2022年河道采砂專項整治方案范文

1、第11頁共11頁2022年河道采砂專項整治方案范文為保障河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全，進一步規(guī)范河道采砂秩序，消除安全隱患，促進我縣水行政執(zhí)法工作的發(fā)展，根據(jù)省河道采砂管理領導小組_省河道采砂管理專項整治月活動實施方案_(贛采砂字_號)和市水利局市河道采砂專項整治月活動實施方案要求，結合全縣河道采砂的實際情況，經(jīng)縣河道采砂管理領導小組會議研究決定，在全縣范圍開展“河道采砂專項整治月”活動。為使活動收到預期效果，特制定本實施方案：一、指導思想以_，_和_精神為指導，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范河道采砂秩序為重點，堅持以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，按照“規(guī)范管理、合理開采”的原則，依法開展全

2、縣河道采砂專項整治月活動，預防安全事故的發(fā)生。在保障行洪、通航、供水和其他工程設施安全前提下，實現(xiàn)河道采砂有序管理和砂石資源的合理開發(fā)利用，努力為全縣經(jīng)濟社會平衡發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。同時，進一步提高水行政執(zhí)法水平，促進我縣水行政執(zhí)法事業(yè)更好更快發(fā)展。二、整治時間及范圍專項整治月活動自_年_月_日起至_月_日止。整治范圍為全縣水域，重點是縣轄區(qū)段和禾水縣城城區(qū)河段。三、目標任務主要目標：通過專項整治月活動，進一步宣傳河道采砂的相關法規(guī)、政策，嚴厲打擊違法采砂行為，依法查處未經(jīng)批準，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為，強化可采區(qū)現(xiàn)場管理，保障良好的采砂秩序，維護社會穩(wěn)定。主要任務：(一)、嚴厲打擊各類

3、違法采砂、運砂行為，并按有關法規(guī)予以嚴處。杜絕非法采砂(淘金)行為發(fā)生，預防安全事故發(fā)生，保障防洪和堤防安全。依法查處未經(jīng)批準，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為。(二)、對全縣規(guī)劃、拍賣的采區(qū)、采區(qū)范圍、砂石開采與管理活動等情況要進行一次全面檢查，特別是針對采砂權人、采砂人員超越采區(qū)范圍采砂、在禁區(qū)內(nèi)采砂等違規(guī)行為和影響河勢穩(wěn)定及行洪和堤防安全的行為，除說服、宣傳教育、制止外，還要依據(jù)法規(guī)給予處罰。以促進采砂權人、采砂人員必須嚴格按照批準的地點、范圍、生產(chǎn)方式和規(guī)模進行采砂作業(yè)活動。(三)、依法查處全縣境內(nèi)超載運砂車輛，使堤防安全和鄉(xiāng)(村)道路免遭損害，對拋撒在路面的砂石，各采區(qū)采砂權人要安排人員及

4、時清掃干凈，使當?shù)厝罕姵鲂袥]有安全隱患。正常運砂車輛，必須用篷布遮蓋，防止砂石拋撒在公路上，預防安全事故的發(fā)生。(四)、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中?？抗芾砉ぷ鳎袑嵚鋵嵖刹蓞^(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理。(五)、抓好永和防洪堤錦源段設墩禁止運砂車輛通行工作。落實通過防洪堤公路限重_噸以內(nèi)，通過其他公路限重_噸以內(nèi)(均含車輛自重)的查處工作。調(diào)查落實砂石運輸車輛如損壞堤防道路，其修復賠償事宜由采砂業(yè)主與縣堤管所及當?shù)卮迕駞f(xié)商解決的執(zhí)行情況。(六)、組織好專項整治月活動的宣傳報道。四、組織領導及各部門職責分工(一)組織領導為了能順利開展全縣河道采砂專項整治月活動。進一步規(guī)范河道采砂秩序，預防

5、安全事故發(fā)生的組織領導工作，成立由縣政府分管領導任組長，縣水利局、縣公安局(縣交警大隊)、縣海事處、縣交通運輸局(路政大隊)、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣電力局、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員的綜合執(zhí)法領導小組，具體由縣采砂辦負責牽頭協(xié)調(diào)日常事務處理。(二)部門職責分工1、縣水利局：負責合理確定可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期，年度采砂總量、開采方式和采、運砂船只，依法查處非法采砂行為，確保河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全。2、縣公安局：負責河道采砂治安管理，維護河道采砂秩序，調(diào)解糾紛，依法打擊妨礙公務等違法行為。(縣交警大隊：負責對超載運砂車輛有關手續(xù)的檢查工作，對有關堤防、鄉(xiāng)(村)道路警示標志的合理配制、設置的建議工

6、作)。3、縣海事處：負責船舶安全監(jiān)督管理、水上交通安全監(jiān)督管理、依法查處“三無”船只。4、縣交通運輸局：負責河道航運管理、砂石碼頭的安全生產(chǎn)管理，取締非法砂場碼頭。(路政大隊：負責依法實施監(jiān)管超載運砂車輛的查處工作)。5、縣安監(jiān)局：負責安全生產(chǎn)許可證的管理，嚴把安全生產(chǎn)條件關，對未取得安全生產(chǎn)許可證的采砂業(yè)主，一律責令停止采砂活動。6、縣國土局：負責對縣轄區(qū)內(nèi)非法淘金船只的查處工作。7、縣電力局：負責對非法采砂業(yè)主砂場的停止供電工作(注：凡今后有新建砂場、碼頭需供電，應先有采砂辦開據(jù)請求供電證明)。8、各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))：負責做好河道采砂拍賣所涉及轄區(qū)內(nèi)采砂戶、砂場業(yè)主及沿江(河)村民的思想工作，

7、及時處理采砂業(yè)主與當?shù)厝罕娒?，維護社會穩(wěn)定，并協(xié)助縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法的日常管理工作。五、工作步驟全縣專項整治月活動，從_月_日開始，到_月_日結束，共分準備動員階段、集中整治階段、鞏固成果階段，依次開展，穩(wěn)步推進。1、準備動員階段(_月_日至_月_日)。認真研究部署，并召開河道采砂管理領導小組成員單位負責人會議，組建工作機構和抽調(diào)有關人員；根據(jù)本方案確定的目標，分解任務，明確責任，結合實際，制定切實可行的實施方案；明確整治重點、整治內(nèi)容、整治措施和保障措施；加大宣傳力度，爭取社會各界支持，維護社會穩(wěn)定。2、集中整治階段(_月_日至_月_日)。分組認真對全縣境內(nèi)所有河道采砂(淘金)情況，全面進行

8、檢查和調(diào)查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的情況做好匯總、匯報工作，適時組織2_次專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動要制定周密方案，充分考慮安全、穩(wěn)定因素，確保動則勝，提高行動效果。3、鞏固成果階段(_月15至_月_日)。對照專項整治月活動提出的目標任務，從實際、規(guī)范的角度出發(fā)，認真開展專項整治月活動的有關工作，使縣河道采砂專項整治月活動成果日益加固。六、工作要求(一)高度重視。成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，全面開展河道采砂專項整治、進一步規(guī)范河道采砂秩序、預防安全事故發(fā)生的活動，是依法加強河道采砂管理和對鄉(xiāng)(村)道路依法保護的重要舉措，是預防安全事故發(fā)生，保障防洪安全，解決當?shù)厝罕姾筒缮皹I(yè)主糾紛矛盾的一項重點工作任務，是確保

9、社會穩(wěn)定的一項大事，各部門要充分認識開展這樣工作的重要性的緊迫性，以開展聯(lián)合執(zhí)法活動為契機，切實改進執(zhí)法作風，提高執(zhí)法水平和管理能力。(二)加強領導。這次聯(lián)合執(zhí)法工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、時間緊、任務重。各部門要切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，精心組織，周密部署，按照統(tǒng)一、規(guī)范、效能的原則，科學確定執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位的職責，并將各項工作分解到位，明確完成標準和時限。(三)落實責任。各部門及內(nèi)部執(zhí)法機構要明確任務、明確要求和明確責任，認真抓好各項工作落實的檢查督促，對工作認真、任務完成好的單位和個人要予以表揚和獎勵；對敷衍塞責、工作不落實的單位和個人要批評，造成不良后果的要追究單位領導

10、及相關責任人的責任。(四)整治活動結束后，及時將本次整治情況以局面報告形式于_月_日前報市水利局。2022年河道采砂專項整治方案范文（二）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關部門和單位：為切實加快東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照上虞區(qū)“河長制”管理實施方案(區(qū)委辦_號)文件精神，結合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。一、實施范圍東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長_公里。其中驛亭鎮(zhèn)約_公里，小越鎮(zhèn)約_公里，謝塘鎮(zhèn)約_公里，百官街道約_公里，蓋北鎮(zhèn)約_公里，_灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)約_公里。二、目標任務通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理

11、，加強東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側各_米和沿支流上溯_米河道兩側各_米范圍內(nèi)達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環(huán)境。三、職責分工東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、_灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執(zhí)法局、水務集團等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、_部、建設局、規(guī)劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局

12、、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。各成員單位具體職責如下：驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、_灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))作為東進閘排澇河水環(huán)境治理的責任主體，要對本區(qū)域東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負總責，負責做好轄區(qū)內(nèi)東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側各_米和沿支流上溯_米河道兩側各_米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑(含污染源)、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側_米和沿支流上溯_米河道兩側各_米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂

13、陸域的日常保潔和沉船打撈工作。區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標和要求，根據(jù)實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實，開展督促考核。區(qū)農(nóng)辦負責農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設要求，加強沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設。區(qū)環(huán)保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導；負責水質(zhì)監(jiān)測的設點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴厲查處各類環(huán)保違法行為。區(qū)水利局負責牽頭指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進閘排澇河主干河道兩側各_米和沿支流

14、上溯_米河道兩側各_米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負責水體置換工作。7.區(qū)交通運輸局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。8.區(qū)財政局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。11.水務集團配合建設局、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設。區(qū)級其他有關部門單位，根據(jù)上虞區(qū)“河長制”管理實施方案(區(qū)委辦_號)文件精神，各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯(lián)系部門

15、要加強日常聯(lián)系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。四、內(nèi)容及措施加強對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認真執(zhí)行建設項目環(huán)保審批，嚴把水污染項目落戶。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對排名靠后的企業(yè)依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級。_開展各類環(huán)保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、_灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設，切實提高污水納管率。清理整

16、治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸_米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側_米及支流縱深_米兩側_米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄_頭以上的生豬養(yǎng)殖場實行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設施，實行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄_頭以下的生豬養(yǎng)殖場應結合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，加強“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設施建設，加強對農(nóng)村生活污水的收集處理。全面清理、整治東進閘排澇河兩側河道環(huán)境。全面清

17、理、整治東進閘排澇河主河道兩側各_米支流河道上溯_米兩側_米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側_米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))具體負責。區(qū)財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為_元/公里每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))配套東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件_。7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)(魚箔)、船屋整治任務，保障

18、河道排澇順暢。8.加強東進閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測。在東進閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立固定監(jiān)測點，加強水質(zhì)監(jiān)測，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。五、時間安排調(diào)查摸底階段(_月_日_月_日)。完成東進閘排澇河主干河道兩側各_米和沿支流上溯_米河道兩側各_米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。2.動員部署階段(_月_日_月_日)。召開動員大會，啟動整治工作方案。綜合整治階段(_月_日以后)。根據(jù)東進閘排澇河“河長制”管理一河一策實施方案，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。六、工作要求加強領導，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河“河長制”管理工作領導小組，