安全員培訓教材-江蘇省秦淮河水利工程管理處

1、安全員培訓教材第一章安全生產超論及管理3I刪除的內容：慨J TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一節(jié)安全生產管理基本原理概述3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二節(jié)安全生產定義和范疇5 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第三節(jié)安全生產方針6 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第四節(jié)安全生產常用概念含義7 HYPERLINK l bookmark14 o Current D

2、ocument 第五節(jié)勞動保護、安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同13 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第二章安全生產管理體制14 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第三章企業(yè)安全生產管理16 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第一節(jié)安全生產管理組織形式16 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第二節(jié)企業(yè)安全生產責任制16第三節(jié)企業(yè)安全產規(guī)章制度罵刪除的內容：22 HYPERLINK l

3、bookmark26 o Current Document 第四節(jié)企業(yè)安全生產檢查22 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第五節(jié)安全技術措施計劃23 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第四章安全生產法律體系24 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第一節(jié)安全生產法律體系24 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第二節(jié)安全生產的標準體系27 HYPERLINK l bookmark36 o Curren

4、t Document 第三節(jié)安全生產法律、法規(guī)和標準體系規(guī)則30 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第五章勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察30 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律依據(jù)31 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構和監(jiān)察人員32第三節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的類型、方式和程序限刪除的內容包) HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第六章事故報告和調查處理38 HY

5、PERLINK l bookmark48 o Current Document 第一節(jié)事故分類38第二節(jié)事故報告程序以刪除的內容：43) HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第三節(jié)事故調查分析45 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 第四節(jié)特別重大事故的調杳49 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 第五節(jié)事故的處理、批復與結案西 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第七章重大事故隱患管理55r HYPER

6、LINK l bookmark60 o Current Document 第一節(jié)重大事故隱患的概念西 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 第二節(jié)全國重大事故隱患狀況56 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第三節(jié)重大事故隱患確認與評估61 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 第八章安全生產宣傳教育70 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 第一節(jié)安全普及教育7X HYPERLINK l bookmark70

7、 o Current Document 第二節(jié)安全生產專業(yè)教育應刪除的內容：刪除的內容：U刪除的內容：53刪除的內容：56刪除的內容：56刪除的內容：刪除的內容：刪除的內容：U刪除的內容：53刪除的內容：56刪除的內容：56刪除的內容：71刪除的內容：72刪除的內容：80第一章安全生產概論及管理刪除的內容:刪除的內容第一章安全生產概論及管理刪除的內容:刪除的內容:第一節(jié)安全生產管理基本原理概述安全生產管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動,目的是保證在生產、經營活動中的人身安全與健康，以及財產安全，促進生產的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定。安全生產管理有宏觀和微觀安全生

8、產管理的兩種理解。宏觀生產安全生產管理是大安全概念，即能體現(xiàn)安仝管理的一切管理措施和活動都屬于安全生產管理的范疇。微觀安全生產管理是小安全的概念，主要指從事經濟和生產管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。安全生產管理作為經濟生活的一部分，是管理范疇的一個分支，也遵循管理的一般規(guī)律和基本原理。管理的基本原理有：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級原理、動力原理、激勵原理等。系統(tǒng)原理和人本原理是屬一級原理，其他原理均分別屬于它們的二級原理。1、系統(tǒng)原理所謂系統(tǒng)是由若干相互作用又相互依賴的部分組合而成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機整體，系統(tǒng)論的基木

9、思想是整體性、相關性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應性。2、整分合原理整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎I:進行有效的綜合。整體把握、科學分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。3、反饋原理反饋原理是控制論的個非常重要的基本概念。反饋是把控制系統(tǒng)輸出信號反送回來，對輸入與輸出信號進行比較，比較差值作為系統(tǒng)輸入信號，再作用系統(tǒng)，對系統(tǒng)起到控制的作用。在現(xiàn)化管理中，靈敏、正確、有力的反饋時管理有著舉足輕重的作用。實際管理工作是計劃、實施、檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反餓、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過程。4、封閉原理封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內的管理手段必須構成一個連續(xù)封

10、閉的回路，才能形成有效的管理運動。個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運轉狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。5、彈性原理彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內部條件千變萬化和形勢卜進行的，管理必須要有很強的適應性和靈活性，才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。特別是在建立社會主義市場經濟的今天管理工作更需要不斷改革，以利于駕馭新形勢，解決新問題，適應社會發(fā)展的需要。6、人本原理人本原理是管理以人為本體，以調動人的積極性為根本。人既是管理的主體，同時又是管理的客體，其核心是如何調動人的積極性。隸屬于人本原理的二級原理有：能級原理、動力原理和激勵原理。7、能級原理能級原理是管理系統(tǒng)必須是由若I：分別具

11、有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。在實際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。人所常說的人盡其才，各盡所能，責權利的統(tǒng)一等也都利用了能級原理。8、動力原理動力原理是指管理要有強大的動力，要正確地運用動力，使管理運動持續(xù)而有效地進行下去。9、激勵原理激勵原理就是用科學的手段，激發(fā)人的內在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。以上9種管理方面的原理，在現(xiàn)化經濟活動中經常要使用。無論管理者有意識或無意識利用這些管理原理，但有一點可以肯定，優(yōu)秀的管理者都遵循了這些基本原理，在實際.1：作中都不斷運用這些原理來分析問題和解決問題。安全生產管理工作同樣要在這些原理基礎I：來實現(xiàn)，如目標管理，事故管

12、理、隱患管理，安全宣傳教育管理等等。在建立社會主義市場經濟過程中，政府轉變職能，企業(yè)轉換經營機制，計劃經濟體制下的管理模式被打破，市場經濟體制尚在建、工過程中，安全生產工作同樣也面臨著如何建立適應社會主義市場經濟條件下安全生產管理的新模式，這就需要安全管理人員利用管理的基本原理，在實際工作中不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷完善，建立一套行之有效的安全生產管理方法。第二節(jié)安全生產定義和范疇自1952年第二次全國勞動保護工作會議提出的勞動保護工作必須貫徹“安全生產”方針以來，“安全生產”一詞一直長期被人們使用。那么，什么是安全生產呢？在辭海中將安全生產定義為：安全生產是指預防生產過程中發(fā)生人身、設備事故，

13、形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。在中國大百科全書中定義為：安全生產旨在保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保隙勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。在安全科學技術詞典中定義為：安全生產是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產過程中人身安全、設備安全和產品安全，以及交通運輸安全等。從上面的定義可以看出，但其實質內容是一致的，即突出了安全生產的本質是要在生產過程中防止各種事故的發(fā)生，確保財產和人民生命安全。因此，安全生產是指：生產、經營活動中的人身安全和財產安全。安全生產的范疇，有人認為安全生產的范疇應該界定在企業(yè)，

14、也有人認為除刑事案件（或公共刪除的內容：第2頁共92頁安全）以外的安全問題均應劃歸安全生產范疇。從我國的安全生產工作來看，安全生產的范疇應包括：工業(yè)企業(yè)單位職，人身安全及財產設備安全，即煤炭、石油、化工、冶金、石化、地質、農業(yè)、林業(yè)、水利、電力、建設等產業(yè)部門的安全生產；交通運輸行業(yè)，如鐵路運輸、公路運輸、水上運輸及民航運輸?shù)陌踩a；商業(yè)服務行業(yè)，如賓館、飯店、商場、公共娛樂及旅游場所等職工及顧客的人身安全和財產設備的安全：其它部門，如國家機關、事業(yè)單位、人民團體等有關人員的人身安全和財產安全。第三節(jié)安全生產方針安全生產方針，又稱勞動保護安全方針。是我國對安全生產工作所提出的一個總的要求和指

15、導原則，它為安全生產指明了方向。要搞好安全生產，就必須有正確的安全生產方針。1983年國務院在198385號批轉勞動人事部、國家經委、全國總工會關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)察工作的報告的通知中指出：“在安全第一，預防為主的思想指導下搞好安全生產，是經濟管理、生產管理部門和企業(yè)領導的本職工作，也是不可推卸的責任?！钡谝淮蚊鞔_提出我國的安全生產方針是“預防為主，安全第一”。這個安全生產方針，強化了安全生產的重要性，并強調在生產中要做好預防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。這個方針，其含義是：1、安全生產工作的重要性在生產過程中的安全是生產發(fā)展的客觀需要，特別是現(xiàn)代化生產，更不允許有所忽視，必須強化

16、安全生產，在生產活動中把安全工作放在第一位，當生產與安全發(fā)生矛盾時，生產要服從安全。這就是安全第的含義。我國是社會主義國家，安全生產是黨和國家的一項重要政策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產力的重要工作，同時，也是維護社會安定，促進國民經濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。安全生產也是社會主義企業(yè)管理的項重要原則，這是社會主義制度性質所決定的。2、安全與生產的辯證統(tǒng)一在生產建設中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點去處理好安全與生產關系。也就是說，企業(yè)領導者必須善于安排安全和生產。越是生產任務忙，越要重視安全，把安全工作搞好。否則，就會招致工傷事故，既妨礙生產，又影響安全。這是生產實踐

17、證明了的一條重要經驗教訓.怎樣理解安全和生產的辯證統(tǒng)一關系呢？在生產過程中，安全和生產既有矛盾性，又有統(tǒng)一性，所謂矛盾性，首先是生產過程中不安全因素與生產的矛盾。要對不安全因素采取措施時，就要增加支出，或影響生產進度。所謂統(tǒng)一性，對不安全因素采取措施后，改善了勞動條件，職工就有良好的精神狀態(tài)和勞動熱情，勞動生產率就會提高。沒有生產活動，安全工作就不會存在；反之，沒有安全工作，生產就不能順利進行，這就是安全與生產互為條件，互相依存的道理，也就是安全與生產的統(tǒng)性。3、安全生產工作必須強調預防為主安全生產以預防為主是現(xiàn)代生產發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學技術日新月異，在生產過程中，安全問題卜分復雜，稍一疏忽就

18、會釀成重大事故。預防為主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。要依靠技術進步，加強科學管理，搞好科學預測與分析工作，把事故消業(yè)在萌芽狀態(tài)。安全第一，預防為主兩者是相輔相成，互相促進的?！邦A防為主”是實現(xiàn)“安全第”的基礎，要做到第一，首先要搞好預防措施。預防工作做好了，就可以保證生產安全.第四節(jié)安全生產常用概念含義一.安全生產管理制度安全生產管理制度是根據(jù)我國安全生產方針及有關政策和法規(guī)制定的，是企業(yè)和職工在生產活動中共同遵守的安全行為的規(guī)范和準則。安全生產管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的職工重要組成部分，通過安全生產管理制度，可以把廣大組織起來，圍繞安全目標進行生產活動。安全

19、生產管理制度有些是國家制定的，有的是企業(yè)制定的。1963年3月30日，由國務院發(fā)布的關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定（1963國經薄字第244號）規(guī)定了企業(yè)必須建五項基本制度，即安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故的調查和處理。這五項基本制度是我國企業(yè)必須建立的安全生產管理制度.隨著社會和生產的發(fā)展，安全生產管理制度也不斷發(fā)展，在五項基本制度的基礎上.又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評價，易燃、易爆、有毒物品管理，防護用品使用與管理，特種設備及特種作業(yè)人員管理，機械設備安全檢修，動火及防火及文明生產等制度。二.管生產必須管安全原則這是指企業(yè)各級領導和廣

20、大職工在生產過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責,就是要保護勞動者的安全與健康，保證財產和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標是高產、低耗、優(yōu)質、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產的統(tǒng)一。三.安全生產口標管理安全生產目標管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標，在分析外部環(huán)境和內部條件的基礎上，確定安全生產所要達到的目標，并采取措施去努力實現(xiàn)目標的活動過程。安全生產目標以千人負傷率、某萬噸產品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設備完好率等預期達到的口標值來表示。推行安全生產目標管理體現(xiàn)“安全生產人人有責”的原則，使安全生產工作實現(xiàn)全員管理，而且有利于提高企業(yè)職工的安全素質。安全生產

21、目標管理的任務是制定目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核獎懲，以激勵全體參加全面、全員、全過程的安全生產管理，主動按照安全生產的目標和安全生產目標和安全生產責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產目標管理計劃，經主管部門審行意，由主管部門與企業(yè)簽訂責任書，將安全生產目標管理計劃納入各企業(yè)的目標管理計劃，企業(yè)法人代表應對安全生產1-1標管理計劃的制定與實施負第一責任。安全生產目標管理的特點是：強調安全生產管理的結果，一切決策以實現(xiàn)目標為準繩，依據(jù)相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產管理活動，并隨生產經營活動而

22、持久地進行下去，以此激發(fā)各級口標責任者為實現(xiàn)安全生產口標而自覺采取措施。安全生產口標管理的基本內容包括目標體系的確M、口標的實施及口標成果的檢杳與考核，具體有以下幾個方面：(1)確定切實可行的目標值。采用科學的目標預測法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析方法，確定合適的目標值，并研究為此而應采取的措施和手段。(2)根據(jù)安全決策和目標的要求，制訂實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術措施，明確完成程序和時間，承擔責任的具體負責人，并簽訂有關合同，措施力求定量化，以便實施和考核。(3)規(guī)定具體考核標準和獎懲辦法。企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行安全生產目標管理考核標準?？己藰藴什粌H要規(guī)定目標值，而且要把

23、目標值分解為若干個具體要求加以考核。(4)安全生產目標管理必須與安全生產責任制掛鉤，層層負責，實行個人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。(5)安全生產口標管理必須與企業(yè)經營承包責任制掛鉤，作為整個企業(yè)目標管理的一個重要組成部分.實行廠長(經理)任期目標責任制、租賃制和各種經營承包制的單位負責人，應把安全生產目標管理實現(xiàn)與所受到的獎懲掛鉤，完成則增加獎勵，未完成則依據(jù)具體情況給予處罰。(6)企業(yè)與主管部門對安全生產目標管理計劃的執(zhí)行要定期進行檢杳與考核。對于弄虛作假者，要嚴肅處理。四.安全檢查安仝檢查是指國家安全生產監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對貫徹國家安全生產法律法規(guī)的情況、安全

24、生產狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢杳。安全生產檢杳的主要內容：思想認識、管理制度、勞動紀律、機電設備、安全衛(wèi)生設施、個人防護用品使用、各種事故隱患等.企業(yè)安全檢查分定期檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。定期檢查是企業(yè)組織的定期全面安全檢杏。專業(yè)檢杳根據(jù)設備和季節(jié)特點進行專項的專業(yè)檢荏，如防火、防爆、防塵、防毒等。季節(jié)性檢查如冬季防寒，夏季的防暑降溫以及雨季的防水檢查。五.三同時“三同時”是指凡我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目（工程）、技術改造項目（工程）和引進的建設項目，其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。進行勞動安全衛(wèi)生預評價

25、的建設項目有以下6類:大中型和限額以上的建設項目；爆炸危險生產場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；火災危險生產場所等級為甲類的建設項目；大量生產或使用I、n級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目；安全生產行政部門確認的其他危險、危害因素大的建設項目。建設項目在編制設計文件時必須編制勞動安全衛(wèi)專篇，并應包括以下內容:設計依據(jù)；工程概述；建筑及場所布置；生產過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況:專用投資概算；建設項目勞動衛(wèi)生預評價的主要結論;預期效果及存在

26、的問題與建議.六.五同時“五同時”的指企業(yè)生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。五同時”要求企業(yè)把安全生產工作落實到每一個生產組織管理環(huán)節(jié)中去?！拔逋瑫r”使得企業(yè)在管理生產的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產規(guī)章制度，如安全生產責任制、安全生產管理的有關制度、安全衛(wèi)生技術規(guī)范、標準、技術措施，各工種安全操作規(guī)程等，配黃安全管理機構和人員。七、三不放過“三不放過”是指在調杳處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則?！叭?/p>

27、放過”第個含義是要求調查處理事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出真正的事故原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的口的。第二個含義是要求調查處理事故時，不僅要查明事故原因，有關人員也處理了，還要必須使事故責任者和職工群眾了解事故的原因及造成的危害，從事故中吸取教訓，以更好重視安全生產。第三個含義是要求必須針時事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促企業(yè)認真實施。只不這樣，才達到事故調杳處理的目的。八、三個同步“三個同步”的指安全生產與經濟發(fā)展建設、企業(yè)深化改革、技術改造同步規(guī)劃，同中發(fā)展、同步實施的原則。九、安全標志刪除的內容:刪除的內容:安全標志

28、是指操作人員容易產生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意所采用的一種特殊標志。目的是引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發(fā)生，安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。根據(jù)國家有關標準，安全標志應由安全色，兒何圖形和圖形符號刪除的內容:刪除的內容:國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是：紅色表示禁止，停止（也表示防火）；藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。安全標志根據(jù)使用目的，可以分為9種:防火標志（有發(fā)生火為危險的場所，有易燃易爆危險的物質及位置，防火、滅火設備位置）;禁止標志（所禁止的危險行動）;危險標志（有直接危險性

29、的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告）;注意標志（由于不安全行為或不注意就有危險的場所）:救護標志;小心標志;放射性標志;方向標志;指導標志。對安全標志要進行檢查。該項檢查是對所設安全標志同作業(yè)現(xiàn)場條件和狀態(tài)是否相適應的一種檢杳。第五節(jié) 的一種檢杳。第五節(jié) 勞動保護、安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同勞動保護是指保護勞動音在勞動生產過程中的安全、健康。從這個簡短的定義中可以看出，勞動保護的對象很明確，是保護從事勞動生產的勞動者。勞動保護的另一個涵義是依靠技術進步和科學管理，采取技術措施和組織措施，來消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動者在勞動過

30、程中的安全和健康的一門綜合性科學。職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害，保護勞動者在勞動過程中的安全與健康。職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動保護的概念大體相同，職業(yè)安全衛(wèi)生的概念主要來源于發(fā)達的資本主義國家，80年代后期才引入我國。職業(yè)安全衛(wèi)生的概念是1970年美國頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生法中就確立的。1994年全國人大通過的勞動法中，第六章提出了勞動安全衛(wèi)生的概念，主要是指勞動過程中要保證勞動者的安全與健康。勞動法的界定很明確，該法適用于在中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。也就給勞動安全衛(wèi)生的概念規(guī)定了明確的含義。安全生產在第節(jié)中已論述，此處不再重復。以

31、上4個概念是在我們工作中經常遇到的，它們之間即有相同的一面，也有一定的差異。相同的是都有“安全”和“衛(wèi)生”的內容，如職業(yè)安全衛(wèi)生氣勞動安全衛(wèi)生的范疇基本相同。差異是不同的人在不同的場合，使用不同的概念時有很大不同。如從勞動部門角度與從產業(yè)部門的角度，在使用名詞術語上有差異，但所指的客觀事物則是同類型。安全生產與勞動保護的區(qū)別在于，安全生產的提出源于產業(yè)部門，廣泛用于生產、經營活動的各個領域；勞動保護這種提法50年代源于蘇聯(lián)，是從工會的角度出發(fā)，主要體現(xiàn)社會主義國家保護勞功人民的切身利益。安全生產偏重于安全，不但要使人安全，而且要使國家財產安全，勞動保護則偏重對人的保護。勞動保護很突出的一點是衛(wèi)

32、生的內容，同時也包括個體防護，未成年工保護，女工保護，工時休假等內容.安全生產在交通運輸，公共設施等方面有所側重.(-刪除的內容：第2頁共92頁勞動保護與勞動安全衛(wèi)牛的區(qū)別在勞動法中界定比較清楚，勞動安全衛(wèi)生不包括女職工和未成年下特殊保護，工作時間和休息休假。討論題：.安全生產的定義？.如何理解“安全第一，預防為主”的方針？.安全與生產、安全與經濟效益的關系？.勞動保護、安全生產、職工安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同，及今后如何在實際中運用？第二章安全生產管理體制安全生產管理體制問題涉及今后的社會主義市場經濟的建立和經濟體制改革方向。1993年國務院關于加強安全生產工作的通知中指出：實行“企業(yè)負責

33、，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產管理體制，也是市場經濟國家的普遍做法，是符合國際慣例的。這一管理體制還將隨著我這市場經濟的發(fā)展，在實踐中不斷完善。1、在政府轉變職能和企業(yè)轉換經管機制的過程中，要繼續(xù)強調“管生產必須管安全”這個原則。企業(yè)要負起搞好安全生產的重任.企業(yè)在經營自主權擴大的同時，安全生產的主體地位也相應確責任也就相應加重了。企業(yè)負責就是企業(yè)在K經營活動中必須對本企業(yè)安全生產負全面責任，企業(yè)法定代表人應是安全生產的第一責任人。各企業(yè)應建立安全生產責任制，在管生產的同時，必須搞好安全工作。這樣才能達到責權利的相互統(tǒng)一。安全生產作為企業(yè)經營管理的重要組成部分，發(fā)揮著極大的保障作用

34、。不能將安全生產與企業(yè)效益對立起來，片面理解擴大企業(yè)經營自主權。具體說，企業(yè)應自覺貫徹“安全第一，預防為主”的方針，必須遵守安全生產的法律、法規(guī)和標準，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度；必須設置安全機構，配備安全管理人員對安全工作進行有效管理；必須提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施，加強有毒有害、易燃易爆等危險品的管理；必須對特種作業(yè)進行安全資格考核，持證上崗等。2、行業(yè)管理黨的十四屆三中全會決議中指出，政府運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經濟，不直接干預企業(yè)的生產經營活動。為適應這種要求，政府在管理安全生產工作時，也要按政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，配

35、備精人員，進行有效的管理。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關的方針政策、法規(guī)和標準，對行業(yè)的安全工作進行管理和檢查，通過計劃、組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢杏，加強對行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病.行業(yè)的安全管理不能放松。3、國家監(jiān)察是根據(jù)國家法律法規(guī)對安全生產工作進行監(jiān)察，具有相對的獨立性、公正性和權威性。安全監(jiān)察部門對企業(yè)履行安全生產職責和執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、政策情況依法進行監(jiān)督檢查，對不遵守國家安全生產法律、法規(guī)、標準的企業(yè)，要下達監(jiān)察通知書，作出限期整改和停產整頓的決定，必要時，可提請當?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關閉企業(yè)。勞動行政主管部門配

36、有安全監(jiān)察員，要經常深入企業(yè)檢查其對國家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實情況；檢查事故隱患；檢查勞動條件和安全狀況：檢查企業(yè)職工安全教育、培訓工作：參加事故調行和處理：幫助和指導企業(yè)做好安全生產。如礦山安全法第三十三條規(guī)定：縣級以上人民政府勞動主管部門對礦山安全工作行使監(jiān)督職責。4、群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督是安全生產工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。群眾監(jiān)督不僅是各級工會，而且社會團體，新聞單位等也應對安全生產起監(jiān)督作用。這是保障職工的合法權益，保障職工生命安全與健康和國家財產不受損失的重要保證。工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)工會法和國家有關法律法規(guī)對安全生產進行的監(jiān)督。在社會主義市場經濟體制建立過程中，要加大群眾

37、監(jiān)督檢查的力度，全心全意依靠群眾搞好安全生產，依法維護工人的安全與健康，維護工人的合法權益。工會應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行群眾監(jiān)督職能，發(fā)動職工群眾杳事故隱患、保安全；教育職工遵章守紀，使黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規(guī)落實到企業(yè)、落實到每一個職工。安全生產管理體制中，企業(yè)負責是管理體制的基礎，也是安全生產管理工作的出發(fā)點和落腳點。企業(yè)負責是對其本身的安全負責，足種自我約束。企業(yè)內部自我管理機制，主要由企業(yè)法定代表人，企業(yè)安全管理機構，企業(yè)生產，經營機構，企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。企業(yè)內部本身形成一個自我約束的閉環(huán)反饋系統(tǒng)，但企業(yè)法定代表人在企業(yè)經營管理中起著決定性的作用。他對安

38、全生產的重視程度有直接的關系。企業(yè)內部安全生產管理是內因，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督是外因。也就是說，企業(yè)建立內部安全生產管理規(guī)章制度并定期進行檢查，還要接受主管部門的行業(yè)管理，勞動部門的國家監(jiān)察，工會及其他組織的群眾監(jiān)督。形成一個互相作用，互為補充的有機整體。安全生產管理體制是在社會主義經濟建設中不斷總結經驗的基礎I：發(fā)展起來的。隨著經濟體制改革的深入，社會主義市場經濟的建立，安全生產管理體制還將不斷加以補充和完善。1996年1月22日召開的全國安全生產工作電視電活會議上，確M了“安全生產工作體制”，即“企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀的體制”，加重了企業(yè)的安全生產責

39、任，對勞動者遵章守紀提出了具體地要求。因我國正處在經濟體制改革時期，安全生產工作作為經濟建設和社會主義發(fā)展的一個組成部分，將隨著經濟發(fā)展，社會的進步，不斷推陳出新，建立最終適應社會主義市場經濟的體制。第三章企業(yè)安全生產管理第一節(jié)安全生產管理組織形式一、企業(yè)法定代表人經理（廠長）是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經理（廠長）為苜的生產經營管理系統(tǒng)。經理（廠長）在企業(yè)中處于中心地位，他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權和調度權。因此，企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產工作負有全面責任。二、企業(yè)分級管理分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產管理層次，明確各自在安全生產方面的責任，有效地實現(xiàn)

40、全面安全管理。安全管理層次與企小規(guī)模有關。一般企業(yè)的管理層次可分為三層：總公司（公司）、車間（建設工程施工項目）、班組。無論何種規(guī)模企業(yè)，安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。決策層主要起決策、指揮作用，貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度；落實制定安全生產規(guī)劃、計劃；建立健全安全機構、配備人員；保證安全資金和物資投入：為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。管理層主要對安全生產進行日常管理，貫徹落實企業(yè)生產規(guī)章制度，并負責檢查落實。操作層應嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產的基礎環(huán)節(jié)。第二節(jié)企業(yè)安全生產

41、責任制安全生產責任制是對各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各門職責范圍對安全生產應負責任的制度。安全生產責任制的內容應根據(jù)各部門和人員職責來確定。要充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則，而且要“橫向到邊、縱向到底”，形成一個完整的制度體系。同時要落實措施，建立完善的制約機制和激勵機制，獎罰分明，防止只獎不罰的現(xiàn)象。.經理（廠長）安全生產職責經理（廠長）對企業(yè)的安全生產全面負責。其內容有：(1)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產工作會議，批閱上級有關安全方面的文件，簽發(fā)有關安全工作的重大決定。(2)負責落實各級安全生產責任制，督

42、促檢查副經理和下屬行政部門正職抓好安全牛.產；(3)健全安全管理機構，充實專職安全生產管理人員，定期聽取安全生產管理部門的工作匯報，及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。(4)組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度，安全技術規(guī)程和重大的安全技術措施，解決安全技術措施經費：(5)按規(guī)定和事故處理的“三不放過”原則，組織對事故的調杳處理；(6)加強對各項安全活動的領導，決定安全生產方面的重要獎懲。.副經理安全生產職責(1)貫徹“五同時”的原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢杳、總結、評比安全工作；監(jiān)督檢杳分管部門對安全生產各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為；(2)

43、組織制定修訂分管部門的安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施；(3)組織分管業(yè)務范圍內的安全檢杳，落實重大事故隱患的整改；(4)組織安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗，獎勵先進單位和個人：(5)負責分管部門的安全生產教育與考核工作；(6)定期召開分管部門的安全生產工作會議，分析安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。.總工程師安全生產職責總工程師對企業(yè)生產中的安全技術問題全面負責，其職責是：(1)組織開展技術研究工作，積極采用先進技術和安全防護裝置，組織研究落實重大事故隱患的整改方案；(2)組織新工程、新裝置、新設備以及技術改造項目的設計、施工和

44、投產時，做到安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；(3)審查企業(yè)安全技術規(guī)程和安全技術措施項目，保證技術上切實可行：(4)負責組織制訂生產崗位塵甫等有害有毒物質的治理方案，使之達到國家標準；(5)參加事故的調查處理，采取有效措施，防止事故重復發(fā)生。.車間主任安全生產職責(注：建設工程施工為項目經理，下同)車間主任對本車間(建設工程施工為項目部，下同)安全生產負責，其職責是：(1)保證國家安全生產法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產列入議事日程；(2)組織制訂并實施車間的安全生產管理規(guī)定，安全技術操作規(guī)程和安全技術措施計劃；(3)組織對新工人(包括實習、代培人員、臨時用工

45、)進行項口安全教育和班組安全教育，對職工進行經常性的安仝思想、安全知識和安全技術教育；并定期組織安全技術考核；組織并參加每周一次的班組安全活動II:(4)組織車間安全檢查，落實隱患整改，保證牛.產設備、安全裝備、消防裝備、防護器材和爆破物品等處于完好狀態(tài)，教育職工加強維護，正確使用；(5)建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術人員，充分發(fā)揮安全人員的作用；.班組長安全生產職責(1)貫徹執(zhí)行公司和車間主任對安全生產的規(guī)定和要求，全面負責本班組的安全生產；(2)組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項目工程的安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育職工遵紀守法，制止違章行為；(3)組織并參加安全活動，堅持

46、班前講安全，班中檢杳安全，班后總結安全：(4)負責對新工人(包括實習、代培、臨時用工)進行崗位安全教育；(5)負責班組安全檢杳，發(fā)現(xiàn)不安全因索及時組織力量消除，并報告上級；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護現(xiàn)場，做好詳細記錄；(6)搞好生產設備、安全裝備、消防設施和爆破物品等檢查維護工作，使其經常保持完好和正常運行；(7)及時發(fā)放職工勞動防護用品，并教育職工正確使用勞動保護用品。.車間安全員安全生產職責(1)在車間主任的領導下，負責車間的安全生產工作，協(xié)助車間主任貫徹執(zhí)行上級安全生產的指示和規(guī)定，井檢查督促執(zhí)行；(2)負責或參與工程有關安全生產管理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢杳執(zhí)行情況；負責編

47、制車間安仝技術措施計劃和隱患整改方案，并負責及時上報和檢查落實；(3)做好職工的安全思想，安全技術教育與考核工作，負責新工人的二級安全教育，督促檢查班組的崗位安全教育；(4)負責車間安全設備、防護器材管理，掌握塵毒情況，提出改進意見；(5)每天要深入工地檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，做好安全日記。.工人安全職責(1)認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產負直接責任；(2)精心作業(yè)施工，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動紀律，做好各項記錄。交接班必須交接安全情況：(3)正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，如發(fā)牛.事故，要正確處理，及時、如實

48、向上級報告，并保護現(xiàn)場；(4)正確操作，精心維護設備，做好文明生產;(5)上崗前必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽等個人勞動防護用品；(6)積極參加安全活動；(7)有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。.安全技術部門職責(1)認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經理的領導下負責企業(yè)的安全生產工作；(2)負責對職工進行安全思想和安全技術知識教育，對新工人進行公司安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核，組織開展各種安全活動；(3)組織制訂修訂本公司安全生產管理制度和安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案，并檢查執(zhí)行情況；(4)組織參加安

49、全大檢杳，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關部門對杳出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；(5)深入現(xiàn)場檢杏，解決有關安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇到危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業(yè)，并立即報告有關領導處理；(6)監(jiān)督檢查爆破物品，安全用火管理制度的執(zhí)行情況；(7)負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立事故檔案，按規(guī)定參加事故的調查、處理工作；(8)檢查督促搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作；(9)負責對公司的安全考核評比工作，總結安全生產先進經驗，積極推廣安全生產科研成果,先進技術及現(xiàn)代安全管理方法；(10)指導車間安全員、班組安全員，定期召開安全人員的會議，加強安全生產的基

50、礎建設。9.機動部門安全生產職責貫徹國家、上級部門關于設備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好業(yè)務范圍內的安全工作，負責制訂和修改各類機械設備的操作規(guī)程和管理制度；負責機械設備、電氣、動力、儀表、管道、通風排風裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其達到符合安仝技術要求；負責組織對工業(yè)建筑設備安裝、起重機械、施工機具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、防靜電裝置、機械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設施進行定期檢查、校驗工作，以及特種設備的登記工作；在制訂或審訂有關設備制造、改造方案和編制設備檢修計劃時，應有相應的安全衛(wèi)生措施內容，并確保實施：10、技術部門安全生產職責編制或修訂技術操作規(guī)程，

51、工藝技術指標必須符合安全生產的要求，并經常督促檢杳;制訂長遠發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術措施計劃:嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用的原則；組織并督促各生產工藝紀律管理規(guī)定，檢查工藝紀律執(zhí)行情況，及時糾正存在問題；負責組織工藝技術方面的安全檢杏，及時改進技術I:存在的問題。積極采用先進技術和安全裝備。11、生產部門安全生產職責及時傳達、貫徹執(zhí)行有關安全生產的指標；在保證安全的前提下組織指揮生產，發(fā)現(xiàn)違反安全生產制度和安全技術規(guī)程，及時制止，嚴禁違章指揮；在生產中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄；參加安全生

52、產大檢查，隨時掌握安全生產動態(tài)。12、勞動人事部門安全生產職責對新入廠人員（包括實習、代培人員）組織安全教育，經考核合格后方可分配到車間。會同安全部門組織對職工的安全技術教育及特種作業(yè)人員的培訓I、考核工作；把安全工作列入對職工晉級、獎懲考核的內容；按國家規(guī)定，保證安全管理機構和人員的配備；對臨時工、民工的合同書或協(xié)議書中應有安全方面的條款，雙方的責任和義務。13、保衛(wèi)部門安全生產職責健全安全保衛(wèi)制度，認真做好要害部門安全生產的保衛(wèi)工作；負責企業(yè)內炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批；掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點，深入基層監(jiān)督檢杳火源，火險及滅火設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完

53、備和消防道路的通暢。14、計劃、財務部門安全生產職責在編制生產計劃和總結生產完成情況時，必須同時計劃和總結安全生產工作；在編制、檢杳基本建設和工程計劃的同時，編制檢查安全技術措施計劃，認真貫徹國務院關于企業(yè)安全技術措施經費在固定資產、改造資金中提取10%至15%的規(guī)定，專款專用，定期核算;保證勞動保護用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證安全生產實際需要的經費。15、供應、儲運、銷售部門安全生產職責對所管轄范圍的安全生產負責，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；管理易燃、易爆劇毒化學品，嚴格發(fā)放制度；按計劃及時供應安全技術措施項目所需的設備、材料：負責各類勞動防護用品的采購、保管并按標準發(fā)放；并保證

54、勞動保護用品符合國家規(guī)范要求;加強對購入的設備、配件及有關原材料的質量管理，使其安全可靠，性能符合企業(yè)要求；認真執(zhí)行有關交通安全的規(guī)定，做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作,做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。16、設計部門安全生產職責1.在新建、擴建、改建和技術改造項目設計時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術規(guī)范；負責安全技術措施項目的設計工作；組織設計審查時，應有安全技術、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加I;在編制設計規(guī)劃方案時，應有安全衛(wèi)生專篇。17、工程建設管理部門安全生產職責參加建設項口的設計審杳時，保證落實“三同時”；嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的建筑安裝工程安全技術規(guī)程及其他

55、有關安全規(guī)定，制定或審查建筑安裝施工的安全措施，并檢杏監(jiān)督執(zhí)行的情況：做好基建與生產的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生；負責組織對外包工和外來基建隊伍的安全教育，發(fā)生事故后按規(guī)定進行理：保證工程項目的施工質最，使新建項目不留隱患；在規(guī)定權限內負責施工質量事故的調查、處理、統(tǒng)計、I：報。18、工會安全生產職責1.貫徹國家與總工會有關安全生產方針、政策，并監(jiān)督認真執(zhí)行，對忽視安全生產和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關部門及時改進；監(jiān)督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權抵制、糾正和控告：做好安全生產宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀

56、守法，執(zhí)行安全生產各項制度，規(guī)程，支持廠長對安全生產做出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵，時違反安全生產規(guī)定的部門和個人給予批評和懲罰；參加企業(yè)有關安全生產規(guī)章制度的制訂；協(xié)助行政搞好班組安全建設；會同有關部門認真開展安全生產合理化建議活動；參加安全大檢查和對新裝置、新工程的三同時”監(jiān)督，參加事故調直處理：把安全生產列入職工代表大會的議題。第三節(jié)企業(yè)安全產規(guī)章制度企業(yè)應根據(jù)國家法律、法規(guī)、結合企業(yè)實際，建立健全的各類安全生產規(guī)章制度。安全生產規(guī)章制度是安全生產法律法規(guī)的延伸，也是企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行的具體體現(xiàn)，是保證安全生產方面的標準和規(guī)范，企業(yè)安全生產規(guī)章制度是保障人身安全與健康以及財產安全的最基

57、礎的規(guī)定，每一個職工都必須嚴格遵守。根據(jù)公司特點，一般都應建立以下幾類規(guī)章制度：1.綜合類管理方面有：安全生產總則、安全生產責任制、安全技術措施管理制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全獎懲制度、“三同時”審批制度、設備安全檢修制度；事故隱患管理與監(jiān)控制度、事故管理制度、安全用火制度；爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等；安全技術方面有：特種作業(yè)管理制度、危險作業(yè)審批制度、危險場所管理制度、工地交通運輸管理制度、防火制度、各工種的安全操作規(guī)程；職業(yè)衛(wèi)生方面有：職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病管理、塵毒監(jiān)測制度；其他方面有：女工保護制度、勞動保護用品、職工身體檢查制度。企業(yè)在制定規(guī)章制

58、度時應注意：1.要與國家的安全生產法規(guī)保持協(xié)調致；要廣泛吸收國內外安全生產管理經驗，力求先進性、科學性、可行性；規(guī)章制度制定，由企業(yè)法定代表人簽發(fā)后，就不隨意改動.具有權威性。隨著國家政治經濟形勢的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展，技術的不斷進步，要及時予以修改、補充。規(guī)章制度必須企業(yè)中貫徹執(zhí)行，才能充分發(fā)揮其作用，廣泛開展安全宣傳、教育、培訓一L作,使每一個職工都充分認識到嚴格遵守安全生產規(guī)章制度的重要性，成為自覺的行動。第四節(jié)企業(yè)安全生產檢查安全檢杳是一項綜合性的安全生產管理措施，是建W良好的安全生產環(huán)境、做好安全生產工作的重要手段之一，也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。1.安全檢查的分類安全檢查可

59、分為II常性檢杳、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢杳、節(jié)假II前后的檢查和不定期檢查。(1)日常性檢杏，企業(yè)一般每年進行2至4次；車間工程每月至少一次；班組每天進行檢查；專職安全人員的日常檢查。(2)班組長和工人應嚴格履行交接班檢行和班中檢直：(3)專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設備、特種場所進行的檢直，如電焊、起重設備、運輸車輛、爆破品倉庫、鍋爐等。(4)季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查。如冬季的防火、防寒防凍；夏季的防汛、防高溫盛暑、防分風。(5)節(jié)假日前后的檢查包括節(jié)前的安全生產檢查，節(jié)后的遵章守紀檢查。(6)不定期檢在是指在設備裝置試運行檢查、設備開工前和停工前檢杳、

60、檢修檢杳等。2,安全檢查表安全檢杳表的類型有：(1)公司級安全檢查表，供公司安全檢查時用。其主要內容包括車間管理人員的安全管理情況;現(xiàn)場作業(yè)人員的遵章守紀情況；各重點危險部位；主要設備裝置的靈敏性可靠性，危險性倉庫的貯存、使用和操作管理。(2)車間工地安全檢杏表，供工地定期安全檢杳或預防性檢查時使用。其主要內容包括現(xiàn)場工人的個人防護用品的正確使用；機電設備安全裝置的靈敏性可靠性；電器裝置和電纜電線安仝性;作業(yè)條件環(huán)境的危險部位：事故隱患的監(jiān)控可靠性：通風設備與粉塵的控制：爆破物品的貯存:、使用和操作管理；工人的安全操作行為；特種作業(yè)人員是否到位等。(3)專業(yè)安全檢杳表，指對特種設備的安全檢驗檢