2022年公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、第10頁共10頁2022年公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對全區(qū)公路橋梁可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、黃巖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)內(nèi)在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌，可能造成人員傷亡及發(fā)生等級以上安全事故的突發(fā)事件。二、組織指揮體系及職責(zé)(一)組織指揮體系區(qū)交通局根據(jù)應(yīng)急制度和要求，成立公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，區(qū)公路段、區(qū)公管

2、所、區(qū)港航處、區(qū)渡口辦、區(qū)工程所及承建單位主要負(fù)責(zé)人為指揮小組成員。指揮小組下設(shè)辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。(二)工作職責(zé)1、指揮小組工作職責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急工作指令；組織成員單位對區(qū)內(nèi)公路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急工作；及時(shí)了解掌握公路橋梁突發(fā)事件情況，及時(shí)向區(qū)政府、上級交通主管部門報(bào)告、通報(bào)突發(fā)事件情況，提出應(yīng)急措施的建議；組織和指揮各成員單位對公路橋梁采取應(yīng)急措施；督導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處理各項(xiàng)措施的落實(shí)。2、指揮小組辦公室工作職責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組正副組長、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長的指示；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的

3、措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)政府、上級交通主管部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作等；編發(fā)應(yīng)急情況簡報(bào)；對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審、修訂。3、區(qū)公路段、區(qū)工程所工作職責(zé)根據(jù)指揮小組的指示，組織人員赴事發(fā)橋梁參與應(yīng)急工作；協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場搶修、救援等處置；協(xié)助對突發(fā)事件的調(diào)查；提出橋梁修復(fù)的意見和建議；協(xié)助公安交警部門做好交通管制工作。4、區(qū)公管所、區(qū)港航處、區(qū)渡口辦工作職責(zé)及時(shí)提出公路橋梁周圍受阻道路、航道的轉(zhuǎn)運(yùn)、疏通方案；做好應(yīng)急期間人員和物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助做好善后處置工作。5、承建單位工作職責(zé)制定相關(guān)橋梁工程項(xiàng)目

4、發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力；研究、制定搶險(xiǎn)方案;組織搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等;保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場信息。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)防與預(yù)警信息1、隱患處理對已確認(rèn)危橋或存在重大安全隱患的公路橋梁采取相應(yīng)的交通管制，設(shè)立通行警告和限載標(biāo)志，及時(shí)采取措施消除隱患。2、治超管理會同公安交警部門，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，對所有經(jīng)檢測確定的超限超載車輛，要一律先卸載、后處罰，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決禁止超限超載車輛上橋行駛，嚴(yán)防車輛壓垮公路橋梁事故的發(fā)生。3、預(yù)警信息公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位定期對橋梁進(jìn)行技術(shù)檢測，對可能引發(fā)橋梁

5、突發(fā)事件的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預(yù)測，并及時(shí)向公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組報(bào)告。(二)預(yù)警行動接到公路橋梁預(yù)警信息時(shí)，指揮小組應(yīng)迅速核實(shí)情況，組織相應(yīng)力量積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)、有效地采取處置措施，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故分級按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個(gè)級別。1、一級事故(1)公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員_人以上的事故；(2)超出省級人民政府處置能力的，國家交通部認(rèn)為需要處置的其他公路橋梁重大事故。2、二級事故除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。3、三級事故(1)公路橋梁雖未坍塌

6、，但橋面已出現(xiàn)沉陷、空洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故。(2)道路立交橋因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。(二)預(yù)案啟動一旦確認(rèn)公路橋梁發(fā)生三級及以上事故，指揮小組立即啟動本預(yù)案并向區(qū)政府、上級交通主管部門報(bào)告。(三)響應(yīng)程序1、公路橋梁突發(fā)事件發(fā)生后，指揮小組迅速核實(shí)情況后，立即上報(bào)區(qū)政府、上級交通主管部門。2、指揮小組各成員單位應(yīng)迅速做出響應(yīng)，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、

7、搶修和現(xiàn)場處置；同時(shí)與公安交警部門協(xié)調(diào)、安排好交通疏導(dǎo)工作；必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通。3、建立公路橋梁突發(fā)事件報(bào)告制度，及時(shí)掌握公路橋梁突發(fā)事件進(jìn)展情況，并向區(qū)政府和上級交通主管部門書面報(bào)告。五、應(yīng)急保障(一)隊(duì)伍保障各成員單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)公路橋梁搶修工作。(二)通信保障應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)單位、人員要保證_小時(shí)通訊暢通，指揮小組辦公室設(shè)值班室，落實(shí)專人接聽電話、收發(fā)傳真，并有相應(yīng)記錄。(三)運(yùn)輸保障事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)緊急調(diào)配交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，確保搶險(xiǎn)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。(四)物資保障各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)分工，儲備足夠

8、的器材、設(shè)備和物資，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動。六、附則(一)獎勵與責(zé)任對在公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷的單位和個(gè)人給予表彰獎勵；對不履行應(yīng)急處理職責(zé)或阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。(二)實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2022年公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（二）為有效應(yīng)對全區(qū)公路橋梁可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、黃巖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、適用范圍

9、本預(yù)案適用于區(qū)內(nèi)在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌，可能造成人員傷亡及發(fā)生等級以上安全事故的突發(fā)事件。二、組織指揮體系及職責(zé)(一)組織指揮體系區(qū)交通局根據(jù)應(yīng)急制度和要求，成立公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，區(qū)公路段、區(qū)公管所、區(qū)港航處、區(qū)渡口辦、區(qū)工程所及承建單位主要負(fù)責(zé)人為指揮小組成員。指揮小組下設(shè)辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。(二)工作職責(zé)1、指揮小組工作職責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急工作指令；組織成員單位對區(qū)內(nèi)公路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急工作；及時(shí)了解掌握公路橋梁突發(fā)事件情況，及時(shí)向區(qū)政府、上級交通主管部門報(bào)告、通報(bào)突發(fā)事件情況，

10、提出應(yīng)急措施的建議；組織和指揮各成員單位對公路橋梁采取應(yīng)急措施；督導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處理各項(xiàng)措施的落實(shí)。2、指揮小組辦公室工作職責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組正副組長、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長的指示；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)政府、上級交通主管部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作等；編發(fā)應(yīng)急情況簡報(bào)；對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審、修訂。3、區(qū)公路段、區(qū)工程所工作職責(zé)根據(jù)指揮小組的指示，組織人員赴事發(fā)橋梁參與應(yīng)急工作；協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場搶修、救援等處置；協(xié)

11、助對突發(fā)事件的調(diào)查；提出橋梁修復(fù)的意見和建議；協(xié)助公安交警部門做好交通管制工作。4、區(qū)公管所、區(qū)港航處、區(qū)渡口辦工作職責(zé)及時(shí)提出公路橋梁周圍受阻道路、航道的轉(zhuǎn)運(yùn)、疏通方案；做好應(yīng)急期間人員和物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助做好善后處置工作。5、承建單位工作職責(zé)制定相關(guān)橋梁工程項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力；研究、制定搶險(xiǎn)方案;組織搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等;保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場信息。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)防與預(yù)警信息1、隱患處理對已確認(rèn)危橋或存在重大安全隱患的公路橋梁采取相應(yīng)的交通管制，設(shè)立通行警告和限載標(biāo)志，及時(shí)

12、采取措施消除隱患。2、治超管理會同公安交警部門，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，對所有經(jīng)檢測確定的超限超載車輛，要一律先卸載、后處罰，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決禁止超限超載車輛上橋行駛，嚴(yán)防車輛壓垮公路橋梁事故的發(fā)生。3、預(yù)警信息公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位定期對橋梁進(jìn)行技術(shù)檢測，對可能引發(fā)橋梁突發(fā)事件的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預(yù)測，并及時(shí)向公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組報(bào)告。(二)預(yù)警行動接到公路橋梁預(yù)警信息時(shí)，指揮小組應(yīng)迅速核實(shí)情況，組織相應(yīng)力量積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)、有效地采取處置措施，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故分級按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、

13、二級事故、三級事故三個(gè)級別。1、一級事故(1)公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員_人以上的事故；(2)超出省級人民政府處置能力的，國家交通部認(rèn)為需要處置的其他公路橋梁重大事故。2、二級事故除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。3、三級事故(1)公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、空洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故。(2)道路立交橋因超限車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。(二)預(yù)案啟動一旦確認(rèn)公路橋梁發(fā)生三級及以上事故，指揮小組立即啟動本預(yù)案并向區(qū)政府、上級交通主管部門報(bào)告。(三)響應(yīng)程序1、公路橋梁突發(fā)事件發(fā)生后，指揮小組迅速核

14、實(shí)情況后，立即上報(bào)區(qū)政府、上級交通主管部門。2、指揮小組各成員單位應(yīng)迅速做出響應(yīng)，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮小組迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場處置；同時(shí)與公安交警部門協(xié)調(diào)、安排好交通疏導(dǎo)工作；必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通。3、建立公路橋梁突發(fā)事件報(bào)告制度，及時(shí)掌握公路橋梁突發(fā)事件進(jìn)展情況，并向區(qū)政府和上級交通主管部門書面報(bào)告。五、應(yīng)急保障(一)隊(duì)伍保障各成員單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)公路橋梁搶修工作。(二)通信保障應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)單位、人員要保證_小時(shí)通訊暢通，指揮小組辦公室設(shè)值班室，落實(shí)專人接聽電話、收發(fā)傳真，并有相應(yīng)記錄。(三)運(yùn)輸保障