執(zhí)法評議內(nèi)容方法目的意義步驟要求

1、執(zhí)法評議內(nèi)容、方法、目的、意義、步驟、要求一、評議的意義行政執(zhí)法評議考核是評價交通運輸行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法工作情況、 檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義 務(wù)的重要機制，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對進一 步促進依法行政，提高交通運輸行政執(zhí)法水平和管理能力，具有重要 意義。二、執(zhí)法評議的目的通過開展全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作，全面系統(tǒng)地考查 各地各單位行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況，通報不規(guī)范執(zhí) 法案例，端正執(zhí)法人員執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓執(zhí)法作風(fēng)，保 障交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，營造良好的交通法治環(huán)境。三、執(zhí)法評議的內(nèi)容執(zhí)法評議的主要內(nèi)

2、容包括：（一）在行政處罰過程中的執(zhí)法情況；（二）在行政強制過程中的執(zhí)法情況；（三）辦理行政許可的情況；（四）辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情 況；（五）開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。執(zhí)法評議的主要標(biāo)準(zhǔn)包括:（一）行政執(zhí)法主體合法；（二）行政執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng)；（三）行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范；（四）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng)；（五）行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范；（六）法律文書規(guī)范、完備；（七）依法制定有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件，文件內(nèi)容不與國 家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸；（八）在登記、統(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況的工作中，實事求是，嚴

3、 格遵守有關(guān)規(guī)定，無弄虛作假、隱瞞不報的情形。四、評議考核步驟（一）動員部署階段（2011年5月15日-31日）。成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，細化評議內(nèi) 容，制定評議工作方案，選聘評議代表，召開會議動員部署。（二）民主測評階段（2011年6月1日-8月15日）。各執(zhí)法單位的評議采取組織單位干部職工開展自主評議與邀請社會 各界群眾開展外部評議相結(jié)合的方式，通過召開座談會、明察暗訪、 匯報會、查閱執(zhí)法制度建設(shè)等材料、問卷調(diào)查、開展案卷評查等多種 方式開展自評工作，廣泛收集群眾反映的意見建議，查找政風(fēng)行風(fēng)建 設(shè)方面存在的問題和不足。（三）整改落實階段（2011年8月15日-10月15

4、日）。各執(zhí)法單位對評議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析，查找原因，提 出改進的措施，明確整改責(zé)任，認真加以整改。對評議中暴露出來的 重要問題，及時予以糾正或責(zé)令限期整改。對造成嚴重后果的違法行 為要堅決糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）總結(jié)提高階段（10月15日-11月15日）各執(zhí)法單位對評議工作的做法及成效、解決的主要問題、下一步 工作打算，以及對測評結(jié)果的使用建議等方面進行全面總結(jié)，于11 月5日前報局安運股和監(jiān)察室，局匯總后報時交通運輸局和縣糾風(fēng) 辦。五、工作要求（一）高度重視，嚴密部署。執(zhí)法評議考核工作是開展執(zhí)法監(jiān)督的有效手段。各級交通運輸主 管部門和各直屬系統(tǒng)要充分認識開展交通運

5、輸行政執(zhí)法評議考核工 作對于規(guī)范執(zhí)法行為的監(jiān)督和促進作用。要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo) 負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，有關(guān)部門共同配合的工作機制，精心組織、 認真實施。各單位要本著客觀公正、實事求是、有錯必糾、獎罰分明 的原則，精心組織，扎實推進，確?？荚u工作取得實效。各單位要將 執(zhí)法評議考核工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保工作經(jīng)費到位、人員到位、 任務(wù)落實。（二）突出重點，明確目標(biāo)。開展行政執(zhí)法評議考核工作涉及面廣、工作量大，要把握和運用 好評議考核的內(nèi)容、方法，以評議考核為手段，以過錯追究為重點， 推動交通運輸行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要結(jié)合 自身工作特點，對評議考核的標(biāo)準(zhǔn)和措施進行研究，

6、建立健全相關(guān)制 度。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題，要向被考評單位指出、說明，對能當(dāng)場整 改的，指導(dǎo)其當(dāng)場整改。（三）著眼長遠，完善機制。要結(jié)合考評工作不斷創(chuàng)新考評方法，實行日常考評、階段考評與 年度考評相結(jié)合，常態(tài)考評、動態(tài)考評和實時考評相結(jié)合，逐步完善 行政執(zhí)法評議考核機制。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行系統(tǒng)整理，指 出問題，提出整改意見和建議。針對執(zhí)法中的普遍性問題，要認真總 結(jié)，分析原因，制定科學(xué)、明確、操作性強的程序規(guī)定和行為規(guī)范。 針對執(zhí)法中的突出問題開展典型案例講評，剖析原因和危害，明確整 改措施和要求，達到規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平的目的。六、執(zhí)法評議的方法內(nèi)部執(zhí)法評議考核的主要方法包括：（一）審閱有關(guān)報告材料、聽取情況匯報；（二）組織現(xiàn)場檢查或者暗訪活動；（三）評查執(zhí)法案卷，調(diào)閱相關(guān)文件、資料；（四）進行專項工作檢查或者專案調(diào)查；（五）對行政執(zhí)法人員進行法