監(jiān)察部工作手冊個

1、1.0目的規(guī)范行政案件的查辦工作，維護新疆航空公司的行政紀律，保持良好的行政管理秩序，保證政令暢通。2.0適用范圍適用于新疆航空公司行政案件的受理、調(diào)查、審理和處理工作的管理3.0職責(zé)：負責(zé)信訪舉報的監(jiān)察員對舉報進行登記；監(jiān)察部部長閱后報公司紀委書記批示；由調(diào)查組進行調(diào)查取證；由審理組進行進一步審理核實；審理人員將處理建議提交公司紀委常委會或公司黨委研究做出處理。4.0工作流程圖受理負責(zé)信訪舉報的監(jiān)察員對當(dāng)面舉報、電話舉報做好筆錄和記錄對書面舉報要逐件拆閱。對不屬于本部門受理的當(dāng)面或電話舉報，應(yīng)告知舉報人向有處理權(quán)的機關(guān)反映，做好解釋工作；對信函舉報轉(zhuǎn)交有處理權(quán)的機關(guān)處理，并酌情予以回復(fù)；受理

2、無論采取何種形式都要盡量記錄清楚以下情況：a）被反映人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位、住址和現(xiàn)任職務(wù)；b）違紀違法的事實經(jīng)過；c）受理材料的來源，反映人的姓名、工作單位和住址；d）反映人的要求。屬公司監(jiān)察部管轄的舉報線索，經(jīng)監(jiān)察部部長閱知后，呈報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后進行 初查。初步審查對決定實施初步審查的，監(jiān)察部應(yīng)填寫初步審查呈批表；委托下級監(jiān)察機關(guān)進行初步審查的，應(yīng)制作委托初查核實通知書，受委托方應(yīng)及時辦 理，并將核實情況報告委托機關(guān)；由監(jiān)察部部長負責(zé)安排指定2人以上的調(diào)查人員；由調(diào)查組負責(zé)人制定初步調(diào)查的方案；經(jīng)監(jiān)察部部長同意后實施調(diào)查；初步審查的時限：初步審查的時限為兩個月，必

3、要時可延長一個月。重大或復(fù)雜 問題，在延長期內(nèi)仍不能審查完畢的，經(jīng)批準后可再適當(dāng)延長。對經(jīng)初步審查，雖有違紀事實，不需要給予政紀處分的但依法應(yīng)當(dāng)由其他行政執(zhí) 法部門予以處理的，應(yīng)負責(zé)將材料移送有關(guān)主管部門。由調(diào)查組負責(zé)人撰寫初步審查情況報告提出處理意見，形成立案呈批報告，報公司紀委常委會或公司黨委審批，立案審批時間不得超過一個月。對經(jīng)初步審查，確有違紀事實，需要追究紀律責(zé)任的，應(yīng)予立案。立案調(diào)查批準立案調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人所在單位的主要負責(zé)人，對有礙調(diào)查或者無法通知的除外；對重要案件和立案要報上級監(jiān)察機關(guān)備案；組成調(diào)查組，由紀委書記選定組長，調(diào)查組人員最低不得少于兩人；由組長擬定調(diào)查方案，

4、包括：需要查清的主要問題；調(diào)查的步驟、方法；預(yù)計完 成任務(wù)的時間及注意事項；擬定調(diào)查提綱。調(diào)查方案應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。明確調(diào)查內(nèi)容。包括：案件事實、被調(diào)查人的基本情況、證據(jù)材料。掌握調(diào)查方法。包括：及時收集實物證據(jù)；詢問證人、受侵害人；與被調(diào)查人談 話；如實做好筆錄。調(diào)查終結(jié)時，錯誤事實材料與被調(diào)查者本人見面，認真聽取其意見和中辯。調(diào)查組提出定性處理意見：違紀事實；定性意見的依據(jù)；處理意見的依據(jù)。撰寫調(diào)查報告：立案的依據(jù)及調(diào)查的簡要情況； 主要錯誤事實及性質(zhì)；有關(guān)人員 的責(zé)任；處理建議。調(diào)查組形成的對應(yīng)追究紀律責(zé)任的被調(diào)查人的調(diào)查報告、主要證據(jù)材料、4.5.10對監(jiān)察建議有異議的，可以自收

5、到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察部提出，監(jiān) 察部應(yīng)當(dāng)自收到異議后三十日內(nèi)作出回復(fù)；對回復(fù)有異議的，由監(jiān)察部提請公 司或上級監(jiān)察機關(guān)裁決。對主管部門作出的行政處分決定不服的申訴，自收到處分決定三十日內(nèi)向監(jiān)督 機關(guān)申請復(fù)查，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)在收到申訴被調(diào)查人的交待材料、與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料等送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交審理組審理。結(jié)案時限：應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的， 可適當(dāng)延長，但最長不得超過一年，并應(yīng)報上級監(jiān)察部門備案。4.4審理審理范圍：本級監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件； 下級監(jiān)察機關(guān)呈報審批的案件；上級 監(jiān)察機關(guān)批辦或本級監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人交辦的案件；公安機關(guān)、人民檢察院和

6、人 民法院等有關(guān)部門移送的需給予政紀處分的案件。審核的內(nèi)容：對錯誤事實的審核；對證據(jù)的審核；對處理意見的審核；對辦案手 續(xù)的審核。由公司紀委書記指定承辦人：情節(jié)簡單的案件可由一人承辦，一般案件由兩人承 辦，特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審理組進行審理，并確定一人主 辦；審閱案卷；補充調(diào)查；與受審查人談話；征求有關(guān)部門的意見撰寫審理報告：由審理組撰寫審理報告，提出對案件的審理意見，交由紀委常委 會議或黨委審定后作出處理決定。4.5處理有違法違紀事實需要給予行政處分的，作出行政處分決定；有違法違紀事實，但情節(jié)輕微或具有減輕情節(jié)，不需要給予行政處分的，經(jīng)批評 教育后作出免予行政處分的決定；對需

7、要在一定范圍內(nèi)予以通報的違法違紀單位或個人進行內(nèi)部通報或公開報道；違反行政紀律取得的財物依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或責(zé)令退賠；認為應(yīng)由其他機關(guān)處理的，移送有關(guān)機關(guān)處理；建議有權(quán)處理的單位給予當(dāng)事人行政處分或其他行政處理決定。監(jiān)察決定或監(jiān)察建議必須以書面形式送達有關(guān)單位或有關(guān)人，同時必須有送達回證，有關(guān)部門和人員在收到監(jiān)察文書三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行、采納情況通報監(jiān)察部。對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察部申請復(fù)審，監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請后三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對復(fù)審決定仍不服的可以自收到復(fù)審決定后三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù) 核，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請后六十日內(nèi)作出復(fù)核決定；三十日內(nèi)做出復(fù) 查決定；經(jīng)復(fù)查原決定不適當(dāng)?shù)?，可建議原決定機關(guān)變更或者撤消；監(jiān)察部在職權(quán)范 圍內(nèi)也可直接作出變更或者撤消的決定復(fù)查、復(fù)審期間，不停止原決定的執(zhí)行。結(jié)案：監(jiān)察部對政紀案件處理后，應(yīng)寫出結(jié)案報告，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)案， 并按規(guī)定辦理立卷、歸檔、呈報、備案等手續(xù)。5.0相關(guān)文件中華人民共和國監(jiān)察法；監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法；監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀案件辦法；6.0相關(guān)記錄“來電來訪記錄單”。初步審查“談話筆錄”初步審查“有關(guān)證據(jù)材料”；”初步審查情況報告”；”新