XX集團2022年深化三項制度改革實施意見

1、XX集團2022年深化三項制度改革實施意見各所屬企業(yè)、總部各部門：三項制度改革是國企改革三年行動方案的重要內(nèi)容和規(guī)定動作，是健全市場化經(jīng)營機制的一項硬任務(wù)。為著力推進集團三項制度改革，充分激發(fā)集團高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和內(nèi)部活力，不斷增強企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，關(guān)于2022年深化監(jiān)管企業(yè)三項制度改革的實施意見，現(xiàn)就深化三項制度改革提出以下意見：一、改革重點任務(wù)（一）科學調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)。集團總部及所屬企業(yè)各管理部門定機構(gòu)、定崗位、定職數(shù)、定員額、定職責、定機制、定薪酬、定任期，合理核定管理人員（本項管理人員專指集團總部以及各層級所屬企業(yè)部門級正副職管理人員）比例。集團系

2、統(tǒng)管理人員占比控制在10%之內(nèi)。集團總部按照集約高效原則和省國資委的具體要求，控制總部人員編制規(guī)模。所屬企業(yè)應(yīng)合理確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門負責人職數(shù)和管理人員比例，控制管理崗位職數(shù)，6月底前所屬企業(yè)報送“三定”方案到集團審核備案。（二）建立并實施市場化用工制度。總部6月底前修訂完善集團以勞動合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工相關(guān)制度。所屬企業(yè)按照制度加強管理，勞動合同簽訂率100%，新進人員需在1個月內(nèi)簽訂勞動合同，6月底和12月底分別進行勞動合同備案。（三）建立健全市場化招聘制度，實行全員公開招聘?？偛?月底前進一步修訂完善集團市場化招聘制度。集團總部和所屬企業(yè)實現(xiàn)全員市場化招聘，新進管

3、理崗位人員公開選聘率100%。員工招錄程序、信息實行全過程公開。（四）優(yōu)化崗位體系建設(shè)。集團總部和所屬企業(yè)根據(jù)市場要求、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需要，建立完善的崗職體系及崗位管理制度；每個崗位有完整的、標準的崗位說明書。集團總部在6月底前完成，所屬企業(yè)在9月底前完成。所屬企業(yè)可以根據(jù)實際情況建立管理、技術(shù)、技能等多通道的崗位職能體系，建立多通道職業(yè)發(fā)展途徑。（五）建立勞動用工總量控制、培訓和員工內(nèi)部流動機制?？偛恐朴喖瘓F勞動用工總量控制機制，所屬企業(yè)按要求建立本企業(yè)勞動用工控制機制。所屬企業(yè)建立完善員工崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓制度，建立員工內(nèi)部流動和員工退出機制，暢通員工市場化流出通道。以上制度建設(shè)均需

4、在6月底前完成。根據(jù)人社部關(guān)于共享用工的相關(guān)文件，在用工余缺企業(yè)之間探索共享用工經(jīng)驗。（六）在總部和各所屬企業(yè)全面推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。集團總部和所屬企業(yè)建立新提拔部門副職及以上崗位常態(tài)化競爭上崗機制，覆蓋面達到100%。建立部門副職及以上人員輪崗交流制度，重要崗位要定期輪崗。建立并實施末等調(diào)整和不勝任退出機制，實行全員績效考核和考核等次強制分布，末等淘汰率要達到5%，并采取降職、降級、降薪、調(diào)崗、解聘、辭退等方式進行調(diào)整，經(jīng)試用期、任期考核不勝任崗位的或其他考核結(jié)果為不勝任的，應(yīng)免去現(xiàn)職。集團總部和所屬企業(yè)6月底前按照要求完善相關(guān)考核制度。（七）完善工資總額管理辦法。總部6月底前修改完善工資總額管理辦法。在所屬企業(yè)建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制的工資總額增長機制，完善薪隨崗變制度。統(tǒng)籌規(guī)范員工福利項目，建立福利與企業(yè)效益盈虧同向調(diào)整機制。總部制訂對所屬企業(yè)的工資總額檢查制度。在市場化程度高、當期收益不確定等特點的所屬企業(yè)，實行工資總額動態(tài)調(diào)整機制，（八）不斷提高全員勞動生產(chǎn)率?？偛拷⑷斯こ杀痉治隹刂浦贫?。所屬企業(yè)要開展勞動生產(chǎn)率與行業(yè)先進企業(yè)對標，2022年人均利潤增長2%以上。企業(yè)大規(guī)模招聘人員時應(yīng)提供新增人員對人均利潤影響的說明。（九）推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管