2022年某某市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、第9頁共9頁2022年某某市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案馴樂苗族鄉(xiāng)人民政府非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了及時(shí)、有效地_對(duì)馴樂苗族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的礦山重特大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，抵御事故或控制災(zāi)害蔓延，盡可能地降低事故危害后果，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、_特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。一、預(yù)案的方針與原則1、預(yù)防為主，常備不懈。2、礦山應(yīng)急救援行動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則。3、礦山應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)馴樂苗族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的礦山重特大事故應(yīng)急救援行動(dòng)，鄉(xiāng)內(nèi)有關(guān)各單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急指揮

2、中心的統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度。4、獎(jiǎng)勵(lì)在礦山重特大事故應(yīng)急救援過程中有功的單位和個(gè)人。5、礦山應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)持續(xù)改進(jìn)。二、應(yīng)急救援的范圍從事非煤礦山礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)(含地質(zhì)勘探)的單位在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)下列情況的適用啟動(dòng)本預(yù)案。(一)非煤礦山發(fā)生：三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)：較大、重大、特別重大事故，造成_人以上_人以下死亡，或者_(dá)人以上_人以下重傷，或者_(dá)萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二)非煤礦山發(fā)生一般事故，指造成_人以下死亡，或者_(dá)人以下重傷，或者_(dá)萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、應(yīng)急策劃1、危險(xiǎn)分析(1)馴樂苗族鄉(xiāng)轄區(qū)礦山的基本情況。全鄉(xiāng)有洞采礦山企業(yè)_個(gè)，主要分布在北山村；有露天采礦企業(yè)_家，分布在

3、福壽社區(qū)、太平村、北山村等。(2)主要危險(xiǎn)源分布及后來。地采礦山的主要可能性危險(xiǎn)在于發(fā)生_事故、窿道事故或其他事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；露采礦山的主要可能性危險(xiǎn)在于發(fā)生山體(或邊坡)垮塌、松危石滾落、_事故、機(jī)械事故、觸電或其他事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、應(yīng)急資源各村礦山企業(yè)應(yīng)急救援_及設(shè)施器材、派出所、黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、企業(yè)辦、國土所、衛(wèi)生院。3、應(yīng)急預(yù)案的法律依據(jù)根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、_特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。四、應(yīng)急救援_機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)鄉(xiāng)政府成立馴樂苗族鄉(xiāng)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)

4、一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長擔(dān)任，成員由黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、企業(yè)辦、財(cái)政所、國土所、派出所、司法所、供電所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)宣傳組、安全巡查組、安全督辦組、疏散組、災(zāi)情檢查及調(diào)查組、安全保衛(wèi)及秩序維護(hù)組、后勤保障及醫(yī)療救護(hù)組等_個(gè)工作組。指揮部主要職責(zé)是：1、_領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，_人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社

5、會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。五、應(yīng)急救援工作組職責(zé)鄉(xiāng)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)_實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給縣應(yīng)急指揮部。1、事故調(diào)查處理組：由分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)_、黨政辦、鄉(xiāng)安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、司法所等部門組成事故調(diào)查組，深入調(diào)查事故發(fā)生的原因，做出調(diào)查結(jié)論；_協(xié)調(diào)政府職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見；及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人的責(zé)

6、任。2、應(yīng)急救援組。由武裝部長任組長，鄉(xiāng)民兵義務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)_人組成，主要擔(dān)負(fù)搜尋搶救現(xiàn)場的傷亡人員及重要物資。3、安全疏散組(_人)。該組由派出所、武裝部、事故單位安全保衛(wèi)人員和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門人員組成，由綜治辦主任任組長。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；負(fù)責(zé)做好緊急疏散準(zhǔn)備工作，緊急情況需要立即疏散，按照“先人后財(cái)產(chǎn)，先就近后轉(zhuǎn)移”的原則，按照指定時(shí)間、路線轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。在緊急疏散撤離、救護(hù)的關(guān)鍵時(shí)刻，指揮部及_個(gè)工作組全體成員、鄉(xiāng)直所有企事業(yè)單位人員、車輛必須無條件服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，不服從調(diào)度者按違規(guī)違紀(jì)查處。4、醫(yī)療救護(hù)組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長組長，衛(wèi)生院抽調(diào)

7、人員組成，人員數(shù)量視事件態(tài)勢(shì)確定?？呻S時(shí)從鄉(xiāng)應(yīng)急委已組建的_人醫(yī)療救護(hù)隊(duì)中抽取或全部啟用該醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)醫(yī)療救工作，對(duì)受傷者提出救治措施。5、安全警戒組(_人)。該組由綜治辦、派出所組成，由鄉(xiāng)派出所所長任組長。負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。視事件態(tài)勢(shì)，可隨時(shí)從鄉(xiāng)應(yīng)急委已組建的_人安全保衛(wèi)隊(duì)中抽取或全部啟用該安全保衛(wèi)隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)或制止可能引起的社會(huì)_。6、綜合保障組：由分管財(cái)稅的副鄉(xiāng)長任組長，事故發(fā)生地所屬片區(qū)抽派_人組成。視事件態(tài)勢(shì)，可隨時(shí)啟用已由鄉(xiāng)應(yīng)急委組建的綜合保障隊(duì)。負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌措，調(diào)集調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地和各種

8、物資供應(yīng)等。7、宣傳教育組。由黨政辦主任任組長。鄉(xiāng)黨政辦、文廣站抽派_人組成宣傳教育隊(duì)，負(fù)責(zé)迅速制定新聞報(bào)道方案，及時(shí)提供新聞報(bào)道線索。負(fù)責(zé)穩(wěn)定社會(huì)情緒、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、安定人心等思想宣傳教育工作。六、應(yīng)急救援程序與要求1、非煤礦山重特大安全事故發(fā)生后，事故的隱患單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人在立即向指揮部報(bào)告情況的同時(shí)，迅速采取有效措施開展現(xiàn)場救援，控制災(zāi)害和損失擴(kuò)大，并隨時(shí)向鄉(xiāng)指揮部報(bào)告事故的救援情況。2、鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開展緊急救援工作。3、鄉(xiāng)指揮部負(fù)責(zé)督促、_、協(xié)調(diào)和預(yù)防工作，建立嚴(yán)格的應(yīng)急救援工作機(jī)制，搞好應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療物品等物資準(zhǔn)備，保證事故應(yīng)急救援工作的正常運(yùn)行。202

9、2年某某市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（二）河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡_人以上(含_人)或不足_人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。二、應(yīng)急救援_機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分

10、局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、_領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，_人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)，辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)

11、有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；_協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。(三)指揮部下設(shè)_個(gè)工作組1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)_專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險(xiǎn)工作。4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查

12、組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)_工作。8、新聞組由區(qū)_宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。三、危險(xiǎn)性評(píng)估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域。河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、_、放炮等。四、

13、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。六、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)(一)事故報(bào)告1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在_分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府，并按程序上報(bào)。2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后_小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(5)事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；(7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。(二)事故單位必須