化學藥和中成藥企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急辦法預案

1、因收集、暫存不當或廠內(nèi)運輸裝卸事故造成廢催化劑、廢機油等危險固廢的泄漏、散失應急組織*公司內(nèi)部應急組織（具體見附表1），級事件還包括*應急機構(gòu)現(xiàn)場應急處置。內(nèi)部組長：生產(chǎn)部部長成員：生產(chǎn)部成員及設備技術(shù)員應急程序事故確認：收集好的危險固廢發(fā)生泄漏或散失依照現(xiàn)場泄漏情況對泄漏危廢進行應急處置妥善處理因處理危廢泄漏產(chǎn)生的新危險廢物應急報告報告內(nèi)容：事故發(fā)生時刻、地點、性質(zhì)、傷亡差不多情況等聯(lián)系電話：級及以下情形: 級情形:*人民政府*環(huán)保局應急物資油棉紗或吸油氈、砂土；消防水槍及水帶；急救箱；防護手套等防護用品應急監(jiān)測因各類危險廢物均為廠內(nèi)泄漏，進入廠外機率專門低，不進行應急監(jiān)測。注意事項應急處置

2、人員應做好防護。應急防護與撤離危險區(qū)的隔離在發(fā)生緊急事故時，要按事故的狀態(tài)進行區(qū)域管制與警戒，限制無關(guān)人員進入和無關(guān)車輛通過，以防止事故擴大或人員傷亡。在單位主管部門未到達和接管前，將由*的職員在發(fā)生事故現(xiàn)場的要緊路口和周圍地帶進行區(qū)域管制與警戒工作。在危險區(qū)邊界設置警戒線，為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，搶救車鳴燈，并實行區(qū)域管制與警戒。應急人員的安全防護應急人員在進入現(xiàn)場時應做好如下預備：一是人員預備，依照事故發(fā)生的規(guī)模，阻礙程度以及危險范圍，確定應急救援人員的人數(shù)，并由經(jīng)驗豐富的或相關(guān)專業(yè)人員帶隊；二是救援器材、物資必須預備充足，以防出現(xiàn)救險物資不夠用的情況；三是必須弄清救援方式，救援前盡量弄

3、清晰各類相關(guān)事故處置情況，在保證自己安全的情況下最大限度的搶險救災；四是思想預備要充分，救援時思想情緒保持穩(wěn)定，做好救援搶險工作。當突發(fā)事件的危害差不多消除或者得到有效操縱，由應急指揮小組組長命令應急救援人員撤離現(xiàn)場。撤離時應保持秩序不混亂，不得提早脫下防護設備，待到安全區(qū)域時立即消毒、沐浴。人員的撤離在發(fā)生重大火災爆炸，嚴峻威脅現(xiàn)場人員生命安全條件下，事故現(xiàn)場應急指揮小組有權(quán)做出與事故處理無關(guān)人員的撤離，或全部人員撤離的命令。*東面的空地可作為公司緊急集合地點，在發(fā)生嚴峻的泄漏事故時，應依據(jù)當時的風向選擇確定上風向的一側(cè)作為緊急集合地點，等待進一步的指令。在發(fā)生事故時，公司應派專人對非公司人

4、員（參觀人員、外單位施工作業(yè)人員等）進行引導疏散并撤離至安全地帶。當通過積極的災難急救處理后，災情仍無法操縱的，由事故應急指揮小組下達撤離命令后，現(xiàn)場所有人員按自己所處位置，選擇特定路線撤離，并引導現(xiàn)場其他人員迅速撤離現(xiàn)場。依照本企業(yè)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的類型及嚴峻程度，當發(fā)生廠內(nèi)級突發(fā)環(huán)境事件時，需要對廠區(qū)內(nèi)的人員進行疏散。撤離疏散路線示意圖見圖例 康華公司 430m阻礙范圍() 廠區(qū)及周邊居民疏散路線 事故疏散集合點圖圖例 康華公司 430m阻礙范圍() 廠區(qū)及周邊居民疏散路線 事故疏散集合點圖例 康華公司 430m阻礙范圍() 廠區(qū)及周邊居民疏散路線 事故疏散集合點當發(fā)生廠外級（區(qū)域級）突發(fā)環(huán)

5、境事件時，需要對阻礙區(qū)域內(nèi)及廠區(qū)內(nèi)人員進行疏散。撤離疏散路線示意圖見圖圖例 康華公司 430m阻礙范圍() 廠區(qū)及周邊居民疏散路線 事故疏散集合點圖8.5-1 *廠區(qū)疏散平面圖圖例 *廠界 廠區(qū)職員疏散路線 疏散集合點圖8.5-1 *廠區(qū)疏散平面圖圖例 *廠界 廠區(qū)職員疏散路線 疏散集合點圖 例 圖 例 *廠界 事故源點 硫磺火災爆炸事故430m阻礙范圍 廠區(qū)及周邊居民疏散路線 事故疏散集合點430m 圖8.5-2 廠外疏散平面圖（硫磺火災爆炸事故)圖 例 圖 例 *廠界 事故源點 煤氣泄漏事故700m阻礙范圍 廠區(qū)及周邊居民疏散路線 事故疏散集合點700m 圖8.5-3 廠外疏散平面圖（煤氣

6、泄漏事故)圖例 圖例 *廠界事故源點事故阻礙范圍 廠區(qū)及周邊居民疏散路線 事故疏散集合點圖8.5-4 重大事故廠區(qū)外疏散示意圖（液氨儲罐泄漏）應急監(jiān)測應急監(jiān)測分工*公司的應急監(jiān)測組在事故發(fā)生時負責聯(lián)系*環(huán)境愛護監(jiān)測部門，配合其做好突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作。監(jiān)測因子、點位及分析方法表8.6-1 監(jiān)測因子、點位及分析方法一覽表類不項目監(jiān)測點位分析方法有組織廢氣煙塵、二氧化硫 = 1 * GB3 排氣筒上風向100m；45m高排氣筒出口；排氣筒下風向100m、200m、500m處；GB/T5468-1991鹽酸副玫瑰苯胺法GB/T5009.34-2003無組織廢氣氨氣依照事故不同，以下對象可能要納入

7、監(jiān)測： = 1 * GB3 事故源上風向100m（參照點）；事故源下風向200m、500m、1000m處；次氯酸鈉-水楊酸分光光度法GB/T14679-1993廢水pH依照事故不同，以下對象可能要納入監(jiān)測： = 1 * GB3 *公司污水處理站總排口；玻璃電極法GB/T 6920-1986CODCr重鉻酸鉀法GB/T 1914-1989氨氮納氏試劑比色法GB/T 7479-87揮發(fā)酚4-氨基安替比林分光光度法GB/T 7490-87硫化物堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法GB3544-2008總磷鉬酸銨分光光度法GB/T11893-1989SS重量法GB/T11901-1989監(jiān)測時刻、頻次及監(jiān)測

8、單位（1）突發(fā)火災環(huán)境事件、廢氣環(huán)境事故、氨泄漏事故應急監(jiān)測監(jiān)測時刻：事故發(fā)生至應急行動終止；監(jiān)測頻次：上風向1次/應急期間，下風向1次/2h；監(jiān)測單位：*環(huán)境監(jiān)測站（*公司應急監(jiān)測組協(xié)助監(jiān)測）監(jiān)測人員應佩戴正給壓式呼吸器。（2）突發(fā)廢水環(huán)境事件應急監(jiān)測監(jiān)測時刻：事故發(fā)生至應急行動終止；監(jiān)測頻次：對比斷面1次/應急期間，監(jiān)測斷面1次/2h。指揮與協(xié)調(diào)企業(yè)應急隊伍有應急指揮部和滅火救援及現(xiàn)場保衛(wèi)組、專家技術(shù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療搶救組、人員疏散組、事故調(diào)查組、應急監(jiān)測組。突發(fā)環(huán)境事件時，應急指揮部總指揮長負責總體調(diào)度，指揮部成員協(xié)助總指揮長落實應急救險的指揮工作，各應急小組依照自身劃定

9、的職能有秩序地進行應急救援工作。信息公布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時公布準確、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論，并按程序向媒體公布信息。*化肥突發(fā)環(huán)境事件信息公布人為總經(jīng)理。應急終止應急終止條件滿足下列事故應急救援工作終止條件，即可終止應急工作：（1）事故現(xiàn)場得到操縱，事件條件己經(jīng)消除，并確認完全可不能有復燃與泄漏現(xiàn)象。（2）污染源的釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害己經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能，接著監(jiān)測24小時以后符合標準要求。（3）采取了必要的防護措施以愛護環(huán)境免受再次危害，并使事件可能引起的中長期阻礙趨于合理且盡量低的水平。應急終止程序應急終止的程序如下：（1）應急救援指揮領(lǐng)導組確認終止時刻

10、，經(jīng)應急救援指揮部批準，通知現(xiàn)場應急救援指揮部應急終止。（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。（3）應急狀態(tài)終止后，相關(guān)類不環(huán)境事件專業(yè)應急指揮部應依照政府有關(guān)指示和實際情況，接著進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須接著進行為止。 后期處置善后處置傷亡人員的安置與撫恤（1）妥善安置、救治受傷人員。（2）妥善安置死亡人員，做好家屬撫恤工作。（3）協(xié)調(diào)社會力量，回復正常生產(chǎn)、生活秩序。調(diào)用物資的清理與補償（1）組織物資供應部門對調(diào)用物資進行及時清理。（2）清查短缺物資，依照國家政策補償。社會救助（1）整理救助財務，制定發(fā)放方案，及時發(fā)放。（2）協(xié)調(diào)保險公司，及時進行

11、保險理賠。（3）制定恢復生產(chǎn)方案，核算并籌集恢復生產(chǎn)所需資金。調(diào)查與評估環(huán)境阻礙評估組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價人員及相關(guān)部門或?qū)＜覍κ鹿蔬M行污染損失評估。弄清污染狀況和污染覆蓋面，確定事故的波及范圍和阻礙程度，對事故污染的經(jīng)濟損失進行評估，報上級部門。環(huán)境污染事故的經(jīng)濟損失一般包括如下幾個方面：自然資源和能源流失的損失；人員生命、健康和勞動力損失；事故清污費用及其它事故處理費用；事故后期環(huán)境恢復措施及相關(guān)監(jiān)測費用；其它相關(guān)費用。緣故調(diào)查事故調(diào)查組會同有關(guān)部門組織對事故進行調(diào)查和取證工作，查明事故緣故，確定事故責任，報上級部門。實施賠償依照事故污染損失的評估結(jié)果和事故調(diào)查的結(jié)果，確定事故賠償數(shù)額和相

12、應的賠償人，按法定程序進行賠償。調(diào)查總結(jié)調(diào)查總結(jié)的要緊內(nèi)容如下：總結(jié)經(jīng)驗教訓；表彰應急救援有功之人；對預案實施不力者開展責任調(diào)查和責任追究；對造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置；依據(jù)應急工作及時修訂預案；應急過程的總結(jié)及改進建議，如應急預案是否科學合理，應急組織機構(gòu)的設置是否合理，應急隊伍能力是否需要改進，響應程序是否與應急任務相匹配，采納的監(jiān)測儀器、通訊設備和車輛等是否能夠滿足應急響應工作的需要，采取的防護措施和方法是否得當，防護裝備是否滿足要求等?，F(xiàn)場恢復現(xiàn)場恢復是指通過適宜的手段、采取正確的措施，將被污染的土壤、水體、植被、設備等污染承載體的污染物去除，達到環(huán)境本底值、滿足設備的生

13、產(chǎn)使用要求的一系列活動的總稱?，F(xiàn)場恢復的原則現(xiàn)場恢復遵循以下原則：迅速、完全的清除現(xiàn)場設施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。現(xiàn)場恢復的內(nèi)容依照事故發(fā)生地點、污染物的性質(zhì)和當時氣象條件，明確事故泄漏物污染的區(qū)域。由應急咨詢專家組對污染區(qū)域進行現(xiàn)場檢測分析，明確污染環(huán)境污染物質(zhì)、污染程度等因素，確定一個安全、有效、對環(huán)境阻礙最小的恢復方案。通過環(huán)境恢復方案的實施，使污染物濃度到達環(huán)境可同意水平。依照現(xiàn)場情況，對污染的區(qū)域進行隔離，組織專業(yè)人員，穿戴好防護服，配備空氣呼吸器，可用化學處理法，把用于環(huán)境恢復的化學品水溶液裝于水管中，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧

14、水流噴灑，或者用木屑等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移處理。并及時對污染環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測。（1）對現(xiàn)場泄漏裝置、容器中殘余物質(zhì)進行安全處置。能夠再次使用的裝置、容器，要清洗潔凈后放置好備用；不能夠再次使用的，亦要嚴格清洗消毒后，定點放置，幸免污染環(huán)境或造成安全隱患。（2）現(xiàn)場洗消對可能受到阻礙的設備、地面、管道進行清洗，幸免腐蝕；清洗后的水送污酸處理站或污水處理站加以處理；對受到污染或可能受到污染的土壤進行污染物監(jiān)測，依照監(jiān)測結(jié)果處理，如重金屬含量超過當?shù)丨h(huán)境本底值則作為固廢處理。（3）水污染物處理因廢水處理裝置發(fā)生故障或者停電時，企業(yè)應將廢水排入應急池，此部分廢水由于廢水水質(zhì)并無變化，企業(yè)

15、能夠在現(xiàn)有廢水處理裝置正常運行時將應急池廢水處理達標后外排。企業(yè)事故排放會造成部分物料泄漏，在搶險過程中可能會用到水，由此產(chǎn)生廢水，此部分廢水應引入應急池。鑒于企業(yè)現(xiàn)有的污水處理裝置處理能力，當應急池中廢水水質(zhì)濃度小于設計處理濃度且污水處理設施處理能力滿足需求時，企業(yè)污水處理裝置能夠?qū)U水處理達標后外排，當廢水水質(zhì)濃度大于設計處理濃度或超出企業(yè)污水處理設施處理能力時，企業(yè)應及時聯(lián)系有資質(zhì)單位，對該部分廢水外運進行處理，確保達標排放。事故處理時，當產(chǎn)生的廢水大于應急池的容量時，現(xiàn)在廢水可能通過雨水管道流入內(nèi)河，造成內(nèi)河部分因子濃度增加。關(guān)于不同類型因子污染，企業(yè)應在事后及時采取相應措施進行補救，

16、最大限度減少對納污水體的阻礙。（4）廢氣處理因事故排放造成有害氣體進入空氣，事故得到操縱后，該部分廢氣差不多上被周圍氣流稀釋、擴散，企業(yè)應請相關(guān)專家周圍農(nóng)作物及植物情況進行調(diào)查分析，關(guān)于受阻礙的農(nóng)作物及植物提出對應的補救措施，關(guān)于無法補救的，應按有關(guān)規(guī)定進行補償。（5）土壤修復事故發(fā)生時造成有害物質(zhì)等物料泄漏時，此部分液體可能會滲入土壤中，應將此部分土壤收集送往有資質(zhì)單位處理。（6）固廢處理事故處理結(jié)束后，會產(chǎn)生各種類型的固廢（如廢液、殘渣、受污染的土壤等），此部分固廢屬于危險固廢，企業(yè)收集后應送往有資質(zhì)單位處理。（7）明確恢復生產(chǎn)前，應確認以下內(nèi)容得以實施：生產(chǎn)設備設施差不多過檢修和清理，確

17、認能夠正常使用；應急設備、設施、器材完成了消洗工作，足以應對下次緊急狀態(tài)；采取了其他預防事件再次發(fā)生的措施。 環(huán)境應急設備維護、保養(yǎng)應急解除后，需要對環(huán)境應急設備完全檢查。及時組織人員收整器材。對在染毒區(qū)域使用過的偵測儀器、空氣呼吸器、通信電臺、照明器材等不能用水洗消的器材，應擦拭潔凈以后裝車；水帶、水槍、抽吸泵、防護服裝、洗消帳篷、警戒標志以及流經(jīng)洗消污水的管線、設備等應集中進行反復洗消，直至檢測合格擦拭潔凈后才能裝車撤離現(xiàn)場。特不是在應急過程中使用過的設備，按照顧急設備儲備治理處提供的設備清單，清點數(shù)量，檢查設備的性能和質(zhì)量。數(shù)量不足的要補齊，性能和質(zhì)量不能滿足要求的必須更換新的設備。關(guān)于

18、能夠使用的設備，要依照該設備的維護保養(yǎng)講明進行適時的維護保養(yǎng)。應急預案的評估和修訂應急預案編制完成后，公司應急指揮部應定期在進行預案演練或經(jīng)歷環(huán)境應急實戰(zhàn)后對參與演練和實戰(zhàn)的部分進行評審，評審由上級主管部門的人員和專家參加，與時俱進，對預案內(nèi)容不斷充實和完善。并邀請環(huán)境應急專家、環(huán)保主管部門、公司附近社區(qū)領(lǐng)導、企業(yè)領(lǐng)導等召開預案評審會，收集對預案中具體內(nèi)容的補充信息，依照評審會達成的意見及時修改預案內(nèi)容。應急保障人力資源保障依照顧急預案要求建立一支突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援專業(yè)隊伍，并通過培訓演練提高應對突發(fā)環(huán)境事故的素養(yǎng)和能力。具體內(nèi)容如下：（1）應急救援隊伍針對事件易發(fā)環(huán)節(jié)和污染類型，每年至

19、少開展一次演練，演練的內(nèi)容包括報警、現(xiàn)場污染操縱、應急監(jiān)測等。（2）應急指揮人員熟悉應急工作程序，提高指揮技能，突發(fā)環(huán)境事件時能夠做到指揮有度、有條不紊。財力保障*裕華科技集團股份有限公司化肥工業(yè)分公司應急指揮部依照突發(fā)環(huán)境污染事故預防與應急的需要，提出企業(yè)支出預算，由上級主管部門審定后實施。應急投資要緊用于環(huán)境事件隱患整改、環(huán)境風險源監(jiān)控、應急機構(gòu)建設、應急物資購置、應急預案演練、應急知識培訓和宣傳教育等。物資保障廠內(nèi)必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發(fā)生環(huán)境安全事故時，能快速、正確的投入到應急救援行動中，并在應急行動結(jié)束后，做好現(xiàn)場應急和對人員、設備的清理凈化。突發(fā)環(huán)境事件應急物資包

20、括突發(fā)環(huán)境事件應急處理設施、個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材和應急交通工具等。醫(yī)療物資保障企業(yè)所在地醫(yī)療機構(gòu)企業(yè)附近要緊醫(yī)療機構(gòu)信息見附表2。傷員現(xiàn)場急救常識1、窒息事故的處置（1）將窒息者迅速撤離到上風方向（空氣新奇處）。（2）檢查窒息緣故，按以下方式進行現(xiàn)場急救。皮膚接觸：立即脫去污染衣著，用流淌著的清水完全沖洗，就醫(yī)。眼睛接觸：提起眼瞼，用流淌清水或生理鹽水沖洗就醫(yī)。吸入：將患者移至空氣新奇處。如有呼吸停止，施行呼吸復蘇術(shù)；如有心跳停止，施行心肺復蘇術(shù)，就醫(yī)。（3）窒息人員經(jīng)以上初步施救后，應盡快送醫(yī)院救治，到達醫(yī)院后，陪護人員應向院方接診大夫講明是何種危險化學品引起窒息，并簡要匯報

21、初步施救過程，特不是呼吸中斷、是否停止心跳、是否導痰等情況。2、受傷人員的處置措施（1）將受傷人員撤離至安全區(qū)域（上風方向，空氣新奇處）。（2）清除傷員衣著及皮膚表面的污染物，對傷員注意保暖，不使其受凍著涼。（3）如有出血，用急救止血包包扎。（4）如有骨折，用夾板初步固定。（5）向120報警，盡快送到醫(yī)院救治。交通運輸保障（1）在應急響應時，利用現(xiàn)有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證及時調(diào)運有關(guān)應急救援人員、裝備和物資。（2現(xiàn)場警戒組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安治理，加強對重要物資和設備的愛護，維持現(xiàn)場秩序。治安保障突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生時劃定并設立現(xiàn)場警戒區(qū)域及布置警戒，防止人員及車輛進入事

22、故現(xiàn)場，緊急狀況下，請公安機關(guān)協(xié)助進行治安維護。應急通信保障在車間、門衛(wèi)室、辦公室等場所張貼應急人員聯(lián)系方式，保障和維護應急情況下的信息通訊通暢，保證信息能夠及時上通下達。應急人員的手機平常應24小時開機，不得無故關(guān)閉。由辦公室主任負責定期對應急人員及有關(guān)部門的聯(lián)系方式進行更新。常備通訊系統(tǒng)：固定電話、手機、對講機等，一般采納手機聯(lián)系，辦公、家庭或親屬的電話作為備用聯(lián)系?？萍贾纬浞掷矛F(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備資源，提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。邀請相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)專家或技術(shù)人員擔任顧問與指導，每年組織邀請專家對職員進行技術(shù)培訓，指導事故模擬演練，提高職員處置應急事件的技能，同時針對事故隱

23、患進行分析與研究，完全排查和操縱風險隱患。預案治理預案培訓培訓內(nèi)容和打算應急指揮辦公室和應急救援小組負責組織應急救援培訓與演練，培訓分為公司、車間班組二個層次開展，詳見表11.1-1所示。表11.1-1 公司預案培訓內(nèi)容一覽表培訓層級培訓內(nèi)容培訓頻次車間班組級針對各崗位可能發(fā)生的事故，如何識不危險，在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法。針對各崗位可能導致人員損害類不，現(xiàn)場進行緊急搶救方法。針對各崗位可能發(fā)生的事故，如何采取有效措施操縱事故和幸免事故擴大化；針對可能發(fā)生的事故應急救援必須使用的防護裝備例如正壓自給式呼吸器、防毒面具等，學會熟練使用。針對可能發(fā)生的事故學習消防器材和各類設

24、備的使用方法。掌握生產(chǎn)單元存在危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。每季開展一次培訓公司級包括班組級培訓所有內(nèi)容。掌握應急救援預案，事故時按照預案有條不紊地組織應急救援。針對生產(chǎn)單元生產(chǎn)實際情況，熟悉如何有效操縱事故，幸免事故失控和擴大化。各部門依據(jù)應急救援的職責和分工開展工作。組織應急物資的調(diào)運。申請外部救援力量的報警方法，以及公布事故消息，組織周邊企業(yè)、村民的疏散的方法等。事故現(xiàn)場的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場的清洗和消除方法。每年進行兩次培訓培訓方式培訓方式可依照公司實際情況，采取多種形式進行，如定期開設培訓班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等方式，使教育培訓形象

25、生動。培訓要求針對性：針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故，明確企業(yè)人員在應急工作中應承擔的職責。周期性：培訓時刻相對較短，但具有一定的周期性，一般可選擇一個季度一次。定期性：定期進行各項應急技能培訓。真實性：盡量貼近實際應急需求。預案演練演練打算1、應急救援領(lǐng)導小組每季度組織至少一次綜合應急預案演練，具體由安環(huán)部組織策劃；2、各救援小組必須熟悉各自的職責，自行安排時刻進行訓練（每年至少四次），做到技術(shù)精、作風硬，并無條件參加公司進行的事故應急處置演練；3、生產(chǎn)車間每年至少開展一次事故應急演練；4、在開展事故應急演練時，演練必須做到有方案、有記錄、有總結(jié)、有考核；5、據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，

26、不斷完善事故應急救援預案；6、各專業(yè)隊伍、部門、車間、科室負責人要依照實際情況配備足額應急救援裝備。應急裝備的配備由需要部門、專業(yè)隊伍負責人提出，報安環(huán)部匯總，審批后交由采購部門采購。責任部門要做好應急裝備的治理。預案演練按照事件級不分為配合政府部門、公司、車間班組三級演練。預案演練分為演練預備、演練實施和演練總結(jié)三個時期。由應急辦編制應急演練打算和方案，并組織實施，記錄演練過程，演練結(jié)束后進行總結(jié)和評估，檢查應急預案是否需要改進，并編寫演練報告。演練預備應急預案的演練應從實際入手，制定演練方案，確定參與演練的部門和成員，在演練前召開主題會議，落實每個參加人員的職責、要求和分工等，并聘請有專業(yè)

27、特長或上級有關(guān)部門的領(lǐng)導參加，請他們做現(xiàn)場指導，使演練盡可能接近實際。演練實施演練的實施為演練開始至結(jié)束全過程，演練過程中的應急組織和成員按照各自的行動方案進行演習。*各突發(fā)環(huán)境事件應急演練可按以下演練模板進行：表11.2-1 突發(fā)環(huán)境應急事件演練方案表*突發(fā)環(huán)境事件應急演練演練時刻演練地點演練人員物資使用職責劃分演練內(nèi)容（1）當班工作人員發(fā)覺風險源，第一時刻報告應急辦（具體報告內(nèi)容）（2）應急指揮部接到報告后依照現(xiàn)場情況公布預警，確定事件級不，同時通知各應急小組立即啟動相應應急處置方案，依照風險級不同步上報和請求支援（具體報告內(nèi)容和支援對象）（3）各應急小組依照事件級不按職責進行現(xiàn)場應急（具

28、體現(xiàn)場處置措施、安全防護及撤離等具體內(nèi)容）（4）依照現(xiàn)場情況推斷事態(tài)是否已操縱，若是應，應急終止；若否，響應升級后期處置及獎懲依照現(xiàn)場情況進行后期處置演練總結(jié)演練結(jié)束后，演練領(lǐng)導小組對演練過程進行總結(jié)。檢查并明確應急過程中需要改進和補充的地點，并對本預案進行修訂、完善，以利預案更切合實際應急之需，更具有用性。責任與獎懲獎勵在環(huán)境突發(fā)事故應急救援工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： （1）出色完成應急事故應急處置任務，成績顯著的； （2）對防止或挽救事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的； （3）對事故應急預備與響應提出重大改進建議，實施效果顯著的；

29、 （4）有其他專門貢獻的。責任追究 在環(huán)境突發(fā)事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者公司級給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（1）不認真履行環(huán)境、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境突發(fā)事故的；（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事故應急預案，拒絕承擔事故應急預備義務的；（3）不按規(guī)定報告、通報環(huán)境突發(fā)事故真實情況的；（4）拒不執(zhí)行環(huán)境突發(fā)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境突發(fā)事故應急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙環(huán)境突發(fā)事故應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活

30、動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對環(huán)境突發(fā)事故應急工作造成危害行為的。附則 名詞術(shù)語環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境愛護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的阻礙或不可抗拒的自然災難等緣故致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會阻礙的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會阻礙的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以幸免事件發(fā)生或減輕事件后果的

31、狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，幸免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源操縱和泄漏物處置兩部分。應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)覺和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行 應急演習：為檢驗應急打算的有效性、應急預備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，依照所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。預案解釋崗位應急預案以及車間分預案

32、負責解釋的部門是本車間負責人；公司級應急預案負責解釋的部門是環(huán)保部門負責人。修訂情況和實施日期正常情況下，企業(yè)的應急預案每3年進行一次修訂。當出現(xiàn)下列情形時，應及時修訂應急預案：（1）設備或技術(shù)發(fā)生了較大變化；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整；（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；（4）環(huán)境、安全應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生了變化；（5）應當適時修訂的其他情形。本應急預案自公布之日起開始實施。專項一 氨泄漏及可能引發(fā)火災、爆炸專項應急預案1 總則1.1 目的確保發(fā)生乙醇泄漏及可能引發(fā)火災、爆炸環(huán)境事件突發(fā)時能夠及時、有效處理事故源，操縱事件擴大，減小事件損失

33、，盡可能降低環(huán)境風險。1.2 適用范圍本專項應急預案適用于以下三種乙醇泄漏情景：A 單純泄漏B 泄漏引發(fā)物理爆炸乙醇泄漏時由于壓力容器或管道內(nèi)壓力容器劇增可能引發(fā)物理爆炸。C 泄漏引發(fā)火災爆炸乙醇在空氣中著火點為651.1，難以點燃。發(fā)生火災爆炸的危險性和機率相對較小，但不能忽視高濃度泄漏區(qū)與受限空間中可能發(fā)生爆炸帶來的極度危害性。2事故類型和危險性分析2.1事故類型依照污染物性質(zhì)及發(fā)生方式，突發(fā)氨泄漏引起氨氣直接進入空氣中，氨氣為有毒物質(zhì)，該環(huán)境事件類型為有毒有害物質(zhì)環(huán)境污染。依照突發(fā)環(huán)境事件的嚴峻性和緊急程度，小孔徑等引發(fā)液氨少量泄漏的情形可界定為一般環(huán)境事件，大孔徑或爆炸等引發(fā)液氨大量泄

34、漏的情形屬于較大環(huán)境事件。2.2 風險源*公司乙醇儲罐總?cè)莘e為10m3，公司液氨儲罐區(qū)最大儲量為24t，已超過了液氨儲存的臨界量（500t），不構(gòu)成重大危險源。3組織結(jié)構(gòu)與職責一旦發(fā)生上述環(huán)境突發(fā)事件，企業(yè)應在第一時刻啟動應急預案，應急組織機構(gòu)成員應各司其責，盡力配合，將環(huán)境風險降至最低。應急機構(gòu)組成如下：（1）應急現(xiàn)場指揮部表3-1 現(xiàn)場指揮部成員及職責一覽表應急指揮部組員要緊職責總指揮公布搶險救援命令，對專門情況進行緊急決斷；向政府各相關(guān)部門報告事故情況及處置情況。副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，具體負責對各應急小組的指揮工作。依照技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，

35、并向指揮長報告情況，落實指揮長公布的搶險命令；協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作，負責義務消防人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒工作，布置善后和現(xiàn)場愛護，維護工作秩序，防止意外破壞情況的發(fā)生；負責組織物資保障隊，預備好人員和車輛，隨時預備按指揮長命令行動，負責物資保障隊的組織，隨時預備補充搶險隊伍；負責現(xiàn)場醫(yī)療搶救指揮及中毒、受傷人員分類搶救工作。（2）應急工作小組表3-2 各應急工作小組成員及職責一覽表應急小組組員要緊職責滅火、救援及現(xiàn)場保衛(wèi)組組長：（1）針對不同的事故，采納行之有效的方法，在最短的時刻內(nèi)完成應急行動；（2）配合上級部門派來的救援人員、搶險人員和重要物資完成其他搶險任

36、務；（3）盡量減少財產(chǎn)的損失和人員的傷亡；（4）負責事故達到操縱以后，恢復各種設施至正常使用狀態(tài)；（5）負責協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場人員、設備的搶險，對發(fā)生的次生災難的搶險排險工作；（6）負責環(huán)境污染災難次生災難的緊急處理；（7）協(xié)助技術(shù)部及時測定危險物質(zhì)的組成成分及可能阻礙區(qū)域的濃度。專家技術(shù)組組長：（1）協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施；（2）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充和調(diào)整搶救方案；（3）協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應急結(jié)束后的恢復打算；（4）負責進行事故緣故分析，查找事故根源、發(fā)生的具體地點，分析突發(fā)事件的進展狀況；（5）制定突發(fā)事件的搶險搶修方案，報

37、總指揮部批準；（6）及時進行突發(fā)事故進展預測；（7）對比圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險路線；后勤保障組組長：（1）在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持就近就快、適當?shù)脑瓌t，為事故救援提供物資保障。（2）依照本企業(yè)存在的要緊危險、事故類型、危害程度為應急救援提供個人防護和救生救援裝備、救援物資、專用工具、通訊、應急照明、探測器材等物資保障。（3）在應急過程中，正確預測救援物資需求量，并保障持續(xù)滿足。在本企業(yè)救援物資無法滿足時，負責將所需的物資種類、數(shù)量向當?shù)卣l(fā)出求救信息，并做好外援物資的向?qū)А⒔邮展ぷ?。?）為應急工作人員提供必要的飲食供應。（5）負責做好救援物資的消耗統(tǒng)計工作，為核算事故損失提供客觀證據(jù)。通訊

38、聯(lián)絡組組長：（1）在組長統(tǒng)一領(lǐng)導下，保障公司固定電話、傳真、收集、計算機區(qū)域網(wǎng)絡等通信線路、網(wǎng)絡、通信設備等技術(shù)狀態(tài)良好、暢通。堅持正確的輿論導向，如實報道事故有關(guān)情況，公布有關(guān)信息（對涉密部位、產(chǎn)品的信息報道，按保密規(guī)定執(zhí)行）。（2）迅速排除應急響應過程中的大面積停電故障。（3）負責事故現(xiàn)場的錄像、照相等信息采集工作，為事故調(diào)查提供客觀證據(jù)。（4）及時報道救援人員的感人事跡，統(tǒng)一負責有關(guān)外界媒體工作人員的接待事宜。醫(yī)療搶救組組長：（1）在醫(yī)療搶救組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持召之即來，來之能戰(zhàn)，科學救治的方針實施救治。（2）醫(yī)療搶救組組長負責制定應急救治預案，負責醫(yī)療救治人員的應急知識培訓、演練、評審

39、等工作。（3）依照本企業(yè)存在的要緊危險、事故類型、危害程度，做好醫(yī)療搶救所需的緊急救治藥物、器械、專用工應急物質(zhì)必要具等的儲備。（4）及時、如實向總指揮或副總指揮報告受傷人員傷情，與高一級醫(yī)療單位保持聯(lián)系，并隨時做好重傷員的外轉(zhuǎn)預備。（5）認真做好救治醫(yī)療費用統(tǒng)計，為核算事故損失提供客觀證據(jù)。人員疏散組組長：（1）事故發(fā)生時組織協(xié)調(diào)事發(fā)覺場人員疏散，并維持現(xiàn)場秩序。（2）未發(fā)生事故時負責疏散通道的通暢維持。事故調(diào)查組組長：（1）在組長的領(lǐng)導下，堅持客觀公正、實事求是、尊重科學的原則參與事故調(diào)查以及對企業(yè)周邊環(huán)境可能造成的阻礙。（2）負責愛護好事故現(xiàn)場，收集并向上級事故調(diào)查組提供事故現(xiàn)場音頻、視

40、頻資料、原始運行記錄等證據(jù)，積極協(xié)助完成事故調(diào)查。（3）向企業(yè)匯報上級事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論。應急監(jiān)測組（協(xié)助*環(huán)境監(jiān)測站）組長：在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，負責聯(lián)系當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站，協(xié)助當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站對廠區(qū)周邊環(huán)境進行應急監(jiān)測，并及時想應急指揮部上報相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。4 危險源監(jiān)控和預防4.1 危險源監(jiān)控表4-1 危險源監(jiān)控治理表序號危險源監(jiān)控的方式1乙醇庫巡檢、乙醇檢測報警器、火災報警器4.2 預防措施表4-2 液氨泄漏風險預防措施一覽表風險單元突發(fā)事件預防措施乙醇庫乙醇泄漏保證泄漏預防設施和檢修設備的投入；按照設備報廢標準，及時報廢有關(guān)設備；在設計時就應依據(jù)適當?shù)脑O計標準，采取可靠的措施；采取合理的工

41、藝技術(shù)，正確選擇材料、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、連接方式、密封裝置和相應的愛護措施；企業(yè)要把好采購物資進廠關(guān)，確保設備、管線的質(zhì)量；新管線、新設備投用前要嚴格按照操作規(guī)程做好耐壓試驗、氣壓試驗和探傷，嚴防有隱患的設備投入生產(chǎn)；正確使用與維護，要嚴格按照操作規(guī)程操作，不得超溫、超壓、超負和生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度，認真做好潤滑、巡檢等工作，做到運轉(zhuǎn)設備正常，密封點無漏氣、漏液；設置可靠安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計、防控管等安全設施，當出現(xiàn)超高壓力等異常情況時，緊急排泄物料，防止突然超壓對設備造成損害和設備爆炸的危險；對安全防護設施要進行定期維護保養(yǎng)，保證安全可靠；采納操縱系統(tǒng)等先進的信息技術(shù)，使操作人

42、員在操作室和現(xiàn)場都能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息，又能清晰地實時觀看到裝置區(qū)的現(xiàn)場情況，并實現(xiàn)報警；使用泄漏檢測儀器能夠在連續(xù)生產(chǎn)運行的情況下，診斷設備的運行狀況，推斷故障發(fā)生部位、有無泄漏、并能準確地分析產(chǎn)生泄漏的緣故；企業(yè)掌握全面的堵漏技術(shù)，對泄漏進行治理特不的重要：焊接堵漏，粘結(jié)堵漏，帶壓堵漏。5 信息報告一旦發(fā)生泄漏、火災或者爆炸事故，液氨庫工作人員要立即啟動現(xiàn)場處置預案實施自救，同時將事故發(fā)生的時刻、地點、緣故、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險情況及事故進展預測報企業(yè)應急救援指揮部。依照事故的緊急情況，企業(yè)應急救援指揮部在經(jīng)應急救援總指揮或副總指揮審核后，在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩鞴懿块T

43、報告，報告內(nèi)容包括：事故類不、發(fā)生時刻、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要通過和采取操縱措施情況等。企業(yè)應急指揮部負責企業(yè)的應急救援調(diào)度工作以及與政府治理部門的信息傳遞。任何人一旦掌握火災或爆炸征兆或事故的情況，應立即向當班組長匯報事故概況，當班組長向企業(yè)應急指揮部匯報，匯報對象包括總指揮、指揮部成員。事故匯報要緊內(nèi)容包括事件發(fā)生的時刻、地點、現(xiàn)場人員狀況、人員傷亡及撤離情況、事件發(fā)生的可能緣故和差不多采取的措施。6 應急預警與應急相應6.1 應急預警和應急響應分級表6-1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故分級響應分級表單元事故緣故污染類型風險受體風險分級響應級不乙醇儲罐小孔泄漏大氣污染、水污染泄漏部位附

44、近人員較大級中孔泄漏(t20min)大孔泄漏（t10min 工作人員、周邊單位和群眾重大I級6.2 應急響應程序 發(fā)覺險情者立即報告當班負責人； 當班負責人報告應急現(xiàn)場現(xiàn)場指揮部； 現(xiàn)場指揮部依照現(xiàn)場泄漏情況對比表6-1確定突發(fā)液氨泄漏的風險等級和響應等級，立即報告相關(guān)部門； 現(xiàn)場指揮部安排車輛將受傷者送往附近醫(yī)院救治； 現(xiàn)場指揮部組織各應急小組趕往事故現(xiàn)場；召開事故調(diào)查分析會，分析事故緣故，處理事故責任人等。6.3 應急處置措施6.3.1氨泄漏操縱措施1、液氨庫、氨冷器上方均設有監(jiān)測報警裝置，一旦發(fā)生泄漏事故，報警裝置將發(fā)出警報。（1）報警設備發(fā)出警報，液氨庫當班人員趕忙通知應急值班室，并迅

45、速啟動噴淋裝置對泄漏氨氣進行汲取，防止氨氣擴散。當發(fā)生爆炸性泄漏時，利用消防栓人工對現(xiàn)場進行噴淋。（2）應急指揮部指揮成員到達現(xiàn)場，指揮救援人員穿戴好防護服裝進入泄漏現(xiàn)場利用堵漏材料（棉紗、捆扎帶）對泄漏部位進行堵漏。并在發(fā)生爆炸性泄漏時疏散周邊群眾。（3）待堵漏措施差不多落實后，利用罐車轉(zhuǎn)移泄漏罐體內(nèi)的液氨，（4）完成液氨轉(zhuǎn)移后，對泄漏部位及其他可能泄漏位置進行檢修。2、組織人員疏散迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并立即隔離550m，嚴格限制出入；3、關(guān)于灼傷、窒息人員的急救措施：（1）皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，應用2%硼酸液或大量清水完全沖洗。就醫(yī)。（2）眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大

46、量流淌清水或生理鹽水完全沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。（3）吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新奇處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸；撥打急救中心電話，由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場搶救傷員，并派人接應急救車輛。6.3.2 泄漏引發(fā)火災操縱措施當發(fā)生乙醇起火時，滅火應遵循先操縱、后消滅，先地面、后罐的原則。并積極采取操縱火源、稀釋愛護、關(guān)閉堵漏，防止燃爆的措施。當發(fā)生火災爆炸時候應采取以下應急措施：報警：迅速向當?shù)?19消防、政府報警。報警內(nèi)容應包括：事故單位；事故發(fā)生的時刻、地點、化學品名稱、危險程度；有無人員傷亡以及報警人姓名、電話。開啟事故噴淋裝置，隔離、疏散、轉(zhuǎn)移遇險人員到安全區(qū)

47、域，并在通往事故現(xiàn)場的要緊干道上實行交通管制，除消防及應急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)，并迅速撤離無關(guān)人員。消防人員進入火場前，應穿著防化服，佩戴正壓式呼吸器。小火災時用干粉或CO2滅火器，大火災時用水幕、霧狀水或常規(guī)泡沫。6.3.3 注意事項（1）車輛停放上風或側(cè)上風方向，所有車輛應有序停放，除消防車輛、應急救援車輛，其它車輛禁入警戒區(qū)范圍內(nèi)；（2）堵漏、關(guān)閥人員應著防化服或避火服、佩戴空氣呼吸器，并對事實上施水霧愛護；（3）乙醇庫的滲透性較強，一切搶險人員，應注意對人體的防護，特不是頭部和人體下部要采取必要的防滲透措施，防止灼傷、凍傷和中毒事故；（4）沒有切斷泄漏源或沒有做好堵漏預備之前不能滅火；（5）冷卻要均勻；（6）消防掩護工作，要持續(xù)進行，直到險情解除后方可結(jié)束。6.4 應急監(jiān)測在事故發(fā)生當時的下風向阻礙區(qū)域，與主導風向為主軸，在200m、500m、1000m進行布點采樣，同時在事故的上風向100m處布置對比點。堅持過程中注意風向的變化，及時調(diào)整采樣點的位置。環(huán)境監(jiān)測點位圖見圖8.4-1。監(jiān)測因子：氨氣；監(jiān)測時刻：事故發(fā)生至應急行動終止；監(jiān)測頻次：上風向1次/應急期