2022年生豬調(diào)出補(bǔ)貼款管治方案

1、第10頁共10頁2022年生豬調(diào)出補(bǔ)貼款管治方案第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼款的管理，保證資金合理、有效使用，根據(jù)財(cái)政部生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(財(cái)建_號(hào))和省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則(財(cái)建_號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，特制定本辦法。第二條本辦法所稱獎(jiǎng)勵(lì)資金，是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的資金。第三條本辦法所稱規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(場(chǎng)、小區(qū))，是指在本縣區(qū)域內(nèi)欄舍面積_平方米以上、常年存欄能繁母豬_頭以上、常年存欄生豬_頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng)、小區(qū))，包括原種豬場(chǎng)、商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)、原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、良種豬生產(chǎn)場(chǎng)、地方品種豬資源場(chǎng)。第四條獎(jiǎng)勵(lì)資金

2、管理和使用的基本原則。(一)專款專用原則。獎(jiǎng)勵(lì)資金必須按規(guī)定用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，嚴(yán)禁挪作他用。(二)穩(wěn)定和發(fā)展并舉原則。穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)，鼓勵(lì)新建或改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、品種改良、生豬飼養(yǎng)管理新技術(shù)推廣。(三)公開透明原則。各級(jí)各有關(guān)部門要大力宣傳國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)張榜公示獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的養(yǎng)殖戶、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額。第二章管理職責(zé)第五條成立縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長(zhǎng)兼任

3、辦公室主任，縣財(cái)政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金方案審定、獎(jiǎng)勵(lì)資金額度安排、獎(jiǎng)勵(lì)資金扶助項(xiàng)目審批等重大問題的決策和實(shí)施過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。第六條縣財(cái)政局是獎(jiǎng)勵(lì)資金的主管部門，在上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)和縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)政策；(二)_制定獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案；(三)審核確定獎(jiǎng)勵(lì)資金具體扶助項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃；(四)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金；(五)監(jiān)督檢查獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用與管理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理；(六)參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第七條縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局

4、是獎(jiǎng)勵(lì)資金扶助項(xiàng)目的實(shí)施管理部門，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：(一)貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施；(二)調(diào)查核實(shí)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的基本數(shù)據(jù)，提出具體獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象建議；(三)會(huì)同縣財(cái)政局制定獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案；(四)對(duì)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供技術(shù)服務(wù)；(五)督促檢查生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目資金的使用，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，會(huì)同縣財(cái)政局作出處理；(六)_項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第三章資金使用第八條獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出，不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等其它與生豬生產(chǎn)無關(guān)的支出。獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍包括：(一)穩(wěn)定規(guī)

5、模化生豬養(yǎng)殖戶(場(chǎng)、小區(qū))的生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；(二)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng)、小區(qū))的獎(jiǎng)勵(lì)；(三)生豬飼養(yǎng)管理新技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)；(四)生豬養(yǎng)殖戶(場(chǎng)、小區(qū))創(chuàng)辦龍頭企業(yè)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；(五)防疫服務(wù)費(fèi)用支出，主要包括疫情監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和病死豬無害化處理等。第九條申請(qǐng)使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)模化養(yǎng)殖戶，必須同時(shí)符合下列條件：(一)本縣境內(nèi)常年存欄生豬_頭以上、常年存欄能繁母豬_頭以上，生產(chǎn)欄舍面積_平方米以上，實(shí)行封閉管理、人畜分離、集中飼養(yǎng)的規(guī)模化養(yǎng)殖戶；(二)防疫嚴(yán)格、管理規(guī)范，有健全的生產(chǎn)管理、免疫程序、消毒和科學(xué)飼養(yǎng)管理制度，按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程_生產(chǎn)，有健全的生產(chǎn)記錄檔案和免疫臺(tái)賬；(三)

6、引進(jìn)種豬應(yīng)從持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)購(gòu)買，并有種豬合格證和動(dòng)物檢疫部門的檢疫證明；(四)持有縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證，不使用國(guó)家違禁藥物，兩年內(nèi)無重大疫情和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。第十條使用獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、良種引進(jìn)和糞污處理的規(guī)模化養(yǎng)殖戶，項(xiàng)目竣工后，必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)設(shè)施完善，防疫嚴(yán)格，管理規(guī)范。欄舍通風(fēng)良好，給、排水相對(duì)方便；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，種豬與商品豬分開；消毒設(shè)施完善，有獸醫(yī)室、常規(guī)防疫檢測(cè)設(shè)備；生產(chǎn)檔案規(guī)范，飼養(yǎng)密度合理。(二)引進(jìn)種豬品種純，譜系清楚，生產(chǎn)性能良好。(三)污水和糞便集中處理，其處理能力、有機(jī)負(fù)荷和處理效率與飼養(yǎng)規(guī)模相適

7、應(yīng)，糞污處理后應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保局畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(gb_6_)。第十一條獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位按規(guī)定_申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行年度總額控制。第十二條對(duì)驗(yàn)收合格的規(guī)?；i養(yǎng)殖戶按照以下_個(gè)檔次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：(一)欄舍面積_平方米以上_平方米以下，常年存欄能繁母豬_頭以上_頭以下，常年存欄總豬數(shù)_頭以上_頭以下，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過_萬元。(二)欄舍面積_平方米以上_平方米以下，常年存欄能繁母豬_頭以上_頭以下，常年存欄總豬數(shù)500以上_頭以下，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過_萬元。(三)欄舍面積_平方米以上_平方米以下，常年存欄能繁母豬100以上_頭以下，常年存欄總豬數(shù)1000以上_頭以下，安排

8、獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過_萬元。(四)欄舍面積_平方米以上，常年存欄能繁母豬_頭以上，常年存欄總豬數(shù)_頭以上，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金_萬元。第十三條新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍_平方米以上，存欄能繁母豬_頭以上，且由主管部門專業(yè)技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計(jì)欄舍，各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容在獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放前完成，并經(jīng)驗(yàn)收合格。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：(一)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍_平方米以上_平方米以下，常年存欄能繁母豬_頭以上_頭以下的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過_萬元；(二)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍_平方米以上_平方米以下，常年存欄能繁母豬_頭以上_頭以下的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過_萬元；(三)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍_平方米以上，常年存欄能繁母豬_

9、頭以上的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過_萬元。第十四條新建專業(yè)化生豬供精站的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)主管部門專業(yè)技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計(jì)，獨(dú)立建站，且標(biāo)準(zhǔn)化欄舍_平方米以上，防疫、環(huán)保等配套設(shè)施完善，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備齊全，存欄可使用良種公豬(大約、長(zhǎng)白、杜洛克)_頭以上，并取得經(jīng)營(yíng)許可證的，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過_萬元。第十五條創(chuàng)建生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)。(一)獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)_萬元、_萬元、_萬元。(二)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)稱號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)_萬元、_萬元。第十六條防疫服務(wù)費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制在獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的_以內(nèi)。第十七條當(dāng)年已享受標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)

10、模養(yǎng)豬戶(場(chǎng)、小區(qū))項(xiàng)目資金專項(xiàng)扶持的，不再享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。第十八條縣財(cái)政局會(huì)同縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，編制獎(jiǎng)勵(lì)資金使用實(shí)施方案和驗(yàn)收方案，實(shí)施方案要明確具體的實(shí)施單位、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施規(guī)模、投資構(gòu)成、實(shí)施期限、基本概算、監(jiān)督管理等內(nèi)容，報(bào)縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后_實(shí)施。第四章資金撥付第十九條縣財(cái)政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局根據(jù)全縣生豬生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收情況提出獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，經(jīng)縣財(cái)政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)人審核，報(bào)縣生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后辦理資金撥付手續(xù)，縣財(cái)政局設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金使用臺(tái)帳。第二十條獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政局直接撥付到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)

11、象。第五章監(jiān)督和檢查第二十一條建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬出欄、存欄和調(diào)出等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)生豬養(yǎng)殖大戶進(jìn)行年度評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，有進(jìn)有出。第二十二條縣財(cái)政局和縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局對(duì)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行抽查、復(fù)核和監(jiān)督。第二十三條縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理，實(shí)行資金使用全程跟蹤，包括獎(jiǎng)勵(lì)資金的審批和執(zhí)行情況、獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。第二十四條使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，建立_使用檔案。第二十五條對(duì)違_有關(guān)法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，收

12、回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按財(cái)政違法行為處罰處分條例進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十六條本辦法所涉及的數(shù)字，“以上”均含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第二十七條本辦法由縣財(cái)政局商縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2022年生豬調(diào)出補(bǔ)貼款管治方案（二）為了進(jìn)一步鞏固生豬審核換證工作的成效，提高肉品安全保障水平，根據(jù)省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局、省質(zhì)檢總局、省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作_和市商務(wù)局關(guān)于市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作實(shí)施方案_，結(jié)合我縣實(shí)際，制定我縣生豬定點(diǎn)屠宰

13、資格審核清理工作實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)(一)目標(biāo)。通過審核清理，確保我縣生豬屠宰企業(yè)符合食品安全法、生豬屠宰管理?xiàng)l例的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，符合生豬屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃。通過壓點(diǎn)整合，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，努力使我縣生豬屠宰企業(yè)管理水平和肉品質(zhì)量保障能力得到明顯提升。_年_月底，要全面完成審核清理工作。(二)任務(wù)。嚴(yán)格按照食品安全法、生豬屠宰管理?xiàng)l例規(guī)定的條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)換證工作進(jìn)行復(fù)核。按照省市制定的審核清理標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)現(xiàn)有規(guī)模小、加工工藝落后、衛(wèi)生條件差的小型屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行資源整合，堅(jiān)決關(guān)閉不達(dá)標(biāo)、不符合設(shè)置條件的屠宰企業(yè)，對(duì)有嚴(yán)重違法行為的屠宰企業(yè)，一律取消定點(diǎn)屠宰資

14、格。二、時(shí)限及程序(一)審核清理的準(zhǔn)備階段(_年_月_日_月_日)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和中省市關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，建立聯(lián)審工作機(jī)制，按照審核程序和工作要求，按時(shí)完成清理任務(wù)。(二)自查階段(_年_月_日_月_日)。由商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)依據(jù)國(guó)家九部局制定的審核清理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并填注審查意見。自查結(jié)束后，要及時(shí)向市商務(wù)部門提出審核申請(qǐng)。(三)復(fù)查階段(_年_月_日_月_日)?？h商務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局及其它相關(guān)部門將抽調(diào)專人組成檢查組，聯(lián)合對(duì)我縣生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境

15、保護(hù)及防疫條件等進(jìn)行復(fù)查，責(zé)令不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行整改，提出復(fù)查驗(yàn)收意見。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(_年_月_日_月_日)。根據(jù)復(fù)查情況，提出我縣生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)復(fù)查意見上報(bào)縣政府和市商務(wù)局，并對(duì)全縣清理工作進(jìn)行書面總結(jié)，等待省市領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真做好審核清理工作(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)審核清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照省市要求，縣政府決定成立“縣生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商務(wù)、畜牧、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局定點(diǎn)辦，由商務(wù)局定點(diǎn)辦主任同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)審核清理工作的宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。(二)開展聯(lián)合執(zhí)法。縣生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照中省市通知精神，明確職責(zé)分工，切實(shí)履行責(zé)任，加大對(duì)私屠濫宰或制售注水肉、病害肉的打擊力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來冷鮮肉品的銷售管理，為審核清理