深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案

1、深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案教師隊(duì)伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源，是支撐新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的關(guān) 鍵力量。建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍（含技工院校一體化”教師，下同） 是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)， 職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本建成，教師管理制度逐步健全，教師地位待遇穩(wěn) 步提高，教師素質(zhì)能力顯著提升，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了有力的人才保障和 智力支撐。但是，與新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的新要求相比，職業(yè)教育教師隊(duì)伍 還存在著數(shù)量不足、來(lái)源單一、校企雙向流動(dòng)不暢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、管理體制 機(jī)制不靈活、專業(yè)化水平偏低的問題，尤其是同時(shí)具備

2、理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力 的雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)短缺，已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。為貫 徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見和國(guó) 家職業(yè)教育改革實(shí)施方案，深化職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍，特制定深化新時(shí)代職業(yè)教育雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改 革實(shí)施方案?？傮w要求與目標(biāo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹 落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái) 抓，支撐職業(yè)教育改革發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，突出 “雙師型”教師個(gè)體成長(zhǎng)和雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，提高教師教育教學(xué) 能力和專業(yè)

3、實(shí)踐能力，優(yōu)化專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力提升職業(yè)院?！半p師型” 教師隊(duì)伍建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才 提供有力的師資保障。經(jīng)過510年時(shí)間，構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師 隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，健全中等和高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，打通校企人員雙向 流動(dòng)渠道，雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量充足，雙師結(jié)構(gòu)明顯改善。建立具有 鮮明特色的雙師型”教師資格準(zhǔn)入、聘用考核制度，教師職業(yè)發(fā)展通道暢通， 待遇和保障機(jī)制更加完善，職業(yè)教育教師吸引力明顯增強(qiáng)，基本建成一支師德高 尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。具體目標(biāo)：到2022年，職業(yè)院校雙師

4、型”教師占專業(yè)課教師的比例超過 一半，建設(shè)100家校企合作的雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個(gè)國(guó)家級(jí)企 業(yè)實(shí)踐基地，選派一大批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國(guó)研修訪學(xué)，建成360個(gè)國(guó) 家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教師按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)、 培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的能力全面提升，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)的模式全面實(shí)施，有 力保障1+X證書制度試點(diǎn)工作，輻射帶動(dòng)各地各?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)， 為全面提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資支撐。一、建設(shè)分層分類的教師專業(yè)標(biāo)）隹體系教師標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)教師素養(yǎng)的基本要求。沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有質(zhì)量。適應(yīng)以智能制造 技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，促進(jìn)教育鏈、人才

5、鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜 接。建立中等和高等職業(yè)教育層次分明，覆蓋公共課、專業(yè)課、實(shí)踐課等各類課 程的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）和中等 職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研制高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、招聘聘用、職稱評(píng)聘、考核 評(píng)價(jià)、薪酬分配等環(huán)節(jié)，推動(dòng)教師聘用管理過程科學(xué)化。引進(jìn)第三方職教師資質(zhì) 量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不斷完善職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。二、推進(jìn)以雙師素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入制度改革完善職業(yè)教育教師資格考試制度，在國(guó)家教師資格考試中，強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)和 實(shí)踐要求，按照專業(yè)大類（類）制定考試大

6、綱、建設(shè)試題庫(kù)、開展筆試和結(jié)構(gòu)化 面試。建立高層次、高技能人才以直接考察方式公開招聘的機(jī)制。加大職業(yè)院校 選人用人自主權(quán)。聚焦專業(yè)教師雙師素質(zhì)構(gòu)成，強(qiáng)化新教師入職教育，結(jié)合新教 師實(shí)際情況探索建立新教師為期1年的教育見習(xí)與為期3年的企業(yè)實(shí)踐制度， 嚴(yán)格見習(xí)期考核與選留環(huán)節(jié)。自2019年起，除持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書 的畢業(yè)生外，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企 業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘；自2020年起，除雙師型” 職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外基本不再?gòu)奈淳邆?年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng) 屆畢業(yè)生中招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)

7、技能等級(jí) 人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。三、構(gòu)建以職業(yè)技術(shù)師范院校為主體、產(chǎn)教融合的多元培養(yǎng)培訓(xùn)格局優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校和高校職業(yè)技術(shù)教育（師范）學(xué)院建 設(shè)，支持高水平工科大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，開展在職教師的雙師素質(zhì)培訓(xùn) 進(jìn)修。實(shí)施職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)認(rèn)證。建設(shè)100家校企合作的雙師型”教師 培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地，明確資質(zhì)條件、建設(shè)任務(wù)、支持 重點(diǎn)、成果評(píng)價(jià)。校企共建職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)能力實(shí)訓(xùn)中心，辦好一批一流職業(yè)技術(shù)師范院校和一流職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)。健全普通高等學(xué)校與地方政府、職業(yè)院 校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)雙師型”教師中的重要 作用。鼓勵(lì)

8、高校以職業(yè)院校畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)教育教師，完 善師范生公費(fèi)教育、師范院校接收職業(yè)院校畢業(yè)生培養(yǎng)、企業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷教育 等多種培養(yǎng)形式。加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)科教學(xué)論師資隊(duì)伍建設(shè)。支持高校擴(kuò)大職業(yè)技 術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模，探索本科與碩士教育階段整體設(shè) 計(jì)、分段考核、有機(jī)銜接的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域博士研究生培 養(yǎng)，推動(dòng)高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高層次“雙師型”教師。定崗+流動(dòng)崗“的教師資源配置新機(jī)制定崗+流動(dòng)崗“的教師資源配置新機(jī)制在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，盤活編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向雙師型”教師隊(duì)伍 傾斜。推進(jìn)地方研究制定職業(yè)院校人員配備規(guī)范，促進(jìn)教師規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)

9、構(gòu)適 應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展需要。根據(jù)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校及其專業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化 崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高中、高級(jí)崗位設(shè)置比例。優(yōu)化教師崗位分類，落實(shí)教師 從教專業(yè)大類（類）和具體專業(yè)歸屬，明確教師發(fā)展定位。建立健全職業(yè)院校自 主聘任兼職教師的辦法。設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通高層次技術(shù)技能人才兼 職從教渠道，規(guī)范兼職教師管理。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位計(jì)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、序列完整、專兼結(jié)合的實(shí)踐導(dǎo)師隊(duì)伍，推動(dòng)形成固定崗+流動(dòng)崗”、雙師 結(jié)構(gòu)與雙師素質(zhì)兼顧的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。設(shè)“國(guó)家工匠之師”引領(lǐng)的高層次人才隊(duì)伍實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，分級(jí)打造師德高尚、技藝精湛、育人水平 高超的教學(xué)名師、專業(yè)帶頭

10、人、青年骨干教師等高層次人才隊(duì)伍。通過跟崗訪學(xué)、 頂崗實(shí)踐等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的青年骨干教師。加強(qiáng)專業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力 培養(yǎng)，為職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育一大批首席專家。建立國(guó)家杰出職業(yè)教 育專家?guī)旒捌渎?lián)系機(jī)制。建設(shè)1000個(gè)國(guó)家級(jí)雙師型”名師工作室和1000個(gè) 國(guó)家級(jí)教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)人才需要， 打造一批覆蓋重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家工匠之師”。在國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)名 師等評(píng)選表彰中，向雙師型”教師傾斜。六、創(chuàng)建高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2019-2021年，服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和1+X證書制度改革需要，面 向中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和應(yīng)用型本科高

11、校，聚焦戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和 民生緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)，分年度、分批次、分專業(yè)遴選建設(shè)360個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育 教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全面提升教師開展教學(xué)、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能 力為提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資保證。優(yōu)化結(jié)構(gòu)， 統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，實(shí)施職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計(jì)劃，組織教學(xué)創(chuàng) 新團(tuán)隊(duì)骨干教師分批次、成建制赴德國(guó)等國(guó)家研修訪學(xué)，學(xué)習(xí)國(guó)際“雙元制”職 業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，每年選派1000人，經(jīng)過3-5年的連續(xù)培養(yǎng)，打造高素質(zhì)雙 師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。各地各校對(duì)接本區(qū)域重點(diǎn)專業(yè)集群，促進(jìn)教學(xué)過程、 教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式改革創(chuàng)新，實(shí)施團(tuán)隊(duì)合作的教學(xué)組織新方式、行動(dòng)導(dǎo)

12、向的模 塊化教學(xué)新模式，建設(shè)省級(jí)、校級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。七、聚焦1+X證書制度開展教師全員培訓(xùn)全面落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，對(duì)接1+X證書制度試點(diǎn)和職業(yè) 教育教學(xué)改革需求，探索適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級(jí)培訓(xùn)模式，培育一批 具備職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)能力的教師。把國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、1+X 證書制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等納入教師培訓(xùn)的必修模塊。發(fā)揮教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在實(shí)施 1+X證書制度試點(diǎn)中的示范引領(lǐng)作用。全面提升教師信息化教學(xué)能力，促進(jìn)信 息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。健全完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推進(jìn)雙 師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地在教師培養(yǎng)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研教研、資源開發(fā)等方 面提

13、供支撐和服務(wù)。支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型”培訓(xùn)者隊(duì)伍， 認(rèn)定300個(gè)雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)示范單位。八、建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體加大政府統(tǒng)籌，依托職教園區(qū)、職教集團(tuán)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立校企人員 雙向交流協(xié)作共同體。建立校企人員雙向流動(dòng)相互兼職常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮央企、 國(guó)企、大型民企的示范帶頭作用，在企業(yè)設(shè)置訪問工程師、教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站、 技能大師工作室。在標(biāo)準(zhǔn)要求、崗位設(shè)置、遴選聘任、專業(yè)發(fā)展、考核管理等方 面綜合施策，健全高技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，聘請(qǐng)一大批企事業(yè)單位高技 能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學(xué)校兼職任教。鼓勵(lì)校企共建教 師發(fā)展中心，在教師和員工培

14、訓(xùn)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開 展深度合作，推動(dòng)教師立足行業(yè)企業(yè)，開展科學(xué)研究，服務(wù)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品 研發(fā)。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，推進(jìn)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校專業(yè)課教 師每年至少累計(jì)1個(gè)月以多種形式參與企業(yè)實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)。聯(lián)合行業(yè)組織， 遴選、建設(shè)教師企業(yè)實(shí)踐基地和兼職教師資源庫(kù)。九、深化突出“雙師型”導(dǎo)向的教師考核評(píng)價(jià)改革建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織多元參與的“雙師型”教師評(píng)價(jià)考 核體系。將師德師風(fēng)、工匠精神、技術(shù)技能和教育教學(xué)實(shí)績(jī)作為職稱評(píng)聘的主要 依據(jù)。落實(shí)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德考核負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行師德考核 一票否決。引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立教師

15、個(gè)人信用記錄和違反師德行為聯(lián)合懲戒 機(jī)制。深化教師職稱制度改革，破除唯文憑、唯論文、唯帽子、唯身份、唯獎(jiǎng) 項(xiàng)”的頑瘴痼疾。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將體現(xiàn)技 能水平和專業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)辦好全國(guó)職業(yè)院 校技能大賽教學(xué)能力比賽，將行動(dòng)導(dǎo)向的模塊化課程設(shè)置、項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施能力 作為重要指標(biāo)。試點(diǎn)開展專業(yè)課教師技術(shù)技能和教學(xué)能力分級(jí)考核，并作為教師 聘期考核、崗位等級(jí)晉升考核、績(jī)效分配考核的重要參考。完善考核評(píng)價(jià)的正確 導(dǎo)向，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用和激勵(lì)作用。十、落實(shí)權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制提升社會(huì)地位在職業(yè)院校教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等過程中，全面落實(shí)和依法

16、保障 教師的管理學(xué)生權(quán)、報(bào)酬待遇權(quán)、參與管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。強(qiáng)化教師教育教學(xué)、 繼續(xù)教育、技術(shù)技能傳承與創(chuàng)新等工作內(nèi)容，制定職業(yè)教育教師減負(fù)政策，適當(dāng) 減少專任教師事務(wù)性工作。依法保障教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育、管理的權(quán)利。職業(yè)院 校、應(yīng)用型本科高校校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可 按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源;教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī) 效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。各地要結(jié)合職業(yè)院校承擔(dān)擴(kuò)招任務(wù)、職業(yè)培 訓(xùn)I的實(shí)際情況，核增績(jī)效工資總量。教師外出參加培訓(xùn)的學(xué)時(shí)（學(xué)分）應(yīng)核定工 作量，作為績(jī)效工資分配的參考因素。按規(guī)定保障中等職業(yè)學(xué)校教師待遇。十一、加強(qiáng)黨對(duì)教師隊(duì)

17、伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡 壘作用，加強(qiáng)對(duì)教師黨員的教育管理監(jiān)督和組織宣傳，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒 模范作用。實(shí)施教師黨支部書記雙帶頭人”培育工程，配齊建強(qiáng)思想政治和黨 務(wù)工作隊(duì)伍。著力提升教師思想政治素質(zhì)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思 想武裝頭腦，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)做四有”好老師， 全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。健全德技 并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，構(gòu)建思政課程”與課程思政”大格局，全面推 進(jìn)三全育人”，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。落實(shí)立德樹人根 本任務(wù)，挖掘師德典型、講好師德故事，大力宣傳職業(yè)教育中的時(shí)代楷?！焙?“最美教師”，弘揚(yáng)職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。十二強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的保障措