滁州學(xué)院人事處

1、PAGE PAGE 5滁 州 學(xué) 院 人 事 處院人函201216號(hào)關(guān)于印發(fā)人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案的通知各院（部）、各部門：根據(jù)滁州學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案（院委201225號(hào)）精神，為做好本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，特制定人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。 二一二年六月十八日主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 實(shí)施方案 通知 抄報(bào)：學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 滁州學(xué)院人事處 2012年 共6份人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為深入貫徹省委、省政府和省教育工委的文件精神，根據(jù)滁州學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案（院委201225號(hào)）工作安排，結(jié)合學(xué)校人事人才工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一

2、、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照學(xué)校要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)和完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為較高水平應(yīng)用型本科院校建設(shè)和“迎評(píng)促建”工作提供人事人才保障。二、基本原則1、堅(jiān)持“以人為本、注重預(yù)防”的原則，關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員干部，最大限度地維護(hù)師生利益。2、堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分類管理，明確廉政風(fēng)

3、險(xiǎn)防控工作的責(zé)任。3、堅(jiān)持“全面覆蓋，以點(diǎn)帶面”的原則，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不斷深入。4、堅(jiān)持“務(wù)求實(shí)效，長(zhǎng)效管理”的原則，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。三、主要內(nèi)容按照學(xué)校統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合學(xué)校人事人才工作實(shí)際，圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度設(shè)計(jì)、內(nèi)外環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，以達(dá)到“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處理”的效果，爭(zhēng)取逐步建立覆蓋到面、預(yù)防到崗、責(zé)任到位、運(yùn)行轉(zhuǎn)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。四、工作目標(biāo)通過(guò)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)體系建設(shè)，著力形成以崗職責(zé)為點(diǎn)、

4、任務(wù)流程為線、制度設(shè)計(jì)為面的覆蓋人事處所有崗位、所有工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保崗位職責(zé)明確，任務(wù)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，防范措施有力，最大限度地預(yù)防、控制并化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月中旬至6月上旬）1、深入學(xué)習(xí)，動(dòng)員部署。組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，全處工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。2、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處長(zhǎng)奚昕為組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)蔡華為副組長(zhǎng)，何翠屏、邢金衛(wèi)、陳紹山、梅占軍、陳衛(wèi)軍為成員。3、認(rèn)真分析，制定方案。結(jié)合人事處崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)

5、工作實(shí)際，研究制定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)并認(rèn)真落實(shí)好各階段工作任務(wù)。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（6月中旬至7月中旬）1、編制各崗位職權(quán)目錄。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，根據(jù)相關(guān)文件精神，對(duì)人事處職責(zé)權(quán)限全面清理，逐項(xiàng)確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)，明晰權(quán)力邊界，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和制度依據(jù)，編制“人事處職權(quán)目錄”。2、繪制各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，科學(xué)優(yōu)化人事處權(quán)力運(yùn)行流程，明確辦理主體、條件、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制“人事處權(quán)力運(yùn)行流程圖”。3、查找各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)自己找、同事點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫等辦法，立足崗位、對(duì)照

6、職責(zé)、結(jié)合業(yè)務(wù)，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)照排查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度自評(píng)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室審核，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）制定措施階段（7月下旬至10月上旬）1、制定防控措施。根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一是有針對(duì)性地對(duì)崗位人員提出相應(yīng)的防范措施，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施；二是圍繞各項(xiàng)職責(zé)的業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三是建立人事處崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表

7、，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。2、分類實(shí)施防控。一是通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和制度分權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督控權(quán)、追責(zé)制權(quán)等方式，加強(qiáng)對(duì)崗位職責(zé)的監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；二是按照廉潔、效能、便民的原則，確保業(yè)務(wù)流程的規(guī)范、高效、簡(jiǎn)明、便捷；三是對(duì)制度機(jī)制缺失或不完善的，要做好制度的落實(shí)和機(jī)制的完善。做到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施責(zé)任到崗、到人，對(duì)落實(shí)防控措施的情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生的“四類風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行“過(guò)程防控”，保證業(yè)務(wù)工作流程運(yùn)行規(guī)范，不發(fā)生各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。3、健全防控制度。健全和完善人才引進(jìn)、勞資福利、職稱評(píng)聘、崗位聘用、教職工培訓(xùn)、干部人事檔案管理、教職工年度考核等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位工作制度

8、。（四）監(jiān)控執(zhí)行階段（10月中旬至11月下旬）1、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息。將人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄、人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表、人事處崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表、權(quán)力運(yùn)行外部、內(nèi)部流程圖等，報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室備案。經(jīng)備案的職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施，以一定的形式進(jìn)行公開公示。2、公開各項(xiàng)權(quán)責(zé)及運(yùn)行程序。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站和人事處網(wǎng)站等載體，主動(dòng)公開不涉及秘密和隱私的職權(quán)目錄和“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”，廣泛接受師生和社會(huì)監(jiān)督。利用校園網(wǎng)絡(luò)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作網(wǎng)上平臺(tái)，推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)控，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、公開化、程序化。3、做好權(quán)力的預(yù)警與處置。全

9、面收集人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，定期進(jìn)行分析、研判、評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。（五）自查總結(jié)階段（2012年11月至2013年3月）1、自查總結(jié)。人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況進(jìn)行檢查總結(jié)，肯定成績(jī)，查找存在的問(wèn)題和不足，提出下一步工作意見(jiàn)與建議。書面總結(jié)和成果資料將按時(shí)按要求報(bào)送學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。2、檢查驗(yàn)收。在認(rèn)真全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，做好迎接學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組檢查考核的準(zhǔn)備工作，以人事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化接受檢查驗(yàn)收。六、工作要求（一）高度重視，精心組織。人事處是學(xué)校人事人才工作的職能部門，同時(shí)也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)單位，處領(lǐng)導(dǎo)班子是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織者和實(shí)施者，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入了人事處2012年度主要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，推進(jìn)有力。（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。人事處負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)