2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案

1、第29頁共29頁2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案各科室、各社區(qū)：按照_區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動方案(成青安委_號)文件要求，為深刻汲取事故教訓(xùn)，防范和遏制事故多發(fā)勢頭，經(jīng)街道黨工委同意，結(jié)合街道工作實際，決定在轄區(qū)集中開展為期_的安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動，制定轄區(qū)專項工作方案。一、總體要求認真貫徹落實市委市_安全生產(chǎn)工作的決策部署和范銳平、羅強市長的重要指示批示精神及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議精神，以事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域為重點，集中開展檢查執(zhí)法活動，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一

2、批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，嚴格落實各項安全防范責任和措施，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，壓降一般事故，為轄區(qū)發(fā)展大局創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、組織機構(gòu)和責任落實成立轄區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道各分管領(lǐng)導(dǎo)和金沙派出所所長為副組長，街道相關(guān)科室和社區(qū)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會治理科，具體負責工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署。三、整治范圍和重點以建筑施工、道路交通、人員密集場所、城郊結(jié)合部生產(chǎn)生活區(qū)、城市燃氣以及危險化學(xué)品、工貿(mào)、消防、民爆物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)和安全風險較大的領(lǐng)域為重點，著力加強常態(tài)化的安全生

3、產(chǎn)巡查檢查和安全隱患排查，嚴格依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。重點加強對下列非法違法行為的查處：(一)無證或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;(三)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;(四)為完成訂單超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，建筑施工趕工期、搶進度、搞突擊，道路運輸超載、超限、疲勞駕駛，電氣消防隱患突出的;(五)違反重大危險源管理規(guī)定，重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;(六)不按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)或無證上崗的;(七)在職業(yè)健康管理上存在違法行為的;(八)在發(fā)包出租、員工宿舍安全上存在違法行為的;(九

4、)在應(yīng)急管理上存在違法行為的;(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;(十一)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。三、時間安排安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動從即日起開始至_年_月底結(jié)束，分為三個階段。(一)動員部署階段。制定實施方案，負責組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行業(yè)(轄區(qū))領(lǐng)域內(nèi)的嚴管執(zhí)法專項行動開展。(二)集中執(zhí)法階段(_年_月中旬前)。各科室、各社區(qū)按照實施方案，對重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到全覆蓋，建立工作臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，依法嚴格落實執(zhí)法措施;對每一項事故隱患，嚴格落實整改責任，制定整改措施，確保整改到位。(三)鞏固提高階段(_年_月中旬至_月底)。四、工作要求(一)各科室

5、、各社區(qū)嚴格按照金沙街道安全消防常態(tài)化監(jiān)管責任分工方案的要求，落實“一崗雙責”工作責任，細化工作任務(wù)，強化工作措施，確保專項行動順利開展。(二)各相關(guān)職能科室，高度重視，認真組織落實相關(guān)專項整治工作內(nèi)容，確保嚴管執(zhí)法專項行動的時效成果。2、加強信息報送，請各科室、社區(qū)于每月_日前報送嚴管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表。_年_月_日前報送嚴管執(zhí)法專項行動開展情況總結(jié)。聯(lián)系人：_;聯(lián)系電話：_2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案（二）局機關(guān)各科室、局屬各單位：根據(jù)省安監(jiān)局_開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動_通知要求，結(jié)合我局工作實際，經(jīng)局黨組研究，決定在全市開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動，特制定以下實施方案

6、。一、工作目標通過開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，依法促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責任制，提高安全生產(chǎn)風險辨識評估能力，完善和落實各項安全保障措施，構(gòu)建雙重預(yù)防機制遏制重特大事故發(fā)生，確保我市歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、時間安排自_年_月_日開始，至_月31結(jié)束，歷時一個季度，組織開展一次安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動。專項行動分兩個階段實施。(一)部署安排階段(_年_月_日_月_日)各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要緊密結(jié)合實際，理清本行業(yè)、本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點

7、企業(yè)和重點部位，有針對性地制定行業(yè)專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃，部署和組織開展執(zhí)法檢查。(二)行動實施階段(_年_月_日_月_日)要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線，以行業(yè)隱患排查清單為指導(dǎo)，依照國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊的要求，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。三、主要內(nèi)容以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、危險化學(xué)品安全管理條例煙花爆竹安全管理條例、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法、_省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理

8、辦法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，具體包括：(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設(shè)情況;(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收情況;(三)職業(yè)危害防治情況;(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;(五)事故隱患排查治理情況;(六)重大危險源管理情況;(七)應(yīng)急救援管理情況。四、工作要求(一)高度重視。各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要高度重視，迅速進行安排部署，認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃，細化工作措施，明確工作責任，確保專項行動取得實效。(二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中，業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對分管行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督

9、檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題，依法進行處理。即：凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當給予行政處罰的，一律嚴格依法實施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況，依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè)，一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的，一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉。局紀檢監(jiān)察室將于_年_月_日開始對業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。對工作落實不力、敷衍應(yīng)

10、付者進行通報批評。(三)信息材料報送。各業(yè)務(wù)科室、中心安監(jiān)所要明確專人，報送專項行動進展情況。每月_日前填寫全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表(見附件)，上報法規(guī)科。聯(lián)系人：x2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案（三）根據(jù)_省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局_開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動_通知(豫安監(jiān)管_100)要求，為進一步加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，落實安全生產(chǎn)責任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，特制定本實施方案。一、工作目標為保障人民群眾過一個祥和的春節(jié)，為迎接國家“兩會”的順利召開，為_年安全生產(chǎn)工作開好頭，從即日起在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，督促各項安全生產(chǎn)措

11、施的落實，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、時間安排自_年_月_日開始，至_月31結(jié)束，組織開展一次安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動。專項行動分兩個階段實施。(一)部署安排階段(_年_月_日_月_日)各縣區(qū)安監(jiān)局，局各業(yè)務(wù)科室，局屬各單位要緊緊結(jié)合實際，理清本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點部位，有針對性地制定專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃，部署和組織開展執(zhí)法檢查;市局各業(yè)務(wù)科室要和縣區(qū)安監(jiān)局及時聯(lián)系溝通，避免重復(fù)執(zhí)法，盡量擴大執(zhí)法覆蓋面。(二)行動實施階段(_年_月_日_月_日)要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線，以行業(yè)隱患

12、排查清單為指導(dǎo)，依照國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊的要求，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。三、主要內(nèi)容以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、危險化學(xué)品安全管理條例煙花爆竹安全管理條例、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法、_省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，具體包括：(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設(shè)情況;(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收情況;(三)職業(yè)危害防治情況;(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;(

13、五)事故隱患排查治理情況;(六)重大危險源管理情況;(七)應(yīng)急救援管理情況。四、工作要求(一)高度重視。各縣區(qū)安監(jiān)局，局各業(yè)務(wù)科室、局屬各單位要高度重視，迅速進行安排部署，認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃，細化工作措施，明確工作責任，確保專項行動取得實效。(二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中，業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對分管行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題，依法進行處理。即：凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當給予行政處罰的，一律嚴格依法實施行政處罰

14、;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況，依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè)，一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的，一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉。市局將于_年_月_日開始對專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。對工作落實不力、敷衍應(yīng)付者進行通報批評。(三)信息材料報送。各縣區(qū)安監(jiān)局，局各業(yè)務(wù)科室，局屬各單位要明確專人，報送專項行動進展情況。每月_日前填寫安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表(見附件)，上報法規(guī)科。聯(lián)系人：2022年安

15、全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案（四）一、安全生產(chǎn)目標1、人身重傷及以上生產(chǎn)安全事故為零；2、危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故為零；3、帶壓設(shè)備爆炸事故為零；4、重大事故隱患整改率達到_%；5、員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)率達到_%；6、特種作業(yè)人員持證上崗率達到_%；7、同級同類事故不超過_起，各類事故統(tǒng)計不超過_起；二、安全生產(chǎn)措施按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，特制定安全事故防范的主要措施如下：(1)落實安全責任、實施責任管理建立、完善以車間主任為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)_，承擔_、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責任；建立各班組的安全生產(chǎn)責任制度，明確各組人員的安全責任，抓

16、責任落實、制度落實。(2)安全教育與訓(xùn)練從事消毒操作人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)的基本條件與素質(zhì)，經(jīng)過安全教育和技能操作培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)(電、氣焊作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)、入罐作業(yè)等)人員，必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格并取得特種作業(yè)上崗證，方可獨立進行特種作業(yè)。(3)安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險源的重要途徑，是消除事故隱患，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。車間每周進行一次安全隱患排查，每天班前會對員工發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行處理。(4)作業(yè)標準化車間嚴格按科學(xué)的作業(yè)標準，規(guī)范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為，控制人的不安全行為，做到對安全事故早防范。(5)生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)

17、在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同基點上是統(tǒng)一的，體現(xiàn)出“管生產(chǎn)必須同時管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責任制的落實。(6)作業(yè)現(xiàn)場文明施工管理車間要求做好作業(yè)現(xiàn)場文明管理工作，消除危險源，防范安全事故?，F(xiàn)場文明作業(yè)管理包括現(xiàn)場管理(包括現(xiàn)場監(jiān)護人、勞動防護、滅火救援器具)、料具管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生管理等四項內(nèi)容。(7)正確對待事故的調(diào)查與處理，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案，按要求開展演練；(8)認真開展年度“安康杯”競賽活動，配合完成安全現(xiàn)狀評價和安全生產(chǎn)標準化復(fù)審換證，全面改善安全生產(chǎn)工作。2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案（五）常熟市欣鑫經(jīng)緯編有限公司安全生產(chǎn)目標管理方案為了進

18、一步加強公司安全生產(chǎn)管理工作，杜絕各類重特大安全事故，實現(xiàn)“零死亡”安全工作目標，減少各類工傷事故，落實企業(yè)安全主體責任，維護企業(yè)正常運行，根據(jù)公司有關(guān)安全生產(chǎn)目標管理及公司對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的要求，特制定此方案。一、目的要求全面貫徹落實各級安全主體責任工作，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立有效、可行的企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標準體系，強化各層次安全生產(chǎn)目標責任考核，推進公司安全生產(chǎn)主體責任落實到位，全面提升安全管理水平。二、安全生產(chǎn)目標1、無死亡事故；2、無重傷事故；3、無中毒事故；4、無火災(zāi)事故；5、無交通事故；6、無職業(yè)衛(wèi)生傷害事故；7、年輕傷事故率必須控制在_%

19、以內(nèi)；8、新工人三級安全教育率_%；9、特殊工種持證上崗率_%；10、事故隱患整改率_%。三、工作重點(一)以嚴格管理為重點安全工作必須緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐。管理理念前移、并應(yīng)有超前預(yù)防的思維。扎實做好監(jiān)管：公司所有管理人員以身作則、從“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度出發(fā)。深入貫徹”違章就是事故、事故必須處理，必須三不放過：以及領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想。以嚴格的管理為中心，認真落實監(jiān)督管理責任，確保各級安全生產(chǎn)責任制落到實處。(二)以反“三違”除隱患為重點人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是導(dǎo)致不安全事故發(fā)生的最大根源，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、協(xié)管人員、必須要有清醒的認識，高度重視反“三違”除隱患工作，并作為安全管

20、理的重點。(三)以強化安全生產(chǎn)意識為主題，加強員工安全意識教育、提高安全自我防范能力，是促進安全工作的有效途徑，把好進廠三級教育關(guān)，認真開展崗前培訓(xùn)工作，嚴把崗位安全規(guī)定考試合格上崗關(guān)。四、具體措施(一)認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂責任狀。強化安全監(jiān)督管理、明確生產(chǎn)車間班組長兼職車間安全員，一級對一級負責，誰主管誰就是第一責任人。(二)嚴格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理細則和考核標準。做到獎罰分明、嚴懲事故責任者和違章作業(yè)行為。(三)進一步強化員工安全生產(chǎn)意識教育：一是繼續(xù)_員工認真學(xué)習崗位安全操作規(guī)程；二是_員工認真進行應(yīng)急預(yù)案演練；三是搞好特種作業(yè)人員專項培訓(xùn)教育。(四)認真開展各類專項

21、安全檢查，杜絕人的不安全行為。消除生產(chǎn)現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)和各類事故隱患，防止意外事故發(fā)生。(五)加強生產(chǎn)車間的安全管理，嚴格執(zhí)行公司動火作業(yè)審批制度。檢維修、施工、作業(yè)等需要動火時必須至行政人事部辦理動火證，配備滅火器材，做好現(xiàn)場安全防護，并有專人現(xiàn)場監(jiān)護。(六)落實安全教育經(jīng)?；话踩顒又贫然?；安全防護規(guī)范化；安全檢查定期化；安全管理檔案化。常熟市欣鑫經(jīng)緯編有限公司行政人事部2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案（六）安全生產(chǎn)管理目標和措施今年是“_五”開局之年，為開好局，起好步，_年的安全生產(chǎn)要圍繞“風險防范”及“品牌建設(shè)”兩大核心，繼續(xù)創(chuàng)建“零傷亡”平安企業(yè)，堅決遏制重大惡性事故

22、的發(fā)生，有效控制住一般事故。要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以卓越績效為綱，以信息化為手段，以作業(yè)指導(dǎo)書為標準，以系統(tǒng)建設(shè)及項目管理為重點，視安全生產(chǎn)為企業(yè)和員工的生命線，深入開展安全、設(shè)備及消防質(zhì)量標準化，積極推行“四節(jié)一環(huán)?！钡木G色施工，努力提高現(xiàn)場形象以拉動市場。同時要緊緊扭住重大危險源，精益實施“事前預(yù)防、事中控制、事后考核”的大安全、無特區(qū)、“三全”管理，有效防范各類威脅員工、企業(yè)資質(zhì)甚至生存的生產(chǎn)事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)為集團公司戰(zhàn)略發(fā)展提供可靠保障。一、明確安全生產(chǎn)管理目標(一)控制目標1、杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故；2、一般年負

23、傷頻率低于_；3、火災(zāi)事故率為零；4、大中型機械設(shè)備責任事故率為零。(二)公司級kpi指標目標1、安全綠色文明工地達標率_%，其中，優(yōu)良率達到_以上；2、四級及以上事故為零；3、設(shè)備完好率_%以上。(三)管理目標1、樹立“零傷亡”理念，培育集團公司“家人”文化下的人本安全文化，營造“_安全，關(guān)愛生命”氛圍；2、創(chuàng)建省級及以上文明工地_項；3、安全生產(chǎn)_投入到位率_；4、提高現(xiàn)場管理績效，監(jiān)督各類安全防護(保護)設(shè)施齊全、有效，其中落實到位率達_；5、加強現(xiàn)場監(jiān)控，施工現(xiàn)場檢查覆蓋率、事故隱患整改率達_%；6、強化安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗率達到_；7、當?shù)丨h(huán)保法規(guī)、指

24、標達標率_；8、重大擾民與民擾事件為零；9、機械設(shè)備利用率_以上；10、針對突出問題進行重點整治，防止和減少傷亡事故發(fā)生，使集團公司順利就位新的房屋建筑施工總承包特級資質(zhì)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展。二、落實安全生產(chǎn)管理措施(一)、提高安全意識，落實制度責任。隨著“國_條”和新“工傷保險條例”的出臺，國家對安全生產(chǎn)的要求越來越高，對發(fā)生事故企業(yè)的處罰力度越來越大。各層級要認清當前形勢，面對內(nèi)、外部機遇與挑戰(zhàn)，提高安全防范意識，尤其是_在集團特級資質(zhì)重新就位的關(guān)鍵年，要以強烈的責任感、緊迫感、使命感，嚴格按照建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)帶班制要求，經(jīng)常深入基層一線、到達施工現(xiàn)場，親歷親為抓安全工作，做安全生產(chǎn)的

25、標桿與楷模，以“高壓”之勢帶動職工重視安全生產(chǎn)，形成全員齊抓共管安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，嚴防死守不出任何問題，確保集團公司安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，滿足特級資質(zhì)重新就位的要求。各層級要全面落實現(xiàn)有以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全、設(shè)備與消防規(guī)章制度，并根據(jù)集團公司戰(zhàn)略總體發(fā)展情況，動態(tài)調(diào)整、增加補充戰(zhàn)略業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)、新的專業(yè)領(lǐng)域及交通安全所需的制度措施、管理流程與操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書。逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，認真落實各個崗位的安全責任，構(gòu)建集團公司“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)格化、無縫隙“三全管理”工作體系。嚴肅責任追究、一票否決、約談問責制，對發(fā)生較大及以上事故的單位或個人，在執(zhí)行“四不放過”原

26、則的前提下，除減免全部或部分獎勵外，視情況扣罰抵押金，并給予經(jīng)濟處罰和行政處分。同時，明確分公司、項目部、分包商等事故相關(guān)方應(yīng)承擔的經(jīng)濟比例。觸犯法律的，要移交司法部門依法處理。(二)、加強系統(tǒng)建設(shè)，注重人才培養(yǎng)。2及時調(diào)整集團公司各層級安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)，明確其職責，既行使權(quán)利，又履行義務(wù)，全面領(lǐng)導(dǎo)集團公司各層級安全生產(chǎn)工作的有序正常開展。在此基礎(chǔ)上進一步理順各層級安全、設(shè)備及消防管理機構(gòu)，督促各單位按集團公司要求必須獨立設(shè)置安全管理部門，并配備專業(yè)配套的專職安全管理人員(專業(yè)配套是指土建、設(shè)備、電氣等專業(yè)，各單位/區(qū)域公司必須配備齊全，人員不必要局限于設(shè)在一個部門，可以資源共享)，

27、項目安全員實行派駐制。各單位要重視安全、設(shè)備及消防管理人才培養(yǎng)，通過成熟人才引進、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、院校定向委培等多種形式，積極培育、儲備相應(yīng)專業(yè)的管理人才；通過系統(tǒng)例會、現(xiàn)場觀摩、聯(lián)檢互動等多種形式，帶動系統(tǒng)及相關(guān)人員共同提高業(yè)務(wù)水平；按從事崗位年限，修訂安全崗位風險津貼補貼辦法，劃分津貼等級，并對考取注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員給予獎勵，吸引優(yōu)秀人才，穩(wěn)定安全隊伍。而各層級須擁有、培養(yǎng)、儲備設(shè)備及消防專業(yè)人才，杜絕青黃不接、斷層斷檔。(三)、推進卓越績效與信息化，運轉(zhuǎn)qes三體系。各層級應(yīng)依據(jù)集團公司安全與設(shè)備卓越績效專項作業(yè)指導(dǎo)書的要求，切實將卓越績效模式融入到日常的實際工作當中去，運用過程

28、“方法展開學(xué)習整合”系統(tǒng)方法，按照pdca良性循環(huán)，保持“三標一體”qes管理體系的有效運行并持續(xù)改進，使安全生產(chǎn)各個要素處于受控狀態(tài)，努力追求安全生產(chǎn)卓越績效。各層級要全面使用erp安全與設(shè)備管理信息系統(tǒng)進行日?；A(chǔ)性管理工作，提高工作質(zhì)量與工作效率，確保資料填報的及時性、真實性、同步性、有效性及質(zhì)量性，滿足新的特級資質(zhì)考評標準對信息化的要求。對有上網(wǎng)條件、影響力大、具備一定規(guī)模(_萬元及以上)，尤其是新開拓市場、創(chuàng)建省優(yōu)及以上與“高、大、精、特、深、難”的工程項目，要利用集團信息系統(tǒng)_裝置，做到異地同步對接施工現(xiàn)場，實現(xiàn)動態(tài)管理。(四)、通過多措并舉，預(yù)防風險多發(fā)。為確保安全所需必要資金的

29、投入，同時配合集團公司“收支兩條線”推進，各層級要在年初、項目部在開工前制定安全投入計劃，過程中嚴格控制，建立臺帳，?？顚Ｓ?，避免盲目、重復(fù)投入，確保安全所需必要資金到位，真正改善安全生產(chǎn)條件，有效防范各類事故發(fā)生；要逐級建立單獨的安全投入會計科目，建立安全生產(chǎn)_，由安全、生產(chǎn)、財務(wù)等部門共同把控，結(jié)合工程形象進度3切實投入到位；大力推行施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化管理，積極使用定型化、標準化、可周轉(zhuǎn)的工具式新型安全設(shè)施與機具，實現(xiàn)一次投入，多次重復(fù)使用，降低項目施工成本，努力追求安全成本最小化。各層級要修訂補充應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案，完善防范媒體風險的措施與機制，調(diào)整應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急器材與設(shè)備設(shè)施，確保

30、險情出現(xiàn)時在第一時間拉得出、用得上、沖得前。各層級要定期_應(yīng)急救援與逃生自救演練、培訓(xùn)，健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急響應(yīng)與抵御風險能力；工程項目要為一線作業(yè)人員辦理二次意外傷害保險，作為轉(zhuǎn)移事故風險、享受安全服務(wù)的有力經(jīng)濟手段，把事故損失降到最低。(五)、創(chuàng)新安全檢查模式，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理。各層級要創(chuàng)新安全檢查模式，提高對工程項目的檢查覆蓋率，力爭全覆蓋。要定期/不定期對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理與檢查評比，檢查要有計劃(全年及階段性)、有記錄、有整改、有總結(jié)、有考核，形成pdca閉合管理；同時加強開工準備、主體施工、裝飾_、收尾撤場等易發(fā)多發(fā)事故階段的管理，加大節(jié)假日、麥/秋收與_期等重

31、要時期前、中、后的管理力度；深入開展隱患排查治理，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；_開展深基坑、高支模、腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程專項整治，同時加強大中型起重機械、特種設(shè)備、施工機具、消防火災(zāi)與交通運輸?shù)陌踩芾?，對重點工程、重點部位及重大危險源工程進行重點監(jiān)督，嚴防威脅企業(yè)資質(zhì)的重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各層級必須抓好塔吊、電梯等特種設(shè)備的準入、告知與備案制的落實。對大中型起重機械設(shè)備繼續(xù)實施門檻準入，對于“三無”產(chǎn)品、_小廠制造問題產(chǎn)品，以及未經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T檢驗檢測、登記備案的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等大中型施工機械與電梯、鍋

32、爐、壓力容器等特種設(shè)備，嚴禁進入“_建設(shè)”施工現(xiàn)場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)準入的，要嚴肅處理。同時要嚴格_其_、拆卸等施工相應(yīng)資質(zhì)的合法性，特種作業(yè)人員要具備上級主管部門核發(fā)的崗位操作合格證書，并督促其按照符合審批程序的專項施工方案合理施工。過程中繼續(xù)實行告知、備案制，動態(tài)控制_、加節(jié)、移位、使用及拆卸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在每一個環(huán)節(jié)施工前，要及時向集團公司告知、備案，各單位要視具體情況派駐專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保各個環(huán)節(jié)萬無一失。集團公司強調(diào)，堅決及時淘汰4落后的、性能差、超期_的大型設(shè)備；各單位要優(yōu)先使用集團公司“兩站”的設(shè)備及架管，積極探索特種設(shè)備、大中型起重設(shè)備由機械租賃分公司代管模式；要根據(jù)當?shù)?/p>

33、主管部門的要求，為塔式起重機_安全監(jiān)控系統(tǒng)，嚴防影響企業(yè)形象的機械設(shè)備事故發(fā)生。另外，根據(jù)去年_省、內(nèi)外發(fā)生多起影響惡劣的消防火災(zāi)事故狀況，各層級要進一步加大消防管理力度。要建立健全義務(wù)消防_，配備專/兼職消防員或義務(wù)消防員，監(jiān)督使用符合要求的防火材料，規(guī)范布置消防器材與設(shè)施，加強易燃_物品及危險部位、易燃區(qū)域的管理，嚴格動火審批制度，合理安排施工_，謹防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。(六)、注重前期策劃，科技引領(lǐng)安全發(fā)展。各層級要高度重視安全、設(shè)備與消防策劃工作，重點做好重大危險源及安全專項方案的前期策劃。一是要逐級認真辨識、評價、確定重大危險源，做到底數(shù)清晰、上報及時、防控到位、動態(tài)管理，并定期在信

34、息系統(tǒng)發(fā)布、施工現(xiàn)場明顯處公示。對于新開工程，要從開工伊始就辨識出自始至終全部的危險源，再評價出重大危險源，確定存在的部位、施工階段、需編制的專項方案、是否需要專家論證、需配備的資源及控制目標、措施、范圍、責任人和實施；對于跨年工程，要從目前施工階段開始至工程竣工，按照新開工程的要求全面防控重大危險源。除法規(guī)規(guī)定的重大危險源外，結(jié)合集團公司實際，增加吊籃、多塔作業(yè)、火災(zāi)、懸挑架、大型吊(安)裝等作為集團公司控制的重大危險源。二是對安全技術(shù)措施與專項方案_前期策劃與評價，確保其技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、質(zhì)量保障，切實從源頭上卡住各類風險和不安全因素介入，謹防喪失對過程的掌控駕馭能力。要結(jié)合工

35、程實際完善施工_設(shè)計中的安全技術(shù)措施，制定極具針對性、指導(dǎo)性和可操作性的安全專項方案，使其真正發(fā)揮、起到指導(dǎo)施工的作用，杜絕千篇一律的復(fù)制粘貼與模版套用，防止方案與實際脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。對超過一定規(guī)模的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及_拆卸工程、腳手架工程、拆除、_工程、鋼結(jié)構(gòu)_工程、地下暗挖工程、頂管工程等危險性較大分部分項工程的安全專項方案，各層級要及時申請、_不少于_人的外部專家進行專項方案的安全論證與_。而對于一般的安全專項方案，各單位內(nèi)部應(yīng)模擬專家論證，既是對方案進一步的把關(guān)、完善與補充，又是一次對相關(guān)主要人員的安全技術(shù)交底；及時調(diào)整、完善集團公司安全專家?guī)?，切實發(fā)揮其

36、作用，為各單位提供技術(shù)、管理、方案論證等方面的服務(wù)；各層級要以集團5公司立項“安全質(zhì)量標準化管理”課題為契機，積極研發(fā)安全科技立項，提升本質(zhì)安全水平，引進學(xué)習先進的安全、設(shè)備與消防管理模式；鼓勵工程技術(shù)人員不斷尋求科技創(chuàng)新，采用新工藝、新技術(shù)、新材料優(yōu)化施工，增強安全生產(chǎn)的技術(shù)含量，從技術(shù)角度支撐、引領(lǐng)安全和諧發(fā)展。(七)、加強安全宣教培訓(xùn)，營造學(xué)習型系統(tǒng)氛圍。要結(jié)合各單位實際情況與專業(yè)特點，具體劃分安全宣傳教育培訓(xùn)的層次，明確各層級培訓(xùn)的對象及重點，立足“周一教育、周六總結(jié)”、“新員工三級安全教育”、“員工/班組轉(zhuǎn)/入場教育”、“班組班前班后”等基礎(chǔ)性宣教活動，利用“安全生產(chǎn)月”、“工人業(yè)校

37、”等載體與平臺，將培訓(xùn)延伸至勞務(wù)層，并做好宣教、培訓(xùn)記錄。同時教育工人正確使用和佩戴“三證齊全”的合格勞保用品，尤其是接觸有毒有害物質(zhì)的員工，要切實防護到位。各層級要做好“三類人員”安全考核合格證書的首次申請及延期復(fù)審工作，滿足集團公司招投標、安全報監(jiān)、備案等生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。同時加強設(shè)備及消防等專業(yè)管理人員的安全培訓(xùn)考核工作，實現(xiàn)知識化、專業(yè)化、合法化，提高工作質(zhì)量；為實際在崗學(xué)歷低、甚至無高中及以上學(xué)歷的專職安全員辦理技術(shù)職稱，使其滿足安全考核條件；全系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習氛圍，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”良好風氣，尤其是安全、設(shè)備及消防“三合一”的單位，要努力提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，

38、培育“家人”文化的盡心、盡力、盡責品質(zhì)，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，為所屬單位把好關(guān)、服好務(wù)。(八)、督導(dǎo)規(guī)范市場行為，提高綜合管理水平。各層級要嚴格執(zhí)行集團公司區(qū)域市場管理制度，按正當流程承攬安全資金有保證的良性工程，不得跨專業(yè)承攬業(yè)務(wù)，且在合同中明確安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)；隨著勞務(wù)用工的市場化，要優(yōu)選經(jīng)評價合格的成建制勞務(wù)/專業(yè)分包商，施工人員進場前必須體檢合格，禁用老、弱、病、殘、婦從事現(xiàn)場重體力作業(yè)；各層級要做好分包隊伍的工資支付、_和_工作，積極配合全省大力推廣建筑勞務(wù)“一卡通”，并與天力勞務(wù)探索為勞務(wù)工、特種作業(yè)人員辦理工傷保險、社會統(tǒng)籌、資格證書的最佳途徑與有效方法。同時鼓勵有條

39、件的單位為市場化的特種作業(yè)人員辦理“五險一金”社會統(tǒng)籌，無條件的單位要發(fā)動工程技術(shù)管理人員或剛畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，辦理一批焊割、電工、登高架設(shè)、起重機械等專業(yè)的特種作業(yè)崗位資格操作證書，滿足集團安全報監(jiān)、備案等生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)許6可證申辦、年檢的需要。各層級要圍繞安全生產(chǎn)責任制落實，加強對項目部安全、質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn)、材料、設(shè)備、經(jīng)營等方面的管理，重視前期策劃、過程控制、效果評價等各項工作，提高各層級尤其是項目部的綜合管理能力；加強項目部安全評價考核，建立安全誠信檔案；對合作工程、合作隊伍必須由集團公司對項目部統(tǒng)一派駐“五大員”，嚴防“以包代管、包而不管”，規(guī)避由其而引發(fā)的各類不利事件；

40、要重視工程承包范圍內(nèi)全部、全過程的各項工作的開展情況，安全管理工作一定要前延，按照合同約定的內(nèi)容進行全面監(jiān)管，不得丟漏，避免失控。(九)、提升現(xiàn)場形象，創(chuàng)建過程精品。各層級要樹立“現(xiàn)場就是市場”的理念，以錦州體育館、關(guān)漢卿大劇院等一批重點工程為主線，深入開展安全、設(shè)備及消防標準化管理，創(chuàng)建過程精品；結(jié)合集團公司vi形象手冊，推行安全管理統(tǒng)一模式，明確屬地管理原則，維護、使用好集團公司品牌及資源；積極倡導(dǎo)并實施“四節(jié)一環(huán)保”的綠色施工，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型節(jié)能減排、綠色低碳、人文和諧工地。各層級要合理利用集團公司安全優(yōu)質(zhì)獎勵基金，不僅新拓展市場有代表性的工程及“高、大、精、尖、特、深、難”

41、有影響的項目要創(chuàng)獎，還應(yīng)把所有使用“_建設(shè)”品牌的工程，均納入到創(chuàng)建過程精品的安全文明工地范疇。要建立安全文明標準化精品工地內(nèi)部考評標準，_集團公司安全專家?guī)鞂＜以u審驗收，獎優(yōu)罰劣。而對于創(chuàng)建魯班獎項目，要全面預(yù)控國家aaa級安全文明標準化誠信工地，有選擇地培育符合省級甚至國家級安全文明標準化觀摩工地，發(fā)揮工地的宣傳窗口作用，以現(xiàn)場拉動市場。對被集團公司確立的內(nèi)部標桿要加大獎勵力度，并_各單位觀摩交流，提升集團公司安全生產(chǎn)的整體水平。2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案（七）_遠升建筑工程有限公司宜昌分公司安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標責任書甲方(以下簡稱甲方)：_遠升建筑工程有限公司宜昌分公

42、司乙方(以下簡稱乙方)：為了進一步加強我公司施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制管理，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)_建筑法、_安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、_省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司與市住建委簽的_年宜昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標考核責任書，特制定本目標責任書。一、責任對象公司副總經(jīng)理李元陸為公司建設(shè)項目安全考核責任人，對公司安全生產(chǎn)負管理責任；公司分管安全生產(chǎn)的周國威和分管質(zhì)量的總工程師夏緒貴是目標考核的監(jiān)管責任人，對項目的安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制負監(jiān)管責任。二、責任目標1、施工現(xiàn)場傷亡事故為零。2、施工機械機具發(fā)生機械設(shè)備事故為零

43、。3、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)率為零。4、質(zhì)量安全事故為零。5、安全培訓(xùn)合格率為_%。6、特殊作業(yè)人員持證上崗率為_%。三、責任內(nèi)容1、加強督導(dǎo)，明確責任，控制質(zhì)量。認真貫徹落實_1_遠升建筑工程有限公司宜昌分公司_號)文件規(guī)定使用好施工起重機械和腳手架、模板等施工設(shè)備。5、負責開展文明施工現(xiàn)場、安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、考核、評比工作，及時總結(jié)交流，獎優(yōu)罰劣。四、責任考核1、嚴格實行安全質(zhì)量考核一票否決制，只要出現(xiàn)一次安全或質(zhì)量事故，目標考核責任人全年安全獎為零。2、若發(fā)生重大責任事故，公司將追究安全目標考核責任人和當事人責任，并承擔相應(yīng)經(jīng)濟損失。3、本責任書參照全員崗位績效考核管理辦法(_年)實行逐級考

44、核。五、其它約定：本目標責任書壹式肆份，甲方執(zhí)壹份，乙方責任人各執(zhí)壹份，雙方代表簽字生效。甲方：_遠升建筑工程有限公司宜昌分公司代表：日期：乙方：_遠升建筑工程有限公司宜昌分公司工程部責任人監(jiān)管責任人：日期：第五篇。安全生產(chǎn)和綜合治理目標管理責任狀為了認真貫徹執(zhí)行“誰主管，誰負責”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，把安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理各項措施落到實處，確保一方安全穩(wěn)定，根據(jù)_、_加強社會治安綜合治理_和公司要求在企業(yè)實行安全風險抵押承包的精神，特向本公司安全生產(chǎn)委員會、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂_年度安全生產(chǎn)和綜合治理目標管理責任狀。第一部分安全生產(chǎn)安全承包指標(一)安全否決指標1、生產(chǎn)崗位亡人事故為零；2、重大火災(zāi)事故為零；3、重大設(shè)備事故為零；4、重大刑事、治安、盜竊事故為零；5、重大群訪、涉穩(wěn)事件為零。(二)安全個性指標1、一般輕傷事故為_；2、一般火災(zāi)事故為零；3、盜竊事故為零；4、爆炸事故為零；5、