政府信息公開現(xiàn)狀

1、 目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc24511 摘要 PAGEREF _Toc24511 2 HYPERLINK l _Toc15011 關(guān)鍵詞 PAGEREF _Toc15011 2 HYPERLINK l _Toc12145 一、 政府信息公開概述 PAGEREF _Toc12145 2 HYPERLINK l _Toc13065 （一）政府信息 PAGEREF _Toc13065 2 HYPERLINK l _Toc27368 （二）政府信息公開 PAGEREF _Toc27368 3 HYPERLINK l _Toc322 （三）政府信息公開主要內(nèi)容 P

2、AGEREF _Toc322 3 HYPERLINK l _Toc12930 （四）政府信息公開的必要性與意義 PAGEREF _Toc12930 3 HYPERLINK l _Toc30534 （五）我國政府信息公開的有關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc30534 4 HYPERLINK l _Toc16158 二、武漢市政府信息公開現(xiàn)狀與不足 PAGEREF _Toc16158 5 HYPERLINK l _Toc1564 （一）進(jìn)展與成就 PAGEREF _Toc1564 5 HYPERLINK l _Toc29378 （二）存在的問題 PAGEREF _Toc29378 7 HYPERL

3、INK l _Toc20578 三、促進(jìn)武漢市政府信息公開的對(duì)策 PAGEREF _Toc20578 8 HYPERLINK l _Toc21372 （一）增強(qiáng)武漢市政府信息公開的意識(shí) PAGEREF _Toc21372 8 HYPERLINK l _Toc8750 （二）加強(qiáng)武漢市政府信息公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) PAGEREF _Toc8750 8 HYPERLINK l _Toc27205 （三）拓展武漢市政府信息公開的渠道 PAGEREF _Toc27205 8 HYPERLINK l _Toc234 （四）健全武漢市政府各單位部門信息發(fā)布的協(xié)調(diào)機(jī)制 PAGEREF _Toc234 9 H

4、YPERLINK l _Toc3560 （五）完善武漢市政府信息公開的監(jiān)督機(jī)制 PAGEREF _Toc3560 9 HYPERLINK l _Toc23319 （六）改進(jìn)武漢市政府信息公開申請(qǐng)服務(wù)工作 PAGEREF _Toc23319 9 HYPERLINK l _Toc8767 結(jié)語 PAGEREF _Toc8767 9 HYPERLINK l _Toc24346 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc24346 9政府信息公開現(xiàn)狀、問題與改進(jìn) 以武漢市為例摘要：當(dāng)前中國社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)在信息化的時(shí)代，而在信息化時(shí)代下，政府信息的公開程度是衡量一項(xiàng)國家民主與法治水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立以信息公

5、開法為核心的政府信息公開制度成為世界各國政府發(fā)展的一種普遍趨勢和不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的飛速發(fā)展以及國民素質(zhì)的普遍提高，對(duì)我國政府的信息公開也提出了更高的要求。建立政府信息公開制度早已被各級(jí)政府提上日程，實(shí)現(xiàn)政府和公民之間的良性互動(dòng),不斷增進(jìn)政府活動(dòng)的公開性與透明性,保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)促進(jìn)武漢市服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文從政府信息公開的必要性與意義、我國政府信息公開的有關(guān)規(guī)定、武漢市政府信息公開的現(xiàn)狀與不足以及如何促進(jìn)武漢市政府信息公開的對(duì)策等方面出發(fā)對(duì)武漢市政府信息公開現(xiàn)狀、問題及改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行深入分析。關(guān)鍵詞：政府 信息公開 制度

6、 武漢市前言 改革開放以來，武漢市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了快速的發(fā)展，武漢市公民的權(quán)利意識(shí)也隨之逐漸得到增強(qiáng)。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，武漢市公民個(gè)體的權(quán)利意識(shí)又發(fā)生了質(zhì)的飛躍，對(duì)公民知情權(quán)的訴求也更加強(qiáng)烈。我國服務(wù)型政府、陽光政府政策以及中華人民共和國政府信息公開條例的出臺(tái)極大的促進(jìn)了人們對(duì)于自己的知情權(quán)更加主動(dòng)的追求和更加有意識(shí)的維護(hù)。政府信息公開制度的建立也因此成為了武漢市政府建設(shè)的重要內(nèi)容。武漢市的政府信息公開制度建設(shè)的開展也已經(jīng)有一段較長的時(shí)間了，政府的信息公開制度建設(shè)也取得了一定的成果，獲得了武漢市民的廣泛好評(píng)，但是，由于制度供給的不足等一系列原因，

7、武漢市政府信息公開制度的建設(shè)還是存在不少問題急需解決和改善，才能滿足更廣大公民的要求，才能更好的適應(yīng)武漢市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展需求。政府信息公開概述（一）政府信息 政府信息是近年來我國社會(huì)應(yīng)用非常廣泛的一個(gè)詞，我國政府頒布的中華人民共和國政府信息公開條例第二條就將政府信息做了明確的定義，政府信息即指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。政府信息作為政府機(jī)關(guān)所掌握的、因履行職責(zé)而產(chǎn)生、收集、整理、儲(chǔ)存的信息,政府信息涵蓋了多個(gè)方面，包括行政程序、文件資料及會(huì)議活動(dòng)等內(nèi)容。政府信息形式上不僅包括文字、圖表、音像、計(jì)算機(jī)文件等資料信息,也包括政府的會(huì)議活動(dòng)。而從具體內(nèi)

8、容來看,政府信息包括了行政法規(guī)、規(guī)章、文件、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能、政府工作人員、工作程序、執(zhí)法依據(jù)等信息。從行政過程看,政府信息又包括決策前、決策中、以及決策后的信息。政府信息具有真實(shí)合法性的特點(diǎn),與公共職能有關(guān)是政府信息的本質(zhì)。（二）政府信息公開 政府信息公開是指政府機(jī)關(guān)的各個(gè)部門依法通過各種包括紙質(zhì)文件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視、廣播等多種方式公開政府的某些政務(wù)活動(dòng),公開其在行駛行政權(quán)力過程中所掌握和控制的與社會(huì)公眾利益相關(guān)的信息資源,這些政府的信息資源允許社會(huì)中的所有公民通過查詢、閱覽、觀看、復(fù)制等方式進(jìn)行依法利用。政府信息公開的主體包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其附屬和受其委托行使職權(quán)的其他機(jī)

9、關(guān)。（三）政府信息公開主要內(nèi)容政府信息公開的主要內(nèi)容包含了政府工作的方方面面的各種各樣的信息。第一是涉及公民、法人或者其他社會(huì)組織切身利益的相關(guān)信息。第二是需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。第三是反映行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、所屬職能以及行政程序等方面的政府信息。第四是依照法律法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等政府信息。第五是有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策的政府信息。第六是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，具體又包括各級(jí)政府部門的財(cái)政預(yù)算、決算、各行各業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料等。第七是行政事業(yè)性的收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等信息。第八是政府的采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況的信

10、息。第八是政府有關(guān)部門的重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況等信息。第九是政府機(jī)構(gòu)有關(guān)扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等方面的政策措施及其實(shí)施情況的信息。第十是關(guān)于突發(fā)性公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等信息?？傊畔⒐_的主要內(nèi)容涉及多個(gè)方面，形式各異，內(nèi)容也各異。（四）政府信息公開的必要性與意義 政府部門對(duì)其信息進(jìn)行公開對(duì)于我國社會(huì)來講具有重要的意義，也非常有必要。首先，政府信息公開符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。眾所周知，信息資源的充分掌握和利用能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。政府部門掌握著我國社會(huì)的絕大部分信息資源，政府部門對(duì)其掌握的信息資源進(jìn)行公開有利于社會(huì)公民和一般市場主體真正享受和充

11、分利用這些信息資源，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及市場機(jī)制的良好運(yùn)行。另外，政府部門的信息公開能夠有效避免市場主體對(duì)信息資源的尋租行為，減少政府部門的腐敗行為。 其次，政府信息公開能夠讓更廣泛的社會(huì)公民了解政府部門的內(nèi)部情況和工作情況，有利于得到更廣泛的公民對(duì)于政府行為的理解，對(duì)鞏固我國的政權(quán)，和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。改革開放以來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)都取得了很大的發(fā)展，同時(shí)現(xiàn)代法治精神也得到了廣泛認(rèn)同和確立。而政府信息公開制度不僅能為公民社會(huì)的運(yùn)行提供信息價(jià)值基礎(chǔ)，也為公民了解和參與政府的運(yùn)行過程，明確行政自由裁量中的價(jià)值判斷，從而對(duì)行政權(quán)以及行政法治產(chǎn)

12、生合法性認(rèn)同提供了條件。讓政府的行政行為得到公民的理解和支持，非常有利于我國政府的民主法治建設(shè)，并最終達(dá)到穩(wěn)固國家政權(quán)的目標(biāo)。 再次，政府信息公開對(duì)于我國民主政治的建設(shè)和發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。我國憲法明確規(guī)定了我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，我國公民享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等政治權(quán)利。其中，知情權(quán)是我國公民的一項(xiàng)基礎(chǔ)性權(quán)利。沒有政府信息公開，就沒有老百姓的知情權(quán)，也就沒有真正的民主政治。公民獲得的政府信息越多，公民的知情權(quán)就能夠得到更好的保障，建立在知情權(quán)基礎(chǔ)之上的其他權(quán)利也就能得到很好的實(shí)現(xiàn)。政府信息的公開和透明，能夠有效減少政府在行政工作出現(xiàn)的問題，即使出現(xiàn)了部分的問題也能夠得

13、到社會(huì)公民更好的理解和諒解。除此之外，政府部門只有真正的做到信息公開，切實(shí)保證公民的知情權(quán)，才能從根本上消除公民對(duì)于政治的冷漠態(tài)度，提高公眾的政治參與程度。為我國的民主政治建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。 最后，政府信息公開對(duì)于減少我國政府的腐敗現(xiàn)象也具有重要作用。我國當(dāng)前政府部門腐敗現(xiàn)在日益嚴(yán)峻的一個(gè)重要原因就是政府部門的信息長期以來都是那種“秘而不宣”的狀態(tài)，導(dǎo)致政府的公共事務(wù)缺乏透明度，為腐敗提供了極佳的機(jī)會(huì)。而將政府信息進(jìn)行公開，將政府的所作所為公開出來，也就能夠讓公民和社會(huì)可以更加有效的對(duì)政府的行為進(jìn)行監(jiān)督，減少政府的腐敗，促進(jìn)各級(jí)政府的廉政建設(shè)， 因此說，政府信息公開的能夠讓公民更加及時(shí)的了解

14、政府的運(yùn)作、行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式，在保障人民群眾知情權(quán)的前提下，同時(shí)保障了公民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這也能夠更有效的防止和懲治政府的腐敗行為，促進(jìn)社會(huì)的良好發(fā)展。（五）我國政府信息公開的有關(guān)規(guī)定 我國中央政府頒布的政府信息公開條例為政府信息公開工作確立了統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和法律約束,同時(shí)，政府主動(dòng)公開與公民依法申請(qǐng)公開并行的雙向公開制度標(biāo)志著政府管理模式向公民權(quán)利監(jiān)督、制約公共權(quán)力的轉(zhuǎn)變。政府信息公開走上政策引導(dǎo)、法制保障、行政推進(jìn)的軌道,政府信息公開的組織和制度體系得到逐步的完善。 首先，建立統(tǒng)一的政府信息公開工作主管部門是政府信息公開機(jī)制建立的關(guān)鍵,但政府信息公開涉及各

15、級(jí)政府的辦公部門、信息化部門、保密部門、檔案部門、財(cái)政部門、機(jī)構(gòu)編制部門等等,僅在原有的機(jī)構(gòu)中增加部分職能,尚難以建立功能統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的政府信息公開工作機(jī)制,還需要進(jìn)一步整合各有關(guān)部門的職能、協(xié)調(diào)各方利益、明確相關(guān)職責(zé)。另外,信息公開的機(jī)構(gòu)、人員和平臺(tái)建設(shè)多從中央或者省級(jí)政府起步,逐步向下延伸。 其次，政府信息公開條例的頒布施行,為地方層面的政府信息公開初步確立了較為完善的制度框架。為保障政府信息公開工作規(guī)范科學(xué)、平穩(wěn)有序地開展,政府還加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范化管理方面的工作。各級(jí)政府部門也應(yīng)制定公開、依申請(qǐng)公開保密審查、考核評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查、行政復(fù)議制度等相關(guān)配套制度,對(duì)信

16、息公開工作進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理,為公眾獲取政府信息提供了較為便利的途徑。 再次，政府信息公開條例規(guī)定了明確的信息公開責(zé)任機(jī)制,對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究。第一是政府部門的內(nèi)部考核制度中規(guī)定了政府考核內(nèi)容應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)情況制度建設(shè)情況、主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開辦理情況等，第二是政府部門的社會(huì)評(píng)議制度應(yīng)包括信息公開工作機(jī)構(gòu)是否健全、制度是否執(zhí)行到位、公開內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)、程序是否符合規(guī)定等內(nèi)容。第三是政府部門的責(zé)任追究制度應(yīng)包括誡勉談話、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、處等分。然后，政府信息公開條例規(guī)定了明確的保密審查制度。政府信息公開首先必須處理好公開與保密的關(guān)系。政府信息公開保密

17、審查工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,明確本單位政府信息公開保密審查工作機(jī)構(gòu),落實(shí)審查職責(zé),建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制。 最后，政府信息公開條例規(guī)定了明確的監(jiān)督管理與考核評(píng)估制度。各級(jí)政府對(duì)同級(jí)政府部門和下一級(jí)政府信息公開工作進(jìn)行考核評(píng)估,考核評(píng)估一般按年度進(jìn)行,具體考核工作由各級(jí)政府信息公開工作主管部門會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施,并將信息公開工作納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。外部評(píng)價(jià)和監(jiān)督手段主要是通過市民投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟,以及輿論監(jiān)督、政府定期向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作等。二、武漢市政府信息公開現(xiàn)狀與不足（一）進(jìn)展與成就國務(wù)院的政府信息公開條例頒布并實(shí)施以來,武漢市政府就積極響應(yīng)中央號(hào)召，加緊

18、了政府信息公開工作的進(jìn)展情況。武漢市政府的信息公開工作公開的信息更加廣泛化和多樣化，政府信息公開工作也更加制度化和規(guī)范化。政府公開的信息的內(nèi)容也有了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，武漢市公民對(duì)于知情權(quán)的意識(shí)也明顯增強(qiáng)。1、武漢市的政府信息公開網(wǎng)站基本建設(shè)完成 政府門戶網(wǎng)站是武漢市政府信息公開的主要平臺(tái)，總體上看,武漢市的政府網(wǎng)站已基本建設(shè)完成,武漢市政府在政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)等方面取得了很大的進(jìn)步。政府信息公開網(wǎng)站設(shè)置了政府信息公開管理系統(tǒng)和依申請(qǐng)公開受理系統(tǒng),市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)市政府均在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了政府信息公開專欄。 2、武漢市政府網(wǎng)上辦公能力加強(qiáng) 武漢市各級(jí)政府在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)行了政府信息公開之后，

19、更加重視為老百姓提高公共服務(wù)的職能,不斷提高網(wǎng)上辦事服務(wù)能力,不斷加快構(gòu)建面向基層的政府各部門的公共服務(wù)體系,服務(wù)領(lǐng)域也從武漢市的政府辦事服務(wù)向社會(huì)民生服務(wù)拓展。尤其是武漢市政府實(shí)行網(wǎng)上審批功能以來，由于網(wǎng)上審批較好地糾正了傳統(tǒng)政務(wù)的弊端,提高了武漢市政府的辦事效率和透明度，受到了武漢市民的廣大好評(píng)。 3、武漢市的政民互動(dòng)氛圍越來越好武漢市政府的信息公開的門戶網(wǎng)站日益成為政府服務(wù)社會(huì)公眾、拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要平臺(tái)武漢市政府的政務(wù)網(wǎng)開通了集網(wǎng)上民意受理、辦理流程定制、辦理結(jié)果反饋等功能，武漢市市政府“一站式”與市民進(jìn)行雙向溝通，使得武漢市的政民互動(dòng)氛圍不斷提高。另外,依

20、靠武漢市的政務(wù)網(wǎng),武漢市政府有關(guān)部門還建立了網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上信訪等欄目,形成了暢通的公眾知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督渠道。4、武漢市政府主動(dòng)公開政府信息意識(shí)越來越強(qiáng)2012年，武漢市市人民政府的行政規(guī)章及非涉密文件已全部公開。各責(zé)任部門和單位依法向社會(huì)主動(dòng)公開的政府信息共1600項(xiàng)計(jì)38.2萬余條，其內(nèi)容主要是全市各有關(guān)部門和單位制發(fā)的規(guī)范性文件及有關(guān)政務(wù)活動(dòng)、人事動(dòng)態(tài)以及涉及群眾利益的政府信息等。其中，通過政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開的政府信息共30萬余條；通過市人民政府新聞發(fā)言人，共36次向社會(huì)公開發(fā)布全市重大政務(wù)事項(xiàng)和信息；通過公告欄、查閱室、電子觸摸屏等其他形式向社會(huì)公開的政府信息共10萬余條

21、。5、武漢市政府依申請(qǐng)公開政府信息情況取得很好的改善武漢市政府各責(zé)任部門和單位在受理政府信息公開申請(qǐng)中，嚴(yán)格按照武漢市政府信息公開條例和武漢市政府信息公開暫行規(guī)定要求的辦理程序，及時(shí)規(guī)范辦理。對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開事項(xiàng)認(rèn)真提出處理意見并逐級(jí)呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審批后，向申請(qǐng)人送達(dá)政府信息公開決定書，告知申請(qǐng)人獲取申請(qǐng)公開政府信息的途徑和方式。2012年，各責(zé)任部門和單位共受理政府信息公開申請(qǐng)2450余起，回復(fù)率100%；回復(fù)各種政府信息公開事項(xiàng)咨詢11.2萬余人次，回復(fù)率100%。6、武漢市政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和投訴情況取得重要成果2012年，武漢市政府受理政府信息公開行政復(fù)議案件3

22、18件，其中，維持原具體行政行為290件，當(dāng)事人撤回23件，法院維持原具體行政行為3件，省法制部門維持原具體行政行為2件。 7、信息公開有效減少了武漢市政府的腐敗問題 隨著武漢市政府信息公開的推進(jìn),政府信息逐步實(shí)現(xiàn)由一般性公開向?qū)嵸|(zhì)性公開轉(zhuǎn)變、由結(jié)果公開向全程公開轉(zhuǎn)變,使公眾有機(jī)會(huì)了解政府在做什么、怎么做,并以各種方式及時(shí)地表達(dá)自己的意見,參與決策過程,強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,為治理腐敗提供了預(yù)防機(jī)制。為推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。8、武漢市公民的知情權(quán)意識(shí)和參政議政能力得到逐步提高 知情權(quán)是民主政治的基石,而保障公民知情權(quán)最為直接的方式就是政府的信息對(duì)外公開。

23、近年來武漢市政府信息公開的申請(qǐng)數(shù)量的增長和公眾的有效參與反映了公民知情權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)以及武漢市民參政議政能力的顯著提高，越來越多的公民懂得在網(wǎng)上查詢政府部門公開的政府信息，也有越來越多的武漢市民懂得在網(wǎng)上維護(hù)自己的合法權(quán)益，以及對(duì)于許多武漢市的城市建設(shè)、市醫(yī)療改革、社會(huì)保障、房屋拆遷等重大事件在網(wǎng)上向政府部門建策獻(xiàn)義，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見。 （二）存在的問題 武漢市政府的信息公開取得了很大的成就,但是，在這些成就背后，我們也應(yīng)看到，由于武漢市政府甚至是我國各級(jí)政府的政府信息公開工作都還基本處于起步階段，政府信息公開制度還存在許多的問題急需解決。 1、武漢市政府公開信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性還有

24、待改善武漢市政府信息在公開過程中,存在著政府信息時(shí)常不能準(zhǔn)確表達(dá)政府行為,不能準(zhǔn)確傳遞政府信息的問題。首先，政府信息公開的內(nèi)容有時(shí)過于抽象,只公開了結(jié)果,對(duì)決策過程的信息公開總體來講還是較少；其次，武漢市政府各部門信息公開不同程度地存在著信息公開內(nèi)容過于簡單,公眾很難從這些簡單的信息中全面的掌握相關(guān)事件的具體內(nèi)容和實(shí)質(zhì)；再次，武漢市政府部門對(duì)于信息公開的文件的解讀信息還是較少,對(duì)于武漢市政府新出臺(tái)的許多政策法規(guī)信息沒有進(jìn)行及時(shí)解讀，容易造成公眾的誤解和曲解。最后，武漢市政府公開的政府信息的完整性還不夠，許多部門經(jīng)常是報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)于一個(gè)事件經(jīng)常只是片面的公開政府部門取得的成就，而對(duì)工作中存在的

25、問題和出現(xiàn)的不良情況不予公布。 2、武漢市政府各部門對(duì)于信息公開不夠協(xié)調(diào)和同步 當(dāng)前，武漢市政府各部門在某些政府公開的信息中沒能做到統(tǒng)一協(xié)調(diào),有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)對(duì)于同一事件的公開信息各言其說的情況。各部門的信息公開也沒有做到同步進(jìn)行。例如，新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、政府門戶網(wǎng)站等信息發(fā)布渠道都是由不同部門進(jìn)行負(fù)責(zé)的,但是，在處理某一事件時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)新聞發(fā)布會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了，但是其他部門的政府公報(bào)和政府門戶網(wǎng)站上卻還沒有出臺(tái)相應(yīng)的政府公開信息。 3、武漢市政府信息公開的渠道建設(shè)還有待加強(qiáng)完善 當(dāng)前，武漢市政府的信息公開渠道目前主要還是政府門戶網(wǎng)站以及各部門單位門口的信息公開欄，可以說，武漢市政府信息公開的渠

26、道還是相對(duì)狹窄。另外，當(dāng)前武漢市公眾獲取外界信息的渠道還是和以往一樣，主要還是集中在報(bào)紙、廣播、電視、以及口頭傳播等，對(duì)于網(wǎng)上了解政府信息和辦理政務(wù)也只是少數(shù)公民才會(huì)采取的渠道。公眾所獲取的政府信息由于和武漢市政府的政府公開信息的渠道不相一致，就往往會(huì)導(dǎo)致在這個(gè)間接的過程當(dāng)中政府公開的信息遭到媒體的刻意曲解或無意及誤解等，最終使得政府公開的信息與市民接受到的信息不相一致的情況出現(xiàn)。 4、武漢市政府信息公開的監(jiān)督機(jī)制不夠完善 武漢市政府各部門公開信息的內(nèi)容當(dāng)前還是由各單位自己確定,而由于每個(gè)不同的單位都有各單位的特殊性,往往會(huì)存在某些單位由于主觀公開信息的意識(shí)不強(qiáng),結(jié)果就容易導(dǎo)致政府信息公開的內(nèi)

27、容不夠全面,政府信息公開內(nèi)容不徹底的情況,特別是武漢市市民關(guān)心的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題信息公開不夠，而這些不愿主動(dòng)公開其政府信息的單位目前還沒有很好的政府信息公開的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效監(jiān)督，還只能是依靠個(gè)單位的自覺和自主行為以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門的進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，導(dǎo)致武漢市政府信息公開的監(jiān)督機(jī)制不夠完善。 5、武漢市政府信息依申請(qǐng)公開的規(guī)范化有待提高 武漢市政府依申請(qǐng)信息公開目前存在一個(gè)較大問題就是依申請(qǐng)公開的信息與信訪案件信息沒有明確的界定，使得一些信訪件按依申請(qǐng)公開事件進(jìn)行申請(qǐng),造成處理和答復(fù)難度增大的困境。另一方面表現(xiàn)在政府部門在回復(fù)依申請(qǐng)公開的程序和方法上沒有按照程序執(zhí)行,或者回復(fù)不規(guī)范的情況。三、

28、促進(jìn)武漢市政府信息公開的對(duì)策（一）增強(qiáng)武漢市政府信息公開的意識(shí) 武漢市政府要想真正切實(shí)做好政府信息公開工作，首先就必須要樹立和不斷增強(qiáng)武漢市政府信息公開的意識(shí)。而要增強(qiáng)政府信息公開的意識(shí)，就必須先從武漢市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)班子集體以及政府各單位的主要負(fù)責(zé)人做起，只有通過領(lǐng)導(dǎo)層面以及機(jī)關(guān)內(nèi)部部門真正樹立和增強(qiáng)了政府信息公開的意識(shí)，其他級(jí)別的公務(wù)人員和基層政府才會(huì)更好的做好政府信息公開工作，才會(huì)去增強(qiáng)政府的信息公開的意識(shí)。（二）加強(qiáng)武漢市政府信息公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)武漢市應(yīng)當(dāng)成立和完善武漢市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,指定政府信息公開專門工作人員負(fù)責(zé)公開的具體事務(wù)性工作,落實(shí)公開信息分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)審

29、批制度。通過健全武漢市政府信息公開組織機(jī)構(gòu),有組織、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作，使當(dāng)前武漢市政府各部門對(duì)于信息公開不夠協(xié)調(diào)和同步的問題得到改善，是武漢市政府信息公開工作更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（三）拓展武漢市政府信息公開的渠道為及時(shí)解決當(dāng)前武漢市政府信息公開渠道相對(duì)較狹窄的局面，武漢市政府應(yīng)當(dāng)逐步拓展武漢市政府信息公開的渠道，充分利用現(xiàn)有資源,整合信息化、電子政務(wù)建設(shè)設(shè)施,降低武漢市政府信息公開的投入,進(jìn)一步拓展政府信息公開的渠道,擴(kuò)大信息公開的覆蓋面,增設(shè)武漢市移電視、武漢市人民廣播、武漢市的報(bào)刊雜志等新聞媒體為武漢市政府的政府信息公開點(diǎn)，并努力使武漢市政府的信息公開點(diǎn)能夠進(jìn)入到武漢市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦，各居委會(huì)以及村民委員會(huì)等，使得廣大的武漢公民能夠切實(shí)理解到武漢市政府公開的信息資源。（四）健全武漢市政府各單位部門信息發(fā)布的協(xié)調(diào)機(jī)制 為避免武漢市政府個(gè)單位部門之間信息發(fā)布發(fā)生混亂,避免政府公開信息的虛假或不完整情況的出現(xiàn),武漢市政府及行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡快建立健全政府公開信息發(fā)布的協(xié)調(diào)機(jī)制行政機(jī)關(guān)在公開政府信息時(shí),如果公開的信息涉及到其他行政單位時(shí),應(yīng)當(dāng)與有關(guān)