2022年企業(yè)稅收自查實(shí)施方案

1、第15頁共15頁2022年企業(yè)稅收自查實(shí)施方案為貫徹落實(shí)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理引導(dǎo)(試行)(國稅發(fā)(_)_號(hào))和大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)范(試行)(國稅發(fā)(_)_號(hào))特制定我單位稅收自查自糾實(shí)施方案。一、自查自糾工作的總體目標(biāo)和基本步驟總體目標(biāo)。通過開展稅收自查自糾工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，測評(píng)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)和隱患，依法處理和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)提高稅收遵從度。基本步驟：整體工作劃分為六個(gè)階段：前期準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)測評(píng)風(fēng)險(xiǎn)自查集中分析評(píng)估調(diào)查核實(shí)總結(jié)反饋二、_機(jī)構(gòu)為_實(shí)施好自查自糾工作成立領(lǐng)導(dǎo)組組長：(廠長)副組長：(書記兼副廠長)(副廠長)(副廠長)成員：(財(cái)務(wù)部主任)

2、(副總)(副總)(物資供應(yīng)部主任)(審計(jì)部主任)(稅務(wù)專責(zé))(成本、固定資產(chǎn))(材料管理)(審核)(_管理、出納)辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部，辦公室主任由_兼任。三、自查自糾工作的主要要求(一)自查范圍。按照國稅局要求重點(diǎn)自查增值稅、所得稅及其他涉及稅種。(二)自查時(shí)間安排。前為自查準(zhǔn)備、部署階段；_月_日至_月_日為自查實(shí)施階段；_月_日至_月_日為自查結(jié)果上報(bào)階段。(三)自查工作要求。自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按國稅局統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)制定自查工作方案。明確人員安排、職責(zé)分工、工作進(jìn)度、內(nèi)部監(jiān)督等任容，形成完善的自查工作實(shí)施意見并傳達(dá)相關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)自查工作培訓(xùn)和輔導(dǎo)，_協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門、各層級(jí)共同落實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)自查

3、，確保自查工作進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)國稅局大企業(yè)稅收管理處統(tǒng)一下發(fā)的企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)自查提綱，結(jié)合自身情況和特點(diǎn)，對(duì)照稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自查_至_納稅年度涉及的全部國稅稅種涉稅事項(xiàng)的合規(guī)性。按照自查提綱所列舉的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真自查，并查找相應(yīng)的證據(jù)、資料和說明等附件，形成自查工作底稿，為全面真實(shí)、完整準(zhǔn)確的自查工作報(bào)告奠定基礎(chǔ)。(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋。本次自查工作中反應(yīng)出的稅收政策、征管方面有待商榷的問題，應(yīng)及時(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估督導(dǎo)小組聯(lián)系，申請(qǐng)最大化解決。(五)認(rèn)真搞好整改要將整改工作貫穿于自查工作的全過程，堅(jiān)持邊自查，邊整改，邊建立長效機(jī)制。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確

4、整改重點(diǎn)，制定整改措施。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正思想，完善內(nèi)部管理制度，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。企業(yè)稅收自查系列_自查輔導(dǎo)一、征稅范圍不包括農(nóng)村和行政村，打個(gè)比方某個(gè)建制鎮(zhèn)，只對(duì)建制鎮(zhèn)政府所在地行政村征收_，而對(duì)下轄的各行政村、組是不予征收_的。二、納稅單位無租使用納稅單位或免稅單位的房產(chǎn)，由使用人代繳納_，而免稅單位無租使用納稅單位的房產(chǎn)，則由納稅單位從價(jià)征收_。三、以修理費(fèi)抵頂租賃費(fèi)的_問題。經(jīng)營租賃性質(zhì)房屋應(yīng)當(dāng)由出租方承擔(dān)，但租賃雙方約定由承租方負(fù)責(zé)修理抵租金的租賃方式其實(shí)質(zhì)依舊是承租方通過支付修理費(fèi)的方式來承擔(dān)租金。因此仍應(yīng)由房產(chǎn)所有權(quán)人即出租者依照規(guī)定繳納_。一般情況下即以修理費(fèi)作為計(jì)稅依

5、據(jù)。四、房產(chǎn)原值的確定：原財(cái)稅地字(86)_號(hào)財(cái)政部稅務(wù)總_若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定規(guī)定所謂的房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在帳薄“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。這樣的規(guī)定就使_的征稅范圍被嚴(yán)格限制在“固定資產(chǎn)”科目中的房產(chǎn)了，在現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)的房屋其實(shí)已經(jīng)實(shí)際使用但卻一直不從“在建工程”科目轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目，延遲納稅。因此財(cái)稅(_)_號(hào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總_、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題_規(guī)定：對(duì)依照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn)，不論是否記載在會(huì)計(jì)帳薄固定資產(chǎn)科目中，均應(yīng)按照房屋原價(jià)計(jì)算繳納_，房屋原價(jià)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核算，對(duì)納稅人未按國家會(huì)計(jì)制度規(guī)定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)

6、整或重新評(píng)估。舉例。某物業(yè)公司使用的房屋，因?yàn)榇隧?xiàng)房屋的所有權(quán)歸屬于全體業(yè)主，房屋原值并不反映在物業(yè)公司的“固定資產(chǎn)”科目中，稅務(wù)部門進(jìn)行評(píng)估或檢查時(shí)很難發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司使用房屋的_。根據(jù)_就可以重新評(píng)估。舉例。某上市公司，因采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，則可以將房屋所占土地價(jià)值作為會(huì)計(jì)政策變更予以調(diào)出，僅就房屋價(jià)值從價(jià)計(jì)征_，但如果某制造業(yè)企業(yè)既采用企業(yè)會(huì)計(jì)制度，又部分使用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)房產(chǎn)所占土地價(jià)值進(jìn)行剝離，則稅務(wù)部門可依據(jù)_予以調(diào)整或重新評(píng)估。在這里筆者認(rèn)為予以調(diào)整是第一層次、重新評(píng)估屬于第二層次，因?yàn)橛枰哉{(diào)整是建立在原有會(huì)計(jì)資料基礎(chǔ)上的，如果原始依據(jù)詳實(shí)可靠，則應(yīng)予以調(diào)整，除非帳目混亂無從調(diào)整正確，才

7、可以按重置成本價(jià)進(jìn)行評(píng)估，且評(píng)估時(shí)點(diǎn)因?yàn)闅v史價(jià)值而不是現(xiàn)值。五、融資租賃_：根據(jù)國稅函發(fā)(_)_號(hào)國家稅務(wù)總_安徽省若干_業(yè)務(wù)問題的批復(fù)規(guī)定：融資租賃_應(yīng)以房產(chǎn)余值計(jì)算征收，而納稅人則由安徽省地稅局根據(jù)實(shí)際情況確定，筆者認(rèn)為融資租賃房產(chǎn)實(shí)質(zhì)上使用權(quán)一直在承租方，且基本上會(huì)在租賃期結(jié)束后進(jìn)行所有權(quán)變更，以實(shí)際使用方的承租方為_納稅人為宜。六、投資房產(chǎn)取得固定收入的_問題，如果以房屋作為投資，采取共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方式，則由被投資方按房屋原值計(jì)征_，如果以房屋作為投資，收取固定收入，根據(jù)國稅函發(fā)(_)_號(hào)國家稅務(wù)總_安徽省若干_業(yè)務(wù)問題的批復(fù)規(guī)定：應(yīng)由出租方按租金收入計(jì)征_，在這一點(diǎn)上與營業(yè)稅是采取了同樣做

8、法。七、中央空調(diào)，根據(jù)國稅發(fā)(_)_號(hào)國家稅務(wù)總_明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計(jì)征_有關(guān)問題_規(guī)定：凡以房屋為載體，不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等，無論在會(huì)計(jì)核算中是否單獨(dú)記帳和核算，都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值，計(jì)征_。在這里我們應(yīng)當(dāng)注意到，附屬設(shè)備和配套設(shè)施是有限定語的，即是以房屋為載體且不可隨意移動(dòng)，如果這些附屬設(shè)備和配套設(shè)施不是以房屋為載體的，比如中央空調(diào)的主機(jī)沒有放置在房屋內(nèi)，那么如果主機(jī)與中央空調(diào)室內(nèi)設(shè)備相互分開核算的話，筆者認(rèn)為主機(jī)不需要納稅。八、地下建筑。人防設(shè)施一般建在地下，但為了鼓勵(lì)地下人防設(shè)施利用，即使是作為營業(yè)用的地下人防設(shè)施

9、也是暫不征收_的。其它的地下建筑分為兩類，根據(jù)財(cái)稅(_)_號(hào)財(cái)政部國家稅務(wù)總_具備房屋功能的地下建筑征收_，對(duì)自用的地下建筑，如屬工業(yè)房產(chǎn)的，以房屋原價(jià)的_%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值，如屬商業(yè)及其他用途的，以房屋原價(jià)的_%作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值。這里的地下建筑指地面上沒有地下有的建筑。對(duì)于與地上房屋相連的地下建筑，如房屋的地下室、地下停車場、商場的地下部分等，此地下建筑部分與地上房屋視為一個(gè)整體按照地上房屋建筑的有關(guān)規(guī)定計(jì)算征收_。其實(shí)很好理解，其一實(shí)際中整棟建筑物不可能將地上與地下分開核算，其二在使用中地下建筑與地面房屋功能也是一致的，比如地下商場，地面購物地下停車等。九、自_年_月_日始，外資企業(yè)及外藉

10、個(gè)人納入_征收對(duì)象，原城市_廢止，其實(shí)在此之前，在不少省份就已經(jīng)對(duì)外資企業(yè)及外藉個(gè)人的房屋采用了_征稅辦法。十、物業(yè)稅問題，分稅制改革后，地方財(cái)力相較以前有較大縮減，而地_府職能卻未相應(yīng)調(diào)整，地方財(cái)力捉襟見肘，賣地財(cái)政峰涌而起，這種不可持續(xù)的財(cái)政模式注定要讓后任政府飽償苦果。如何設(shè)計(jì)一個(gè)可持續(xù)的地方稅制。物業(yè)稅將是一個(gè)較好的妥善解決辦法，雖然前提依舊是政府職能的轉(zhuǎn)換，不轉(zhuǎn)換職能再好的稅制模式也無法踐行。物業(yè)稅的最大好處就是將交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)移轉(zhuǎn)至持有環(huán)節(jié)，這對(duì)保證地_府財(cái)力長期穩(wěn)定、打擊房地產(chǎn)投機(jī)、調(diào)控房地產(chǎn)市場都會(huì)有相當(dāng)好的作用。企業(yè)稅收自查情況統(tǒng)計(jì)表自查企業(yè)填寫填寫經(jīng)自查，我單位_年度不存在

11、少申報(bào)的稅款。或經(jīng)自查，我單位_年度存在少申報(bào)稅款：_稅_元。即可企業(yè)稅收自查情況報(bào)告貴局召開了稅收專項(xiàng)檢查動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后我們根據(jù)大檢查安排意見對(duì)我單位_年至_年_至_月底以前的納稅情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、企業(yè)概況實(shí)收資本_，公司下設(shè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部、辦公室等職能科室。目實(shí)現(xiàn)銷售收入_元。二、自查情況根據(jù)貴局大檢查安排意見，我們重點(diǎn)對(duì)本企業(yè)_年至_年_月底以前的納稅情況進(jìn)行了自查，自查結(jié)果為：1.營業(yè)稅檢查情況：截止_年_月底，本企業(yè)少繳營業(yè)稅：.元；城建稅：.元；教育費(fèi)附加：.元；土地增值稅：.元；水利基金：2.元；少繳稅的主要原因是。_年_月公司競拍土地_畝，

12、當(dāng)時(shí)的成交價(jià)為每畝地_萬元，原計(jì)劃土地拿到后能盡快開工建設(shè)，加快資金回籠，但由于在拆遷過程中個(gè)別住戶設(shè)置障礙，以至于拖到現(xiàn)在無法拆遷，加之大部分住戶的安置補(bǔ)償、過渡費(fèi)等費(fèi)用使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難，因此造成了稅款的拖欠。2.代扣稅檢查情況根據(jù)稅務(wù)局要求，我們對(duì)建筑企業(yè)的稅收情況進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督，并積極進(jìn)行了代扣代繳，盡管如此目前還有一些問題：由于工程未決算，目前已付工程款.元，工程款暫未代扣稅金。其他由于正在辦理外派證，已付.元，暫未代扣稅金。經(jīng)過自查，我們充分認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，除積極補(bǔ)交稅款外，在今后的工作中我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收知識(shí)，改正錯(cuò)誤，遵紀(jì)守法，照章納稅，為

13、國家富強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展盡我們應(yīng)盡的義務(wù)。2022年企業(yè)稅收自查實(shí)施方案（二）稅收自查報(bào)告_：根據(jù)你局稅務(wù)事項(xiàng)通知書(麥地稅通【_】號(hào))的有關(guān)要求，對(duì)我公司自成立至_年_月_日稅款繳納情況開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、企業(yè)基本情況登記注冊(cè)類型：其他有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：許可經(jīng)營項(xiàng)目：(具體經(jīng)營項(xiàng)目以有關(guān)部門批準(zhǔn)文件或頒發(fā)的許可證、資質(zhì)證書為準(zhǔn))無。一般經(jīng)營項(xiàng)目：(國家法律、行政法規(guī)有專項(xiàng)審批的項(xiàng)目除外)房地產(chǎn)經(jīng)營，房屋租憑，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)。二、企業(yè)經(jīng)營情況薩巴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司麥蓋提分公司，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁的關(guān)心與支持下，始終堅(jiān)持不懈的研究市場，探索市場，尋找合適的開發(fā)機(jī)會(huì)，經(jīng)過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，公司

14、正一步一步進(jìn)入市場。一、公司成立的背景和當(dāng)前的市場形勢公司是為適應(yīng)“和諧刀郎花園小區(qū)”的需要而成立的。公司成立以后，遇到國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)由扶持轉(zhuǎn)為嚴(yán)格控制，相繼出臺(tái)一系列改革措施，如取消房地產(chǎn)企業(yè)享受新辦企業(yè)的免稅待遇、提高購房戶按揭購買住宅首付款的比例等，從而使企業(yè)受到的政策壓力越來越大，土地購置成本高，從市場方面看，住宅產(chǎn)品的大中小戶型、高中低價(jià)位的結(jié)構(gòu)不合理，面向普通消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)適用型住房比重偏小，已經(jīng)造成了一定程度的無效供給。二、公司面臨的困境公司成立時(shí)的_萬元注冊(cè)資本金，扣除用于“和諧刀郎花園小區(qū)”項(xiàng)目的土地購置成本后，后續(xù)開發(fā)資金沒有到位。同時(shí)公司還面臨著經(jīng)驗(yàn)不足和人才

15、不足的問題，特別是缺乏市場定位方面的人才，因而在項(xiàng)目決策過程中往往只能優(yōu)先進(jìn)行成本效益測算，無法在項(xiàng)目功能定位、確定潛在客戶群等方面進(jìn)行更多的分析，在進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研時(shí)考慮更多的是短期效益，很少_長效項(xiàng)目。面對(duì)困境，公司一般人從領(lǐng)導(dǎo)到員工沒有退縮，而是不斷的探索市場、積累經(jīng)驗(yàn)。公司成立以來，通過不斷的考察、測算、調(diào)研，公司掌握了大量的市場信息。三、現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展前景公司成立以來“和諧刀郎花園小區(qū)”規(guī)劃建設(shè)面積_，第一期規(guī)劃建設(shè)面積_、2#樓_、3#樓_(賓館)、4#樓_一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資_多萬元，其中門面房_以上，住宅_，共計(jì)：_套住宅。三、自查結(jié)果我公司土地購置后，后續(xù)開發(fā)資金不到位，影響按計(jì)劃

16、開發(fā)建設(shè)，我們只能開發(fā)3#樓、4#樓建設(shè)。分年度對(duì)涉及的營業(yè)稅及其附加、車船稅和印花稅及契稅等各稅種的應(yīng)計(jì)提數(shù)、已計(jì)提數(shù)、少計(jì)提數(shù)、應(yīng)繳數(shù)、已繳數(shù)和少繳數(shù)逐個(gè)進(jìn)行說明。四、對(duì)自查查處存在問題的解決方案印花稅，土地使用稅，契稅，建筑工程稅等有關(guān)稅從下個(gè)月起分階段交，我們至今未銷售任何商鋪?zhàn)≌?，除此之外我們還沒有牽扯營業(yè)稅。五、其他需要說明的事項(xiàng)1、我公司目前開發(fā)的這塊地，為城市郊區(qū)，比較偏僻，我們無法吸引客戶前來購房。2、我們的經(jīng)營情況一旦好轉(zhuǎn)或一些資金到位，應(yīng)交納的相應(yīng)稅務(wù)，我公司絕不拖欠。六、聲明：我公司上述自查結(jié)果真實(shí)、合法、完整，附表內(nèi)的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。2022年企業(yè)稅收自查實(shí)施方案（三

17、）生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量問題，應(yīng)包括以下三方面的內(nèi)涵：首先，是否必須編制應(yīng)急預(yù)案？安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。這就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須編制應(yīng)急預(yù)案，這是不容置疑的。二是，至少應(yīng)編制幾個(gè)應(yīng)急預(yù)案？編制應(yīng)急預(yù)案數(shù)量的底線是遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?！昂戏ā笔菍?duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全工作最基本的要求，是生產(chǎn)安全管理的底線，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位充分了解法律法規(guī)對(duì)其編制應(yīng)急預(yù)案的種類和數(shù)量的要求。三是，編制多少應(yīng)急預(yù)案才能符合應(yīng)急管理工作的實(shí)際需要？生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量

18、應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部內(nèi)容，以此來有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展；如此同時(shí)，又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng)，這就要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的實(shí)際情況來確定編制的數(shù)量。2022年企業(yè)稅收自查實(shí)施方案（四）有法必遵，有規(guī)必守的原則國家安委辦_加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作_中規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求”，這是應(yīng)急管理工作必須遵守和執(zhí)行的。目前我國對(duì)應(yīng)急管理工作做出規(guī)定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件主要有以下幾個(gè)方面：在法律方面，主要有安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法、礦山安全法、環(huán)境保護(hù)法等。在法規(guī)方面，主要有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全

19、監(jiān)察條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、防汛條例等。在標(biāo)準(zhǔn)及其他文件方面，主要有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002_)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)、重大事故隱患管理規(guī)定(勞部發(fā)_號(hào))、_全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作_、_加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作_(安委辦字_號(hào))等。上述法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定要編制應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。編制應(yīng)急預(yù)案的底線原則不同行業(yè)和危險(xiǎn)性不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須編制的應(yīng)急預(yù)案數(shù)量和內(nèi)容是不同的，要結(jié)合本單位的具體情況來確定。但是，涉及到如下管理對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營單位就必須編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，這是編制應(yīng)急預(yù)案的底線原則。1)

20、有關(guān)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)法第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”。2)有關(guān)危險(xiǎn)物品的應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)法第六十九條規(guī)定：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織”。3)有關(guān)職業(yè)病的應(yīng)急預(yù)案職業(yè)病防治法第十九條第六款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案”。4)有關(guān)消防的應(yīng)急預(yù)案消防法第十六條第四款對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位做出規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案”。5)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案環(huán)境保護(hù)法第三十一條規(guī)定：“可能發(fā)生重大污

21、染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范”。6)有關(guān)礦山事故的應(yīng)急預(yù)案礦山安全法第三十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實(shí)”。7)有關(guān)建設(shè)工程的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”、第四十九條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織

22、演練”。8)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第五十條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案”。9)有關(guān)特種設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三十一條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案”。10)有關(guān)重大事故隱患的應(yīng)急預(yù)案重大事故隱患管理規(guī)定第十二條第二款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患規(guī)定：“制定應(yīng)急計(jì)劃”。11)有關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案防汛條例第十三條規(guī)定：“有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施，在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意后，由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施”。

23、許多省市所頒布的地方性法規(guī)也有相應(yīng)的內(nèi)容。例如，上海市防汛條例第十三條規(guī)定：“市和區(qū)、縣防汛預(yù)案確定的有防汛任務(wù)的部門和單位(以下簡稱有防汛任務(wù)的部門和單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)的要求，結(jié)合各自的特點(diǎn)，編制本部門、本單位的防汛預(yù)案，并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。有防汛任務(wù)的單位還應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門備案。其他部門和單位應(yīng)當(dāng)制定防汛的自保預(yù)案”。有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案在地震多發(fā)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地震方面的應(yīng)預(yù)案大都出現(xiàn)在地方性法規(guī)中。例如云南省防震減災(zāi)條例第十九條規(guī)定：“地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的大中型企業(yè)、通信、供水、供電、供氣等工程和學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、公共娛樂場所、車站等人員集中的單位和場所，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地的縣地震工作主管部門備案”。12)其他方面的應(yīng)急預(yù)案除了涉及以上各項(xiàng)管理對(duì)象必須編制應(yīng)急預(yù)案外，還有如下