2022年價格異常波動突發(fā)公共事件方案

1、第8頁共8頁2022年價格異常波動突發(fā)公共事件方案為了處置價格異常波動突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國價格法、_價格管理條例和_應(yīng)對價格異動事件工作預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。一、總則(一)價格異常波動突發(fā)公共事件(以下簡稱價格異動事件)是指由于各種經(jīng)濟社會緊急情況或其他人為、自然因素，引發(fā)區(qū)域性、大范圍重要商品價格出現(xiàn)異常上漲，需要政府依法進行干預(yù)的價格異常波動狀態(tài)。1、明顯價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達到_%以上，市場開始有搶購跡象，如不加以控制有可能繼續(xù)惡化的情況。2、顯著價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達到_%以上，

2、市場出現(xiàn)搶購，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生不良影響的情況。3、嚴重價格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價格上漲幅度達到_%以上，市場出現(xiàn)大面積搶購，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生嚴重影響的情況。(三)處置價格異動事件按照分級負責(zé)、屬地管理的原則進行?？h價格主管部門應(yīng)當按照上級價格主管部門的工作部署和價格管理權(quán)限，制定行政區(qū)域內(nèi)的價格異動事件應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下處置價格異動事件。二、機構(gòu)和職責(zé)1、監(jiān)控組由價格監(jiān)測人員和價格成本調(diào)查人員承擔，主要負責(zé)市場價格動態(tài)監(jiān)測；預(yù)測與分析價格走勢；預(yù)警、預(yù)測價格異動事件；建議啟動應(yīng)急預(yù)案。2、檢查組由價格監(jiān)督檢查人員承擔，主要負責(zé)市場價格行為的巡查、調(diào)查、核實；依照有

3、關(guān)規(guī)定對市場價格異常波動進行干預(yù)；對價格違法違規(guī)行為進行查處。3、政策組由辦公室、價格管理、收費管理人員承擔，主要負責(zé)貫徹落實上級有關(guān)政策和文件精神，起草、制定政策文件材料。4、宣傳組由辦公室承擔，主要負責(zé)擬訂相關(guān)的對外宣傳材料，會同有關(guān)部門做好宣傳工作。三、啟動和實施(一)加強價格異動預(yù)警預(yù)報工作。要依托縣價格主管部門、價格監(jiān)測網(wǎng)和12358投訴電話廣泛收集市場價格動態(tài)信息，建立健全價格異動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；完善重要主副食品和生產(chǎn)資料商品價格監(jiān)測報告制度，及時發(fā)現(xiàn)可能引起價格異動事件的傾向性、苗頭性問題，并提出相應(yīng)的對策建議。1、發(fā)生明顯價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定在_小時內(nèi)將事件信息向縣人民政

4、府和市物價局報告，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門，實行向市物價局一天一報制度。2、發(fā)生顯著價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定隨時將事件信息向縣人民政府和市物價局報告，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門，實行向市物價局半天一報制度。3、發(fā)生嚴重價格異動事件時，縣物價局要按規(guī)定隨時向縣人民政府和市物價局報告情況信息，并隨時報告現(xiàn)場狀況，通報縣直有關(guān)部門。(四)建立省、市、縣分級管理制度1、明顯價格異動事件的應(yīng)急處置縣物價局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，及時派出檢查組調(diào)查摸清情況，開展價格檢查，對構(gòu)成價格違法的行為，堅決依法查處，對有價格違法傾向的，給予提醒、告誡，防止價格異動事件擴大

5、、蔓延。其他有關(guān)部門也要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對處置價格異動事件給予配合。2、顯著價格異動事件的應(yīng)急處置縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)開展處置工作，對重點地區(qū)派出檢查組，督促指導(dǎo)當?shù)刈龊锰幹霉ぷ?；開展價格檢查，及時查處價格違法、違規(guī)行為；會同新聞宣傳主管部門，迅速通過新聞媒體，公告價格政策法規(guī)、供求信息，規(guī)范市場價格行為，告知廣大消費者保持冷靜；開展_小時價格監(jiān)測，受理價格投訴，做好應(yīng)對事態(tài)進一步擴大的各種準備工作；協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門共同采取措施穩(wěn)定市場價格秩序。3、嚴重價格異動事件的應(yīng)急處置縣處置價格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定迅速開展處置價格異動事件的各項工作；定期

6、向縣人民政府和市物價局報告嚴重價格異動事件發(fā)展情況，及時會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門加強管理，維護市場價格秩序；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時向上級價格主管部門提出建議，對部分重要商品價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度或調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。1、價格異動事件發(fā)生后，按照分級負責(zé)的原則，縣物價局根據(jù)具體情況，向縣人民政府提出建議，提請動用副食品價格調(diào)節(jié)基金和重要商品物資儲備，調(diào)節(jié)供求，平抑價格。2、工商部門負責(zé)查處囤積居奇、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂市場秩序的違法行為，協(xié)助價格主管部門監(jiān)督檢查集貿(mào)市場價格行為，配合價格主管部門依法查處價格違法經(jīng)營者。3、質(zhì)監(jiān)部門

7、負責(zé)查處制假售假等產(chǎn)品質(zhì)量、計量違法行為，配合價格主管部門提取價格違法行為的證據(jù)4、食品與藥品監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督檢查食品與藥品質(zhì)量，充分運用監(jiān)管手段，積極配合價格部門防止哄抬價格行為的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)價格違法行為后要及時移交價格主管部門查處。5、公安部門負責(zé)做好社會穩(wěn)定工作，注意掌握社會動態(tài)，積極配合各級政府和有關(guān)職能部門控制謠言的傳播。對故意制造、傳播謠言，擾亂社會秩序和市場價格秩序的人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。對因價格異動事件引發(fā)的群體性治安事件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法妥善處置，盡快恢復(fù)正常的社會秩序和市場秩序。6、經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)做好組織生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等工作，保證市

8、場供應(yīng)。7、新聞宣傳部門要加強正面輿論宣傳引導(dǎo)，減少負面影響，維護社會安定穩(wěn)定。四、附則2022年價格異常波動突發(fā)公共事件方案（二）第一章總則規(guī)范價格認證工作的行為，第一條為了加強對價格認證中心工作的管理。根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家價格管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。能夠獨立承擔相應(yīng)的社會法律責(zé)任。第二條本辦法所稱價格認證中心是指_及地方各級人民政府價格主管部門設(shè)立、并經(jīng)同級政府編制主管部門批準成立的從事價格鑒定、價格認證、價格服務(wù)的事業(yè)單位；價格認證中心應(yīng)具有事業(yè)法人資格。應(yīng)服從和服務(wù)于整個價格工作，第三條價格鑒定、價格認證、價格服務(wù)是_市場經(jīng)濟體制下價格工作的重要組成部分。價格認證中心在價

9、格鑒定、價格認證和價格服務(wù)工作中。價格工作中發(fā)揮積極作用。接受政府價格主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條價格認證中心應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)和國家計委頒發(fā)的各項規(guī)定。開展各項業(yè)務(wù)活動。第五條價格認證中心按照依法、公正的原則。第二章業(yè)務(wù)職責(zé)對刑事、民事、行政、經(jīng)濟等案件中涉及的各類標的進行價格鑒定。第六條接受司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和仲裁機構(gòu)的委托。對訴訟案件中涉及的各類標的進行價格認證。接受當事人委托，第七條接受當事人委托。進行價格糾紛調(diào)解。對各類生產(chǎn)資料和生活資料價格的認證，第八條接受市場主體提出的各類有形無形資產(chǎn)、各種商品和服務(wù)價格認證。主要包括依法對國有資產(chǎn)、房產(chǎn)、地產(chǎn)價格的認證。對抵押物、拍賣物、

10、過期無主物、留置物及保險理賠索賠等物品價格的認證，對需要認證的服務(wù)項目價格進行認證等。接受單位或當事人委托，對各類中介價格評估機構(gòu)的結(jié)論進行認證。為部門、行業(yè)或企業(yè)的調(diào)定價工作提供前期調(diào)研和可行性研究咨詢；為政府價格管理和經(jīng)濟決策提供服務(wù)。第九條面向社會為生產(chǎn)經(jīng)營者等各類_和公民提供關(guān)于價格政策法規(guī)、市場行情、價格預(yù)測等咨詢；接受委托。做好有關(guān)價格管理方面的事務(wù)性工作；_、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)價格認證中心的業(yè)務(wù)工作；辦理其它涉及價格的事務(wù)性工作。第十條接受政府價格主管部門的委托。第三章_機構(gòu)與人員管理設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部機構(gòu)，第十一條各地政府價格主管部門應(yīng)當建立與價格認證工作相適應(yīng)的價格認證中心。價

11、格認證中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要。配備、聘用業(yè)務(wù)工作所需的價格鑒證、經(jīng)濟、技術(shù)或其他相關(guān)專業(yè)人員。不斷提高整體素質(zhì)。價格鑒證人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，第十二條價格鑒證人員實行持證上崗制度。價格認證中心應(yīng)加強對其工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并按規(guī)定取得相應(yīng)的崗位資格證書。價格鑒證人員暫分為價格鑒證復(fù)核裁定員、價格鑒證師、價格鑒證員?？蓮氖聝r格鑒證的復(fù)核裁定業(yè)務(wù)，價格鑒證復(fù)核裁定員除具有價格鑒證師的上崗資格外。并具有在價格鑒證復(fù)核結(jié)論書上簽名的資格；價格鑒證師除具有價格鑒證員的上崗資格外，還具有主持內(nèi)部審核、出庭質(zhì)證、對外的價格鑒證結(jié)論書上簽名的資格；價格鑒證員，具有從事價格鑒證的上崗資格，并具有與價格鑒證師共同在

12、內(nèi)部的價格鑒證技術(shù)報告書上簽名的資格。主任為該認證中心的法定代表人，第十三條價格認證中心實行主任負責(zé)制。由設(shè)立該中心的政府價格主管部門任免。并相應(yīng)建立以下工作制度。第十四條價格認證中心要提高工作效率。要在內(nèi)部進行審核，一)復(fù)核裁定制度。價格認證中心在出具價格鑒定和價格認證結(jié)論前。委托人對出具的價格鑒定、價格認證結(jié)論要求復(fù)議時，應(yīng)及時作出復(fù)核結(jié)論、重新鑒定或補充鑒定；也可以按照有關(guān)規(guī)定和程序，告之委托人向上級價格主管部門設(shè)立的價格認證中心提出復(fù)核裁定或者重新鑒定。國家計委價格認證中心為價格鑒定、價格認證的最終復(fù)核裁定機構(gòu)。定期考核，二)培訓(xùn)考核制度。價格認證中心對其工作人員和_機構(gòu)的工作態(tài)度、工作質(zhì)量要建立考核制度。通過加強培訓(xùn)。不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。要及時整理，三)檔案管理制度。價格認證中心對承辦的各項業(yè)務(wù)中涉及的重要原始記錄、處理意見、鑒定結(jié)論等有關(guān)材料。分類建檔，妥善保管。建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，四)信息交流制度。價格認證中心之間應(yīng)對工作