承包商管理制度

1、 PAGE 5承包商管理制度1 目的 加強(qiáng)對承包商的安全監(jiān)督管理，減少和避免承包商在施工過程中違章及事故發(fā)生，保障施工過程的安全、健康與環(huán)保。2 適用范圍本制度適用于在公司作業(yè)現(xiàn)場向公司提供服務(wù)的承包商的管理。3 職責(zé)與分工3.1 安全部負(fù)責(zé)與承包商簽訂安全協(xié)議書，負(fù)責(zé)動(dòng)火、動(dòng)土等作業(yè)許可證和臨時(shí)出入證的辦理，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)承包商施工作業(yè)過程中的安全監(jiān)督管理。3.2 設(shè)備部 負(fù)責(zé)設(shè)備安裝及檢維修承包商的資格預(yù)審和承包合同的簽訂。3.3 辦公室(基建辦) 負(fù)責(zé)建筑施工承包商的資格預(yù)審和承包合同的簽訂，負(fù)責(zé)建筑施工過程中的質(zhì)量檢查驗(yàn)收與管理。3.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取和返還。4

2、 管理內(nèi)容與要求4.1承包商資格預(yù)審承包商有下列情形之一的，予以資質(zhì)否決：沒有合法有效的承包工程（項(xiàng)目）的相應(yīng)資質(zhì)；曾經(jīng)發(fā)生過有影響的人員傷亡事故和質(zhì)量事故。4.2承包商選擇4.2.1項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織對承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)與選擇。對承包商評(píng)價(jià)的內(nèi)容有：1）承包項(xiàng)目的資質(zhì)；2）是否有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；3）是否有健全有效的安全管理制度和安全操作規(guī)程；4）是否對作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；5）參與項(xiàng)目的人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，包括負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況等；6）是否曾經(jīng)發(fā)生過事故；7）施工設(shè)施及安全措施是否齊全。4.2.2承包商按以上內(nèi)容向項(xiàng)目管理部門提

3、供資料，項(xiàng)目管理部門、安全部、設(shè)備部、辦公室、財(cái)務(wù)部人員參加對具備資質(zhì)的單位進(jìn)行選擇，選擇信譽(yù)好、安全管理扎實(shí)的單位作為項(xiàng)目的承包商。4.2.3項(xiàng)目需要招投標(biāo)時(shí)，由項(xiàng)目管理部門發(fā)布含有安全要求的招標(biāo)通知書，投標(biāo)單位需要出具含有安全方案的投標(biāo)書，作為選取合格承包商的重要依據(jù)。4.2.4 對長期合作的承包商，項(xiàng)目管理部門建立承包商名錄和檔案，并將名單通知安全部管理。4.3開工前準(zhǔn)備4.3.1 承包商在與公司簽訂施工合同的同時(shí)，須簽訂“安全作業(yè)協(xié)議書”，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，明確雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并由安全部審查同意。4.3.2

4、 承包商必須向財(cái)務(wù)部交納工程總造價(jià)的5%安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。4.3.3 項(xiàng)目施工前，承包商應(yīng)編制施工方案，在制定的施工方案中均應(yīng)含有職業(yè)健康安全管理內(nèi)容；重大施工項(xiàng)目應(yīng)制定專門的職業(yè)健康安全管理方案，方案經(jīng)公司安全部審定，經(jīng)行政副總審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可施工。4.3.4由項(xiàng)目部協(xié)助安全部對外來施工人員進(jìn)行入廠安全教育，結(jié)合本公司實(shí)際，講解公司的規(guī)章制度，對本公司的危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源重點(diǎn)告知。承包商應(yīng)對所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，為員工配備勞動(dòng)保護(hù)用品4.3.5安全部對資質(zhì)審查合格并經(jīng)過入廠安全教育的外來施工人員辦理臨時(shí)入廠證，無入廠證的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。4.3.6施工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)由被施

5、工部門對其進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場的安全教育。4.4施工過程管理4.4.1 在施工過程中除應(yīng)按施工要求制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程外，并應(yīng)遵守本公司的相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度及要求，避免造成意外傷害。4.4.2 在承包工程中，承包商不得將工程轉(zhuǎn)包和分包給不具備安全生產(chǎn)條件的或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。4.4.3 在承包工程期間，應(yīng)按照公司管理制度，對施工人員進(jìn)行考核，并將相關(guān)考核以書面形式告知承包商。4.4.4承包商負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)時(shí)出席公司項(xiàng)目管理部門及安全部組織的有關(guān)會(huì)議，按時(shí)完成公司項(xiàng)目管理部門及安全部布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和安全措施要求。4.4.5 施工過程中如發(fā)生意外事故時(shí)，承包商應(yīng)聽從本公司的統(tǒng)一指揮

6、。4.4.6安全部對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況形成記錄。4.4.6.1承包商在施工過程中，有下列情形之一的屬一般違章，發(fā)現(xiàn)一人次，扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金50元：a) 進(jìn)入施工現(xiàn)場未穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品或勞保用品不合格； b) 無有效入廠證或持假證進(jìn)入裝置區(qū)內(nèi)作業(yè)； c) 高處作業(yè)人員高空拋物； d) 高處作業(yè)用腳手架有一處不合格； e) 高處作業(yè)人員移動(dòng)過程中無防墜落措施；f) 用火作業(yè)無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場；g) 2米以上高處用火作業(yè)沒有采取防火花飛濺措施； h) 氣瓶附件、擺放方法或安全距離不符合規(guī)定； i) 進(jìn)入受限空間作業(yè)無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場；j) 起重作業(yè)未設(shè)警戒區(qū)；k) 未經(jīng)許可

7、，擅自占用消防通道； l) 使用不合格的起重用具；m) 破土作業(yè)未設(shè)警示或需采取防滑坡、塌方措施而未采取；n) 移動(dòng)電動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具未達(dá)到“一機(jī)一閘一保護(hù)”要求；o) 臨時(shí)用電設(shè)施未安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器；p) 臨時(shí)電源線未按要求架空或過路保護(hù)；q) 機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分無防護(hù)罩；r) 射線作業(yè)未按要求設(shè)置警戒區(qū)；s) 射線作業(yè)無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場；t) 廢水、物料亂排、亂放，造成地面污染的；u) 其他危及HSE的一般行為或狀態(tài)。4.4.6.2承包商有下列情形之一的，屬嚴(yán)重違章，發(fā)現(xiàn)一人次，扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金200元：a) 在禁煙場所吸煙或其它未經(jīng)批準(zhǔn)的明火行為及動(dòng)火作業(yè)證超時(shí)的；b

8、) 無有效作業(yè)許可證進(jìn)行作業(yè)；c) 無有效特種作業(yè)人員資格證從事特種作業(yè)；d) 違章作業(yè)不服從管理，拒不糾正的；e) 同一作業(yè)人員相同違章連續(xù)出現(xiàn)兩次以上的；f) 同一施工區(qū)域內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)兩處以上相同違章的；g) 作業(yè)票證中要求的安全防護(hù)措施有兩項(xiàng)未落實(shí)的；h) 施工電源線裸露或帶電部分裸露；i) 不具備作業(yè)條件強(qiáng)行作業(yè)的；j) 機(jī)動(dòng)車輛無有效通行證和合格阻火器進(jìn)入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的；k) 廢水、物料進(jìn)入清凈下水系統(tǒng)，造成環(huán)境污染的。4.5 表現(xiàn)評(píng)價(jià)與續(xù)用項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目管理部門和安全部根據(jù)合同履行情況，對承包商的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，匯入承包商檔案，作為是否續(xù)用的依據(jù)。4.6 承包商檔案各項(xiàng)目管理部門將確定為合格的承包商進(jìn)行造冊，形成合格承包商檔案，內(nèi)容包括：1）承包商的資質(zhì)