。 三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)的設置 衛(wèi)生監(jiān)督所（局）是衛(wèi)生行政部門行使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能的執(zhí)行機構(gòu)，其內(nèi)設機構(gòu)原則上包括綜合管理、許可審查、監(jiān)督執(zhí)法、稽查等部分。陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 背景： 4、全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范（2001版）： 總目錄 第一章 衛(wèi)生監(jiān)督共組程序 第二章 各類衛(wèi)生監(jiān)督 第三章 衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理 1.衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章、標準與技術(shù)規(guī)范 2.監(jiān)督員管理 3.

6、稽查陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 3.3稽查 3.3.2職責分工 上級衛(wèi)生檢機構(gòu)負責對下級的監(jiān)督工作進行稽查 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責對其內(nèi)部監(jiān)督工作進行稽查 3.3.3稽查內(nèi)容 （1）（12）陜西衛(wèi)計監(jiān)督一、前言背景：5、關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定（衛(wèi)生部39號令）2005.1.5： 第十三條 國家和省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當設置專門人員監(jiān)督下級衛(wèi)生監(jiān)督工作，其主要任務是： 1、大案要案的督察督辦； 2、各種專項整治、執(zhí)法檢查的督察督導； 3、監(jiān)督檢查衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況； 4、檢查下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員的執(zhí)法行為。 第三章 職 責 第二十條 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責全國衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要職責為 （

7、三）開展執(zhí)法稽查，對地方衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員的執(zhí)法行為進行督察； 第二十一條 省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，主要職責為： （六）開展執(zhí)法稽查，對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員的執(zhí)法行為進行督察；陜西衛(wèi)計監(jiān)督 一、前言 背景： 6、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范（2001版）： 頒布時間：2005-06-09陜西衛(wèi)計監(jiān)督 目 錄 二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解（一）衛(wèi)生監(jiān)督稽查概念、內(nèi)容、程序、方法 1、衛(wèi)生監(jiān)督稽查的概念 衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對其內(nèi)部及下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進

8、行的監(jiān)督和檢查活動。依據(jù)：衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法 關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范的通知 (衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2005】232號)2005年6月9日印發(fā)陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解注意：衛(wèi)生監(jiān)督稽查屬于內(nèi)部稽查 （注意與稅務稽查等職能的區(qū)分）陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解地位：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范第四條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人主管衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作?？h級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當設置專門部門負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解稽查工作職責（內(nèi)容）：將在“稽查實務”部分

9、詳解（一）制訂稽查工作制度、計劃；（二）檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的情況；（三）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；（四）對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作作出評價，提出建議；（五）調(diào)查處理有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報；（六）承擔衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他工作。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制第六條衛(wèi)生行政部門應當建立健全下列制度，保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的落實：（一）重大行政處罰負責人集體討論制度；（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度；（三）罰沒收繳物品處理管理制度；（四）衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度；（五）過錯責任

10、追究制度；（六）衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓制度；（七）衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度；（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議和獎懲制度。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應符合下列要求：（一）符合管轄和職權(quán)范圍；（二）事實清楚，證據(jù)充分；（三）適用法律法規(guī)正確，符合有關(guān)標準；（四）執(zhí)法程序合法；（五）行政處罰合法、適當。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解依據(jù)、權(quán)力來源：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范第一條 為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定，制定本規(guī)范。第五條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對本機構(gòu)執(zhí)

11、法行為開展稽查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法行為進行稽查。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解對稽查人員身份提出明確要求：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范第七條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當選任政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)好的人員擔任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員，專職負責衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作第八條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當定期對衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員進行培訓、考核?？己瞬缓细癫荒軗涡l(wèi)生監(jiān)督稽查人員。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解對稽查頻次提出明確要求：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范第十一條 上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)稽查工作計劃對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進行綜合性稽查。上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作每

12、年至少稽查一次。思考：對協(xié)管工作的稽查采取的形式。各單位做好本年度稽查迎檢工作陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解稽查工作方法：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范第十二條 對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報、上級交辦、有關(guān)部門移送的違法違規(guī)事件應當作好記錄，經(jīng)初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規(guī)行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人批準立案查處，同時報同級衛(wèi)生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應當及時移送有關(guān)部門處理。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解稽查結(jié)果的反饋與處理：第十九條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當及時將稽查結(jié)果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員。在稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應當于稽查結(jié)束之日起10個工

13、作日內(nèi)提出稽查建議，稽查建議報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人批準后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書。衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書應當報同級衛(wèi)生行政部門。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解稽查結(jié)果的反饋與處理：第二十條 稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準后，移送有關(guān)部門處理。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解稽查結(jié)果的反饋與處理：第二十一條 被稽查單位在接到衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書后，應當及時整改并在30日內(nèi)將整改情況報衛(wèi)生行政部門和稽查單位。陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解稽查結(jié)果的重要性：第二十二條 稽查結(jié)果應當作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員考評的重要依據(jù)。對于稽查結(jié)果

14、中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員取消其評比先進資格?？冃Э己伺c稽查掛鉤的重要性陜西衛(wèi)計監(jiān)督二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解稽查文材料文書的保存：第二十三條 稽查結(jié)案后應當將有關(guān)材料及時整理、歸檔保存。陜西衛(wèi)計監(jiān)督 目 錄一、 前言二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容詳解三、稽查文書制作與稽查實踐探討陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作（二）稽查工作實踐探討陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作人員要求：第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在執(zhí)行任務時應當二人以上，出示相應證件。陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作相關(guān)準備

15、工作：確定稽查工作目標第十四條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，確定相應的稽查方案?；榉桨笐敯ɑ槟康?、稽查內(nèi)容及范圍。注意：不能混淆內(nèi)部稽查與案件查辦的關(guān)系?；椴榈氖潜O(jiān)督員的執(zhí)法行為而不是案件本身。陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作強制要求監(jiān)督員配合稽查工作：第十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員應當根據(jù)稽查的要求，提供與稽查事項有關(guān)的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作稽查時的注意事項：第十六條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在檢查、調(diào)查時應收集有效的證據(jù)，并聽取被檢（調(diào)）查的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)

16、督員的意見；依據(jù)有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)對管理相對人進行現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、談話等，調(diào)查了解衛(wèi)生行政執(zhí)法情況。陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作及時出具稽查意見書：除出具稽查意見書外，可以當即糾正違反行為：第十八條 衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的，可以當場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章。陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作 稽查意見書：以衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書的形式作出。第十九條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當及時將稽查結(jié)果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員。在稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應當于稽查結(jié)束之日

17、起10個工作日內(nèi)提出稽查建議，稽查建議報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人批準后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書。衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書應當報同級衛(wèi)生行政部門。陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（一）稽查文書制作（二）稽查工作實踐探討陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（二）稽查工作實踐探討首先：注意區(qū)分本級稽查與層級稽查。注意層級稽查結(jié)果的反饋以及處理陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討（二）稽查工作實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：1、案卷評查（評查表，卷內(nèi)備考表）2.著裝風紀等執(zhí)法行為規(guī)范稽查（全面稽查時制作表格）3、監(jiān)督覆蓋率稽查4、投訴舉報稽查5、文書稽查6、行政許可行為稽查7、行政處罰行為稽查8

18、、監(jiān)督稽查行為稽查9、行政強制行為稽查10、工作任務完成情況稽查11、行政執(zhí)法檔案稽查12、重大活動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障工作稽查13、快速檢測設備使用情況稽查（湖北、山西呂梁）14、基本建設項目規(guī)范化稽查15、網(wǎng)絡信息報告稽查16、衛(wèi)生緊急稽查（江西九江）17、培訓項目稽查18衛(wèi)生監(jiān)督意見書落實情況稽查（罰沒物品處理情況稽查）陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：1、案卷評查制作評查表，卷內(nèi)備考表，一卷一表陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：2.著裝風紀等執(zhí)法行為規(guī)范稽查全面稽查時制作表格陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討陜西衛(wèi)計監(jiān)督三

19、、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：3、監(jiān)督覆蓋率稽查： 是否網(wǎng)絡填報； 是否存在未檢查填報情況； 隨機抽查被監(jiān)督單位 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：4、投訴舉報稽查： 注意區(qū)分此處的投訴舉報稽查與一般案件投訴舉報 稽查的是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法活動 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：5.文書稽查： 市級機構(gòu)：市縣兩級的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書（包括處罰案卷和日常監(jiān)督文書） 區(qū)縣級機構(gòu)：本級機構(gòu)制作的文書以及協(xié)管文書等 稽查事項：a.文書本身制作問題 b.應該立案未立案問題陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探

20、討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：6.行政許可行為稽查： 是否按期按規(guī)定實施行政許可 注意：行政許可法相關(guān)的內(nèi)容標準 例如：是否一次告知，是否遵守20日的辦結(jié)時限等陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：7、行政處罰行為稽查： 參照行政處罰法和衛(wèi)生行政處罰程序等法律法規(guī) 從主體、程序、證據(jù)、法律適用、自由裁量權(quán)等方面分別稽查 具體詳見案卷評查標準陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：8、監(jiān)督檢查行為稽查： 主要稽查監(jiān)督檢查過程中是否有違法違規(guī)現(xiàn)場，是否有濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法 ,以及隨意處罰等行為。 同時還要注意：不但稽查濫用職權(quán)行為，還要稽查監(jiān)督

21、人員不作為、放任違法活動發(fā)生等行為。陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：9、行政強制行為稽查： 主要稽查行政強制行為是否符合行政強制法等相關(guān)法律法律規(guī)定。 行政強制行為是否有相關(guān)文書，是否經(jīng)行政機關(guān)負責人批準。 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：10、工作任務完成情況稽查： 對照年初目標責任任務書內(nèi)容，考核工作任務完成情況。 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：11、行政執(zhí)法檔案稽查： 稽查各業(yè)務科室是否按期按規(guī)定對執(zhí)法檔案進行歸檔，檔案的保存期限是否合理，處罰案卷是否做到一案一檔，案卷裝訂方式是否符合要求。

22、 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：12、重大活動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障工作稽查： 稽查重大活動期間衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障是否到位，人員是否在崗，制度是否落實。 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：13、快速檢測設備使用情況稽查： （落實地區(qū)較少） 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：15、基本建設項目規(guī)范化稽查： 監(jiān)督體系建設、協(xié)管制度落實等稽查 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽查文書制作與稽查實踐探討衛(wèi)生監(jiān)督實務稽查名目：15、網(wǎng)絡信息報告稽查： 認識到信息網(wǎng)報的重要性。主要是對被監(jiān)督單位、經(jīng)常性監(jiān)督、監(jiān)督監(jiān)測、案件查處等方面的稽查。 稽查信息網(wǎng)報是否存在過期記錄以及錯誤數(shù)據(jù)。 陜西衛(wèi)計監(jiān)督三、稽