上海鐵路局臨近營業(yè)線基坑開挖施工許可證制度

1、上海鐵路路局臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證（編號：XX-0-XXX-XXXX-00000）施工單位位：中鐵鐵二十四四局集團(tuán)團(tuán)有限公公司監(jiān)理理： 項目名稱稱：施工工里程：序號簽認(rèn)項目檢查內(nèi)容容施工單位監(jiān)理單位日期備注自查結(jié)果果檢查人驗收結(jié)果果驗收人1審批完成1.臨近近既有線線基坑施施工方案案是否經(jīng)經(jīng)過路局局審查批批準(zhǔn)，施施工現(xiàn)場場是否按按照原定定方案做做好各種種料具準(zhǔn)準(zhǔn)備。2人員到位2.營業(yè)業(yè)線施工工安全防防護(hù)員及及駐站聯(lián)聯(lián)絡(luò)員是是否經(jīng)過過路局培培訓(xùn)。3交底清楚3.施工工單位完完成對現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)業(yè)人員的的安全、技術(shù)交交底，完完成與設(shè)設(shè)備單位位現(xiàn)場交交底和對對既有設(shè)設(shè)備狀況況的確認(rèn)認(rèn)。4措施

2、落實4.基坑坑開挖地地段的現(xiàn)現(xiàn)場管線線是否已已遷改或或保護(hù)措措施已經(jīng)經(jīng)按照原原定方案案實施到到位。5料機(jī)到場5.基坑坑圍護(hù)樁樁是否已已經(jīng)按原原定方案案實施到到位，圍圍檁支護(hù)護(hù)材料準(zhǔn)準(zhǔn)備到位位。6監(jiān)控保障6.臨近近營業(yè)線線基坑開開挖對既既有線路路基沉降降觀測基基點(diǎn)是否否已設(shè)置置完成。7協(xié)議簽訂7.施工工單位與與相關(guān)運(yùn)運(yùn)營管理理單位的的安全協(xié)協(xié)議是否否簽訂完完成。8時間明確8.臨近近營業(yè)線線基坑開開挖及回回填的具具體時間間是否明明確。8監(jiān)管到崗9.設(shè)備備管理單單位人員員是否到到場監(jiān)督督。簽發(fā)情況 經(jīng)檢檢查，現(xiàn)現(xiàn)已具備備建設(shè)基基坑開挖挖條件，特申請請DK+基坑進(jìn)進(jìn)行開挖挖，該基基坑回填填時間：年月日

3、，請予予批準(zhǔn)。申請人：（單位位工程負(fù)負(fù)責(zé)人）年月日經(jīng)驗收，同意施施工單位位在該處處基坑開開挖申請請。簽發(fā)人：（總監(jiān)監(jiān)或其授授權(quán)人） 年 月月 日備注：施施工、監(jiān)監(jiān)理的自自查、驗驗收結(jié)果果需簡明明填寫各各檢查項項目的具具體數(shù)據(jù)據(jù)，本表表格已現(xiàn)現(xiàn)場檢查查簽認(rèn)為為準(zhǔn)。關(guān)于鐵路路建設(shè)工工程臨近近營業(yè)線線基坑開開挖實行施工工許可證證制度的的通知海洋、滬滬寧城際際、滬杭杭客專、寧杭、寧安、金山、金麗溫溫公司，各工程程指揮部部、籌備備組：為全面落落實“捍衛(wèi)質(zhì)質(zhì)量、保保衛(wèi)安全全”的工作作要求，進(jìn)一步步強(qiáng)化建建設(shè)工程程臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工的的安全管管理，切切實落實實臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖各方責(zé)責(zé)任，確

4、確保臨近近營業(yè)線線施工安安全穩(wěn)定定，路局局，決定定對全局局在建鐵鐵路建設(shè)設(shè)項目的的臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖實行許許可證制制度。請請各單位位認(rèn)真貫貫徹執(zhí)行行。一、臨近近營業(yè)線線基坑開開挖實行行許可制制度的范范圍及規(guī)規(guī)定各類建設(shè)設(shè)工程臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑包括橋橋梁(涵涵洞)基基坑、電電氣化支支柱基坑坑、臨近近營業(yè)線線路基填填筑前的的開挖基基坑以及及其他建建筑物基基礎(chǔ)的基基坑開粒粒遇下列列情況時時，均要要實行基基坑開挖挖施工許許可證制制度。1基坑坑開挖范范圍在營營業(yè)線既既有路基基邊坡上上的。2臨近近營業(yè)線線基坑開開挖深度度大于44m的。3臨近近營業(yè)線線在軟土土或粉砂砂土地段段基坑開開挖。4臨近近營業(yè)

5、線線基坑開開挖地表表面積在在50平平方米以以上的。5臨近近營業(yè)線線其他明明顯影響響既有線線路基邊邊坡穩(wěn)定定的。 每一處處營業(yè)線線(臨近近)基坑坑開挖施施工前必必須由監(jiān)監(jiān)理單位位簽發(fā)“臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工許許可證，電電化立柱柱基坑開開挖可根根據(jù)既有有地基(路基)的實際際地質(zhì)狀狀況分區(qū)區(qū)段簽發(fā)發(fā)，區(qū)段段劃分一一般不大大于既有有線的一一個區(qū)間間?！芭R臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證由由總監(jiān)理理工程師師或其委委托授權(quán)權(quán)的監(jiān)理理工程師師審核、簽發(fā)。二、“臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證”必必須確認(rèn)認(rèn)的幾項項要素1臨近近既有線線基坑施施工方案案是否經(jīng)經(jīng)過路局局審查批批準(zhǔn)，施施工現(xiàn)場場是否

6、按按照原定定方案做做好各種種料具準(zhǔn)準(zhǔn)備。2營業(yè)業(yè)線施工工安全防防護(hù)員及及駐站聯(lián)聯(lián)絡(luò)員是是否經(jīng)過過路局培培訓(xùn)。3施工工單位完完成對現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)業(yè)人員的的安全、技術(shù)交交底，完完成與設(shè)設(shè)備單位位現(xiàn)場交交底和對對既有設(shè)設(shè)備狀況況的確認(rèn)認(rèn)。4基坑坑開挖地地段的現(xiàn)現(xiàn)場管線線是否已已遷改或或保護(hù)措措施已經(jīng)經(jīng)按照原原定方案案實施到到位。5基坑坑圍護(hù)樁樁是否已已經(jīng)按原原定方案案實施到到位，圍圍檁支護(hù)護(hù)材料準(zhǔn)準(zhǔn)備到位位。6臨近近營業(yè)線線基坑開開挖對既既有線路路基沉降降觀測基基點(diǎn)是否否已設(shè)置置完成。7施工工單位與與相關(guān)運(yùn)運(yùn)營管理理單位的的安全協(xié)協(xié)議是否否簽訂完完成。8臨近近營業(yè)線線基坑開開挖及回回填的具具體時間間是否

7、明明確。9設(shè)備備管理單單位人員員是否到到場監(jiān)督督。三、相關(guān)關(guān)工作要要求1實行行鐵路建建設(shè)基坑坑開挖施施工許可可證制度度是強(qiáng)化化臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工安安全過程程控制的的必要手手段，各各單位要要組織參參建施工工、監(jiān)理理單位認(rèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)本通知知要求，對本項項目路局局臨近營營業(yè)線基基坑進(jìn)行行全面梳梳理，切切實抓好好落實，杜絕臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑漏簽許許可證，同時要要做到未未經(jīng)許可可不得進(jìn)進(jìn)行開挖挖作業(yè)。2要將將臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工許許可證制制度作為為基坑施施工現(xiàn)場場技術(shù)交交底的主主要內(nèi)容容，使施施工管理理人員和和作業(yè)層層充分認(rèn)認(rèn)識到許許可證簽簽認(rèn)在保保障營業(yè)業(yè)線施工工安全中中的重要要作

8、用，督促施施工、監(jiān)監(jiān)理單位位及時做做好臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證的梳理理、建檔檔工作，建設(shè)期期間要做做好保存存。3臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證要做到到統(tǒng)一編編號，各各單位編編號按44位字母母和5位位數(shù)字的的組合編編排，格格式為“XX0XX00000”，具體體編號規(guī)規(guī)則為：第12位為為線名簡簡稱，第第3位為為標(biāo)段代代碼，第第455位為施施工項目目名稱(路基為為“LJJ”、橋梁梁為“QQL”、涵洞洞為“HHD”；電化化立柱為為“DHH”、站房房基坑為為“ZFF”)，第69位為為該基坑坑在某施施工單位位項目部部管內(nèi)許許可證排排序號。如寧杭杭鐵路四四標(biāo)京杭杭運(yùn)河特特大橋(假設(shè)為為

9、施工單單位項目目部的第第5800號基坑坑)開挖挖許可證證編號為為NH一一4一QQL一005800。4臨近近營業(yè)線線基坑開開挖許可可證由施施工單位位現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行自檢檢，按許許可證內(nèi)內(nèi)容逐條條檢查確確認(rèn)，填填寫檢查查結(jié)果。經(jīng)自檢檢符合開開挖條件件后，由由該單位位工程施施工負(fù)責(zé)責(zé)人簽署署自檢意意見，報報監(jiān)理單單位申請請簽發(fā)開開挖許可可證。申申請基坑坑開挖施施工許可可時要明明確基坑坑回填時時間，確?；涌踊靥钪暗慕^絕對穩(wěn)定定及各項項監(jiān)控措措施的有有效落實實。施工工單位項項目部應(yīng)應(yīng)建立內(nèi)內(nèi)部施工工許可證證管理制制度，指指定專人人具體管管理施工工許可證證書，項項目經(jīng)理理對基坑坑開挖施施工許可可證簽認(rèn)認(rèn)工

10、作負(fù)負(fù)責(zé)。5監(jiān)理理單位接接收到施施工單位位申請報報告以后后，要及及時安排排人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場檢查驗驗收，對對照驗收收要素逐逐條填寫寫驗收結(jié)結(jié)果。經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場驗驗收符合合開挖條條件的，由總監(jiān)監(jiān)理工程程師或其其授權(quán)監(jiān)監(jiān)理工程程師立即即簽發(fā)“臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工許許可證”，同時時報項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)備案案?；涌娱_挖過過程中監(jiān)監(jiān)理單位位要安排排人員進(jìn)進(jìn)行全過過程監(jiān)控控，確保保各項安安全措施施落實到到位。6各項項目管理理機(jī)構(gòu)要要將“臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證”執(zhí)行情情況納入入施工現(xiàn)現(xiàn)場安全全檢查和和施工、監(jiān)理單單位信用用評價的的重要內(nèi)內(nèi)容，并并與安全全風(fēng)險抵抵押考核核有效結(jié)結(jié)合，要要根據(jù)本

11、本通知要要求及鐵鐵道部、路局關(guān)關(guān)于基坑坑施工安安全管理理的有關(guān)關(guān)規(guī)定及及時制定定細(xì)化的的落實措措施，并并加強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)場檢查查與考核核。7各項項目管理理機(jī)構(gòu)的的安質(zhì)部部要指定定專人負(fù)負(fù)責(zé)”臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖許可證證的管管理，及及時審核核監(jiān)理單單位上報報的施工工許可證證，建立立施工許許可證檔檔案。對對于工作作中執(zhí)行行不力、弄虛作作假的施施工、監(jiān)監(jiān)理單位位，要嚴(yán)嚴(yán)肅處理理并及時時報送路路局建設(shè)設(shè)處(鐵鐵路部上上海質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督站)。8路局局建設(shè)處處(鐵道道部質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督總站站上海站站)要將將臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工許許可證作作為營業(yè)業(yè)線施工工安全檢檢查的重重點(diǎn)檢查查內(nèi)容，檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)臨近近

12、營業(yè)線線基坑開開挖許可可證制度度落實上上存在的的問題要要從嚴(yán)追追究施工工、監(jiān)理理單位的的責(zé)任，同時納納入項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)月度度考核扣扣分。四、落實實責(zé)任，嚴(yán)格考考核1項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)：對對本項目目臨近營營業(yè)線基基坑施工工項目進(jìn)進(jìn)行全面面梳理,及時制制定本項目臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證管理實實施細(xì)則則，指定定專人管管理施工工許可證證，建立立施工許許可證檔檔案。對對監(jiān)理單單位上報報的審核核施工許許可證進(jìn)進(jìn)行審核核，項目目負(fù)責(zé)人人要定期期組織對對路局營營業(yè)線基基坑開挖挖的施工工現(xiàn)場的的檢查，對照許許可證上上簽署的的具體內(nèi)內(nèi)容逐項項核查。臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工許許可制度度、臺帳帳未及

13、時時建立每每次月度度考核扣扣10分分；基坑坑開挖施施工沒有有簽發(fā)施施工許可可證的月月度考核核每處扣扣5分；對監(jiān)理理、施工工單位檢檢查考核核不到位位、不嚴(yán)嚴(yán)格每次次扣2分分；由于于路局營營業(yè)線基基坑開挖挖管理不不到位并并出現(xiàn)影影響行車車等狀況況的按照照路局營營業(yè)線施施工安全全事故管管理辦法法從嚴(yán)考考核和追追究。2監(jiān)理理單位：及時督督促施工工單位對對每一處處臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖申請許許可證，按現(xiàn)場場實際及及時檢查查驗收、填寫、簽發(fā)開開挖許可可證。管管內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)未經(jīng)許許可的臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工，未未造成安安全后果果的，給給予總監(jiān)監(jiān)理工程程師黃牌牌警告，扣除安安全風(fēng)險險抵押金金10000元

14、，并按鐵鐵道部關(guān)于印印發(fā)的通知知鐵建建設(shè)（2010131號)認(rèn)認(rèn)定不良良行為一一次；管管內(nèi)臨近近營業(yè)線線基坑開開挖如因因施工許許可管理理不到位位，造成成安全事事故的，路局將將在鐵道道部處罰罰的基礎(chǔ)礎(chǔ)上延長長取消責(zé)責(zé)任監(jiān)理理單位在在上海鐵鐵路局的的投標(biāo)預(yù)預(yù)審資格格，清退退總監(jiān)理理工程師師，同時時提請鐵鐵道部工工程監(jiān)理理協(xié)會取取消責(zé)任任監(jiān)理工工程師的的執(zhí)業(yè)資資格。3施工工單位：未經(jīng)施施工許可可擅自進(jìn)進(jìn)行臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工的，一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)給予該該單位工工程負(fù)責(zé)責(zé)人黃牌牌警告，認(rèn)定責(zé)責(zé)任項目目經(jīng)理施施工不良良行為一一次并扣扣除安全全風(fēng)險抵抵押金550000元，按按鐵道部部關(guān)于于印發(fā)鐵鐵路建

15、設(shè)設(shè)工程施施工企業(yè)業(yè)信用評評價暫行行辦法的的通知(鐵建建設(shè)2200994OO號)附附件3第第c088條認(rèn)定定不良行行為一次次；未經(jīng)經(jīng)許可證證擅自進(jìn)進(jìn)行臨近近營業(yè)線線基坑開開挖造成成基坑變變形、坍坍塌等不不良后果果的，一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)立即清清退該單單位工程程負(fù)責(zé)人人，認(rèn)定定責(zé)任項項目經(jīng)理理施工不不良行為為一次并并扣除安安全風(fēng)險險抵押金金100000元元；未經(jīng)經(jīng)許可擅擅自進(jìn)行行臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖造成安安全事故故后果的的一律升升級處理理，路局局將在鐵鐵道部處處罰的基基礎(chǔ)上延延長取消消責(zé)任施施工單位位在上海海鐵路局局的投標(biāo)標(biāo)預(yù)審資資格，并并按路局局相關(guān)文文件規(guī)定定扣除責(zé)責(zé)任項目目經(jīng)理全全額安全風(fēng)風(fēng)險

16、抵押押金直至至清退項項目經(jīng)理理。 本通知知自發(fā)布布之日起起實行。 附件：上海鐵鐵路局臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證附件：上海鐵路路局臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證（編號：XX-0-XXX-XXXX-00000）施工單位位：中鐵鐵二十四四局集團(tuán)團(tuán)有限公公司 監(jiān)理理： 項目名稱稱： 施工里里程：序號簽認(rèn)項目檢查內(nèi)容容施工單位監(jiān)理單位日期備注自查結(jié)果果檢查人驗收結(jié)果果驗收人1審批完成1.臨近近既有線線基坑施施工方案案是否經(jīng)經(jīng)過路局局審查批批準(zhǔn)，施施工現(xiàn)場場是否按按照原定定方案做做好各種種料具準(zhǔn)準(zhǔn)備。2人員到位2.營業(yè)業(yè)線施工工安全防防護(hù)員及及駐站聯(lián)聯(lián)絡(luò)員是是否經(jīng)過過路局培培訓(xùn)。3交底清楚3.施工工單位完完成對現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)業(yè)人員的的安全、技術(shù)交交底，完完成與設(shè)設(shè)備單位位現(xiàn)場交交底和對對既有設(shè)設(shè)備狀況況的確認(rèn)認(rèn)。4措施落實4.基坑坑開挖地地段的現(xiàn)現(xiàn)場管線線是否已已遷改或或保護(hù)措措施已經(jīng)經(jīng)按照原原定方案案實施到到位。5料機(jī)到場5.基坑坑圍護(hù)樁樁是否已已經(jīng)按原原定方案案實施到到位，圍圍檁支護(hù)護(hù)材料準(zhǔn)準(zhǔn)備到位位。6監(jiān)控保障6.臨近近營業(yè)線線基坑開開挖對既既有線路路基沉降降觀測基基點(diǎn)是否否已設(shè)置置完成。7協(xié)議簽訂7.施工工單位與與相關(guān)運(yùn)運(yùn)營管理理單位的的安全協(xié)