2022年價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件方案

1、第8頁共8頁2022年價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件方案為了處置價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國價(jià)格法、_價(jià)格管理?xiàng)l例和_應(yīng)對價(jià)格異動(dòng)事件工作預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。一、總則(一)價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件(以下簡稱價(jià)格異動(dòng)事件)是指由于各種經(jīng)濟(jì)社會緊急情況或其他人為、自然因素，引發(fā)區(qū)域性、大范圍重要商品價(jià)格出現(xiàn)異常上漲，需要政府依法進(jìn)行干預(yù)的價(jià)格異常波動(dòng)狀態(tài)。1、明顯價(jià)格異動(dòng)事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到_%以上，市場開始有搶購跡象，如不加以控制有可能繼續(xù)惡化的情況。2、顯著價(jià)格異動(dòng)事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到_%以上，

2、市場出現(xiàn)搶購，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生不良影響的情況。3、嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到_%以上，市場出現(xiàn)大面積搶購，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響的情況。(三)處置價(jià)格異動(dòng)事件按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則進(jìn)行?？h價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級價(jià)格主管部門的工作部署和價(jià)格管理權(quán)限，制定行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格異動(dòng)事件應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下處置價(jià)格異動(dòng)事件。二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、監(jiān)控組由價(jià)格監(jiān)測人員和價(jià)格成本調(diào)查人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)市場價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測；預(yù)測與分析價(jià)格走勢；預(yù)警、預(yù)測價(jià)格異動(dòng)事件；建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、檢查組由價(jià)格監(jiān)督檢查人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)市場價(jià)格行為的巡查、調(diào)查、核實(shí)；依照有

3、關(guān)規(guī)定對市場價(jià)格異常波動(dòng)進(jìn)行干預(yù)；對價(jià)格違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。3、政策組由辦公室、價(jià)格管理、收費(fèi)管理人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)政策和文件精神，起草、制定政策文件材料。4、宣傳組由辦公室承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)的對外宣傳材料，會同有關(guān)部門做好宣傳工作。三、啟動(dòng)和實(shí)施(一)加強(qiáng)價(jià)格異動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。要依托縣價(jià)格主管部門、價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)和12358投訴電話廣泛收集市場價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，建立健全價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；完善重要主副食品和生產(chǎn)資料商品價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起價(jià)格異動(dòng)事件的傾向性、苗頭性問題，并提出相應(yīng)的對策建議。1、發(fā)生明顯價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定在_小時(shí)內(nèi)將事件信息向縣人民政

4、府和市物價(jià)局報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門，實(shí)行向市物價(jià)局一天一報(bào)制度。2、發(fā)生顯著價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定隨時(shí)將事件信息向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門，實(shí)行向市物價(jià)局半天一報(bào)制度。3、發(fā)生嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定隨時(shí)向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告情況信息，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門。(四)建立省、市、縣分級管理制度1、明顯價(jià)格異動(dòng)事件的應(yīng)急處置縣物價(jià)局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，及時(shí)派出檢查組調(diào)查摸清情況，開展價(jià)格檢查，對構(gòu)成價(jià)格違法的行為，堅(jiān)決依法查處，對有價(jià)格違法傾向的，給予提醒、告誡，防止價(jià)格異動(dòng)事件擴(kuò)大

5、、蔓延。其他有關(guān)部門也要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對處置價(jià)格異動(dòng)事件給予配合。2、顯著價(jià)格異動(dòng)事件的應(yīng)急處置縣處置價(jià)格異動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展處置工作，對重點(diǎn)地區(qū)派出檢查組，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊锰幹霉ぷ鳎婚_展價(jià)格檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法、違規(guī)行為；會同新聞宣傳主管部門，迅速通過新聞媒體，公告價(jià)格政策法規(guī)、供求信息，規(guī)范市場價(jià)格行為，告知廣大消費(fèi)者保持冷靜；開展_小時(shí)價(jià)格監(jiān)測，受理價(jià)格投訴，做好應(yīng)對事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的各種準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門共同采取措施穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。3、嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件的應(yīng)急處置縣處置價(jià)格異動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定迅速開展處置價(jià)格異動(dòng)事件的各項(xiàng)工作；定期

6、向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件發(fā)展情況，及時(shí)會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)管理，維護(hù)市場價(jià)格秩序；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)向上級價(jià)格主管部門提出建議，對部分重要商品價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度或調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。1、價(jià)格異動(dòng)事件發(fā)生后，按照分級負(fù)責(zé)的原則，縣物價(jià)局根據(jù)具體情況，向縣人民政府提出建議，提請動(dòng)用副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和重要商品物資儲備，調(diào)節(jié)供求，平抑價(jià)格。2、工商部門負(fù)責(zé)查處囤積居奇、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂市場秩序的違法行為，協(xié)助價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查集貿(mào)市場價(jià)格行為，配合價(jià)格主管部門依法查處價(jià)格違法經(jīng)營者。3、質(zhì)監(jiān)部門

7、負(fù)責(zé)查處制假售假等產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量違法行為，配合價(jià)格主管部門提取價(jià)格違法行為的證據(jù)4、食品與藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品與藥品質(zhì)量，充分運(yùn)用監(jiān)管手段，積極配合價(jià)格部門防止哄抬價(jià)格行為的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為后要及時(shí)移交價(jià)格主管部門查處。5、公安部門負(fù)責(zé)做好社會穩(wěn)定工作，注意掌握社會動(dòng)態(tài)，積極配合各級政府和有關(guān)職能部門控制謠言的傳播。對故意制造、傳播謠言，擾亂社會秩序和市場價(jià)格秩序的人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。對因價(jià)格異動(dòng)事件引發(fā)的群體性治安事件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法妥善處置，盡快恢復(fù)正常的社會秩序和市場秩序。6、經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)等部門在自身職責(zé)范圍內(nèi)做好組織生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等工作，保證市

8、場供應(yīng)。7、新聞宣傳部門要加強(qiáng)正面輿論宣傳引導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。四、附則2022年價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件方案（二）第一章總則規(guī)范價(jià)格認(rèn)證工作的行為，第一條為了加強(qiáng)對價(jià)格認(rèn)證中心工作的管理。根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的社會法律責(zé)任。第二條本辦法所稱價(jià)格認(rèn)證中心是指_及地方各級人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立、并經(jīng)同級政府編制主管部門批準(zhǔn)成立的從事價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格服務(wù)的事業(yè)單位；價(jià)格認(rèn)證中心應(yīng)具有事業(yè)法人資格。應(yīng)服從和服務(wù)于整個(gè)價(jià)格工作，第三條價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格服務(wù)是_市場經(jīng)濟(jì)體制下價(jià)格工作的重要組成部分。價(jià)格認(rèn)證中心在價(jià)

9、格鑒定、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格服務(wù)工作中。價(jià)格工作中發(fā)揮積極作用。接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條價(jià)格認(rèn)證中心應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)和國家計(jì)委頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定。開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。第五條價(jià)格認(rèn)證中心按照依法、公正的原則。第二章業(yè)務(wù)職責(zé)對刑事、民事、行政、經(jīng)濟(jì)等案件中涉及的各類標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格鑒定。第六條接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的委托。對訴訟案件中涉及的各類標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。接受當(dāng)事人委托，第七條接受當(dāng)事人委托。進(jìn)行價(jià)格糾紛調(diào)解。對各類生產(chǎn)資料和生活資料價(jià)格的認(rèn)證，第八條接受市場主體提出的各類有形無形資產(chǎn)、各種商品和服務(wù)價(jià)格認(rèn)證。主要包括依法對國有資產(chǎn)、房產(chǎn)、地產(chǎn)價(jià)格的認(rèn)證。對抵押物、拍賣物、

10、過期無主物、留置物及保險(xiǎn)理賠索賠等物品價(jià)格的認(rèn)證，對需要認(rèn)證的服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行認(rèn)證等。接受單位或當(dāng)事人委托，對各類中介價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的結(jié)論進(jìn)行認(rèn)證。為部門、行業(yè)或企業(yè)的調(diào)定價(jià)工作提供前期調(diào)研和可行性研究咨詢；為政府價(jià)格管理和經(jīng)濟(jì)決策提供服務(wù)。第九條面向社會為生產(chǎn)經(jīng)營者等各類_和公民提供關(guān)于價(jià)格政策法規(guī)、市場行情、價(jià)格預(yù)測等咨詢；接受委托。做好有關(guān)價(jià)格管理方面的事務(wù)性工作；_、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)價(jià)格認(rèn)證中心的業(yè)務(wù)工作；辦理其它涉及價(jià)格的事務(wù)性工作。第十條接受政府價(jià)格主管部門的委托。第三章_機(jī)構(gòu)與人員管理設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，第十一條各地政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立與價(jià)格認(rèn)證工作相適應(yīng)的價(jià)格認(rèn)證中心。價(jià)

11、格認(rèn)證中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要。配備、聘用業(yè)務(wù)工作所需的價(jià)格鑒證、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或其他相關(guān)專業(yè)人員。不斷提高整體素質(zhì)。價(jià)格鑒證人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，第十二條價(jià)格鑒證人員實(shí)行持證上崗制度。價(jià)格認(rèn)證中心應(yīng)加強(qiáng)對其工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并按規(guī)定取得相應(yīng)的崗位資格證書。價(jià)格鑒證人員暫分為價(jià)格鑒證復(fù)核裁定員、價(jià)格鑒證師、價(jià)格鑒證員?？蓮氖聝r(jià)格鑒證的復(fù)核裁定業(yè)務(wù)，價(jià)格鑒證復(fù)核裁定員除具有價(jià)格鑒證師的上崗資格外。并具有在價(jià)格鑒證復(fù)核結(jié)論書上簽名的資格；價(jià)格鑒證師除具有價(jià)格鑒證員的上崗資格外，還具有主持內(nèi)部審核、出庭質(zhì)證、對外的價(jià)格鑒證結(jié)論書上簽名的資格；價(jià)格鑒證員，具有從事價(jià)格鑒證的上崗資格，并具有與價(jià)格鑒證師共同在

12、內(nèi)部的價(jià)格鑒證技術(shù)報(bào)告書上簽名的資格。主任為該認(rèn)證中心的法定代表人，第十三條價(jià)格認(rèn)證中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。由設(shè)立該中心的政府價(jià)格主管部門任免。并相應(yīng)建立以下工作制度。第十四條價(jià)格認(rèn)證中心要提高工作效率。要在內(nèi)部進(jìn)行審核，一)復(fù)核裁定制度。價(jià)格認(rèn)證中心在出具價(jià)格鑒定和價(jià)格認(rèn)證結(jié)論前。委托人對出具的價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證結(jié)論要求復(fù)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)作出復(fù)核結(jié)論、重新鑒定或補(bǔ)充鑒定；也可以按照有關(guān)規(guī)定和程序，告之委托人向上級價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證中心提出復(fù)核裁定或者重新鑒定。國家計(jì)委價(jià)格認(rèn)證中心為價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證的最終復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)。定期考核，二)培訓(xùn)考核制度。價(jià)格認(rèn)證中心對其工作人員和_機(jī)構(gòu)的工作態(tài)度、工作質(zhì)量要建立考核制度。通過加強(qiáng)培訓(xùn)。不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。要及時(shí)整理，三)檔案管理制度。價(jià)格認(rèn)證中心對承辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中涉及的重要原始記錄、處理意見、鑒定結(jié)論等有關(guān)材料。分類建檔，妥善保管。建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，四)信息交流制度。價(jià)格認(rèn)證中心之間應(yīng)對工作