2022年城村低保清理方案

1、第7頁共7頁2022年城村低保清理方案為切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際情況，從_年_月_日至_月_日，對全縣城鎮(zhèn)低保對象進行全面清理整頓，對農(nóng)村低保對象進行年度普查。實施方案如下：指導(dǎo)思想圍繞“改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展社會服務(wù)”目標，通過普查清理使城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范化、制度化。普查清理時間全縣范圍內(nèi)農(nóng)村低保對象普查清理時間為：_年_月_日至_月_日，城鎮(zhèn)低保戶清理整頓時間為：_年_月_日至_月_日。普查清理內(nèi)容(一)農(nóng)村低保對象具有下列情況之一的予以取消：低保戶已死亡；低保戶家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，人均收入超過低保線；

2、低保家庭成員無勞動能力和經(jīng)濟收入，但其法定贍、撫養(yǎng)人具有贍、撫養(yǎng)能力；村兩委干部家庭成員中有享受低保的。在農(nóng)村低保普查中有以下情況的填寫如下表格：村兩委干部家中生活確實困難的，需填寫表4；低保戶家庭成員死亡后，家中仍然十分困難，需變更戶主的，需填寫表3；低保邊緣困難戶需納入的，需填寫表2；取消和死亡的，需填寫表1；在低保戶中無任何收入的，需填寫表5。(二)城鎮(zhèn)低保對象具有以下情況之一的予以清退：低保戶家庭成員已死亡；低保戶家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，人均收入超過現(xiàn)有低保保障線；低保家庭成員戶籍遷出本縣或離開戶籍所在地在外居住半年以上，并且不能提供其居住地村(居)委會出具的生活困難證明；低保家庭成員已辦理

3、退休手續(xù)；低保戶子女就學(xué)造成家庭困難納入低保，現(xiàn)子女畢業(yè)已就業(yè)；低保戶一方下崗并失業(yè)但其配偶在行政、企、事業(yè)單位有固定收入且明顯超出低保線；低保家庭成員中有經(jīng)商、開店、雇傭他人從事經(jīng)營活動，其家庭收入明顯高于低保標準；低保家庭成員無勞動能力和經(jīng)濟收入，但其法定贍、撫養(yǎng)人具有贍、撫養(yǎng)能力；低保家庭有高級小汽車和商業(yè)用房，生活條件明顯高于當(dāng)?shù)叵M水平；低保家庭成員中有在國外打工的或子女在國外就讀。時間安排和工作方法(一)分三個階段對全縣農(nóng)村低保進行普查。第一階段：宣傳階段(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各村要運用廣播、板報、張貼等多種形式對此次農(nóng)村低保普查工作進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉。第二

4、階段：普查階段(_月_日_月_日)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)民政所長牽頭，會同村評議小組逐戶逐人共同做好普查工作，并按要求完善各項手續(xù)。第三階段：公開形式和方法(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一律在村政務(wù)公開欄內(nèi)醒目的地方公示。公示后，照片報民政局備案。(二)分三個階段對全縣城鎮(zhèn)低保對象進行核查。第一階段：宣傳階段(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各村、各社區(qū)要運用廣播、板報、張貼等多種形式對此次城鎮(zhèn)低保清理整頓工作進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉。第二階段：核查階段(_月_日_月_日)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)分管領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)書記、主任牽頭，會同民政局逐戶逐人共同審查，同時做好分類施保工作，并重新建立完整檔案，

5、做到一戶一檔。第三階段：公示階段(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各社區(qū)于_月_日至_月_日在政務(wù)公開欄內(nèi)醒目的地方進行公示。核查方法：城鎮(zhèn)低保對象夫妻雙方在規(guī)定時間內(nèi)持以下手續(xù)到所住社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核查、填表，(以下證件要求帶原件及一式兩份復(fù)印件)。1、家庭成員戶口本及身份證；2、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證；3、結(jié)婚證(單親家庭帶離婚證或公安機關(guān)出具的戶口注銷證明)；4、_歲以下的提供殘疾證及大病住院病歷(縣級以上)。工作要求1、要高度重視。此項工作時間緊、任務(wù)重，政策性強，涉及人員多，涉及面廣，關(guān)系到穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提高認識，站在保穩(wěn)定的高度做好此項工作，要成立工作小組，責(zé)成政策

6、性強、工作能力強、秉公辦事人員具體負責(zé)此項工作，確保此項工作圓滿完成。2、要加大低保工作動態(tài)下的管理力度，加強社會監(jiān)督和社會舉報力度，使低保工作更加陽光，更加公開、公平、公正，營造和諧的社會氛圍。3、要進一步加強低保對象的公開透明工作，公開透明是做好低保工作的重要前提，必須陽光操作，真正做到得民心、順民意、解民困。4、按照文件規(guī)定村“兩委”干部不按政策要求辦理的，屬于關(guān)系保、人情保的，要嚴肅查處，對不按政策要求辦理的人員要嚴肅處理。5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按規(guī)定時間報各種材料、表格，對不能按照規(guī)定時間和要求及時上報的，視為不合格，自動放棄，取消低保待遇，責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責(zé)。6、此次清理整頓、普查工

7、作結(jié)束后，縣政府將組織民政局、監(jiān)察局對農(nóng)村低保普查工作進行抽查，對核查不認真，出現(xiàn)和存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2022年城村低保清理方案（二）為貫徹國家、省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險擴面工作_要求，確保完成_年市政府下達我區(qū)的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險擴面任務(wù)，特制定我區(qū)醫(yī)療保險擴面工作方案。一、目標任務(wù)(一)市政府下達的目標任務(wù)市政府下達我區(qū)在今年年底前基本醫(yī)療保險參保人數(shù)目標為596,_人，其中：職工醫(yī)保422,_人、居民醫(yī)保153,_人、大學(xué)生參加居民醫(yī)保20,_人。(二)已完成的任務(wù)截至_月底，已完成參保登記總?cè)藬?shù)579,

8、_人，其中：實際參保繳費人數(shù)467,_人，參保后停止繳費的有111,_人。(三)四季度應(yīng)完成的擴面任務(wù)1.按參保登記總?cè)藬?shù)計算，還需完成16,_人，其中：職工醫(yī)保還需完成12,_人；居民醫(yī)保已超額完成任務(wù)；大學(xué)生醫(yī)保還需完成20,_人(新啟動)。2.按實際參保繳費人數(shù)計算，還需完成128,_人，其中：職工醫(yī)保還需完成72,_人；居民醫(yī)保還需完成35,_人；大學(xué)生醫(yī)保仍需啟動、完成20,_人(新啟動)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)(一)成立工作專班為強化醫(yī)保擴面工作，按市政府要求，成立區(qū)人民政府醫(yī)療保險擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府辦調(diào)研員、社保處處長、區(qū)勞動局局長、區(qū)地稅局局長任副組長

9、，社保處副處長、區(qū)勞動局副局長、區(qū)教育局副局長、區(qū)工商局副局長、區(qū)地稅分局副局長、區(qū)財政局副局長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，在社保處辦公，負責(zé)醫(yī)療保險擴面的日常工作。(二)工作職責(zé)與分工擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面工作由區(qū)政府總負責(zé)，各責(zé)任單位按以下職責(zé)和分工開展工作：社保處：在相關(guān)部門的配合下，負責(zé)將未參保企業(yè)、個體工商戶等納入職工醫(yī)保范圍；做好外地戶籍在漢務(wù)工的靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保工作；將符合條件的關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入職工醫(yī)保范圍；保障已參保退休人員正常享受基本醫(yī)療保險待遇；組織做好高校大學(xué)生參加居民醫(yī)保工作；指導(dǎo)社區(qū)為居民參保提供登記、核定、繳費的“一站式”服務(wù)；做好

10、各類參保對象登記、核定、管理服務(wù)工作；與區(qū)勞動局、工商分局、地稅分局等部門對未參保用人單位進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)勞動局：按照勞動合同法要求，依法檢查用人單位勞動合同的簽訂情況；督促用人單位按規(guī)定為職工辦理社會保險。區(qū)工商分局：負責(zé)提供轄區(qū)正常經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶工商登記情況；協(xié)助社保、地稅部門做好政策宣傳，督促未參保單位辦理參保繳費手續(xù)。區(qū)地稅局：按社保部門核定的應(yīng)收賬，確保社會保險費征收到位；加大對已參保但停止繳費單位欠費的征收力度。區(qū)教育局：負責(zé)組織做好中小學(xué)、幼兒園學(xué)生整體參保登記工作；以學(xué)校為單位，集中征收中小學(xué)生_年度居民醫(yī)保費。區(qū)財政局：負責(zé)籌集困難企業(yè)各類人員的參保補助資金、擴面獎勵資金。此次醫(yī)保擴面工作納入各責(zé)任單位全年擴面任務(wù)完成情況進行檢查，獎懲兌現(xiàn)。三、工作措施(一)加大宣傳力度。通過信息網(wǎng)等媒體，宣傳醫(yī)療保險政策和正面典型事例，引導(dǎo)用人單位和各類參保對象依法主動參保；印制各類醫(yī)保政策宣傳資料，通過多種渠道向企業(yè)和各社區(qū)居民發(fā)放。(二)開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)社保、勞動、工商、地稅等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，督促正常經(jīng)營、有繳費能力的用人單位全員參保，足額繳納醫(yī)療保險費。對不按規(guī)定參保的用人單位，依法給予查處，情節(jié)嚴重的要在媒體上予以曝光。(三)落實工作責(zé)任。社保處在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)醫(yī)