2021年度安全度汛 及防汛預案

1、 9/92021年度安全度汛 及防汛預案 萍鄉(xiāng)市蓮花縣寒山水庫工程 2016年度汛及防汛預案 編制： 審核： 批準： 北京通成達水務建設有限公司 蓮花縣寒山水庫工程施工項目經理部 二一六年三月 目 錄 、總則 ? 、編制目的 ? 、編制依據(jù) ? 、工作原則 ? 二、工程基本情況 ? （一）基本情況 ? 、工程概況 ? （二）工程形象進度及導流度汛標準 ? （三）防汛安全影響 ? 、導流洞進水 ? 、導流洞進出口山體塌方 ? ?山洪、泥石流、滑坡等災害預防 ? 三、組織機構及職責 ? 、防洪度汛領導小組 ? 、防汛搶險隊 ? 、小組分工及崗位職責 ? 四、汛情監(jiān)測、報告和值班制度 ? 、天氣情況

2、監(jiān)測與報告 ? 、險情監(jiān)測和巡查 ? 、汛情報告 ? 五、度汛保障措施 ? 、技術保障措施 ? 、資源配置保證 ? ? ? 組織保障 ? ? ?隊伍保障 ? ? ?物資保障 ? ? ?通訊保障 ? ? ?電力保障 ? ? ?交通保障 ? ? ?其他保障 ? ?六、防汛應急預案的響應 ? ? ? 、預案啟動時機 ? ? ? 、應急預案的響應 ? ? ?七、汛后處置 ? ? ?附二、各聯(lián)絡方式 ? ? ?附三 應急程序流程圖 ? ? ? 萍鄉(xiāng)市蓮花縣寒山水庫工程 ?年安全度汛及防汛預案 、總則 、編制目的 切實做好施工期汛期的防汛工作，提高應對和處置防汛能力，最大限度地將汛期所造成的損失降到最低，

3、項目部特制定本預案。 ?年北京通成達水務建設有限公司寒山水庫施工標項目部的度汛目標是：遭遇超設計標準 年一遇洪水時確保導流洞施工區(qū)及進洞場區(qū)施工人員機械設備及時轉移，以?，F(xiàn)場施工人員的生命安全和機械設備的安全，最大限度減少災害損失。 、編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國防洪法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家防汛抗旱應急預案、江西省防汛防臺抗旱條例等要求而編制工程汛期安全度汛方案，編制內容主要依據(jù)的法律、法規(guī)、有關規(guī)定、相關報告及文件如下： （ ）相關法規(guī) 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國水法 中華人民共和國防洪法 建設工程安全生產管理條例 水利工程建設安全管理規(guī)定

4、水利工程建設重大質量與安全事故應急預案 江西省防洪條例 江西省水利工程建設重大質量與安全事故應急預案 （ ）相關報告及文件 蓮花縣寒山水庫工程初步設計報告?審定稿 ； 蓮花縣寒山水庫工程施工標招標文件 經審查批準的蓮花縣寒山水庫工程施工組織設計報告；以及相關設計文件和設計圖紙。 （ ） 適應范圍 本方案適應于北京通成達水務建設有限公司蓮花縣寒山水庫工程施工標。適應時段為： ?年 月 日至 ?年 月 ?日。 、工作原則 貫徹以人為本的方針；堅持科學發(fā)展觀；堅持以防為主、防搶結合；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；堅持工程與非工程措施相結合等原則。 二、工程基本情況 （一）基本情況 、工程概況 寒

5、山水庫座落于贛江二級支流、禾水一級支流鳧水河（南村水）上，地處萍鄉(xiāng)市蓮花縣荷塘鄉(xiāng)寒山村境內。寒山水庫控制流域面積 ? ，水庫正常蓄水位 ?，總庫容 ? ? ，是一座以供水、灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電等綜合效益的中型水庫工程。工程主要由鋼筋砼面板堆石壩、左 岸重力壩、右岸岸邊溢洪道、左岸灌溉取水涵閘、輸水發(fā)電系統(tǒng)及輸水供水系統(tǒng)等組成。 本工程采用一次斷流，隧洞導流的施工方案。施工期導流程序為： ?年 月 ?日截流，圍堰擋水，導流洞泄水； ?年 月 ?日壩體填筑至攔洪高程 ?，壩體攔洪擋水，導流洞泄洪度汛； ?年 ?月汛期過后，圍堰擋水，施工面板砼及壩前蓋重等， ?年 月 ?日，導流洞下閘封堵，庫區(qū)

6、蓄水， ?年 月 ?日壩體砼面板嵌縫完工。 ?水文氣象特征 禾水流域降水量充沛，流域內總的降雨趨勢是邊緣山區(qū)大于盆地，上游大于中、下游。流域內暴雨頻繁，根據(jù)流域內雨量站的歷年實測暴雨統(tǒng)計，最大日暴雨量多出現(xiàn)在 月， 月以鋒面雨的形式出現(xiàn)使大暴雨更集中， 月主要是受臺風影響產生暴雨。 據(jù)千坊水文站 ? ?年降水資料統(tǒng)計，多年平均降水量為 ?，降水量年際、年內分配不均，最大年降水量 ?（ ?年）是最小年降水量 ?（ ?年）的 ?倍；汛期 ? 月份降水量占全年降水量的 ?，枯水期 ?月翌年 月降水量僅占全年降水量的 ?。 據(jù)蓮花氣象站觀測資料統(tǒng)計，多年平均氣溫為 ?，極端最高氣溫 ?，發(fā)生在 ?年

7、月 日；極端最低氣溫 ?，發(fā)生在 ?年 月 日。多年平均蒸發(fā)量為 ?（ ? 蒸發(fā)皿觀測值）；多年平均相對濕度為 ?；多年平均風速為 ?，年最大風速多年平均值為 ?；多年平均無霜期為 ?，年均日照小時數(shù)為 ?。 寒山水庫各月不同頻率設計平均流量和設計洪峰流量成果見 ?。寒山水庫不同時段不同頻率洪水成果見 ?。 寒山水庫壩址水位流量關系成果見 ?。 寒山水庫壩址高程容積關系成果見 ?。 （二）工程形象進度及導流度汛標準 本工程導流洞置于右岸壩肩山體中，由上游而下依次布置有進口明渠段、封堵閘門、漸變段、進口直線段、轉彎直線段、出口直線段和出口明渠段。為滿足干地施工條件，在導流洞進口布置土圍堰檔水。進

8、口引渠段底板高程 ?，長度 ?，出口尾渠段高程 ?，長度 ?。洞身段全長 ?，斷面為圓洞形。襯砌后斷面尺寸 ?，在進口段由方變圓。 、工程形象進度和汛期施工計劃：目前導流洞正在進行二襯施工，計劃在汛前（ 月 ?日）完成 ?米的二襯；導流洞進口明渠段、封堵閘門、出口明渠段計劃在 月 ?日前完成。根據(jù)本工程施工導流方案，要求導流洞在 ?年 月 ?日具備過水導流條件。沒有完成導流洞工程的主要原因是開工較遲。 、確定導流度汛標準： 原設計導流度汛標準： 年一遇 月 次年 月設計洪峰流量 ? ? 現(xiàn)設計導流度汛標準： 年一遇 月 次年 月設計洪峰流量 ? ?（取 ?月最大設計洪峰流量，見下表 ），相應的

9、河床水位高程 ?。 表 各月不頻率設計平均流量和設計洪峰流量成果 導流洞進口上游圍堰：上游水位為 ?，加上安全超高，堰頂高程定為 ?，最大堰高 ?。上游圍堰采用均質土圍堰，上游邊坡采用石渣墊層護面。上游圍堰頂寬 ?，迎水面坡比 ?，背水面坡比 ?，堰頂長度 ?。 導流洞出口下游子圍堰：下游水位為 ?，堰頂高程定為 ?，最大堰高 ?。下游子圍堰采用均質土圍堰，迎水坡采用塊石石渣護面。下游子圍堰 長 ?，頂寬 ?，上、下游坡比 ?。 （三）防汛安全影響 、導流洞進水 由于導流洞進出口左側為河溝，當降雨量大時，就會有大量的水流，當遭遇 年一遇的洪水時，導流洞進出口圍堰完全有能力確保導流洞施工安全，當

10、遭遇 年以上洪水時，進洞施工區(qū)施工人員、主要機械設備的安全撤離及進洞的應急保護至關重要，洪水過洞時將產生泥石流將給洪水過后復工造成嚴重的影響。 在汛期來臨之前，提前在進出洞口圍堰附近存放好沙袋、草席等防汛物資，當出現(xiàn)洪水涌入洞內的險情時，及時加高圍堰。 、導流洞進出口山體塌方 當發(fā)生連續(xù)降雨及降雨量大時，山體土層中吸水以飽和，將發(fā)生嚴重的山體塌方事故，山體塌方現(xiàn)象發(fā)生后將阻礙我方施工機械的正常施工，將嚴重影響我方的施工進度。所以在連續(xù)降雨期間密切注意山體變化情況，出現(xiàn)情況提前及時進行處理。 ?山洪、泥石流、滑坡等災害預防 本工程地處山區(qū)，施工面較多，自然環(huán)境條件較不穩(wěn)定，汛期暴雨誘發(fā)山洪、泥石

11、流、滑坡等災害，給工程區(qū)人民群眾生命財產安全造成危害的潛在隱患依然存在，必須給予高度重視和應有警惕。 對此，度汛領導小組汛期應高密度組織各參建單位加強雨后安全動態(tài)排查，重點檢查施工面、高邊坡、施工道路等區(qū)域，及時消除安全隱患，對于暫時不能消除的，及時設立警示牌，以有效預防山洪、泥石流、滑坡等危害。 三、組織機構及職責 、防洪度汛領導小組 根據(jù)防汛工作要求，實行項目經理負責制和各級崗位責任制的要求，項目部的防汛工作由項目經理負總責，并成立防汛工作領導小組： 組長：溫軍利 副組長：張長遠 成員：程國才、薛葉貴、陳樹斌、薛文、索聯(lián)偉。 防汛領導小組職責： （ ）認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛

12、期的各項指令、文件要求； （ ）負責配合當?shù)赜嘘P部門做好防汛防洪工作； （ ）及時收集汛期各項安全動態(tài)； （ ）制訂防洪度汛應急預案，并組織實施； （ ）負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備； （ ）動員和調度所有搶險力量，全力組織和指揮抗洪搶險； （ ）負責恢復常態(tài)后的善后處理，組織恢復生產，總結經驗，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。 、防汛搶險隊 防汛搶險隊 防洪搶險第一大隊：項目部導流洞施工班組和土石方開挖班組 防洪搶險第二大隊：項目部人員和碎石、砼拌合站班組 隊長：各施工作業(yè)隊隊長 隊 員：各施工作業(yè)隊全體人員； 搶險隊職責： （ ）搶險隊由防汛領導小組直接領導，落實防洪措施

13、。 （ ）負責巡查工區(qū)工情、水情，發(fā)現(xiàn)險情及時向防汛領導小組匯報。 （ ）應急時按照搶修方案實施緊急搶險任務。 、小組分工及崗位職責 （ ）應急領導小組崗位職責 負責現(xiàn)場考察，召集隊伍、調動資源，下達搶險任務，制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題。 （ ）通訊聯(lián)絡組崗位職責 快速將汛情向項目經理匯報，說明汛情地點、嚴重程度，負責及時做好各相關小組之間和上級單位的通訊聯(lián)絡，保證信息傳遞及時準確，并做好相關書面記錄，為以后工程索賠事宜提供有效資料。 （ ）工程搶修組職責 負責組織發(fā)出警報，保護人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危險區(qū)域進行隔離，組織按方案進行搶修，在工程搶險組組長的協(xié)調組織下，按時保

14、質完成下達的搶險突擊任務。 （ ）外部協(xié)調組職責 負責組織聯(lián)系社會的援助，協(xié)調外援的搶險工作。正確處理好和當?shù)鼐用裰g的關系。 （ ）物資供應組職責 負責組織搶修機具、材料的調配。 （ ）設備保障組 保障搶險現(xiàn)場的設備安全使用；負責損壞機械、車輛的拆除、維修或退場工作。 四、汛情監(jiān)測、報告和值班制度 、天氣情況監(jiān)測與報告 項目部安排專人每天記錄天氣情況，了解近幾天流域內天氣變化情況。流域內上游，設立觀測點，派專人對河流內水流量變化進行觀測并做好詳細的記錄有暴雨發(fā)生及河流水量大時刻及時通報項目部，項目部隨時做好應對洪水的準備工作。 、險情監(jiān)測和巡查 正常情況下，對導流洞及河道兩岸進行重點監(jiān)測，項

15、目部防汛人員每日至少巡查 ? 次，當遭遇大暴雨、 或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，及時組織專人進行 ? 小時不間斷值班巡查，認真做好巡查記錄。 、汛情報告 險情發(fā)生后，防汛指揮部負責收集監(jiān)測報告并進行分析，除安排專人晝夜監(jiān)測和巡視外，防汛人員應及時將險情和災情上報項目部防汛應急領導組，對急需采取的應對重大險情的措施，必須立即匯報請示后執(zhí)行。 五、度汛保障措施 、技術保障措施 （ ）要求熟悉圖紙內容，理解設計意圖，對不明確的問題進行記錄整理，以便會審時提出或通過工程聯(lián)系單等形式提出。 （ ）要求編制各施工項目作業(yè)指導書和關鍵工序特殊工序施工作業(yè)指導書、質量劃分評定范圍表等及時報業(yè)主監(jiān)理批。

16、 （ ）完成相關技術資料的報審報批。 （ ）要求按工程總控制施工進度網絡，詳細編制導流洞工程完工計劃。 （ ）編制階段目標和節(jié)點目標施工計劃和落實要求，并實施、監(jiān)督落實。 （ ）要求組織技術交底。對導流洞二襯和灌漿進行施工技術交底，技術交底分項目部、工地、班組三級。通過技術交底，使施工人員了解工程特點，明確施工任務，操作方法，質量標準和安全措施，做到心中有數(shù)。 （ ）對施工區(qū)域內的地形地貌地質等情況進行調查、記錄、標識，做好土 方開挖、石方鉆爆時對開挖區(qū)及周邊設施的防護措施。 （ ）根據(jù)基準點設置測控網及引測點，并對各控制點進行保護。根據(jù)施工圖紙進行定位放線工作，同時對各施工區(qū)固定專人進行測量

17、的實施和監(jiān)督。 、資源配置保證 ?根據(jù)設備圖紙、施工進度計劃和施工預算中的工料分析，編制過程需要的材料用量計劃。 ?與供貨商簽訂供貨合同，按合同要求分期分批組織材料供應。 ?做好物資倉庫和材料堆放場地準備。落實施工用主材的供貨單和火工材料辦證等。 ?對生產、生活設施進行規(guī)劃設計和施工，修建現(xiàn)場排水溝及臨時施工道路。 ?根據(jù)施工組織設計的要求，落實機械設備的數(shù)量。按作業(yè)性質不同和區(qū)域不同設備專用，嚴禁混用。大型設備進場前全面檢修，使設備處于完好狀態(tài)；對于組裝的設備，要及時組織安裝調試；測量儀器及計量設備開工前應進行檢修校訂和標定，取得合格證書。 ?根據(jù)工程特點，組織一批懂業(yè)務、懂管理、高素質的綜

18、合管理人員和施工技術人員、質檢人員參與充實本工程的管理。質檢人員、實驗人員、測量人員持證上崗。專業(yè)上崗隊伍中的各工種人員必須滿足工程需要，特殊工種作業(yè)人員必須由操作證，持證上崗。 ? 組織保障 為確保防汛搶險工作的順利實施，高效快速地組織防汛搶險工作，組建北京通成達水務建設有限公司寒山水庫施工標項目部 ?年度防汛指揮部，總指揮由北京通成達水務建設有限公司寒山水庫施工標項目部項目經理溫軍利擔任，常務指揮由項目部項目副經理：張長遠擔任，下設二個防洪搶險大隊由防汛指揮部統(tǒng)一指揮。 ?隊伍保障 防洪搶險第一大隊（項目部導流洞施工班組和土石方開挖班組）負責進洞施工區(qū)的搶險工作；負責施工人員及項目部人員的

19、避險工作，確保施工人員及項目部辦公人員的生命安全；防洪搶險第二大隊（項目部人員和碎石、砼拌合站班組）也作為防洪搶險機動大隊負責突發(fā)事件的應急搶險救援。 實施搶險時，進洞施工區(qū)域的搶險任務由第一防洪搶險大隊承擔，常務指揮張長遠項目副總經理統(tǒng)一指揮，成員程國才、薛葉貴、陳樹斌配合指揮搶險隊伍，完成搶險任務。 ?物資保障 項目部有：編織袋、鉛絲、土工布、鐵鍬等，具體規(guī)格、數(shù)量、存放地點詳見（見附表）。當險情發(fā)生后，備用物資不足或未備用的物資需急事急辦，特事特辦，臨時從施工隊伍調用。 ?通訊保障 汛期期間我項目部全體人員手機 ?小時開機，對講機喊話器等通訊工具有專人負責使用，如遇手機沒信號等情況出現(xiàn)立

20、即啟用對講機喊話器等通訊工具，確保通訊暢通。 ?電力保障 蓮花縣供電公司保證寒山水庫施工標項目部汛期用電。項目部分別在主洞口工地現(xiàn)場備用 臺柴油發(fā)電機由項目部防汛值班領導負責運行，確保發(fā)電機組處于完好狀態(tài)，隨時投入正常使用。 ?交通保障 要確保工程施工區(qū)域內的道路暢通。汛期管理人員堅持 ? 小時值班，及時掌握雨情、水情及險情，并按時向上級請示匯報。對需要采取的應急措施要及時請示批準執(zhí)行，對傳達的指揮調度命令及意見，要及時準確傳達；搶險指揮通訊采用有線電話、手機、對講機結合，保持通訊暢通。 ?其他保障 應急搶險照明利用現(xiàn)場生產生活用電。 應急搶險道路利用現(xiàn)有施工道路，對外交通利用省道。 六、防汛

21、應急預案的響應 防汛的主要任務是，采取積極的和有效的防御措施，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，以保障生產運行和生命財產的安全。 、預案啟動時機 當進入汛期后，如遇大雨，即啟動防汛預案，進入防汛模式，并將汛期隨時上報至當?shù)胤姥床块T和業(yè)主。并積極與當?shù)胤姥床块T溝通，服從防汛部門的指揮與調度。 當出現(xiàn)險情時，立即啟動應急搶險機制，防洪度汛領導小組在將險情上報至防汛部門的同時，按照應急預案，盡快組織搶險隊伍將險情控制在最小程度。并對當?shù)鼐用褚约翱赡苁艿酵{的人員發(fā)出警報，保護人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危險區(qū)域進行隔離，組織按方案進行搶修。在防洪度汛領導小組的協(xié)調組織下，按時保質完成下達的搶險

22、突擊任務。 、應急預案的響應 當工地出現(xiàn)防汛險情時，防洪度汛領導小組應立即啟動預案。應急預案響應的程序如下： （一）應急行動組 根據(jù)雨情及不同的施工項目采取以下防洪方案： 命令工程搶險組立即組織機械、人力，將被淹的物資如水泥、模板、電機等搶運到安全地方； 對于導流洞進出口等基坑：立即將調運草袋碼成圍堰，使水不流入結構基坑。督促檢查現(xiàn)場防暴雨和排水設施情況；室外電氣設備和其他構筑物防雨措施；基坑防護、山體防護工作，防止出現(xiàn)嚴重塌陷事故。做好流水的疏通或堵截工作，防止雨水沖刷，對于局部已沖刷的部位，控制事故繼續(xù)擴大。 一旦發(fā)生基坑塌方，應緊急封鎖隔離周邊道路，設置防護警示標識，同時通知工程搶險組投入搶險，撤離周邊機械、疏散周邊人員等。 指導和組織人員采取自救和互救，迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，對傷員及時送至就近醫(yī)療機構進行緊急治療。 命令通訊聯(lián)絡組及時與氣象局取得聯(lián)系，取得后一段時間內天氣情況。 （二）通訊聯(lián)絡組 快速將汛情經項目經理批準，上報上級單位，說明汛情地點、嚴重程度。做好各相關小組之間的通訊聯(lián)絡，保證應急行動組命令下達的及時準確，做好相關書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，為以后工程索賠事宜提供有效資料。 （三）工程搶修組 工程搶修組組長根據(jù)搶險方案，將具體任務下達給各搶險隊隊長，各小隊成員按要求完成搶險任務，同時注意好自身安全。 （四）外部協(xié)調組 及時與上級單位取得