確定城市性質(zhì)的方法課件

1、確定城市性質(zhì)的方法、依據(jù) 城市性質(zhì)是指在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所負(fù)擔(dān)的主要職能。 城市性質(zhì)是城市建設(shè)的總綱，是體現(xiàn)城市的最基本的特征和城市總的發(fā)展方向。 所以確定的城市性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)城市的個(gè)性，反映其所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理、自然等因素的特點(diǎn)。做到上述要求應(yīng)該把握四個(gè)要點(diǎn)：一是表達(dá)城市的宏觀區(qū)位意義二是反映城市最主要的職能，而不是羅列一般職能三是體現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展含義，即不是對(duì)現(xiàn)狀的描述，而是在認(rèn)識(shí)客觀存在的前提下，揉合了對(duì)未來發(fā)展的合理預(yù)期四是文字表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，凸現(xiàn)個(gè)性，弱化共性確定城市性質(zhì)的方法：定性分析在進(jìn)行深入調(diào)研之后，全面分析城市在政治、經(jīng)

2、濟(jì)、文化中的作用和地位，也可參考教材上的十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。 定量分析在定性基礎(chǔ)上對(duì)城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，從數(shù)量上去確定其主導(dǎo)作用的行業(yè)（或部門），可從三個(gè)方面入手：一是起主導(dǎo)作用的行業(yè)（或部門）在全國(guó)或地區(qū)的地位和作用二是分析主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次。采用同一經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如職工人數(shù)、產(chǎn)值、產(chǎn)量等），從數(shù)量上去分析其所占比重，是否占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)三是分析用地結(jié)構(gòu)的主次，以用地所占比重的大小來表示 此外，城市性質(zhì)的確定也應(yīng)當(dāng)以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。如區(qū)域規(guī)劃尚未編制或編制時(shí)間過久，應(yīng)在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，以地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃為依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)力合理布局的原則，對(duì)城市性質(zhì)展開全面的調(diào)

3、查和分析： （1）從地區(qū)著手，由面到點(diǎn)，調(diào)查分析周圍地區(qū)所能提供的資源條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、發(fā)展水平和對(duì)工業(yè)的要求，以及與鄰近城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和分工協(xié)作關(guān)系等等。 確定城市性質(zhì)的依據(jù)：一是黨和國(guó)家的方針政策及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)城市建設(shè)的要求二是該城市在所處區(qū)域中的地位和作用三是該城市自身所具備的條件（如歷史形成特點(diǎn)、資源情況、自然地理與條件等） 其中，城市區(qū)域因素對(duì)城市發(fā)展性質(zhì)的確定具有重要的意義。 在考慮城市區(qū)域因素時(shí)，主要應(yīng)明確區(qū)域的范圍，該城市對(duì)區(qū)域范圍所擔(dān)負(fù)的政治、經(jīng)濟(jì)職能， 該范圍的資源情況，包括礦產(chǎn)、水力、農(nóng)業(yè)、旅游等的開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力，以及與該城市的關(guān)系； 區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的

4、狀況等。按城市性質(zhì)劃分的城市類型：城市性質(zhì)實(shí)例：1.中心城市武漢：湖北省省會(huì)，我國(guó)中部重要中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地和交通通信樞紐太原：山西省省會(huì)，是以能源、重化工為主的工業(yè)基地，華北地區(qū)重要的中心城市之一2.工業(yè)城市 綿陽市：我國(guó)重要的電子工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)防科研基地；四川省重要的地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心；省級(jí)歷史文化名城；市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 淄博市：全國(guó)重要的石油化工基地、歷史文化名城，魯中地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、信息中心，交通運(yùn)輸樞紐4.交通港口城市鄭州市：河南省省會(huì)，隴海蘭新地帶重要的中心城市，全國(guó)重要的交通樞紐，著名商埠寧波市：長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心，我國(guó)東南沿海的港口城市青島市：中國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，國(guó)家歷史文化名城和風(fēng)景旅游勝地 城市性質(zhì)確定的檢驗(yàn) （1）城市性質(zhì)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)該城市的任務(wù)與要求； （2）城市性質(zhì)的制定與城市本身所擁有的條件是否相符； （3）要研究城市區(qū)域與城市的關(guān)系對(duì)城市性質(zhì)的影響； （4）檢驗(yàn)城市性質(zhì)中主導(dǎo)部門的確定依據(jù)； （5）城市性