2022年縣村財政機制調(diào)整方案

1、第5頁共5頁2022年縣村財政機制調(diào)整方案為了充分發(fā)揮財政體制的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，保障基本公共服務(wù)需要，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)省財政廳_進一步推進縣鄉(xiāng)財政體制改革有關(guān)問題_的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定對現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財政體制進行調(diào)整，實行“收支統(tǒng)管、核定收支、結(jié)余留用”的“統(tǒng)收統(tǒng)支”的財政管理體制，具體辦法如下：調(diào)整縣鄉(xiāng)財政體制的目標(biāo)和原則(一)調(diào)整縣鄉(xiāng)財政體制的目標(biāo)1、建立縣鄉(xiāng)財政基本支出保障機制。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))財政基本支出保障能力，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))財政困難，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))政府職能轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、建立相對公平、兼顧效率的促進機制。充分發(fā)揮財政體制的

2、調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))當(dāng)家理財、發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))自我發(fā)展能力。3、建立相對規(guī)范、統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財政體制。適應(yīng)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展需要，建立科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財政體制模式。(二)基本原則1、注重保障，有利公平。發(fā)揮財政體制的保障作用，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))發(fā)展提供寬松環(huán)境，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。同時，按照公共支出均等化要求，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))財政基本支出需要，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))間基本公共服務(wù)能力的差距。2、關(guān)系簡明，相對穩(wěn)定。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))財政體制力求簡明，并在一定時期保持相對穩(wěn)定?！敖y(tǒng)收統(tǒng)支”財政體制的基本內(nèi)容縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))實行“收支統(tǒng)管、核定收支、節(jié)支留用

3、”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制?？h級政府作為縣鄉(xiāng)財政主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))收支實行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))作為縣財政的預(yù)算單位，主要負(fù)責(zé)收入征收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))財務(wù)管理。(一)收支統(tǒng)管：年初縣政府下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))財政收入計劃，由國稅部門和地稅部門負(fù)責(zé)按屬地原則組織征收，收入集中上繳縣金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))開支由縣財政統(tǒng)一撥付。(二)核定收支:1、個人部分支出的核定人員以編制部門核定的編制數(shù)為準(zhǔn)，工資及津貼補貼支出按月人均_元的標(biāo)準(zhǔn)核定，年終一次性獎金按月人均_元的標(biāo)準(zhǔn)核定，取暖補貼按每人每年_元標(biāo)準(zhǔn)核定。在職人員養(yǎng)老保險繳費按核定工資總額的_%核定，醫(yī)療保險繳費按核定的在職人員工資總額加退休人員退休費(按全縣平均

4、標(biāo)準(zhǔn)計算)的_%核定，住房公積金按核定工資總額的_%核定，遺屬補助和獨生子女費按實際應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實核定。_年及以后年度增加津貼補貼以編制數(shù)為準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)增加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))轉(zhuǎn)移支付，各項繳費標(biāo)準(zhǔn)以后年度隨政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。2、基本公用支出的核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))基本公用支出，按部門預(yù)算行政一檔標(biāo)準(zhǔn)核定，包干使用。按人員定額核定的項目包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費；按實物定額核定的項目包括：交通費、取暖費、物業(yè)管理費、辦公用房及附屬設(shè)施維修費；按政策標(biāo)準(zhǔn)核定的項目包括：培訓(xùn)費、招待費、福利費、工會經(jīng)費、以及離退休人員的公用經(jīng)費。3、專項經(jīng)費的核定專項經(jīng)費包括專項公用經(jīng)費和專項項目經(jīng)

5、費。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))管理的特點，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))農(nóng)業(yè)人口數(shù)和行政村數(shù)為依據(jù)，按每年每人_元和每年每村_元的標(biāo)準(zhǔn)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))農(nóng)村工作經(jīng)費。此項經(jīng)費作為專項公用經(jīng)費管理，用于各項農(nóng)村工作經(jīng)費。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目支出，以上年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))提供縣級一般預(yù)算收入為基數(shù)，對當(dāng)年提供縣級一般預(yù)算收入超基數(shù)部分的_%核定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))專項轉(zhuǎn)移支付額度。專項轉(zhuǎn)移支付只能用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))的公益事業(yè)等項目支出及爭取的上級資金的配套支出。項目支出納入單位和財政項目庫管理，對列入預(yù)算的項目在專項轉(zhuǎn)移支付資金額度內(nèi)給予補助。項目資金實行?？顚Ｓ茫忾]運行。專項轉(zhuǎn)移支付額度結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對

6、未完成年初下達的財政收入任務(wù)的，按未完成比例相應(yīng)扣減公用經(jīng)費(包括基本公用經(jīng)費和農(nóng)村工作經(jīng)費)。(三)節(jié)支留用:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))核定支出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))通過壓減人員、厲行節(jié)約節(jié)省下來的人員及公用支出留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))自主支配使用。專項轉(zhuǎn)移支付資金必須用于確定的項目支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))要充分發(fā)揮職能作用，大力組織財政收入，挖掘稅源，增收節(jié)支。其他事項此財政體制暫定三年，從_年起至_年止，期間如遇上級重大財政體制調(diào)整或其他重要因素，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，對該體制可以進行調(diào)整或終止。2022年縣村財政機制調(diào)整方案（二）為加快事業(yè)單位人事管理制度改革步伐，提高辦事效率，促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)市、縣有關(guān)改革精神，

7、結(jié)合林業(yè)實際，制定本實施方案。指導(dǎo)思想。按照_，_加快林業(yè)發(fā)展_決定精神和市、縣有關(guān)改革要求，以有利于政府職能轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，保護森林資源，優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境建設(shè);有利于增強林產(chǎn)業(yè)的活力，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和效益提高，增加林農(nóng)收入，加快全面建設(shè)小康社會步伐，建立適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的，高效的林業(yè)行政事業(yè)管理，服務(wù)機構(gòu)，促進林業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。一、事業(yè)機構(gòu)現(xiàn)狀_縣林業(yè)局下屬有縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、動植物管理中心、林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊、木材檢查站等事業(yè)單位。按照_年_月_日寧政_發(fā)_文件給林業(yè)局事業(yè)單位定編_人，現(xiàn)實有_人。二、實施范圍_縣林業(yè)局事業(yè)單位在冊人員均納入此次崗位設(shè)置。三、崗位類別設(shè)置根據(jù)事業(yè)單位的社會職能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定本單位專業(yè)技術(shù)人員崗位、管理崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。_縣林業(yè)局是以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照_縣事業(yè)崗位管理實施方案要求，_縣林業(yè)局事業(yè)單位共設(shè)置崗位_個，其中專業(yè)技術(shù)崗位_個，工勤技能崗位_個。(一)崗位名稱及崗位人數(shù)1、專業(yè)技術(shù)崗位_個，其中：高級崗位_個，中級崗位_個，初級崗位_個；2、工勤崗_個，其中