注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關(guān)鍵崗位和職責

1、關(guān)于征求注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關(guān)鍵崗位和職責意見的函各省、直轄市環(huán)境保護局（廳），人事部、公安部、國防科工委、衛(wèi)生部辦公廳，中核集團、 廣核集團，中國工程物理研究院，中國電力投資有限公司，環(huán)?？偩趾税踩行?，各地區(qū)監(jiān) 督站：根據(jù)人事部和國家環(huán)境保護總局發(fā)布的注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（人 發(fā)2002） 106 9）,我局組織編制了注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關(guān)鍵崗位和職責，對核 安全審評、核安全監(jiān)督、民用核設(shè)施操縱與運行、核質(zhì)量保證、輻射防護、輻射環(huán)境監(jiān)測及 其他與核安全密切相關(guān)的工作領(lǐng)域等執(zhí)業(yè)范圍中的關(guān)鍵崗位和職責做了規(guī)定?，F(xiàn)將注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關(guān)鍵崗位和職責（征求意見稿）印發(fā)

2、你單位征求意見，清認真研究 后于2006年4月30口前B而函復(fù)至國家環(huán)境保護總局注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格辦公室。聯(lián)系方式：國家環(huán)境保護總局注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格辦公室地址：北京海淀區(qū)紅聯(lián)南村54*4 （100088）電話:（010） 82212651-6傳直：（010） 62258598Email: HYPERLINK mailto: 附件：1 .注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關(guān)鍵崗位和職責關(guān)于注冊核安全工程師關(guān)鍵崗位和職責編制說明二。六年四月六日主題詞：環(huán)保核安全執(zhí)業(yè)資格意見函附件一：注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關(guān)鍵崗位和職責根據(jù)人事部和國家環(huán)境保護總局發(fā)布的注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（人

3、發(fā)2002 106 號），現(xiàn)對核安全審評、核安全監(jiān)督、民用核設(shè)施操縱與運行、核質(zhì)量保證、輻射防護、輻射環(huán)境監(jiān)測及其 他與核安全密切相關(guān)的工作領(lǐng)域等執(zhí)業(yè)范圍中的關(guān)鍵崗位和職責做如下規(guī)定：一、核安全審評單位關(guān)鍵崗位職責核與輻射安全監(jiān)管部門委托的技術(shù)支持單位從事核安全獨立審評，對審評意見進行審核和批準的人員完成核與輻射安全監(jiān)管部門委托的核安全審評任務(wù)：就審評意見向核與輻射安全監(jiān)管部門做出解釋：對審評意見承擔相應(yīng)責任。核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝粡氖潞税踩珜徳u，對審評意見進行審核和批準的人員完成本單位核安全審評任務(wù)：就審評意見向木單位做出

4、解釋；對審評意見承擔相應(yīng)責任。核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝晃械募夹g(shù)支持單位從事核安全審評，對審評意見進行審核和批準的人員完成核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦 和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管 理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝晃械暮税?全審評任務(wù)：就審評意見向核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾 （牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝蛔?出解釋：對審評意見承擔相應(yīng)責任。環(huán)境影響評價報告編制單位從事核工業(yè)類環(huán)境影響報告書的編 制，主持該項目或其中各章節(jié)、各 專題的環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人 員完成核工業(yè)類環(huán)境影響報告書

5、的編制：對環(huán)境影響評價結(jié)論負責。二、核安全監(jiān)督關(guān)鍵崗位1 .向核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和 伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理 以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝缓腿藛T宣傳國 家的核安全政策、法規(guī)，并監(jiān)督其執(zhí)行法 規(guī)和貫徹核安全文化的情況:參加口常、例行和非例行核安全檢查工核與輻射安全監(jiān)管部門地從事核安全監(jiān)督，對監(jiān)督活動和檢作:區(qū)監(jiān)督站和技術(shù)支持單位查報告進行審核和批準的人員核與輻射安全監(jiān)管部門地從事核安全監(jiān)督，對監(jiān)督活動和檢作:區(qū)監(jiān)督站和技術(shù)支持單位查報告進行審核和批準的人員參加不符合項和核安全相關(guān)事件的評價，并參加對有關(guān)單位安全狀況的綜合評 價:4 .檢查與核實有關(guān)單位遵守核安全管理要 求和許

6、可證件規(guī)定條件的情況:5.對監(jiān)督活動和檢查報告承擔相應(yīng)責任。核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝粡氖卤締挝粌?nèi)部核安全監(jiān)督，對監(jiān)督活動和檢查報告進行審核和批準的人員按照核安全法規(guī)的要求，對本單位生產(chǎn) 活動實施核安全監(jiān)督和管理：組織和協(xié)調(diào)本單位內(nèi)各部門配合完成核 與輻射安全監(jiān)管部門對本單位生產(chǎn)實施的 監(jiān)督檢查活動：負責木單位核安全有關(guān)執(zhí)照、許可證和 授權(quán)的申請工作：負責木單位核安全文化評價、宣傳和建 設(shè)推進工作：負責核安全知識包括法規(guī)標準的宣傳、 教育和咨詢服務(wù)。三、民用核設(shè)施操縱與運行單位關(guān)鍵崗位核動力廠核動力廠運行部門的技術(shù)主管人1.負責

7、機組的總體調(diào)度:員、技術(shù)支持主管人員、值長和主控室操縱員負責機組正常運行狀態(tài)控制及技術(shù)支持工作：依據(jù)運行計劃和運行程序管理機組運行：在事故狀態(tài)下，直接指揮事故處理：負責正常和事故工況下主控室的所有操作活動：完成主控室日志的填寫：完成運行計劃的編制，總結(jié)運行經(jīng)驗和進行經(jīng)驗反饋。核動力廠技術(shù)支持、安全分析、核應(yīng)急部門的技術(shù)主管人員編制和修訂相關(guān)技術(shù)程序：負責反應(yīng)堆物理、熱工水力、燃料管理和衡算的技術(shù)支持：負責堆芯核安全，提供堆芯運行參數(shù)和安全監(jiān)測參數(shù)：負責應(yīng)急計劃及實施程序的制訂。核動力廠以外的其他反應(yīng)堆核動力廠以外的其他反應(yīng)堆運行部門的技術(shù)主管人員、技術(shù)支持主管人員和值長負責反應(yīng)堆的狀態(tài)控制及技

8、術(shù)支持工作：依據(jù)運行計劃和運行程序管理反應(yīng)堆運行：在事故狀態(tài)下，直接指揮事故處理：4.負責正常和事故工況下主控室的所有操作活動：完成主控室日志的填寫：完成運行計劃的編制，總結(jié)運行經(jīng)驗和進行經(jīng)驗反饋。核動力廠以外的其他反應(yīng)堆技術(shù)支 持、安全分析、核應(yīng)急部門的技術(shù) 主管人員編制和修訂相關(guān)技術(shù)程序：負責反應(yīng)堆物理、熱工水力、燃料管理和衡算的技術(shù)支持：負責堆芯核安全，提供堆芯運行參數(shù)和安全監(jiān)測參數(shù):4 .負責應(yīng)急計劃及實施程序的制訂。核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施主工藝車間的主要技術(shù)負責人員和核應(yīng)急人員嚴格遵守運行限值和條件：保證所有與安全有關(guān)的操作按照運行規(guī)程進行：負責應(yīng)急計劃及實施程序的制訂。

9、四、核質(zhì)量保證單位關(guān)鍵崗位職責核與輻射安全監(jiān)管部門委托的技術(shù)支持單位負責制定、實施質(zhì)雖保證大綱和驗 證質(zhì)蛾保證大綱實施有效性的主要 技術(shù)人員制定和實施適用的質(zhì)雖保證大綱：驗證質(zhì)董保證大綱實施的有效性：對質(zhì)保的失控承擔相應(yīng)責任。核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝回撠熤贫?、實施質(zhì)雖保證大綱和驗 證質(zhì)蛾保證大綱實施有效性的主要 技術(shù)人員制定和實施適用的質(zhì)雖保證大綱：驗證質(zhì)董保證大綱實施的有效性：對質(zhì)保的失控承擔相應(yīng)責任。民用核承壓設(shè)備生產(chǎn)單位負責制定、實施質(zhì)雖保證大綱和驗 證質(zhì)蛾保證大綱實施有效性的主要 技術(shù)人員制定和實施適用的質(zhì)雖保證大綱：

10、驗證質(zhì)董保證大綱實施的有效性：對質(zhì)保的失控承擔相應(yīng)責任。五、輻射防護單位關(guān)鍵崗位職責1.制定并組織實施輻射防護對策與輻射防護大綱：核設(shè)施從事輻射防護的主要技術(shù)人員指導制定輻射防護程序、措施和方法，并評價實用效果：優(yōu)化輻射防護行動，指導和監(jiān)督輻射工作人員的活動：4.對核設(shè)施實踐進行輻射防護評價。核技術(shù)利用生產(chǎn)放射性同位素和使用放射性同 位素、射線裝置的單位中負責輻射 安全與環(huán)境保護管理的主要技術(shù)人 員負責配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng) 的防護用品和監(jiān)測儀器；建立健全相應(yīng)的操作規(guī)程、輻射防護制 度：制定放射性廢氣、廢液、固體廢物達標 排放的可行性處理方案。鈾侔上）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用從事輻射防

11、護的主要技術(shù)人員制定并組織實施輻射防護對策與輻射防 護大綱：指導制定輻射防護程序、措施和方法， 并評價實用效果。放射性廢物管理從事輻射防護的主要技術(shù)人員制定并組織實施輻射防護對策與輻射防 護大綱：指導制定輻射防護程序、措施和方法， 并評價實用效果。放射性物質(zhì)運輸六、輻射環(huán)境監(jiān)測從事輻射防護的主要技術(shù)人員制定并組織實施輻射防護對策與輻射防 護大綱：指導制定輻射防護程序、措施和方法， 并評價實用效果。單位關(guān)鍵崗位職責核與輻射安全監(jiān)管部門委托或授權(quán)的技術(shù)支持單位從事管轄區(qū)域內(nèi)的輻射環(huán)境監(jiān)測J, 并對監(jiān)測結(jié)果和評價報告負責的主 要技術(shù)人員制定并組織實施管轄區(qū)域內(nèi)的輻射環(huán)境 監(jiān)測方案，對輻射環(huán)境質(zhì)蛾進行

12、評價；指導對放射性流出物和輻射環(huán)境實施監(jiān) 督性監(jiān)測與評價：參加制定和實施涉及放射性突發(fā)環(huán)境事 件的響應(yīng)預(yù)案，參加或指導應(yīng)急監(jiān)測與評價。4.參加或指導強化輻射環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)蛾保證工作。核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)?單位七、其他與核安全密切才從事木單位區(qū)域內(nèi)或運輸沿線的輻 射環(huán)境監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果和評價 報告負責的主要技術(shù)人員甘關(guān)的工作制定并組織實施本單位區(qū)域內(nèi)或運輸沿 線的輻射環(huán)境監(jiān)測方案，對輻射環(huán)境質(zhì)量 進行評價；指導對放射性流出物和輻射環(huán)境實施監(jiān) 督性監(jiān)測與評價：參加制定和實施涉及放射性突發(fā)環(huán)境事 件的響應(yīng)預(yù)案，參加或指導應(yīng)急監(jiān)測與評

13、 價。參加或指導強化輻射環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)蛾保 證工作。單位關(guān)鍵崗位職責核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦 開發(fā)利用、放射性廢物管 理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)?單位的安全分析報告編寫單位在核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡） 礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射 性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)?活動的選址、設(shè)計、建造、運行、 退役階段負責安全分析報告的編寫，并對報告負責的主要技術(shù)人員完成安全分析報告的編制：對安全分析報告負責。附件二：關(guān)于注冊核安全工程師關(guān)鍵崗位和職責編制說明一、起草的必要性及主要依據(jù)中華人民共和國放射性污染防治法第一章第十四條明確規(guī)定：國家對從事放射性污染防治的專業(yè)人 員實行資格管理制度：

14、對從事放射性污染監(jiān)測工作的機構(gòu)實行資質(zhì)管理制度，要求從事放射性污染防治的專業(yè)人員實行資格管理。根據(jù)人事部和國家環(huán)境保護總局聯(lián)合發(fā)布的注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī) 定（人發(fā)（2002） 106號）文件，要求在核安全及相關(guān)領(lǐng)域中建立注冊核安全工程師制度。暫行規(guī)定中就注冊核安全工程師的執(zhí)業(yè)范I韋I和職責給出了原則規(guī)定，并規(guī)定注冊核安全工程師關(guān)鍵崗位和職責文件由 環(huán)?？偩至硇泄肌榱耸乖撝贫鹊靡载瀼貙嵤?，需要對關(guān)鍵崗位和職責進行詳細界定。注冊核安全工程 師關(guān)鍵崗位和職責涉及核安全審評、核安全監(jiān)督、民用核設(shè)施操縱與運行、核質(zhì)雖保證、輻射防護、輻射 環(huán)境監(jiān)測和國家環(huán)境保護總局規(guī)定的其他與核安全密切

15、相關(guān)的工作領(lǐng)域等七個執(zhí)業(yè)范圍。二、主要內(nèi)容及編制過程（一）主要內(nèi)容注冊核安全工程師關(guān)鍵崗位和職責共有七個部分，分別為：核安全審評、核安全監(jiān)督、民用核設(shè)施 操縱與運行、核質(zhì)量保證、輻射防護、輻射環(huán)境監(jiān)測和國家環(huán)境保護總局規(guī)定的其他與核安全密切相關(guān)的工 作領(lǐng)域。核安全審評在我國民用核設(shè)施的監(jiān)督管理中實行許可證制度，對核設(shè)施建造、運行和退役等不同階段發(fā)放許可證。為申請許可證，業(yè)主必須向核安全監(jiān)管當局提供許可證申請文件。核安全當局委托技術(shù)支持單位對這些文件 進行審評，根據(jù)審評結(jié)果決定是否發(fā)放許可證。在核設(shè)施內(nèi)部，也有專門的機構(gòu)進行核安全審評工作。在核設(shè)施的建造立項前，必須對項目進行環(huán)境影響評價。為了保

16、證審評和環(huán)評質(zhì)蛾，必須設(shè)立核安全審評關(guān)鍵崗位。核安全監(jiān)督國家對核設(shè)施實行核安全監(jiān)督制度，同時，核設(shè)施營運單位為了實現(xiàn)其安全目標，在其內(nèi)部也設(shè)立了核 安全監(jiān)督部門。為了保證核安全監(jiān)督得以有效和公正的執(zhí)行，必須設(shè)立核安全監(jiān)督關(guān)鍵崗位。民用核設(shè)施操縱與運行民用核設(shè)施的操縱與運行工作直接同設(shè)施的安全相關(guān)，為了保證核設(shè)施的安全運行，必須設(shè)立民用核設(shè) 施操縱與運行關(guān)鍵崗位。核質(zhì)雖保證核質(zhì)蛾保證對于核安全起若重要的作用，在核質(zhì)雖保證中必須采取一些措施，以驗證質(zhì)雖保證大綱的執(zhí) 行情況和有效性，因此必須設(shè)立核質(zhì)量保證關(guān)鍵崗位。輻射防護輻射防護人員涉及核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢

17、物管理以及放 射性物質(zhì)運輸?shù)葐挝唬瑢τ谳椛浒踩哂蟹浅Ｖ匾淖饔?，為了保證輻射安全，必須設(shè)立輻射防護關(guān)鍵崗位。輻射環(huán)境監(jiān)測輻射環(huán)境監(jiān)測是探測、評價輻射環(huán)境風險進而采取有效措施保證輻射安全的重要技術(shù)手段。為了保證所 提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)的正確性和可靠性，必須設(shè)立輻射環(huán)境監(jiān)測關(guān)鍵崗位。國家環(huán)境保護總局規(guī)定的其他與核安全密切相關(guān)的工作領(lǐng)域核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（牡）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用、放射性廢物管理以及放射性物質(zhì)運輸?shù)葐?位的安全分析報告的編寫單位，必須對安全分析報告負責，因此這些崗位也是關(guān)鍵崗位。（二）編制過程文件制定工作于2004年初正式啟動，注冊辦公室受總局委托，負責關(guān)鍵崗位和職責文件的制定工作。2004年初，注冊辦公室組織有關(guān)專家進行了文件的起草工作，經(jīng)過廣泛征求專家意見和充分調(diào)研，于2月前 完成了第一稿和第二稿。為了保證關(guān)鍵崗位和職責文件更切合實際，注冊辦公室于5月初向與核安全有關(guān)的 單位發(fā)函調(diào)查關(guān)鍵崗位和職責。截止6月5日，共發(fā)出調(diào)查函54份。至IJ6月28日，注冊辦公室共收到回函21份, 通過對回函的整理，對進一步確定關(guān)鍵崗位和職責具有很大的幫助，注冊辦公室根據(jù)回函對關(guān)鍵崗位和職責 的有關(guān)內(nèi)容進行了修改，形成了第三稿，并于9月初提交人事司和核安全司進行討論。2004年首次考試結(jié)束 后，注冊辦公室根據(jù)人事