2017年學(xué)生兩免一補政策

1、精品文檔2017年學(xué)生兩免一補政策2017年學(xué)生兩免一補政策有哪些?2017年城鄉(xiāng)學(xué)生同享兩免一補”政策，請看下面：教育部今天發(fā)布國家對家庭困難學(xué)生資助政策的落實 情況和最新數(shù)據(jù)，其中一項最新措施是，從今年春季開學(xué)起， 全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一實施“兩免一補”政策。兩免一補”是國家從2006年起全面推開的一項義務(wù)教育普惠政策，具體包括逐步免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費，對 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，這 也是國家實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的一項基礎(chǔ)工程。兩免一補”政策首先從貧困地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)開始落實，經(jīng)過逐步推進(jìn)，分階段擴(kuò)展到全部農(nóng)村和城市。到2016年，全國農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育階段全部實施

2、“兩 免一補”，城市則實現(xiàn)了全部免除學(xué)雜費。按照最新出臺的政策，從今年春季學(xué)期起，中央財政開 始落實對城市學(xué)生的免費教科書和寄宿生生活費補助資金。這標(biāo)志著，“兩免一補”政策實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一和全部覆 蓋。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育 經(jīng)費保障機(jī)制的通知 國發(fā)201567號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 義務(wù)教育資源均衡配置，推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展， 國務(wù)院決定，自 2016 年起進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保 障機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下一、重要意義義務(wù)教育是教育工

3、作的重中之重，在全面建成小康社會 進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自 2006 年實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革以來， 義務(wù)教育逐步納入公共財政保障范圍，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全 面實現(xiàn)，穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機(jī)制基本建立，九年義務(wù)教育 全面普及，縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。但隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革不斷推進(jìn)， 學(xué)生流動性加大，現(xiàn)行義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制已不能很好適 應(yīng)新形勢要求。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制有關(guān)政策不統(tǒng)一、經(jīng)費可攜 帶性不強(qiáng)、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化等問題， 都需要進(jìn)一步采取措施，切實加以解決。在整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎 補政策

4、的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費精品文檔保障機(jī)制，是教育領(lǐng)域健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重大 舉措。這有利于推動省級政府統(tǒng)籌教育改革，優(yōu)化教育布局， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育在更高層次的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平、 提高教育質(zhì)量;有利于深化財稅體制改革，推動實現(xiàn)財政轉(zhuǎn) 移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，促進(jìn)勞動力合理流動， 推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;有利于促進(jìn)基本公共服 務(wù)均等化，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。二、總體要求（一）堅持完善機(jī)制，城鄉(xiāng)一體。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢，按照深化財稅 體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計城鄉(xiāng)一體 化的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制

5、，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和 前瞻性。（二）堅持加大投入，突出重點。繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，優(yōu)化整合資金，盤活存量，用 好增量，重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、 邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決城市義務(wù)教育相關(guān)問題， 促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（三）堅持創(chuàng)新管理，推進(jìn)改革。大力推進(jìn)教育管理信息化，創(chuàng)新義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付與學(xué) 生流動相適應(yīng)的管理機(jī)制，實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費可攜帶，增強(qiáng)學(xué)生就讀學(xué)校的可選擇性。（四）堅持分步實施，有序推進(jìn)。區(qū)分東中西部、農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)校的實際情況，合理確定 實施步驟，通過兩年時間逐步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī) 制，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)情況變化適時進(jìn)行調(diào)整完善。三、

6、主要內(nèi)容整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎補 政策，建立統(tǒng)一的中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的城鄉(xiāng)義 務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。（一）統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對 家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補助生活費（統(tǒng)稱”兩免一補”）。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公 用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行。免費教科書資金，國家規(guī)定課程由中央全額承擔(dān)（含出 版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補貼） ，地方課程由地方承擔(dān)。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按 照5：5比例分擔(dān)，貧困面由各?。▍^(qū)、市）重新確認(rèn)并報財 政部、教育部核定。（二）統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用

7、經(jīng)費基準(zhǔn)定額。中央統(tǒng)一確定全國義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定 額。精品文檔對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小 學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校補助水平。 落實生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額所需資金由中央和地方按 比例分擔(dān)，西部地區(qū)及中部地區(qū)比照實施西部大開發(fā)政策的 縣（市、區(qū)）為8：2,中部其他地區(qū)為6 : 4,東部地區(qū)為5 : 5。提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校公 用經(jīng)費補助水平所需資金，按照生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額分擔(dān) 比例執(zhí)行?，F(xiàn)有公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額的，要確保水平不 降低，同時鼓勵各地結(jié)合實際提高公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。中央適

8、時對基準(zhǔn)定額進(jìn)行調(diào)整。（三）鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長 效機(jī)制。支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、 改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。中西部農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機(jī)制 所需資金由中央和地方按照 5：5比例分擔(dān);對東部農(nóng)村地區(qū)，中央繼續(xù)采取“以獎代補”方式，給予適當(dāng)獎勵。城市地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制由 地方建立，所需經(jīng)費由地方承擔(dān)。（四）鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。中央繼續(xù)對中西部地區(qū)及東部部分地區(qū)義務(wù)教育教師 工資經(jīng)費給予支持，省級人民政府加大對本行政區(qū)域內(nèi)財力 薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度?？h級人民政府確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師工資按時足額 發(fā)放

9、，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠(yuǎn)貧困 地區(qū)和薄弱學(xué)校的傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，實現(xiàn)“兩免一補”和 生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。同時，國家繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等 相關(guān)項目，著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中存在的突出問題和 薄弱環(huán)節(jié)。四、實施步驟（一）從2016年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校 生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。中央確定2016年生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為：中西部地 區(qū)普通小學(xué)每生每年600元、普通初中每生每年800元;東 部地區(qū)普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元。在此基礎(chǔ)上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo) 準(zhǔn)增加公用

10、經(jīng)費補助，繼續(xù)落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī) 模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和北方地區(qū)取暖費等政策;特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費。同時，取消對城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費和進(jìn)城務(wù)工人員 隨遷子女接受義務(wù)教育的中央獎補政策。（二）從2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生兩免一補”政策。在繼續(xù)落實好農(nóng)村學(xué)生“兩免一補”和城市學(xué)生免除學(xué) 雜費政策的同時，向城市學(xué)生免費提供教科書并推行部分教 科書循環(huán)使用制度，對城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費 補助。中央財政適時提高國家規(guī)定課程免費教科書補助標(biāo)準(zhǔn)。（三）以后年度，根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況 和新問題，適

11、時完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制相關(guān)政策措 施。高校、軍隊、農(nóng)墾、林場林區(qū)等所屬義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費 保障機(jī)制，與所在地區(qū)同步完善，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予 以保障。五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 省級人民政府要切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，制定切實可行 的實施方案和省以下各級政府間的經(jīng)費分擔(dān)辦法，完善省以 下轉(zhuǎn)移支付制度，加大對本行政區(qū)域內(nèi)困難地區(qū)的支持。各?。▍^(qū)、市）要將實施方案、省以下資金分擔(dān)比例和家 庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生貧困面，于2016年3月底前報財政部、 教育部?？h級人民政府要按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制， 落實管理主體責(zé)任。國務(wù)院有

12、關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié) 調(diào)。（二）優(yōu)化教育布局，深化教育改革。各地要結(jié)合人口流動的規(guī)律、趨勢和城市發(fā)展規(guī)劃，及 時調(diào)整完善教育布局，將民辦學(xué)校納入本地區(qū)教育布局規(guī) 劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。加快探索建立鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，建 設(shè)并辦好寄宿制學(xué)校，慎重穩(wěn)妥撤并鄉(xiāng)村學(xué)校，努力消除城 鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”，保障當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入學(xué)。加強(qiáng)義務(wù)教育民辦學(xué)校管理。深化教師人事制度改革，健全城鄉(xiāng)教師和校長交流機(jī) 制，健全義務(wù)教育治理體系，加強(qiáng)留守兒童教育關(guān)愛。（三）確保資金落實，強(qiáng)化績效管理。各級人民政府要按照經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任足額落實應(yīng)承擔(dān)的 資金，并確保及時足額撥付到位?？h級人民

13、政府要加強(qiáng)縣域內(nèi)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排，保障 規(guī)模較小學(xué)校正常運轉(zhuǎn);加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化 預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理，創(chuàng)新管理理念，將績效預(yù) 算貫穿經(jīng)費使用管理全過程，切實提高經(jīng)費使用效益。（四）推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級人民政府要加大信息公開力度，將義務(wù)教育經(jīng)費投 入情況向同級人民代表大會報告，并向社會公布，接受社會 監(jiān)督。各級財政、教育、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要齊抓 共管，加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制資金使用管理、學(xué)校收 費等情況的監(jiān)督檢查。各級教育部門要加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作，確保 學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)?；厩闆r、教師信息等數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。（五）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費 保障機(jī)